Инструкция (стр. 1 )

		Приложение
		к распоряжению Председателя ЦЗК
		о о «15» мая 2013 № НТЭК/298-р

ИНСТРУКЦИЯ

участникам конкурса на право заключения договора по проведению периодического медицинского осмотра работников Усть-Хантайской ГЭС в п. Снежногорск в 4 квартале 2013 года.

1.  Предмет конкурса.

1.1.  Заказчик намерен провести конкурс по выбору контрагента для закупки услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников Усть-Хантайской ГЭС в п. Снежногорск в 4 квартале 2013 года.

1.2. Процедурная регламентация закупок применяется в целях обеспечения выбора наилучших условий оказания услуг внешними исполнителями и не является торгами, соответствующими требованиям статей 447-449 Гражданского Кодекса РФ.

1.3. В конкурсе могут принять участие юридические лица, учрежденные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Единственный официальный источник информации о ходе и результатах конкурса является официальный сайт, участники конкурса самостоятельно должны отслеживать опубликованные на сайте разъяснения и изменения настоящей конкурсной документации, информацию о принятых в ходе конкурса решениях Закупочной комиссии и Центральной закупочной комиссии;

2.  Подача заявок

2.1  Заявка участника конкурса должна включать в себя:

а)  Письмо-заявка (Приложение );

б)  Конверт с вложенными коммерческими предложениями – по одному конверту на каждый лот с указанием организации-претендента и номера лота (Приложение );

в)  Данные и документы участника (Приложение );

г)  Опись документов (Приложение ).

2.2  Участник может не предоставлять полный перечень документов, описанных в Приложении №3 к настоящей инструкции при выполнении всех нижеследующих условий:

а)  Если организацией уже подавалась заявка на участие в конкурсе, организуемом Заказчиком;

б)  Срок первоначально поданной заявки с данными и документами участника (приложения №1, 3) не превышает 12-ти месяцев от даты регистрации;

в)  Данные и документы участника (приложение №3) остаются без изменений (допускаются только дополнения в формах [указать номера форм для заполнения] приложения №3).

В таком случае участнику достаточно представить Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) и заверенную руководителем организации (предприятия) копию бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа на последнюю дату.

Опись документов участника оформляется в соответствии с приложением №4.

2.3  Коммерческие предложения участников должны быть поданы в запечатанных конвертах. Секретарь Закупочной комиссии не принимает предложения участников, незапечатанные надлежащим образом. [Данное условие оставляется по желанию организатора конкурса - Участнику, представившему возвратные документы и предложение (заявка), выдается соответствующая расписка с указанием времени и места ее приема].

2.4  Все документы участников должны быть представлены на бумажном и электронном носителях. Электронный вид документов – это отсканированные листы со стороны текста, печатей, штампов и других пометок в форматах pdf или tif. Каждому файлу должен соответствовать только один документ, включая приложения. Допускается организация приложений в отдельном файле. Наименование файла должно соответствовать наименованию документа. Файлы необходимо представить на компакт-диске. Названия файлов должны быть на русском языке.

2.5  Заявки должны быть доставлены курьером или заказным почтовым отправлением по следующему адресу: Красноярский край, город Норильск, ул. Ветеранов, дом 19, Управление промышленной безопасности и охраны труда, секретарю Закупочной комиссии Тарасовой Елене Борисовне, тел.(39, , адрес электронной почты

2.6  Срок окончания приема заявок до 04.06.2013. Заказчик оставляет за собой право отклонить заявки, поданные с опозданием.

2.7  Закупочная комиссия обязана своевременно ответить на любой письменный запрос о разъяснении Закупочной документации, полученный не позднее 10 дней до окончания срока приема документов, установленного в Извещении. Ответ Закупочной комиссии на запрос участника должен быть дан не позднее 5 дней до окончания срока приема заявок участников и размещен на официальном сайте. Ответ с разъяснениями может одновременно доводиться до сведения всех участников, официально получивших Закупочную документацию в порядке, предусмотренном Извещением о проведении конкурса, без указания источника поступления запроса.

2.8  Если подрядчик не предоставил информацию, имеющую существенное значение для оценки его возможностей, или своевременно не предоставил разъяснения или обоснования предоставленных сведений, такой подрядчик может быть отстранен от участия в конкурсе.

2.9  В случае отсутствия необходимой информации или каких-либо возвратных документов, не позволяющих оценить соответствие участника установленным требованиям, секретарь Закупочной комиссии вправе запросить у участника недостающие документы, предоставив для этого минимально необходимый срок. При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа конкурсной заявки, включая изменение коммерческих условий конкурсной заявки (цены, сроков и условий поставки, иных коммерческих условий) или технических условий конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Если в установленный срок запрошенные документы не представлены, подрядчик может быть отстранен от участия в конкурсе.

2.10  До истечения срока окончания приема заявок участников Закупочная комиссия имеет право внести поправки в Закупочную документацию, путем выпуска дополнений. Все участники, официально получившие Закупочную документацию, могут быть уведомлены секретарем Закупочной комиссии об этих изменениях при помощи оперативной связи (телефон, факс, электронная почта).

2.11  В случае издания дополнений (внесения поправок) в Закупочную документацию, Закупочная комиссия до истечения срока приема заявок участников вправе продлить этот срок.

2.12  При внесении в Закупочную документацию поправок, носящих существенный характер, а также при переносе срока окончания приема конкурсных заявок, информация об этом публикуется на официальном сайте.

2.13  Новый срок окончания приема конкурсных заявок устанавливается не более 20 дней с момента повторной публикации данной информации.

2.14  При продлении Закупочной комиссией срока окончания приема конкурсных заявок в соответствии с пунктом 2.13., участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:

-  отозвать поданную конкурсную заявку;

-  не отзывать поданную конкурсную заявку, продлив при этом срок ее действия на соответствующий период времени.

2.15  Участник вправе отозвать заявку или внести изменения без каких-либо последствий для него только до окончания срока приема документов.

2.16  Секретарь Закупочной комиссии вправе отказать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом или с нарушениями.

2.17  Замена зарегистрированных конкурсных заявок или отдельных документов в составе зарегистрированных конкурсных заявок участниками после окончания срока приема документов не допускается.

2.18  Если по окончанию срока приема заявок была подана одна заявка – конкурс признается не состоявшимся.

3.  Проведение предварительного отбора.

3.1  По окончании приема заявок производится предварительный отбор участников конкурса, целью которого является определение заявок участников, отвечающих организационным и техническим требованиям Заказчика.

3.2  Заявки участников, соответствующие формальным требованиям, направляются на рассмотрение в Службу безопасности (далее СБ). Сроки рассмотрения заявок: 10 дней для организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования город Норильск и Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района Красноярского края, и 20 дней для организаций, зарегистрированных в других регионах.

3.3  К участию в предварительном отборе будут допущены участники, соответствующие следующим требованиям:

·  выполнение обязательных требований, указанных в п.3.5.1. настоящей инструкции;

·  отсутствие отрицательного заключения СБ;

·  представление полного перечня требуемых материалов (соответствие формальным требованиям).

3.4  Конкурсные заявки участников, соответствующие формальным требованиям проходят экспертную оценку.

3.5  Целью оценки является определение наиболее приемлемых заявок участников, отвечающих нижеизложенным требованиям, которые подтверждаются подрядчиком при заполнении возвратных форм, приложенных к Письму-заявке.

3.5.1  Обязательные требования Заказчика к участникам конкурса:

Наличие соответствующих лицензий, сертификатов на оказание медицинских услуг по проведению медицинских осмотров с выездом на место проведения медосмотров.

Наличие необходимого для проведения медосмотров медицинского оборудования, медицинского инструментария.

3.5.2  Критерии оценки заявок участников конкурса:

Опыт работы. Участник должен иметь опыт работы по оказанию медицинских услуг по проведению профосмотров с оформлением акта заключительной медицинской комиссии, согласно Приказу Министерства здравоохранении я и социального развития РФ № 000н от 01.01.2001 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и требованиями Роспотребнадзора. Предоставить копии договоров или иных документов, подтверждающих оказание медицинских услуг по проведению медосмотров с выездом на место их проведения

Кадровые возможности. Участник должен располагать кадрами, обладающими соответствующей квалификацией для оказания медицинских услуг при проведении профосмотров. Для этого он должен представить сведения по основным кандидатурам на каждую должность врача-специалиста.

Сроки выполнения работ. Участник должен предоставить информацию о сроках оказания медицинских услуг по проведению профосмотра работников Усть-Хантайской ГЭС в п. Снежногорск.

Оборудование. Участник должен самостоятельно доставить имеющееся у него все необходимое медицинское оборудование и медицинский инструментарий для проведения медицинского осмотра работников.

3.6  Информация о результатах предварительного отбора, только в части отклоненных заявок, публикуется на официальном сайте в течение 3-х дней со дня утверждения протокола о проведении предварительного отбора.

3.7  Прохождение или не прохождение предварительного отбора любым из участников применительно только для данного конкурса. Заказчик не объясняет причины отклонения заявки участника на стадии предварительного отбора.

3.8  Если по результатам предварительного отбора к дальнейшим процедурам допущен только один участник, то конкурс признается не состоявшимся.

3.8.1  Перечень документов, направляемых в Конкурсную комиссию (Конкурсная комиссия рассматривает документы в порядке, предусмотренном в Компании) для проведения кредитного анализа[1]:

4.3.6.1  Свидетельство о государственной регистрации;

4.3.6.2  Устав, изменения к уставу;

4.3.6.3  Для контрагентов, не являющихся кредитными организациями:

а) годовой отчет за 2011 и 2012 годы, составленный в соответствии с требованиями Минфина России, с отметкой налоговых органов о принятии, включающий: бухгалтерский баланс (форма № 1); отчет о прибылях и убытках (форма № 2); отчет о движении денежных средств (форма №4); отчет о движении капитала (форма №5); пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках в полном объеме; итоговая часть аудиторского заключения по результатам обязательного по законодательству аудита годовой бухгалтерской отчетности за 2011 и 2012 год.

б) бухгалтерские отчеты за 1 квартал 2013 года с отметкой налоговых органов о принятии, включающий: бухгалтерский баланс; отчет о прибылях и убытках.

в) суммы остатков на забалансовых счетах по полученному и выданному обеспечению (остатки по строкам 950 и 960 «Справки о наличии ценностей, учитываемых на забалансовых счетах», прилагается к балансу).

г) расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности к представленным балансам с указанием наименований кредиторов и должников и дат возникновения задолженности. При невозможности предоставления полных расшифровок допускается предоставление укрупненной справки о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности, содержащей данные по 10 — 20 крупнейшим кредиторам и должникам и сведения об объемах срочной и просроченной задолженности (при возможности просроченную задолженность разбить на группы: со сроком возникновения свыше 90 дней; от 45 до 90 дней; до 45 дней).

д) расшифровки задолженности по кредитам банков к представленным балансам и на текущую дату (дату предоставления документов) с указанием кредиторов, суммы задолженности, даты погашения, периодичности погашения, суммы просроченного долга и процентов.

е) расшифровки краткосрочных финансовых вложений к представленным балансам.

4.  Общие положения проведения конкурса.

4.1  В дальнейших процедурах конкурса будут иметь право участвовать только те участники, которые прошли предварительный отбор. Участник может представить только одну заявку. Если участник представляет более одной заявки, представленные таким участником заявки отклоняются.

[В случае определения победителя способом ранжирования]

5.2  Определение победителя осуществляется способом ранжирования с использованием переторжки, направленной на регулирование цены путем снижения первоначальной цены (указанной в предложениях участников) при неизменных остальных критериях и требованиях, указанных в Закупочной документации.

5.3  После вскрытия всех конвертов (перед проведением переторжки) Закупочная комиссия проводит предварительное ранжирование направленное на сопоставление и оценку заявок участников.

5.4  В рамках предварительного ранжирования Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Конкурсные заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика исходя из следующих критериев:

Качество медицинских услуг. Квалификация врачей – специалистов (терапевт, офтальмолог, невролог, хирург, дерматовенеролог, гинеколог, стоматолог, психиатр – нарколог, отоларинголог т. д.). Наличие необходимого переносного медицинского оборудования и инструментария для проведения профосмотров с выездом на место (УЗИ. ЭКГ, и пр.). Оформление Акта заключительной комиссии.

В 1 505,00 тыс. руб. – Проведение лабораторных обследований (анализов), осмотр врачами –специалистами, выдача заключения о годности работника к выполнению трудовых обязанностей, оформление Акта заключительной комиссии, стоимость проживания в гостинице п. Снежногорск, перелет до г. Норильск и обратно.

Подлежит обследованию в 2013 году - 318 человек.

После проведения предварительного ранжирования, Закупочная комиссия проводит переторжку, направленную на снижение цен, заявленных участниками. Участникам конкурса, прошедшим предварительное ранжирование, направляется приглашение на переторжку, где указывается место и сроки проведения переторжки. Образец приглашения на переторжку приведен в приложении № 5 к настоящей инструкции.

Поведение закрытой переторжки

5.6  На переторжку участники предоставляют запечатанные конверты, в которых (в свободной форме) указана минимальная цена коммерческого предложения. Минимальная цена заверяется подписью руководителя участника.

5.7  Переторжка проводится без присутствия представителей участников. Закупочная комиссия вскрывает поданные участниками конверты с минимальными ценами. Предложение каждого участника объявляется и заносится в протокол.

5.8  При обнаружении нарушений в заполнении и подписании конверта с минимальной ценой, любая цена участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре.

5.9  Предложения участника по повышению цены не рассматриваются, такой участник также считается не участвовавшим в переторжке.

5.10  Цена, полученная вышеуказанным образом в ходе переторжки, будет считаться окончательной ценой предложения для каждого участника.

5.11  По окончании переторжки Закупочная комиссия проводит итоговое ранжирование заявок с учетом цен, полученных в ходе переторжки. Итоговое заседание Закупочной комиссии может проводиться в другой день после вскрытия конвертов, если для итогового ранжирования Заявок требуется значительное время.

5.12  Победителем признается участник, заявка которого будет определена, как по существу отвечающая требованиям Закупочной документации и имеющая первое место (максимальный балл) по результатам итогового ранжирования.

5.13  Протокол ЗК по определению победителя и лидирующей группы участников публикуется на официальном сайте в течение 3-х дней со дня его утверждения.

5.14  Закупочная комиссия в течение 3 рабочих дней с момента утверждения результатов конкурса извещает всех участников, прошедших предварительный отбор, о результатах конкурса (данное требование по усмотрению заказчика)

5.  Дополнительная информация о конкурсе и его условиях.

5.1  Лот с составами работ, предельной ценой и требованиями к качеству, нормативная документация, типовые договоры и другая информация размещена на официальном сайте.

5.2  Подрядчик обязан проинформировать о принятии в отношении него решения о ликвидации или реорганизации, признании его несостоятельным, наложении ареста на его имущество, нахождении в производстве арбитражных (третейских, общей юрисдикции) судов дел, о принятии иных решений, которые могут негативно отразиться на возможности дальнейшего осуществления деятельности подрядчика с существующими показателями эффективности.

5.3  Поступившее в конверте коммерческое предложение с ценой выше предельной, а также отказ от заключения договора расценивается как неисполнение достигнутых ранее договоренностей и учитывается на предварительном отборе в последующих конкурсах.

5.4  Заказчик вправе остановить конкурс в любой момент без объяснения причин.

5.5  По всем организационным вопросам обращаться к секретарю Закупочной комиссии Тарасовой Елене Борисовне, тел.(39, *****@***ru

	Приложение
		И. о. Председателя Закупочной комиссии – Первому заместителю Генерального директора

Заявка на участие в конкурсе

Будучи уполномоченным представлять интересы и действовать от имени _______________________, а также полностью изучив всю Закупочную документацию, я, нижеподписавшийся, прошу включить (наименование организации) (далее – Участник) в список участников конкурса на право заключения договора по проведению периодического медицинского осмотра работников Усть-Хантайской ГЭС в п. Снежногорск в 4 квартале 2013 года по утвержденным распоряжением Председателя Центральной закупочной комиссии от ___._______ 20__ №НТЭК/_____-р лотам:

№ лота	Наименование лота	Согласие с уровнем цен заказчика
		Согласен

, документов и сведений, представленных в связи с данной заявкой, и обращаться к нашим клиентам за разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов. Заявка служит также разрешением любому лицу или уполномоченному представителю любого учреждения, на которое содержится ссылка в сопровождающей документации, предоставлять любую информацию, которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и данных, содержащихся в данной заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции Участника.

Уполномоченные представители могут связаться со следующими лицами для получения дальнейшей информации:

1. Ф. И.О. , должность	Телефон, факс, e-mail, др.
2. Ф. И.О. , должность	Телефон, факс, e-mail, др.

Данная Заявка подается с полным пониманием того, что оставляет за собой право:

-  пересмотреть объем и стоимость лота, в таком случае заявки будут приниматься только от тех прошедших предварительный отбор Участников, которые отвечают пересмотренным требованиям;

-  осуществлять регламентацию закупок в целях повышения эффективности расходования собственных средств путем выбора наилучшего контрагента, что не является торгами, соответствующими требованиям статей 447-449 Гражданского Кодекса РФ;

-  отклонить или принять заявку от конкретного Участника, приостановить предварительный отбор и отклонить все заявки.

Директор

Наименование организации (подпись) Ф. И.О.

М. П.

Примечание: Печать обязательна

	Приложение а
		И. о. Председателя Закупочной комиссии – Первому заместителю Генерального директора

Письмо-заявка

Изучив Закупочную документацию по лоту

_____________________________________________________________________________,

(наименование лота)

_____________________________________________________________________________,

(полное наименование, место нахождения участника процедуры Запроса предложений)

выражает готовность принять участие в процедуре Запроса предложений на право заключения Договора по проведению периодического медицинского осмотра работников Усть-Хантайской ГЭС в п. Снежногорск в 4 квартале 2013 года, просит включить вышеуказанную организацию в список участников процедуры Запроса предложений и предлагает выполнить весь комплекс Работ в соответствии с Закупочной документацией за сумму ___________(___________________________________________)

(сумма прописью)

рублей, с учетом всех налогов, пошлин и сборов.

В случае определения _________________________________________ победителем, мы

(полное наименование участника процедуры Запроса предложений)

обязуемся начать Работы на объекте ________________________________________через ____ календарных дней после получения Уведомления Заказчика о начале Работ, выполнить указанные в Закупочной документации Работы в течение ____ календарных дней, считая со следующего дня после получения Уведомления Заказчика о начале Работ.

Сообщаем, что Уполномоченным представителем __________________________________________________________________________

(полное наименовании участника процедуры Запроса предложений)

является:

_________________________________________________________________________________.

(Ф. И.О., должность, телефон,e-mail)

, документов и сведений, представленных в связи с данным Письмом-заявкой, и обращаться к нашим клиентам за разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов. Письмо-заявка служит также разрешением любому лицу или уполномоченному представителю любого учреждения, на которое содержится ссылка в сопровождающей документации, предоставлять любую информацию, которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и данных, содержащихся в данном Письме-заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции участника процедуры Запроса предложений.

Данное Письмо-заявка подается с полным пониманием того, что оставляет за собой право:

·  отклонить или принять заявку от конкретного участника процедуры Запроса предложений;

·  отклонить все заявки.

(дата)		(подпись Руководителя, Уполномоченного представителя, печать)
М. П.		(Ф. И.О. и должность подписавшего)

Примечание: Печать обязательна

*____________________________________________

1. Стоимость всех работ по Договору включает в себя суммы всех налогов, в том числе НДС, пошлин и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Стоимость строительно-монтажных работ должна включать в себя:

- оплату труда рабочих-строителей, других работников с учетом дополнительных выплат (выплаты по социальному страхованию, надбавки за работу в сложных производственных условиях, надбавки за работу в условиях Крайнего Севера);

- накладные расходы и рентабельность работ;

- затраты на эксплуатацию машин и механизмов в необходимом для реализации Договора объеме;

- стоимость материалов, изделий и конструкций с учетом доставки до приобъектного склада ;

- затраты на создание временных зданий и сооружений;

- дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время.

3. В стоимости оборудования должны учитываться:

- цена завода-изготовителя;

- стоимость запасных частей;

- стоимость тары, упаковки;

-расходы на шефмонтаж, осуществляемый представителем предприятия-изготовителя;

- расходы по проектированию оборудования индивидуального изготовления;

- расходы по доизготовлению (доработки и укрупнительной сборки) в построечных условиях;

- расходы на предмонтажную ревизию;

- транспортные расходы до приобъектного склада .

4. Другие прочие затраты состоят из:

- затрат на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства (реконструкции);

- компенсации расходов по перевозке работников специальными маршрутами городского пассажирского транспорта;

- затрат, связанных с осуществлением работ вахтовым методом (командированием работников для выполнения работ);

- затрат, связанных с перебазированием строительно-монтажной организации.

		Приложение
		Председателю Закупочной комиссии – [должность] [ФИО]

Участник конкурса – (наименование организации) подтверждает выполнение работ по лоту

1. № __________

2. Обозначение:____________

3. Наименование лота: ________________________

Данные значения берутся из лота	Коммерческое предложение
Стоимость лота, тыс. руб. в текущих ценах без учета НДС	Понижающий коэффициент к предельной стоимости лота	Предлагаемая стоимость лота, тыс. руб. в текущих ценах без учета НДС
1	2	3

Директор

(Наименование организации) (подпись) Ф. И.О.

М. П.

Примечания:

1. Настоящее приложение распространяется только для лота с указанной стоимостью работ в текущих ценах.

2. Коммерческое предложение оформляется на бланке организации (если есть) с подписью руководителя (или доверенного лица) и печатью (обязательно).

3. В предложении должен быть указан только один лот.

4. Каждое предложение запечатывается в отдельный конверт, на нем пишется, наименование организации-претендента, № лота и обозначение лота. На место склейки (с обратной стороны) ставится печать организации.

5. Конверт сдается вместе с заявкой на участие в конкурсе.

6. Поз. 1-3 и графа 1 заполняются в соответствии с параметрами лота заказчика.

7. Графы 2-3 содержат коммерческое предложение претендента. В графе 2 указывается понижающий коэффициент в сотых долях от единицы и менее (например, 1,00; 0,99; 0,98 и т. д.). Предложения с коэффициентом больше 1,00 не рассматриваются, данный претендент снимается с конкурса.