Выборы 2009
Избирательная комиссия города Азова думает об инвалидах
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации давно обеспокоилась вопросом обеспечения избирательных прав граждан, являющихся инвалидами. Соответствующая волна пошла по субъектам РФ и далее по муниципальным образованиям. Дошла эта волна и до города Азова,
хотя вроде бы проблем по голосованию избирателей-инвалидов в городе не возникало. Предписывает законодательство о выборах обеспечить голосование избирателей, которые не могут по состоянию здоровья прибыть в день голосования в помещение для голосования – это требование выполняется.
На выборах Президента РФ 2 марта 2008 года в г. Азове вне помещений для голосования проголосовало 2129 избирателей, что составило 5.2% от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании. Довольно большой процент, согласитесь. Для участковых избирательных комиссий данная работа – большая нагрузка. На некоторых избирательных участках надо было объехать и обойти от 100 до 150 избирателей. Кто эти люди? Понятно, что в основном это инвалиды, больные и престарелые. Так что нельзя сказать, что внимание к данной категории избирателей в г. Азове было слабым. Территориальная избирательная комиссия заставляла участковые комиссии внимательно относиться к заявлениям о голосовании вне помещения и строго спрашивала с председателей комиссий за не обеспечение голосования по этим заявлениям. На учебно-методических совещаниях-семинарах, проводимых территориальной избирательной комиссией, руководители участковых избирательных комиссий нацеливались на подворный, поквартирный обход избирателей при разнесении информационных извещений о выборах, при проведении работы по сверке списков избирателей и выяснение избирателей, которым необходимо обеспечить голосование на дому.
Говоря об инвалидах, следует обратить внимание на то, что в России отношение к инвалидам в целом оставляет желать лучшего. Во многих общественно значимых организациях и учреждениях отсутствуют не то что пандусы (которые нужны и мамашам с детскими колясками), но и элементарные перила, держась за которые инвалиду или престарелому человеку можно подняться по ступенькам, хотя бы до входа в фойе этой организации или учреждения. Для инвалидов-колясочников автобусы не оборудованы подъёмными устройствами. А если, скажем, появился инвалид-колясочник на пятом этаже в доме, не оборудованном лифтом, то он обречён всю оставшуюся жизнь сидеть в своей конуре, общаясь с миром только через телевизор, радио и телефон.
Конечно, хорошо, что ЦИК РФ проявила заботу об инвалидах. Для слепых и слабовидящих избирателей на выборах депутатов Государственной Думы были даже изготовлены информационные материалы с использованием азбуки Брайля. Но, к сожалению, до Азова эти информационные материалы не дошли. В Азове ещё в 2005 году создан специализированный избирательный участок по работе со слепыми и слабовидящими. Он расположен в зоне компактного проживания этой категории избирателей рядом с предприятием УПП ВОС. Председатель избирательной комиссии и некоторые члены комиссии с правом решающего голоса на данном избирательном участке работники этого предприятия. Они знают многих инвалидов по зрению и легко ориентируются в работе с ними.
С целью обеспечения голосования слабовидящих избирателей на этом избирательном участке в кабинах устанавливается дополнительное освещение.
Как правило, слепые приходят на избирательный участок с сопровождающими их лицами. В том случае, когда они приходят без сопровождающих члены УИК просят других избирателей помочь слепым в заполнении избирательного бюллетеня. На избирательном участке в день голосования обязательно дежурит медицинская сестра. При оповещении избирателей о времени и месте голосования до слепых и слабовидящих кроме информации о времени и месте голосования доводятся сведения о кандидатах (списках кандидатов).
Что касается инвалидов-колясочников, то по предварительным данным они рассредоточены по всему городу и делать специализированными один-два участка нет смысла.
Территориальная избирательная комиссия на предстоящих выборах решила более основательно подойти к работе с инвалидами. Она обратилась к Мэру города, который согласно законодательству ведёт учёт избирателей, с просьбой дать списочный состав всех инвалидов-избирателей с указанием их адресов места жительства. Этот список будет разбит по избирательным участкам и каждая участковая избирательная комиссия получит список инвалидов, с которыми им предстоит работать на выборах. Это облегчает задачу участковых комиссий по обеспечению реализации избирательных прав избирателям-инвалидам. Кроме того каждая комиссия сможет по окончании избирательной кампании представить в ТИК анализ активности данной категории граждан. После проведения анализа можно ставить новые задачи.
Когда будут известны все адреса, скажем, инвалидов-колясочников, можно будет выяснить, кто из них может самостоятельно добраться до избирательного участка, и там, где таких много (их в городе по данным на август 2009 года 105 человек), можно ставить перед администрацией города вопрос об устройстве пандусов.
А. Баклыков,
старший инспектор Избирательной комиссии Ростовской области по г. Азову
