Социльно-трудовые отношения в современной российской экономике: состояние, тенденции развития, регулирование (стр. 2 )

2. Социально-трудовые отношения (трудовые отношения) есть категория, принадлежащая как отраслевым, прикладным наукам, так и праматери экономических наук - полити­ческой экономии.

Политическая экономия изучает экономические (производственные) отношения людей в процессах общественного производства, обмена, распределения и потребления материальных благ и услуг. В составе данных отношений социально-трудовые отношения носят подчиненный характер. Для наук, имеющих социально-трудовые отношения своим предметом, эта категория является исходной и главной, имеющей вполне конкретные формы проявления. Не разделяясь на базисные и надстроечные, трудовые отношения в прикладных исследованиях являются либо экономическими (ба­зисными), либо юридическими (надстройка), либо социологическими (базисно-надстроечными). Вне этой конкретики ни одна научная дисциплина социально-трудовые отношения не рассматривает.

3. Классическое определение состава субъектов трудовых отношений - работодатели, с одной сто­роны, и работники - с другой, не допускает рассмотрение госу­дарства в качестве субъекта трудовых отношений.

Разумеется, государство далеко не только гарант и наблюдатель. В рамках проводимой социальной политики происходит активное государственное воздействие на формирование и развитие трудовых отношений между работником и работодателем. Государство может активно участвовать в распределении дохода, созданного в процессе трудовых отношений, а также может принимать чью-либо сторону в трудовых отношениях, усиливая ее с целью достижения равновесия сил или ослабления другой стороны трудовых (социально-трудовых) отношений. Но, в любом случае, государство является внешним фактором и внешним условием реализации социально-трудовых отношений.

Определение критериев оценки социально-трудовых отношений является одним из важных методологических вопросов. Авторы многих публикаций считают, что основным критерием оценки этих отношений является качество трудовой жизни, представляющее степень сочетания трудового процесса и человеческой жизни, формы и методы соединения субъекта и объекта труда, реализации интереса работника и использования его способностей (интеллектуальных, творческих, моральных, организаторских и др.). Для оценки качества трудовой жизни применяются показатели, характеризующие использование рабочего времени, безопасность и условия труда, величину оплаты труда, возможности развития у работника его разнообразных способностей и др.

Считая такой подход к оценке социально-трудовых отношений в целом правильным и определение качества трудовой жизни вполне приемлемым, автор диссертации предлагает этим не ограничиваться, обосновывая необходимость системы критериев, комплексно характеризующих различные стороны социально-трудовых отношений.

В зависимости от способа регулирования социально-трудовых отношений и методов разрешения социально-трудовых проблем автор классифицирует их по ряду критериев: равноправное партнерство (солидарность и субсидиарность); конфликт (конфликтное сотрудничество или конфликтное соперничество); дискриминация ( отношения господства-подчинения). В соответствии с этими принципами или характеристиками автор выделяет два противоположных по своей сути типа социально-трудовых отношений: патернализм и социальное партнерство.

Важной чертой сформировавшихся в рыночных условиях социально-трудовых отношений является наличие органически присущей рыночным связям конкурентной среды. Конкурируют между собой как продавцы рабочей силы - наемные работники, так и ее покупатели - предприниматели. В результате в сложившейся рыночной экономике устанавливается цена рабочей силы, которая в данных условиях представляется приемлемой для обеих взаимодействующих сторон. Рыночная модель трудового найма обеспечивает трудовую мотивацию, дисциплину труда и ответственность работников, реализует механизм социально-ориентированной мобильности рабочей силы в соответствии с требованиями эффективной экономики.

Наиболее важные принципиальные изменения, произошедшие в социально-трудовых отношениях России, состоят в следующем;

Во-первых, в процессе трансформации общества изменились стороны (субъекты) социально-трудовых отношений. Если раньше таковыми выступали государство и работник, то теперь ими стали работодатели, представляющие разные формы собственности, и наемные работники. Изменились прежние и появились новые представители сторон социально-трудовых отношений. Прежде всего, изменилась структура и роль профсоюзов. Главная их функция - защита интересов и прав наемных работников в системе социально-трудовых отношений с работодателями. Наряду с ФНПР возникают и действуют другие самостоятельные профсоюзные объединения. В то же время отпала монополия профсоюзов представлять интересы трудящихся. Если прежде это была прерогатива лишь профсоюзов, то теперь наряду с профсоюзами работники сами могут избирать своих представителей. В новых условиях объективно возрастает и роль организаций работодателей, объединяющих их на добровольной основе для представительства интересов и защиты своих прав во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Особенность социально-трудовых отношений в трансформируемой экономике состоит в сочетании неустойчивой экономической ситуации с отставанием законодательного оформления сторон, участвующих в этих отношениях. Процесс формирования объединений работодателей идет медленно. Не завершен процесс оформления выразителей интересов работников. Не достаточно четко обозначилась роль государства. Несмотря на то, что его роль в ряде случаев определена законодательно, тем не менее, пока отсутствуют достаточно эффективные механизмы реализации.

Во-вторых, в новых условиях изменился характер социально-трудовых отношений. Если прежде отношения работодателя и работника строились при отсутствии видимых противоречий между ними, то теперь эти отношения откровенно внутренне противоречивы. При этом противоречивость присуща основным аспектам взаимоотношений работника и работодателя, поскольку затрагивает уровень оплаты труда, его условия и охрану, участие в управлении, приеме и увольнении работника. Формально провозглашенные и вошедшие в оборот и в официальные документы понятия «социальный диалог» и «социальное партнерство» данного противоречия не снимают, поскольку на практике не достигнут баланс интересов труда и капитала. Эти понятия еще предстоит наполнить реальным содержанием.

В-третьих, в результате кардинальных изменений в формах хозяйствования, перехода целых секторов экономики в частную собственность, появления рынка труда (весьма деформированного), отказа государства от патернализма в системе социально-трудовых отношений были созданы «благоприятные» условия для еще большего расхождения между ценой и стоимостью рабочей силы. Возникла система отношений повышенной эксплуатации рабочей силы за счет заниженной оплаты труда, экономии на условиях труда, увеличении продолжительности рабочего дня и т. д. В условиях давления рынка труда наемный работник оказался беззащитным перед произволом работодателя. И хотя Трудовой кодекс РФ внес определенные нормативы, требующие от работодателя выполнения взятых обязательств, тем не менее, они в полной мере не выполняются, и к тому же их недостаточно.

В-четвертых, переход России к рыночным отношениям совпал по времени с началом вхождения развитых стран в постиндустриальное общество, когда неизмеримо возрастает роль каждого отдельного работника, что нельзя не учитывать в развитии экономики нашей страны. Если для индустриального периода характерно развитие массового производства, когда в непосредственное взаимодействие с работодателем вступал не отдельный работник, а их объединение, как правило, профсоюз, то постиндустриальный период характеризуется усилением роли отдельной личности и соответственно ослаблением коллективных отношений. Процесс опережающего развития непроизводственной сферы, характерный и для трансформируемой российской экономики, также способствует изменению характера социально-трудовых отношений, поскольку во многих ее отраслях (наука, образование, медицина, культура и др.) имеются, как известно, свои особенности, связанные со спецификой применяемого здесь труда. Трудовые процессы здесь более индивидуализированы, большее место занимает индивидуальная составляющая процесса труда, имеется больше возможностей для раскрытия личности работников, его инициативы и творчества. Режим работы в этой сфере более свободен, деятельность работника менее поддается внешней регламентации. В экономике развитых стран появилось множество малых предприятий, которые производят товары и услуги «на заказ», предлагая клиентам индивидуальные решения в отличие от серийного производства на крупных предприятиях. Это определило необходимость соответствующей специализации знаний и способностей людей. Очень часто малые предприятия выпускают весьма разностороннюю продукцию, что связано с широким применением небольших объемов специализированного труда. От трудовых коллективов этих предприятий требуется высокая гибкость, способность быстро адаптировать вышеуказанную продукцию к запросам клиентов, способность работников решать проблемы, выходящие за пределы их основной деятельности, порой срочно, вне формального рабочего графика. Соответственно, в шкале ценностей все выше поднимается интерес к тому, чтобы самому определять свою жизнь.

В-пятых, изменился способ регулирования социально-трудовых отношений; акцент переместился на их договорное регулирование. О важной роли договорной формы регулирования трудовых отношений свидетельствует и опыт развитых стран. Сложность регулирования социально-трудовых отношений в условиях развития рыночной системы заключается в том, что интересы их участников часто не совпадают и даже противоречат друг другу, а удовлетворение интересов одной стороны ущемляет интересы другой. В данном контексте автор различает три формы регулирования: индивидуально-договорное, коллективно-договорное и государственное.

Индивидуально-договорное регулирование является исходной формой регулирования, объективно присущей рыночным отношениям. Оно создает основу для упорядочения социально-трудовых отношений, базируясь на требованиях экономических законов, результатом действия которых является система норм и правил поведения. Объект такого регулирования - взаимоотношения работника и работодателя, предметом регулирования является, прежде всего, цена рабочей силы.

Коллективно-договорное регулирование представляет собой форму саморегулирования социально-трудовых отношений субъектами этих отношений на уровне предприятий. В дополнение к индивидуально-договорному и государственному регулированию оно способствует упорядочению конкретных фактических социально-трудовых отношений, присущих определенным предприятиям и организациям.

Объектом государственного регулирования также являются взаимоотношения работника и работодателя. Субъектом же выступает система институтов, определяющих правила взаимодействия сторон социально-трудовых отношений, а также законодательные, исполнительные и судебные органы. Государство в первую очередь устанавливает минимальные гарантии, обеспечивающие воспроизводство трудовых ресурсов и условия жизнеспособности рабочей силы (минимальную заработную плату, максимальную продолжительность рабочего времени, задает главные параметры по условиям и охране труда и т. д.), осуществляет контроль за их реализацией и т. д.

Возрастание роли отдельного работника потребовало смещения акцентов в договорном регулировании социально-трудовых отношений. Если в индустриальном обществе, адекватном массовому производству, свойственно коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений, то по мере вхождения стран в постиндустриальное общество и возрастанием роли отдельного работника соответственно получают все большее значение и распространение индивидуальные контракты. Именно этими обстоятельствами объясняется наблюдаемая в развитых странах тенденция к децентрализации коллективных переговоров и переходе от коллективных договоров с профсоюзами к индивидуальным контрактам с отдельными работниками.

Современным аспектом является и то, что в социально-трудовую сферу включена огромная масса населения, которая не выступает в качестве продавцов своей рабочей силы на рынке труда, а осуществляет полезную трудовую деятельность в рамках самоорганизованного труда, самодеятельности. Численность этих людей, а также сфера их деятельности расширяется. Не вступая на первый взгляд в традиционные социально-трудовые отношения, характерные для наемного труда, представители такого самодеятельного труда также включены в систему социально-трудовых отношений.

Личность, индивид рассматривается не только как важнейший фактор социального развития, но и как главный «потребитель» его результатов и достижений. При этом авторы концепции развития человека стремятся придать ей большую конкретность и наметить практические способы воплощения в жизнь, рассматривают это как расширение спектра и возможностей интеллектуального, социального, экономического и политического выбора, доступных каждому члену общества.

Концепция «развития человека» исходит из двух подходов. Первый основан на идее удовлетворения «базовых» потребностей. Он предполагает, что правительство несет патерналистскую ответственность за обеспечение людей товарами и услугами адекватного качества и в необходимых количествах с помощью как общественных, так и частных институтов. Второй исходит из доктрины социально-экономического развития, придающей первостепенное значение экономическому росту, рассматривая его как средство, позволяющее увеличить доходы. Концепция «развития человека» включает в себя оба эти направления, но дополняет их еще одним важным измерением. Люди являются центральным звеном динамического процесса изменений. Развитие должно удовлетворять не только их физические, но также духовные и другие потребности. Вложение ресурсов в обеспечение образования, здоровья, питания и материального благосостояния является ключевым элементом развития человека. Это включает в себя также обеспечение права на безопасность личности и на безопасную окружающую среду.

Такая постановка вопроса весьма актуальна для России. Она предполагает переоценку роли капитальных вложений в социальную сферу, а также требует перестать рассматривать их как невыгодные издержки. Все ресурсы, в том числе воспроизводство человеческого потенциала, и все составляющие ВВП, идущие на потребление и накопление, следует оценивать в первую очередь по состоянию и динамике показателей труда как отражение роста жизнеспособ­ности общества. Важнейшими условиями являются существенное улучшение здоровья людей, производительной силы во всех сферах жизнедеятельности.

Автор разделяет основные положения концепции развития человека, в соответствии с которой смысл и цель экономического развития общества состоят в расширении возможности каждого человека реализовать свои возможности и устремления, вести здоровую, полноценную, творческую жизнь. Применительно к исследуемой проблеме трансформации социально-трудовых отношений, обосновывается повышение роли человеческого фактора, обусловленное мощным развитием информационных систем и социальной индустрии (сферы потребления, здравоохранения, образования, культуры и т. д.), изменяющих образ жизни людей, систему их ценностных ориентаций и личных интересов, повышением уровня. Последнее обуславливает формирование и развитие социально-трудовых отношений нового типа, адекватного современным социально-экономическим процессам.

Во второй главе «Социально-трудовые отношения в условиях социально-ориентированной экономики» рассматриваются процессы реформирования труда в новых экономических условиях, тенденции изменения доходов населения и оплаты труда в условиях экономического роста, обосновывается необходимость обеспечения социальной направленности экономического развития страны.

В настоящее время в России в условиях экономического роста продолжается формирование социально-экономического уклада, основанного на многообразии форм собственности и наемном труде. Произошли изменения в государственном устройстве и в функциях государства. Меняются критерии оценки видов занятости. Наиболее привлекательной становится занятость в сырьевых секторах экономики, наименее – в сельском хозяйстве. Снизилась ценность труда в образовании, здравоохранении, культуре, социальном обслуживании. Кардинальному изменению подверглась система распределения производимых благ и услуг. Количество бесплатно предоставляемых населению благ в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания сводятся к самому минимуму. Все остальные социальные блага становятся платными и приобретаются за счет денежных доходов населения (заработной платы, пенсии и пособий различного вида).

Кардинальному изменению подвергается:

- порядок получения общего и профессионального образования, формы профессиональной подготовки и переподготовки, а также обеспечение соответствия уровня знаний работников техническому и организационному уровням производства (приобретение профессионального образования становится платным, образовательная деятельность становится одной из форм предпринимательской деятельности, такой же характер приобретает и деятельность по приобретению и накоплению новых знаний).

- нормы и правила использования трудовых ресурсов в
организациях (режимы труда и отдыха выбираются не исходя из критерия
сохранения здоровья работника; соблюдение охраны труда минимизируется в целях экономии затрат, пересматривается механизм компенсации за
работу в неблагоприятных условиях труда);

- правила и нормы, определяющие порядок прекращения трудовой деятельности, в том числе и в случае частичной или полной утраты трудоспособности (начата и продолжается перестройка пенсионного законодательства на основе накопительных и страховых принципов формирования пенсионной системы).

Под влиянием рыночных форм хозяйствования существенной трансформации подверглись экономическая активность населения, трудовая мобильность, спрос на рабочую силу и характер его сбалансированности с потребностями в рабочих местах, а также профессиональный состав занятых, кардинально изменилась структура занятости на предприятиях и в организациях различных форм собственности.

Это во многом обусловило перестройку системы трудовых отношений, прежде всего, принципов и характера взаимодействия наемного работника и работодателя в части обеспечения условий трудовой деятельности.

Либерализация трудовых отношений и формирование многоукладной экономики позволили обеспечить переток рабочей силы в сферы деятельности, функционирующие на основе рыночных принципов. Появился слой частных собственников и предпринимателей. Возникли специфические «рыночные» профессии: банковские менеджеры и клерки, торговые агенты, риэлтеры и т. д.

Опыт проведения российских реформ и опыт других стран мира, прошедших через этап экономических и социальных преобразований, свидетельствует о том, что успеха нельзя достичь, если делать ставку лишь на материально-вещественную составляющую экономического роста. Уже в настоящее время факторами, определяющими экономический рост, становятся динамика повышения качества жизни и успешность создания условий для развития творческих возможностей человека труда. Данные проблемы в России стоят особенно остро в связи с низким уровнем жизни, высокой степенью дифференциации доходов населения, неравномерностью социально-экономического развития регионов, а также сохраняющимся до сих пор пониманием вложений в человека как неизбежных заведомо убыточных затрат.

В мировой практике для оценки экономического развития применяется количественный показатель экономического роста, определяемый определенной системой индикаторов: темпами роста ВВП, промышленного производства, наукоемких отраслей и др. По мнению автора, высокие значения количественных показателей экономического роста отнюдь не означают высокое качество жизни. Наряду с количественными показателями следует использовать качественные параметры, отражающие такие социальные факторы как здоровье населения, уровень его образования и профессиональной квалификации, качество человеческих отношений, развитие демократии, уровень материального благополучия населения и развития его культуры. Эти факторы выступают и в качестве ресурсной базы социально-экономического развития общества, и в качестве конечной цели его развития.

Движение развитых стран мира к постиндустриальной стадии развития ознаменовало переход к новому качеству экономического роста, который характеризуется опережающим (по сравнению с воспроизводимым капиталом) увеличением доли человеческого капитала в структуре национального богатства. Постиндустриальное или информационное общество характеризуется повышением роли и значения инноваций, новых научных знаний и информации, что принципиально меняет приоритеты общественного развития. В экономике возрастает доля услуг, причем услуг, связанных с производством духовных и интеллектуальных благ. В информационном обществе определяющая роль принадлежит развитию науки, культуры, образования, поэтому социально-трудовая сфера превращается в полноценный генератор роста человеческого потенциала.

1 Материально- производственная сфера

Э к о н о м и ч е с к а я

4 Рынок труда

С о ц и а л ь н а я

7 Человеческий капитал

До - и вне - Трудовая После-

трудовая сфера трудовая

сфера сфера

6 Виртуаль- ный сектор аВирВиртуаль- Нный сектор сектор

5 Реальный сектор

с ф е р а 5

3 Товарный рынок

 

с р е д а

 

Рис.1. Концептуальная схема формирования и

функционирования социальной экономики

Связи: 2-1 и 2-3 – экономические инвестиции; 1-2 и 3-2 – инвестиционные доходы; 1-3-5-7 – реализация продукции и услуг; 3-1 – воспроизводство средств материального производства; 2-6-7, 6-5-4 – социальные инвестиции; 6-7 – страховые и компенсационные выплаты; – капитализация средств; 5-7 – социальная защита и обслуживание населения; 7-4-1, 7-4-5-3, 7-4-6-2 – реализация человеческого капитала (трудового потенциала); 6-4 – страхование занятости и убытков от трудовых конфликтов. 5-4 – социальная поддержка безработных.

Автором разработана концептуальная схема формирования и функционирования социальной экономики, главный смысл которой состоит в том, что формирующаяся в рамках социального государства социальная экономика как система хозяйствования должна обеспечивать достижение социально ориентированного экономического роста при одновременном экономически ориентированном социальном развитии.

Указанные на рис. 1 элементы в своей совокупности позволяют определить содержание социально – трудовых отношений в условиях социально ориентированного экономического роста. Центральное место в концептуальной схеме занимает человеческий капитал, который предполагает экономическую оценку потребностей и потенциальных возможностей человека на протяжении его жизненного цикла. Последний включает дотрудовую (и внетрудовую для инвалидов детства), трудовую - как реализацию пользующихся спросом профессиональных, творческих, деловых, физических и иных качеств человека (совокупно – трудовой вклад поколения) и, наконец, послетрудовую стадию – для лиц, достигших пенсионного возраста и располагающих возможностью посильной занятости.

Реализация человеческого капитала, как в материально-производственной, так и в социальной сфере осуществляется на рынке труда.

Социальная сфера представляет собой специфическую область экономической деятельности хозяйствующих субъектов, предметом которой является человек с его материальными и духовными потребностями.

Рыночная экономика в социальном государстве интегрирует в единое целое материально-производственные, социальные и социально-трудовые отношения (или сферы), мобилизует комплекс ресурсных рынков (трудовых, материальных и финансовых ресурсов) через механизмы спроса и предложения в направлении развития социальной сферы и социальных услуг.

Движение указанных ресурсов характеризуется динамическими взаимосвязями с другими элементами концептуальной схемы следующим образом:

- человеческий капитал в части трудового потенциала реализуется в рыночной экономике посредством рынка труда;- продукция и услуги материально-производственной сферы реализуются на товарном рынке для воспроизводства средств материального производства и для непроизводственного потребления в реальном секторе социальной сферы, который обеспечивает функционирование рынка социальных услуг;

- финансовый рынок (включающий фондовые рынки и банковский сектор) осуществляет экономические инвестиции в материально-производственную сферу и в инфраструктуры товарного рынка, а также социальные инвестиции в человеческий капитал через «виртуальный» сектор социальной сферы (страховые и накопительные системы).

- страховые и накопительные системы обеспечивают возможность страховых и компенсационных выплат нуждающимся в них людям в рамках действующих социальных программ и проектов.

- обратное движение средств на финансовый рынок осуществляется в форме инвестиционных доходов из материально-производственной сферы и товарного рынка, а также в форме капитализации денежных средств и доходов населения, основную часть которых составляют трудовые доходы, отражающие цену рабочей силы на рынке труда.

Материально-производственный сектор экономики включает экономическую деятельность хозяйствующих субъектов, обеспечивающую производство, потребление и перемещение материально-вещественных продуктов, необходимых для эффективного функционирования и развития всех отраслей экономики, включая социальную сферу. Факторы материально-производственной сферы и формируемой ею экономической среды реально формируются посредством товарного рынка, а накопления и инвестиции средств, необходимых для расширенного воспроизводства - на финансовом рынке.

Предлагаемый подход к определению содержания социально-трудовых отношений основывается на том, что человек является фактором или средством социально-экономического развития, и в то же время он рассматривается с точки зрения спроса на ресурсы для его развития. Вложения в человека в рамках этой концепции анализируются по аналогии с инвестициями в материальные ресурсы как капитализация благ, учитывается суммарная отдача на эти вложения, которые получает человек и общество в целом.

Человеческий капитал представляет собой, во-первых, накопленный запас навыков, знаний, способностей, который целесообразно используется человеком в различных сферах общественного воспроизводства и воздействует на социально-экономическую эффективность. Во-вторых, целесообразное использование данного запаса в виде высокопроизводительной деятельности закономерно приводит в цивилизованном обществе к росту доходов работника. В-третьих, имеющийся у человека потенциал стимулирует его к увеличению, накоплению нового запаса навыков, знаний и мотиваций, в первую очередь путем потребления услуг, предоставляемых социальной сферой.

К инвестициям в человеческий капитал, как правило, относят расходы на поддержание здоровья, на получение общего и специального образования; затраты, связанные с поиском работы, профессиональной подготовкой на производстве, миграцией, рождением и воспитанием детей, поиском экономически значимой информации о ценах и заработках и др.

Осуществленный анализ позволяет автору сделать вывод о том, что основу экономического роста в современной России должно составлять опережающее развитие человеческого капитала, что требует активизации соответствующей социальной политики. Результатом такой политики станет создание в России высокого качества жизни, привлекающего в страну долгосрочные инвестиции, инновационные технологии, трудовых мигрантов с высокой квалификацией. Наиболее развитые страны мира давно обеспечивают приоритетное развитие отраслей социальной сферы, отвечающих за воспроизводство и совершенствование человеческого потенциала.

В современной экономической науке принципиально считается, что экономический рост является основным критерием социально-экономического развития общества. При этом речь идет, во-первых, об обеспечении социально ориентированного экономического роста. Во-вторых, количественная оценка экономического роста, характеризуемая объемом ВВП, интерпретируется как совокупная деятельность всего социально активного населения. Эти обстоятельства дают основание утверждать, что экономический рост объективно характеризуется его социальной природой.

Социальная направленность экономического роста может быть выражена в системе принципов или критериев, каждый из которых отражает сущностные черты социально ориентированной экономической политики и практики функционирования и развития народного хозяйства. Системная взаимосвязь данных принципов представлена на рис. 2.

 

Рис. 2. Система принципов обеспечения социальной направленности

экономического роста

Коренные изменения, произошедшие в российской социально-экономической системе, переход к общественным отношениям, присущим рыночной экономике, повышение роли человеческого фактора определяют новые тенденции развития социально-трудовых отношений. Последние, в свою очередь, зависят от степени развития социально-трудовой сферы.

Важнейшим показателем состояния социально-трудовой сферы и одновременно эффективности экономического потенциала является производительность труда. Опыт западных стран свидетельствует, что создать социально ориентированную экономику можно только на базе повышения производительности труда. В России, однако, наблюдается ее падение. По уровню производительности труда Россия оказалась в числе стран с отсталой экономикой и низким уровнем эффективности использования трудового потенциала. Снижение производительности труда происходит даже в отраслях промышленности, которые являются в настоящее время основной базой, на которой держится российская экономика. Речь идет о топливно-энергетических отраслях и электроэнергетике. Так, в 1990 г. добыча нефти в России составляла 500 млн. тонн. В отрасли было занято 138 тыс. специалистов. В то время Россия в 1,5 раза обгоняла США по производительности труда в этой сфере. В 2001 г. объем добычи сократился до 320 млн. тонн, а количество занятых возросло до 300 тыс. человек, т. е. в 2,2 раза. Анализ показывает, что аналогичная ситуация наблюдается и в некоторых других отраслях, имеющих высокий уровень оплаты, хотя в производительности труда заметных сдвигов нет, скорее наоборот. Так, например, численность работников в электроэнергетике возросла в 2005 г. по сравнению с 1980 г. в 4,6 раз (с 417 тыс. человек до 1912 тыс.), а производство увеличилось лишь на 9,3 %.

Важной причиной снижения производительности труда и ограничения экономического роста является сокращение общей численности населения (на 800-900 тыс. человек ежегодно). Естественная убыль населения имеет устойчивый и долговременный характер вследствие снижения рождаемости и высокой преждевременной смертности. Сокращение рождаемости вызвано, прежде всего, материальной необеспеченностью и нестабильностью семей. Численность населения России сокращается и вследствие высокого уровня смертности. Кроме ухудшения условий жизни, роста числа смертельных исходов при тяжелых заболеваниях, сказалось также увеличение числа отравлений и травм.