Методические рекомендации (стр. 2 )

Структура экспертного заключения

Экспертное заключение на проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год состоит из следующих разделов:

1. Общие положения (правовая основа подготовки экспертного заключения, исполнение основных показателей социально-экономического развития МО и основных бюджетообразующих показателей, принятых в расчетах при формировании бюджета).

2. Общая характеристика исполнения решения о бюджете отчетного года (оценка результатов бюджетного планирования, общий объем доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, остаток средств на счетах в банках, обслуживающих бюджет МО, муниципальный долг).

3. Исполнение доходов бюджета (налоговые, неналоговые, безвозмездные перечисления).

4. Дефицит бюджета.

5. Исполнение расходов бюджета (в том числе текущие, капитальные, в разрезе разделов, подразделов функциональной и ведомственной структуры расходов бюджета).

6. Исполнение и реализация адресной инвестиционной программы, целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета МО в отчетном году.

7. Межбюджетные отношения.

8. Исполнение программы муниципальных заимствований.

9. Муниципальный долг.

10. Оценка результативности и эффективности бюджетных расходов главного администратора бюджетных средств, оценка достижимости поставленных целей и задач, включая анализ мер по повышению квалификации и переподготовке специалистов, использования ресурсов (численность работников, стоимость имущества, бюджетные расходы, объемы закупок и т. д. на начало и конец отчетного периода), оценка исполнимости установленных муниципальных заданий.

11. Выводы и предложения.

В экспертном заключении дается оценка основных, наиболее значимых итогов исполнения бюджета, а также в разрезе исполнения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета за отчетный финансовый год; отражается полнота и своевременность поступления доходов в бюджет, полнота, своевременность исполнения сводной бюджетной росписи расходов бюджета, анализируются внутренние и внешние источники финансирования дефицита бюджета, дается оценка объема и структуры муниципального долга, оценивается объем, и структура остатков средств бюджета на начало и конец отчетного периода.

Приложение

к методическим рекомендациям

Контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета

┌─────┬──────────────────────────┬───────┬──────────────────────┬───────┬──────────────────────────┐

│N п/п│ Наименование формы │Значе - │ Наименование формы │Значе- │ Наименование формы │

│ │ документа и отчетных │ ние │ документа и отчетных │ ние │ документа и отчетных │

│ │ показателей │соотно-│ показателей │соотно-│ показателей │

│ │ │ шения │ │ шения │ │

│ │ │ ("+", │ │ ("+", │ │

│ │ │ "-", │ │ "-", │ │

│ │ │ "=") │ │ "=") │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ │ Баланс главного │ │Справка по заключению │ │ Отчет о финансовых │

│ │ распорядителя │ │ счетов бюджетного │ │ результатах деятельности │

│ │ (распорядителя), │ │ учета отчетного │ │ (ф. 0503121) │

│ │ получателя средств │ │ финансового года (ф. │ │ │

│ │ бюджета │ │ 0503110) │ │ │

│ │ (ф. 0503130) │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 1 │Сумма строк 030 "Основные│ │ │ │Строка 320 "Чистое│

│ │средства (остаточная│ │ │ │поступление основных│

│ │стоимость, стр. 010 - стр.│ │ │ = │средств", графы 4, 5, 7 │

│ │020)", 091 "Капитальные│ │ │ │ │

│ │вложения в основные│ │ │ │ │

│ │средства ()", 121│ │ │ │ │

│ │"Основные средства в пути│ │ │ │ │

│ │()"; │ │ │ │ │

│ │соответственно разница│ │ │ │ │

│ │граф 7 - 3; 8 - 4;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 2 │Строка 060 "Нематериальные│ │ │ │Строка 330 "Чистое│

│ │активы (остаточная│ │ │ │поступление нематериальных│

│ │стоимость, стр. 040 -│ │ │ │активов", графы 4, 5, 7 │

│ │стр. 050)", 092│ │ │ = │ │

│ │"Капитальные вложения в│ │ │ │ │

│ │нематериальные активы│ │ │ │ │

│ │()", 122│ │ │ │ │

│ │"Нематериальные активы в│ │ │ │ │

│ │пути ()";│ │ │ │ │

│ │соответственно разница│ │ │ │ │

│ │граф 7 - 3; 8 - 4;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 3 │Сумма строк 070│ │ │ │Строка 350 "Чистое│

│ │"Непроизведенные активы│ │ │ │поступление │

│ │(балансовая стоимость,│ │ │ = │непроизведенных активов",│

│ │)", 093│ │ │ │графы 4, 5, 7 │

│ │"Капитальные вложения в│ │ │ │ │

│ │непроизведенные активы│ │ │ │ │

│ │()"; │ │ │ │ │

│ │соответственно разница│ │ │ │ │

│ │граф 7 - 3; 8 - 4;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 4 │Сумма строк 080│ │ │ │Строка 360 "Чистое│

│ │"Материальные запасы│ │ │ │поступление материальных│

│ │()", 094│ │ │ = │запасов", графы 4, 5, 7 │

│ │"Изготовление материалов,│ │ │ │ │

│ │готовой продукции (работ,│ │ │ │ │

│ │услуг) ()", 123│ │ │ │ │

│ │"Материалы в пути│ │ │ │ │

│ │()"; │ │ │ │ │

│ │соответственно разница│ │ │ │ │

│ │граф 7 - 3; 8 - 4;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 5 │Строка 150 "Итого по│ │ │ │Строка 310 "Операции с│

│ │разделу I"; соответственно│ │ │ = │нефинансовыми активами", │

│ │разница граф 7 - 3; │ │ │ │графы 4, 5, 7 │

│ │8 - 4;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 6 │Строка 170 "Денежные│ │ │ │Строка 410 "Чистое│

│ │средства учреждения│ │ │ = │поступление средств на│

│ │()" │ │ │ │счета бюджетов" графы 5, 6│

│ │соответственно разница│ │ │ │ │

│ │граф 8 - 4; 9 - 5 │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 7 │Строка 170 "Денежные│ │Сумма показателей по│ │Строка 410 "Чистое│

│ │средства учреждения│ │коду счета │ = │поступление средств на│

│ │()" │ + │"Расчеты по│ │счета бюджетов" графы 4, 7│

│ │соответственно разница│ │поступлениям с│ │ │

│ │граф 7 - 3; │ │органами, │ │ │

│ │10 - 6 │ │организующими │ │ │

│ │ │ │исполнение бюджета"│ │ │

│ │ │ │(графа 2 раздела 1)│ │ │

│ │ │ │минус сумма│ │ │

│ │ │ │показателей по коду│ │ │

│ │ │ │счета │ │ │

│ │ │ │"Расчеты по платежам│ │ │

│ │ │ │из бюджета с органами,│ │ │

│ │ │ │организующими │ │ │

│ │ │ │исполнение бюджета"│ │ │

│ │ │ │(графа 3 раздела 1) │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 8 │Строка 211 "Депозиты, иные│ │ │ │Строка 470 "Чистое│

│ │финансовые вложения│ │ │ = │поступление иных│

│ │()" │ │ │ │финансовых активов" графы│

│ │соответственно разница│ │ │ │4, 5, 6, 7 │

│ │граф 7 - 3; │ │ │ │ │

│ │8 - 4; 9 - 5;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 9 │Строка 212 "Акции и иные│ │ │ │Строка 440 "Чистое│

│ │формы участия в капитале│ │ │ │поступление акций и иных│

│ │()" │ │ │ = │форм участия в капитале" │

│ │соответственно разница│ │ │ │графы 4, 5, 7 │

│ │граф 7 - 3; │ │ │ │ │

│ │8 - 4;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 10 │Строка 213 "Облигации,│ │ │ │Строка 420 "Чистое│

│ │векселя ()"│ │ │ = │поступление ценных бумаг,│

│ │соответственно разница│ │ │ │кроме акций и иных форм│

│ │граф 7 - 3; 8 - 4; 9 - 5;│ │ │ │участия в капитале" графы│

│ │10 - 6 │ │ │ │4, 5, 6, 7 │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 11 │Строка 290 "Расчеты с│ │ │ │Строка 460 "Чистое│

│ │дебиторами по бюджетным│ │ │ = │предоставление бюджетных│

│ │кредитам ()"│ │ │ │кредитов" графы 4, 5, 7 │

│ │соответственно разница│ │ │ │ │

│ │граф 7 - 3; │ │ │ │ │

│ │8 - 4;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 12 │Сумма строк 230 "Расчеты с│ │ │ │Строка 480 "Чистое│

│ │дебиторами по доходам│ │ │ │увеличение прочей│

│ │()", 260 "Расчеты│ │ │ │дебиторской задолженности│

│ │по выданным авансам│ │ │ │(кроме бюджетных│

│ │()", 310 "Расчеты│ │ │ = │кредитов)" │

│ │с подотчетными лицами│ │ │ │графы 4, 5, 7 │

│ │()", 320 "Расчеты│ │ │ │ │

│ │по недостачам│ │ │ │ │

│ │()", 330 "Расчеты│ │ │ │ │

│ │с прочими дебиторами│ │ │ │ │

│ │()"; │ │ │ │ │

│ │соответственно разница│ │ │ │ │

│ │граф 7 - 3; │ │ │ │ │

│ │8 - 4;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 13 │Строка 470 "Расчеты с│ │ │ │Сумма строк 520 "Чистое│

│ │кредиторами по долговым│ │ │ │увеличение задолженности│

│ │обязательствам │ │ │ = │по внутренним долговым│

│ │()"; │ │ │ │обязательствам", 530│

│ │соответственно разница│ │ │ │"Чистое увеличение│

│ │граф 7 - 3; 8 - 4;│ │ │ │задолженности по внешним│

│ │ │ │ │ │долговым обязательствам";│

│ │ │ │ │ │соответственно графы 4, 5,│

│ │ │ │ │ │7 │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│ 14 │Сумма строк 490 "Расчеты с│ │Сумма показателей│ │Строка 540 "Чистое│

│ │поставщиками и│ │строк по коду счета│ │увеличение кредиторской│

│ │подрядчиками ()",│ │ "Внутренние│ │задолженности (кроме│

│ │510 "Расчеты по платежам в│ │расчеты между главными│ │внутреннего и внешнего│

│ │бюджеты ()", 530│ + │распорядителями │ = │долга)" графы 4, 5, 7 │

│ │"Прочие расчеты с│ │(распорядителями) и│ │ │

│ │кредиторами ()"│ │получателями средств"│ │ │

│ │минус строка 534│ │соответственно разница│ │ │

│ │"Внутренние расчеты между│ │по графам; (5-│ │ │

│ │главными распорядителями│ │4) раздела 1 │ │ │

│ │(распорядителями) и│ │ │ │ │

│ │получателями средств│ │ │ │ │

│ │()" │ │ │ │ │

│ │соответственно разница│ │ │ │ │

│ │граф 7 - 3; 8 - 4;│ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│15.1 │Строка 400 "Итого по│ │Сумма показателей по│ │Строка 380 "Операции с│

│ │разделу II" минус строка│ │коду счета │ = │финансовыми активами и│

│ │600 "Итого по разделу III│ + │"Расчеты по│ │обязательствами" графы 4,│

│ │соответственно разница│ │поступлениям с│ │7 Сводного отчета (ф.│

│ │граф 7 - 3;│ │органами, │ │0503121) ГРБС │

│ │Сводного баланса (ф.│ │организующими │ │ │

│ │0503130) ГРБС │ │исполнение бюджета"│ │ │

│ │ │ │(графа 2 раздела 1)│ │ │

│ │ │ │минус сумма│ │ │

│ │ │ │показателей по коду│ │ │

│ │ │ │счета │ │ │

│ │ │ │"Расчеты по платежам│ │ │

│ │ │ │из бюджета с органами,│ │ │

│ │ │ │организующими │ │ │

│ │ │ │исполнение бюджета"│ │ │

│ │ │ │(графа 3 раздела 1) │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│15.2 │Строка 400 "Итого по│ │Сумма показателей по│ │Строка 380 "Операции с│

│ │разделу II" минус разница│ │коду счета │ = │финансовыми активами и│

│ │показателей строки 600│ + │"Расчеты по│ │обязательствами" графы 4,│

│ │"Итого по разделу III" и│ │поступлениям с│ │7 Отчета (ф. 0503121)│

│ │строки 534 "Внутренние│ │органами, │ │ПБС/РБС │

│ │расчеты между главными│ │организующими │ │ │

│ │распорядителями │ │исполнение бюджета"│ │ │

│ │(распорядителями) и│ │(графа 2 раздела 1)│ │ │

│ │получателями средств│ │минус сумма│ │ │

│ │()" │ │показателей по коду│ │ │

│ │соответственно разница│ │счета │ │ │

│ │граф 7 - 3;Баланса│ │"Расчеты по платежам│ │ │

│ │(ф. 0503130) ПБС/РБС в│ │из бюджета с органами,│ │ │

│ │части расчетов с ГРБС │ │организующими │ │ │

│ │ │ │исполнение бюджета"│ │ │

│ │ │ │(графа 3 раздела 1)│ │ │

│ │ │ │плюс сумма показателей│ │ │

│ │ │ │строк по коду счета│ │ │

│ │ │ │ "Внутренние│ │ │

│ │ │ │расчеты между главными│ │ │

│ │ │ │распорядителями │ │ │

│ │ │ │(распорядителями) и│ │ │

│ │ │ │получателями средств"│ │ │

│ │ │ │соответственно разница│ │ │

│ │ │ │по графам;│ │ │

│ │ │ │раздела 1 │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│16.1 │Строка 400 "Итого по│ │ │ │Строка 380 "Операции с│

│ │разделу II" минус строка│ │ │ = │финансовыми активами и│

│ │600 "Итого по разделу III"│ │ │ │обязательствами" графы 5,│

│ │соответственно разница│ │ │ │6 Сводного отчета (ф.│

│ │граф 8 - 4; 9 - 5 Сводного│ │ │ │0503121) ГРБС │

│ │баланса (ф. 0503130) ГРБС │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────┼──────────────────────┼───────┼──────────────────────────┤

│16.2 │Строка 400 "Итого по│ │Сумма показателей│ │Строка 380 "Операции с│

│ │разделу II" минус разница│ │строк по коду счета│ = │финансовыми активами и│

│ │показателей строки 600│ + │ "Внутренние│ │обязательствами" графы 5,│

│ │"Итого по разделу III" и│ │расчеты между главными│ │6 Отчета (ф. 0503121)│

│ │строки 534 "Внутренние│ │распорядителями │ │ПБС/РБС │

│ │расчеты между главными│ │(распорядителями) и│ │ │

│ │распорядителями │ │получателями средств"│ │ │