Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)

ПРОЕКТ ИТОГОВОГО ДОКУМЕНТА

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

«ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)»

Настоящий Закон направлен на создание на территории Республики Саха (Якутия) благоприятного инвестиционного климата и развитой инвестиционной инфраструктуры по привлечению инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия), обеспечение государственных гарантий и защиты прав инвесторов, а также определение форм и мер государственной поддержки инвесторам в реализации инвестиционных проектов вне зависимости от их организационно-правовых форм.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем законе

1. Понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных в международных договорах Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации.

2. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

Государственная поддержка инвестиционной деятельности - система организационных, правовых, финансовых и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях регулирования инвестиционной деятельности, в формах, установленных настоящим Законом, в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия), минимизации финансовых затрат и рисков частных инвесторов;

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности для достижения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) иного полезного эффекта;

Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия) – документ, устанавливающий распределение предусмотренных в законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств государственного бюджета (далее - главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) осуществление на территории Республики Саха (Якутия) иных капитальных вложений;

Инвестиционная стратегия Республики Саха (Якутия) — документ, предусматривающий систему целей, задач, принципов и приоритетов, а также мер, осуществляемых в Республике Саха (Якутия) и способствующих достижению долгосрочных стратегических целей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечению инвестиционных ресурсов в экономику Республики Саха (Якутия);

Инвестиционное соглашение - соглашение, заключаемое между Правительством Республики Саха, муниципальными образованиями, на территории которых реализуется (планируется к реализации) инвестиционный проект (в случае участия муниципальных образований в заключении инвестиционного соглашения), и частным инвестором, реализующим или планирующим реализацию инвестиционного проекта, предусматривающее объем и сроки инвестирования, условия, сроки и размеры государственной поддержки, а также ее формы в соответствии с настоящим Законом, перечень обязательных показателей, являющихся результатом инвестиционной деятельности, формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления, иные взаимные права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий соглашения, а также иные условия по соглашению сторон.

Инвестиционная инфраструктура – комплекс взаимосвязанных структур, в том числе институтов развития, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инвестиционных процессов.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим законом

1. Действие настоящего закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой на территории Республики Саха (Якутия).

2. Настоящий закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании.

Статья 3. Принципы государственной поддержки инвесторов

Государственная поддержка инвесторов в Республики Саха (Якутия) основана на принципах:

1) экономической обоснованности принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) решений о государственной поддержке инвесторов;

2) открытости и доступности для всех инвесторов информации о государственной поддержке инвесторов;

3) равноправия инвесторов, претендующих на государственную поддержку;

4) сбалансированности государственных и частных интересов при осуществлении государственной поддержки инвесторов.

Статья 4. Правовые основы инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории Республики Саха (Якутия)

1. Правовые основы инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории Республики Саха (Якутия), определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Настоящий закон действует на всей территории Республики Саха (Якутия).

Глава 2. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНВЕСТОРОВ. ГАРАНТИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Статья 5. Права и обязанности инвесторов

1.  Инвесторы имеют равные права на:

1)  осуществление инвестиционной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством;

2)  государственную поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в случаях, порядке и на условиях, которые установлены настоящим законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия)

3)  получение информации, необходимой для принятия решений о вложении инвестиций и осуществление инвестиционной деятельности.

2. Инвесторы обязаны:

1) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);

2) соблюдать условия, которые послужили основанием для предоставления им государственной поддержки.

Статья 6. Гарантии прав инвесторов на территории Республики Саха (Якутия)

1. Всем инвесторам независимо от форм собственности гарантируется:

1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

3) право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

4) защита капитальных вложений.

2. Стабильность форм и мер государственной поддержки, указанных в статье 11 настоящего Закона, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта по соглашению (договору).

Дифференциация сроков окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется в соответствии с решениями Президента Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Ответственность инвесторов

В случае невыполнения или неполного выполнения требований, предусмотренных настоящим законом, и (или) условий соглашения (договора) о реализации инвестиционного проекта инвестор утрачивает право на получение государственной поддержки. При этом инвестор осуществляет возврат материальных и имущественных благ, полученных в качестве государственной поддержки в соответствии с условиями инвестиционного соглашения (договора).

Статья 8. Гарантии прав инвесторов при изменении законодательства

1.  В случае принятия законодательных актов Республики Саха (Якутия), существенно ухудшающих условия инвестирования, к инвесторам, осуществляющим инвестиционные проекты, в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет с начала финансирования указанного проекта в форме капитальных вложений, применяются положения законодательных актов, действовавших на момент начала реализации указанного проекта.

2.  Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на таможенное, налоговое, кредитно-финансовое и антимонопольное законодательства, а также на законодательство, регулирующее обеспечение экономической безопасности, охрану окружающей среды, общественного порядка, нравственности и здоровья населения.

3.  Положения части 1 настоящей статьи не применяются, если изменения законодательных актов Республики Саха (Якутия) осуществляются в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Статья 9. Гарантии от дискриминации

Запрещается применять дискриминационные меры, препятствующие инвестированию, в том числе иностранному, использованию и ликвидации его объектов, вывозу вложенных ценностей и ценностей, полученных в результате инвестирования (доходов, продукции, работ, услуг).

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Статья 10. Осуществление государственной поддержки Республики Саха (Якутия) инвестиционных проектов

1. Государственная поддержка Республики Саха (Якутия) инвестиционных проектов осуществляется по заявительному принципу при наличии договора между инвестором и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области инвестиционной политики о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством.

2. Форма и порядок заключения договоров о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия) определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Формы и меры государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), путем проведения инвестиционной политики и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия).

2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия) осуществляется в рамках действующего законодательства в следующих формах:

1)  предоставление бюджетных ассигнований;

2)  предоставление налоговых льгот;

3)  изменение сроков уплаты налогов и сборов в форме инвестиционного налогового кредита;

4)  предоставление государственных гарантий Республики Саха (Якутия);

5)  предоставление инвесторам льготных условий пользования имуществом, землей и другими природными ресурсами, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия), в соответствии с законодательством;

6)  формирования и развития инвестиционной инфраструктуры Республики Саха (Якутия);

7)  разработке и реализации государственных и целевых программ;

8)  участие Республики Саха (Якутия) в проектах государственно-частного партнерства;

9)  участие в создании и развитии территориально локализованных зон экономического развития, в том числе включая специализированные экономические зоны, индустриальные парки, промышленные округа и другие;

10)  содействие сотрудничеству инвесторов с организациями Республики Саха (Якутия);

11)  иных формах государственной поддержки инвесторов.

3. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Саха (Якутия):

1)  реализация принципа «одного окна» по работе с инвесторами;

2)  содействие развитию импортозамещающих и экспортноориентированных производств;

3)  представление перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти официального приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранным инвесторам для целей реализации инвестиционных проектов;

4)  осуществление политики в части подготовки и переподготовки кадров;

5)  координация действий участников инвестиционной деятельности, включая реализацию комплексных инвестиционных проектов;

6)  организация и проведение мероприятий в сфере конгрессно-выставочной деятельности;

7)  информационная поддержка инвестиционной деятельности;

8)  организационное содействие в реализации проектов в части адаптации инфраструктурной, образовательной и кадровой политики;

9)  иные меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.

4. В отношении каждого инвестора государственная поддержка может осуществляться в нескольких формах.

5. Государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Предоставление бюджетных ассигнований в целях стимулирования инвестиционной деятельности

1.  Бюджетные ассигнования в целях стимулирования инвестиционной деятельности могут осуществляться за счет ассигнований из бюджета Республики Саха (Якутия) на:

1)  предоставление бюджетных инвестиций;

2)  оплату государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд и нужд бюджетных учреждений;

3)  предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

4)  предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Государственные инвестиции Республики Саха (Якутия), осуществляемые в форме капитальных вложений

1.  Средства на финансирование государственных инвестиций Республики Саха (Якутия), осуществляемых в форме капитальных вложений (далее – государственные инвестиции) предусматриваются в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

2.  Порядок формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).

3.  Предоставление государственных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.  Предоставление государственных инвестиций за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 14. Налоговые льготы и условия их предоставления

1. Инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Республики Саха (Якутия), на основании Закона Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)» могут быть предоставлены льготы по уплате следующих налогов:

1) налога на прибыль организаций в части понижения налоговой ставки налога, подлежащего зачислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в соответствии с налоговым законодательством;

2) налога на имущество организаций в части имущества, вновь созданного, приобретенного или реконструированного (модернизированного) для реализации инвестиционного проекта, и (или) в части имущества, предоставленного во временное владение или пользование в соответствии с договором финансового лизинга, и (или) в части имущества, приобретаемого в соответствии с договором финансового лизинга;

3) транспортного налога в части транспортных средств, приобретенных для реализации инвестиционного проекта, за исключением легкового автотранспорта.

2. Общая сумма налоговых льгот не должна превышать общую сумму вложенных инвестиций.

3. Общая сумма налоговых льгот не должны превышать сумму налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) за общий период предоставления налоговых льгот.

Статья 15. Государственные гарантии Республики Саха (Якутия)

Государственные гарантии Республики Саха (Якутия) могут быть предоставлены инвесторам для обеспечения их обязательств перед третьими лицами, возникающих в процессе осуществления инвестиционного проекта на территории Республики Саха (Якутия) на основании закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

Статья 16. Предоставление имущества, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), в целях стимулирования инвестиционной деятельности

Имущество, находящееся в собственности Республики Саха (Якутия), и необходимое для использования в целях стимулирования инвестиционной деятельности, предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 17. Формирование и развитие инвестиционной инфраструктуры

1. В целях настоящего Закона для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) создаются институты развития.

1.  К институтам развития относятся инвестиционные фонды, фонды прямых инвестиций, венчурные фонды, банки развития, бизнес-инкубаторы, технологические парки и иные.

2.  Создание институтов развития на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Формирование и утверждение Инвестиционной Стратегии Республики Саха (Якутия)

1. В целях систематизации мер, осуществляемых в Республике Саха (Якутия), способствующих привлечению инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного использования в интересах Республики Саха (Якутия) и инвесторов принимается Инвестиционная стратегия Республики Саха (Якутия).

Инвестиционная стратегия Республики Саха (Якутия) утверждается решением Президента Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Участие органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в проектах государственно-частного партнерства

Порядок, условия и формы участия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в проектах государственно-частного партнерства регулируются законодательством Республики Саха (Якутия) о государственно-частном партнерстве.

Статья 20. Участие в создании и развитии территориально локализованных зон экономического развития

Участие органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в создании и развитии территориально локализованных зон экономического развития, в том числе специализированных экономических зон, индустриальных парков, промышленных округов и иных территорий развития осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 21. Экспертиза инвестиционных проектов

1. Инвестиционные программы и проекты, реализация которых предполагает в тех или иных формах прямое участие органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и (или) использование государственной поддержки, подлежат обязательной экспертизе.

2. Экспертиза представляет собой оценку соответствия инвестиционных проектов экономическим, технологическим, юридическим, социальным, экологическим, иным требованиям и действующим стандартам, а также оценку эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционных программ и проектов.

Проведение экспертизы основывается на принципах обязательности, равноправия и гласности.

3. Экспертиза проводится уполномоченными органами и, в случае необходимости, независимыми экспертами в установленном законодательством порядке.

4. По результатам экспертизы уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области инвестиционной политики оформляется комплексное экспертное заключение.

Статья 22. Приостановление государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. Приостановление государственной поддержки производится на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области инвестиционной политики по согласованию с органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), соответствующим решением Президента Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия) о приостановлении государственной поддержки.

2. Приостановление государственной поддержки отдельных инвестиционных проектов производится в следующих случаях:

1) невыполнение требований инвестиционного договора, указанного в статье 7 настоящего Закона;

2) приостановление инвестиционной деятельности исполнителей отдельных инвестиционных проектов.

3. Решением Президента Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия) о приостановлении государственной поддержки определяются сроки приостановления и условия возобновления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

4. В случае приостановления государственной поддержки по инвестиционному проекту уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области инвестиционной политики письменно уведомляет об этом исполнителей инвестиционного проекта, а при предоставлении государственной поддержки в форме налоговых льгот также уведомляет налоговые органы по месту регистрации инвестора.

5. Возобновление государственной поддержки инвестиционного проекта производится в установленном порядке решением Президента Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия) о возобновлении государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Статья 23. Прекращение государственной поддержки инвестиционной деятельности

1.  Прекращение государственной поддержки отдельных инвестиционных проектов производится в случаях:

1)  достижения окупаемости инвестиционных проектов;

2)  истечения срока предоставления государственной поддержки;

3)  существенного нарушения условий инвестиционного соглашения (договора), заключенного в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

4)  неустранения причин, повлекших за собой приостановление государственной поддержки отдельных инвестиционных проектов в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Закона;

5) по инициативе инвестора в соответствии с его заявлением.

2. Прекращение государственной поддержки производится на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области инвестиционной политики по согласованию с органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), на который возложены полномочия по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), соответствующим решением Президента Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия) о прекращении государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Регулирование инвестиционной деятельности органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции и за счет средств местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки инвестиционной деятельности.

Глава 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Статья 25. Органы управления иностранными инвестициями

Общая координация по привлечению иностранных инвестиций, оказание содействия иностранным инвесторам и юридическим лицами с иностранными инвестициями осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ответственным за координацию привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Инвестиционное соглашение с иностранным инвестором

1.  В целях оказания государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов, между иностранным инвестором и Президентом Республики Саха (Якутия), или Правительством Республики Саха (Якутия) или уполномоченным органом им органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) может быть заключено инвестиционное соглашение об условиях реализации инвестиционного проекта на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим федеральным законодательством.

2.  Критерии отбора инвестиционных проектов, при реализации которых может быть заключение инвестиционное соглашение иностранным инвестором, определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 27. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Правовое регулирование иностранных инвестиций на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным Законом) Республики Саха (Якутия), настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также международными договорами Российской Федерации.

Статья 28. Правовая защита иностранных инвестиций

Иностранному инвестору на территории Республики Саха (Якутия) предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов.

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу:

1) Закон Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года 347-З «Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)».

2) Закон Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года «Об иностранных инвестициях в Республике Саха (Якутия)».

Статья 30. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Саха (Якутия)

Приложение

к проекту Закона

Республики Саха (Якутия)

«Об инвестиционной деятельности

в Республике Саха (Якутия)»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)»

Настоящий законопроект разработан в целях создания благоприятного инвестиционного климата и развитой инвестиционной инфраструктуры по привлечению инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия), обеспечение государственных гарантий и защиты прав инвесторов, а также определение условий предоставления государственной финансовой поддержки инвесторам в реализации инвестиционных проектов.

Реализация инвестиционных проектов в области промышленности, строительства, транспорта, энергетики, освоения месторождения полезных ископаемых в условиях Республики Саха (Якутия) требует разработки дополнительных нормативно-правовых актов для законодательного регулирования инвестиционной деятельности.

Настоящий законопроект направлен на решение существующих проблем в данной области, определяет отношения, регулируемые настоящим законопроектом, права и обязанности инвесторов и органов государственной власти Республики Саха (Якутия), государственные гарантии, формы и меры государственной поддержки инвесторов, полномочия государственных органов, гарантии прав и законных интересов частных инвесторов, в том числе иностранных.

В законопроекте даются определения таких основных понятий как «инвестиции», «инвестиционная деятельность», «государственная поддержка инвестиционной деятельности», «инвестиционная стратегия Республики Саха (Якутия)», «инвестиционная программа Республики Саха (Якутия)», «инвестиционное соглашение (договор)», «инвестиционная инфраструктура». В законопроекте добавлены новые механизмы инвестиционной деятельности – государственно-частное партнерство, институты развития, территориально локализованные зоны экономического развития.

Действующий до настоящего времени Закон Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года 347-З «Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)» в настоящее время не отвечает существующим переменам в экономике Республики Саха (Якутия). Разработанный проект Закона направлен на устранение возникших пробелов в законодательстве, закрепление новых механизмов привлечения инвестиций, изменение неточностей в правилах предоставления льгот.

Поскольку правовой режим в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) не предоставляет особых льгот для иностранных инвесторов на территории республики, действующий Закон Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года «Об иностранных инвестициях в Республике Саха (Якутия)» будет заменен настоящим проектом Закона с выделением статей, описывающих особенности деятельности иностранных инвесторов, в отдельную Главу 4 «Регулирование деятельности иностранных инвесторов на территории Республики Саха (Якутия)».

Приложение

к проекту Закона

Республики Саха (Якутия)

«Об инвестиционной деятельности

в Республике Саха (Якутия)»

ПЕРЕЧЕНЬ

актов республиканского законодательства, подлежащих признанию утратившим силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «Об инвестиционной деятельности

в Республике Саха (Якутия)»

Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)» потребует:

признания утратившим силу действующего Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года 347-З «Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)».

признания утратившим силу действующего Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года «Об иностранных инвестициях в Республике Саха (Якутия)».

внесения изменений в действующий Закон Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 г. 48-З «О налоговой политике в Республике Саха (Якутия)».

Приложение

к проекту Закона

Республики Саха (Якутия)

«Об инвестиционной деятельности

в Республике Саха (Якутия)»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Закона Республики Саха (Якутия)

«Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)»

Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)» не потребует дополнительных затрат из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).