Приложение к приказу
департамента лесного комплекса
от “28”февраля 2008 № 162
ПОРЯДОК
оформления документов по предоставлению лесных участков
в границах земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры в Тюменской области
1.Настоящий порядок предоставления лесных участков в границах земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и заключения договоров аренды (далее Порядок) разработан в целях реализации полномочий Тюменской области, предусмотренных ст.83 Лесного кодекса РФ, и регулирует отношения, возникающие при предоставлении заинтересованным лицам лесных участков в границах земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Настоящий порядок действует до утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств Тюменской области.
2.Предоставление лесных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры осуществляется в целях:
- осуществление работ по геологическому изучению недр;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- использование водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
3. При принятии решения применяются следующие положения законодательства Российской Федерации:
-Лесной кодекс РФ (“Собрание законодательства Российской Федерации”, 2006, № 50, ст. 5279);
-Водный кодекс Российской Федерации (“Собрание законодательства РФ”, 05.06.2006, N 23, ст. 2381; “Парламентская газета”, N 90-91, 08.06.2006; Российская газета, N 121, 08.06.2006);
-Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. (ред. от 01.01.2001) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (“Собрание законодательства Российской Федерации”, 2007, № 11, ст. 1329);
-Федеральный закон от 01.01.2001 N 52-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О животном мире" (принят ГД ФС РФ 22.03.1995), (“Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1462; "Российская газета", N 86, 04.05.1995);
-федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ("Российская газета", N 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);
-федеральный закон от 01.01.01 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции от 01.01.2001) "Парламентская газета", N 120-121, 29.06.2002, "Российская газета", N 116-117, 29.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
-Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Принят ГД ФС РФ 18.10.2007) ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5553; "Российская газета", N 156,157, 14.11.2007; “Парламентская газета”, № 000, 14.11.2007);
-Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 310 (ред. от 01.01.2001) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", ("Собрание законодательства РФ", 04.06.2007, N 23, ст. 2787);
- Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (вместе с "Правилами подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности"), ("Собрание законодательства РФ", 04.06.2007, N 23, ст. 2793);
-Постановление Правительства Тюменской области -п «Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Тюменской области», «Тюменская область сегодня», N 128, 20.07.2007, «Тюменские известия», N 129, 20.07.2007;
-приказ МПР РФ от 01.01.2001 N 99 " Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 N 9451), (“Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти”, N 22, 28.05.2007);
-приказ МПР РФ от 01.01.2001 N 109 " Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.05.2007 N 9571), (“Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти”, N 24, 11.06.2007);
-приказ МПР РФ от 01.01.01 г. N 190 "Об утверждении перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 N 10012), ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 37, 10.09.2007);
-совместный приказ от 01.01.01 года Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 000, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству №67 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1996 N 1136). ("Российские вести", N 147, 08.08.1996, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 4, 1996).
4.Конечным результатом рассмотрения заявления и документов о предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование является издание приказа Департаментом о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и заключение договора аренды лесного участка. Этапы оформления документов по предоставлению лесных участков в аренду и постоянное (бессрочное) пользование указаны в блок – схеме (приложение 1 к настоящему Порядку).
5.Лесные участки предоставляются в аренду в пределах сроков, установленных статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
6. Предоставление лесных участков в аренду для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса РФ осуществляется без проведения аукциона.
7.Лицо, заинтересованное в получении лесного участка для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (далее Заявитель) обращается с заявлением в ГУ ТО «Тюменское управление лесами» о возможности использования лесного участка в целях, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры с указанием примерного местоположения объекта.
8. ГУ ТО «Тюменское управление лесами» в течение 3 дней принимает решение о возможности использования лесного участка в заявленных целях и направляет Заявителю Уведомление (приложение 2 к настоящему Порядку). Для этого осуществляются следующие действия:
-изучаются материалы лесоустройства;
-при необходимости уточняется характеристика лесных насаждений и распределение площади лесного участка по категориям земель лесного фонда (при давности лесоустройства более 10 лет, либо при наличии текущих изменений).
9.В случае, если правовой режим использования лесного участка не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, ГУ ТО «Тюменское управление лесами» направляет необходимые документы в течение 3 дней в районное лесничество - филиал ГУ ТО «Тюменское управление лесами» по месту расположения проектируемого объекта. Специалисты районного лесничества в течение 7 дней подготавливают следующие документы:
-проект границ лесного участка (приложение 3 к настоящему Порядку) и согласовывает его с представителем Роснедвижимости по Тюменской области в муниципальном районе и архитектором муниципального района либо городского округа (муниципального образования);
-заключение районного лесничества к проекту границ лесного участка, где указываются:
А) правовой режим использования лесного участка;
Б) права третьих лиц на лесной участок;
В) смежные землепользователи (существующие объекты, не связанный с лесной инфраструктурой, а также лесные дороги);
Г) год выполнения последнего лесоустройства;
Д)информация о мероприятиях по рекультивации лесных участков, предоставленных ранее Заявителю;
Е) характеристика лесного участка (по материалам лесоустройства (давность - до 10 лет), по результатам натурного технического обследования (при давности лесоустройства более 10 лет либо при наличии текущих изменений) на бумажном носителе и в электронном виде;
-выписку из лесного реестра.
10.Заявитель, получив документы, указанные в п.8 настоящего Порядка, направляет заявление о выборе лесного участка (Приложение 4 к настоящему Порядку) в Департамент. Заявление предоставляется на фирменном бланке Заявителя.
В заявлении указываются:
-полное наименование юридического (физического) лица;
-цель использования лесного участка;
-наименование объекта;
-примерная площадь испрашиваемого лесного участка;
-испрашиваемое право и срок использования лесного участка.
К заявлению прилагаются:
-ходатайство органов исполнительной власти или органов местного самоуправления о выборе лесного участка;
-проект границ лесного участка. Проект границ лесного участка на предполагаемое место размещения объекта согласованный директором ГУТО «Тюменское управление лесами», представителем Роснедвижимости по Тюменской области в муниципальном районе и архитектором муниципального района либо городского округа (муниципального образования);
-выписка из лесного реестра;
-заключение ГУ ТО «Тюменское управление лесами»;
-обзорная схема прилегающих земельных (лесных) участков в масштабе 1:50000, 1:100000;
-обоснование варианта размещения объекта;
-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная ее копия – для юридического лица;
-выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная ее копия – для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
-документ, подтверждающий полномочия лица на принятие участия в подготовке акта выбора лесного участка от имени Заявителя;
-государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета.
Копии документов заверяются в установленном порядке.
11.Заявления при наличии всего пакета документов, указанных в п.9 настоящего Порядка, рассматриваются комиссией комиссии по выбору лесных участков в границах земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, созданной приказом Департамента, в течение 7 дней с момента регистрации заявления. При отсутствии полного перечня документов, указанных в п.9 настоящего Порядка, документы возвращаются Заявителю до заседания комиссии.
12.Подготовка акта выбора лесного участка и выдача его Заявителю с приложением технических условий на выполнение работ на рекультивацию земель, нарушаемых при использовании лесного участка, или решение об отказе осуществляется ГУ ТО «Тюменское управление лесами» на основании протокола заседания комиссии. С момента проведения заседания комиссии в течение 7 дней готовится акт выбора лесного участка, в случае невозможности выбора лесного участка, в течение трех рабочих дней Заявителю направляется мотивированный отказ.
13.Акт выбора лесного участка подлежит обязательному согласованию на предмет соответствия требованиям действующего законодательства РФ с органами государственной власти и местного самоуправления, указанными в акте выбора лесного участка (приложение 5 к настоящему Порядку).
14.При наличии согласований органов государственной власти и местного самоуправления, а при особом мнении – заключений, Заявитель обращается в Департамент с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта.
15.Департамент в течение 7 дней с момента регистрации заявления издает приказ о предварительном согласовании места размещения объекта.
16.Приказ о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для:
- получения лицензии на разработку месторождений полезных ископаемых, разработку технических проектов и т. д.;
-проведения Заявителем за свой счет межевания лесного участка и его постановки на государственный кадастровый учет в виде учетной части лесного участка единого землепользования в границах лесхозов (по состоянию на 01.01.2007 года).
17.При получении кадастрового плана лесного участка (выписки из государственного земельного кадастра по форме В1-В3) Заявитель обращается в Департамент с заявлением (Приложение 6 к настоящему Порядку) для принятия решения Департаментом о предоставлении лесного участка в пользование и последующего заключения договора аренды лесного участка.
К заявлению прилагаются:
-заявление на фирменном бланке Заявителя по рекомендуемой форме;
-акт выбора лесного участка с проектом границ лесного участка;
-характеристика лесного участка;
-приказ Департамента о предварительном согласовании места размещения объекта;
-копия лицензии, заверенная в установленном порядке;
-положительные заключения органов государственной власти и местного самоуправления (при их наличии);
-кадастровый план лесного участка (выписку из государственного земельного кадастра) на бумажном носителе и в электронном виде.
18.Департамент в течение 7 дней с момента регистрации заявления при условии наличия полного перечня документов, указанных в п.16 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении лесного участка в аренду либо постоянное (бессрочное) пользование для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
19.Приказ Департамента о предоставлении лесных участков в аренду для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры является основанием для заключения договора аренды лесного участка. Заключение договоров аренды осуществляется Департаментом в течение 10 дней с момента регистрации приказа о предоставлении лесного участка.
20. Приказ Департамента о предоставлении лесных участков в постоянное бессрочное пользование для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры является документом, представляемым на государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком
21.Государственная регистрация договоров аренды либо решение о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка осуществляется Заявителем в течение 30-ти дней с момента заключения договора аренды либо принятия решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование.
22.Дальнейшее использование лесного участка регулируется нормами лесного законодательства Российской Федерации.
Приложение 2 к Порядку
УВЕДОМЛЕНИЕ №____
о возможности использования лесного участка
в целях, не связанных с созданием
объектов лесной инфраструктуры
«___»_______________ 200_ года
ГУТО «Тюменское управление лесами»
Рассмотрено заявление №____ от «___» ________200__ года о возможности использования лесного участка в целях, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры
__________________________________________________________________________ (вид использования лесов в соответствии со ст.21 Лесного кодекса РФ)
ФИО, наименование (для юридических лиц) заинтересованного лица (уполномоченного представителя)
данные документа, удостоверяющего личность
Адрес постоянного места жительства либо юридический адрес юридического лица
В возможном использовании лесного участка в целях ______________________________________________________________________________________
(вид использования лесов в соответствии со ст.21 Лесного кодекса РФ)
согласовано (отказано) (нужное подчеркнуть).
Причина отказа в возможном использовании лесного участка:
Директор _______________ ____________________________
подпись Фамилия, имя, отчество
Приложение 3 к Порядку
Приложение к акту выбора
лесного участка № ___ от «__»___________200__ г.
Проект границ лесного участка
испрашиваемого (наименование заявителя) под размещение (наименование объекта)
в (защитных, эксплуатируемых, резервных) лесах (категория защитности или иное (ст.102 ЛК РФ))
______________________ лесхоз __________________лесничество
Площадь _____ га
М 1:25 000
Условные. знаки | Наименование |
| Испрашиваемый участок |
| Существующий нефтепровод |
| сейсмопрофили |
| Граница квартала |
101 | Номер квартала |
Подписи:
Директор ГУТО «Тюменское управление лесами» | _____________ (подпись) | Ф. И.О. |
Архитектор муниципального района | _____________ (подпись) | Ф. И.О. |
Представитель Роснедвижимости по Тюменской области в муниципальном районе | _____________ (подпись) | Ф. И.О. |
Заявитель | _____________ (подпись) | Ф. И.О. |
Приложение 4 к порядку
Фирменный бланк юридического лица (оригинал)
Директору Департамента
лесного комплекса Тюменской области
__________________________________
_________
(дата)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выборе лесного участка в границах земель лесного фонда
для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Полное наименование Заявителя | ||
Основание для обращения | ||
Наименование объекта | ||
Срок выполнения работ | ||
Предполагаемое место размещения объекта (лесхоз, лесничество, урочище, квартал, выдел) | ||
Примерный размер площади лесного участка, га | ||
Приложения: 1.Проект границ лесного участка. 2.Ходатайство органов исполнительной власти или местного самоуправления. 3.Выписка из лесного реестра районного лесничества по месту выполнения работ. 4.Заключение районного лесничества по месту выполнения работ. 5.Информация о мероприятиях по рекультивации лесных участков, которые предоставлялись ранее. 6.Копия лицензии на пользование недрами. 7.Копия государственного контракта на выполнение работ. 8.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная ее копия – для юридического лица. 9.Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная ее копия – для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. 10.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 11.Документ, подтверждающий полномочия лица на принятие участия в выборе лесного участка от имени Заявителя. | ||
Представитель заявителя (должность) | Подпись | Ф. И.О. |
Приложение 5 к Порядку
Приложение №_____
к акту выбору лесного участка
от «____»____________200__года
СОГЛАСОВАНИЕ
условий предоставления лесного участка
на предмет соответствия требованиям законодательства
Российской Федерации
(наименование органа исполнительной власти Тюменской области)
по размещению объекта:__________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование объекта)
Характеристика лесного участка | ||||||||||
1. Участок расположен в __________________________лесах | ||||||||||
(для защитных лесов указываются категории защитности) | ||||||||||
лесхоз | лесничество, | |||||||||
в кварталах | №№ | |||||||||
Субъект Российской Федерации | Тюменская область | |||||||||
Муниципальный район | ||||||||||
2. Лесистость муниципального района | % | |||||||||
3. Общая площадь участка | га, | |||||||||
в том числе: | ||||||||||
лесных земель | га | |||||||||
из них: покрытых лесом | га | |||||||||
не покрытых лесом | га | |||||||||
в том числе - не сомкнувшихся лесных культур | га | |||||||||
нелесных земель | га | |||||||||
из них: пашни | га | |||||||||
сенокосов | га | |||||||||
пастбищ | га | |||||||||
вод | га | |||||||||
прочих земель | га | |||||||||
Требования законодательства Российской Федерации к размещению объекта:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Дата согласования: «___»__________200__года
____________________________ ________________ __________________
(наименование должности) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 6 к Порядку
Фирменный бланк юридического лица (оригинал)
Директору Департамента
лесного комплекса Тюменской области ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование) лесного участка в границах земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Полное наименование юридического (физического) лица | ||
Цель использования лесного участка | ||
Наименование объекта | ||
Площадь лесного участка, га | ||
Срок, на который испрашивается лесной участок (от 1 года до 49 лет) | ||
Место размещения объекта (лесхоз, лесничество, урочище, квартал, выдел) | ||
Приказ Департамента лесного комплекса Тюменской области о предварительном согласовании места размещения объекта | Дата | Номер |
Приложение: 1.Кадастровый план лесного участка (выписка из государственного земельного кадастра) на бумажном и электронном носителях. 2.Акт выбора лесного участка. 3.Характеристика лесного участка. 4.Приказ Департамента о предварительном согласовании места размещения объекта. 5.Копию лицензии, заверенную в установленном порядке. 6.Положительные заключения органов государственной власти и местного самоуправления. 7.Иные документы (на усмотрение Заявителя). | ||
Подпись заявителя |
