Новости МСУ. Выпуск 15 от 01.01.2001

НОВОСТИ МСУ. Выпуск 15 от 01.01.2001

Еженедельная информационная рассылка газеты "Местное самоуправление"
и сайта "Энциклопедия местного самоуправления"

Объявления

Уважаемые читатели! С 1 апреля ОТКРЫТА ПОДПИСКА
на 2-е полугодие 2009 года. Наши издания Вы найдете
в Объединенном каталоге "Пресса России" (зеленый): газета "Местное самоуправление", 12/год, индекс 41540 (с. 143)
журнал "Городское управление", 12/год, индекс 41542 (с. 250)
журнал "Муниципальное право", 4/год, индекс 41545 (с. 344)
журнал "Муниципальная служба", 4/год, индекс 41543 (с. 343)
журнал "Муниципальная экономика", 4/год, индекс 41544 (с. 343)
журнал "Лоббист", 6/год, индекс 18932 (с. 330)
комплект "Библиотека муниципалитета" (состоит из
вышеперечисленных газеты и журналов), индекс 41541 (с. 208)
Контакты - тел./, 54001, e-mail: *****@***ru

Вышли в свет

Газета "Местное самоуправление" N 3, 2009

Ежемесячное информационно-аналитическое издание
для профессионалов МСУ в концентрированном виде
представляет панораму произошедших за месяц событий,
состояния и тенденций развития МСУ в России.

Стратегии развития
Из материалов рубрики:

Новые мэры: выборы позади: «…За один день в Свердловской области сменилось восемь мэров. Интереснее всего это было в моногородах, больнее других переживающих кризис. Выборной ночью мы расспросили двух новых мэров, как они собираются работать в городе. Может статься, перед нами застрельщики большого обновления…» /с.6/

Муниципальный район
Из материалов рубрики:

Тульской области необходимы ТОСы: «…Как подчеркнул на съезде членов территориального общественного самоуправления Тульской области губернатор В. Дудка, необходима совместная работа, взаимный интерес и со стороны органов власти, и со стороны населения. Именно здесь свою роль и должно сыграть ТОС. Оно может органично заполнить собой вакуум, который имеется сегодня между муниципалитетами и населением, с одной стороны, представляя местную власть перед населением, а с другой, интересы жителей перед местными властями…» /с.25/

Началась подписная кампания на 2-е полугодие 2009 года.

Уважаемые читатели!

Независимая газета "Местное самоуправление" последовательно с 1997 года отстаивает интересы российского местного самоуправления. Мы стараемся помочь организовать эффективную местную власть тем, кто возглавляет муниципалитеты, работает в администрациях, кого граждане избирают депутатами.
Мы работаем для каждого из Вас в непростой ситуации кризиса! Если мы приносим Вам пользу, поддержите нашу газету - не забудьте оформить подписку на второе полугодие!

Тех, кто еще не держал в руках газету "Местное самоуправление", мы приглашаем познакомиться с ней. Полный мартовский номер газеты (в формате PDF с удобной навигацией) можно скачать (http://*****/lg/pdf/lg-0903.pdf. zip) или заказать доставку электронной почтой (*****@***ru).
PDF-версия полностью идентична бумажной версии и позволит Вам составить цельное представление о газете. Вы сможете читать ее на компьютере и распечатывать на принтере.

Самые заметные публикации

Немцов требует от избиркома Сочи снять с выборов кандидата от власти
10.04.2:13, Солидарность

Сити-менеджеры на Урале не прижились
10.04.2:51, Российская газета

Мэрия Красноярска потратит больше миллиона на проверку настроений горожан
10.04.2:38, *****

Звоночек для Кремля: "Люди Рахимова ездят по регионам РФ и такое говорят."
09.04.2:02, РИА Ура. Ru

Единый информационный день проходит сегодня в Нижегородской области
09.04.2:11, Ньюс-НН. ру

Свердловские "медведи" провели дополнительную чистку рядов
09.04.2:12, УралПолит. Ru

"Большая проблема маленького городка"
09.04.2:48, Тюменские известия

Туляки не выплачивают штрафы по административным нарушениям
08.04.2:25, Тульские новости

В Сахалинской думе обсудили президентский законопроект об отставке мэров
08.04.2:58,

Минфин велел регионам антикризисно оптимизировать бюджеты
07.04.2:03, Вести. Ru

Музею декабристов грозит закрытие
07.04.2:00, Номер один

Бюджет Нягани "урезали" на 31%. Бюджетников не принимают на работу до особого распоряжения
07.04.2:02, Накануне. Ru

Обращение форума самоуправлений получает все большую поддержку
07.04.2:30, Русский Портал (Эстония)

"Яблоко": Губернаторы не должны увольнять глав муниципальных образований
07.04.2:29, Росбалт

Меньше 2% владельцев паевой земли в Оренбуржье оформили ее в собственность - ФНС
06.04.2:15, РИАН Недвижимость

На Сахалине объявлен конкурс на лучшее противопожарное состояние учреждений
06.04.2:00, PrimaMedia

Немцов требует от избиркома Сочи снять с выборов кандидата от власти

Борис Немцов обратился в избирательную комиссию города Сочи с требованием снять с регистрации кубанского кандидата в мэры Анатолия Пахомова за "беспрецедентные нарушения избирательного законодательства".

В заявлении, поступившем в избирком, говорится о происходящей в городе незаконной агитации за кандидата от кубанской власти во всех местных СМИ.

Кандидаты кроме и. о. мэра города А. Пахомова или не представлены в СМИ вовсе, или представлены в крайне негативном свете. "В городе развивается информационная булемия. - говорит Б. Немцов, - При виде Пахомова по зомбоящику возникает ощущение тошноты. Трусливый отказ Пахомова от дебатов со мной усиливает это ощущение. Сочинцы не хотят, чтобы ими правил трус".

Также Немцов отмечает в заявлении использование Пахомовым в качестве агитматериалов в своей газете президента страны Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина.

Кроме того, в заявлении говорится о клеветнической информации, появляющейся в отношении Немцова как главного оппонента Пахомова без права на ответ в силу установленной в крае и в городе Сочи тотальной цензуры.

10.04.2:13, Солидарность

Сити-менеджеры на Урале не прижились

Александр Скрипов

Южноуральские власти настоятельно рекомендуют муниципалитетам вернуться к традиционной схеме управления.

Соответствующие письма правительства Челябинской области уже разосланы на места. По мнению руководителей региона, многочисленные конфликты между избранными главами администрации и наемными руководителями - сити-менеджерами приводят к потере управляемости территорий. А в условиях экономического кризиса это "может негативным образом отразиться на положении населения".

За примерами далеко ходить не надо. В Верхнем Уфалее разгорелся затяжной конфликт между избранным главой Юрием Зайцевым и сити-менеджером Павлом Казаковым. Причина банальная: руководители не смогли разделить полномочия. А между тем на совещаниях в областной администрации Верхний Уфалей регулярно ругали за слабую реализацию жилищного нацпроекта и плохую подготовку к зиме. Получалось, что, пока местные начальники выясняли отношения, страдали рядовые жители. Похоже, что именно ситуация в Верхнем Уфалее стала последней каплей, которая переполнила чашу терпения губернатора Петра Сумина.

В письме руководителям муниципалитетов настоятельно рекомендуется закрепить в местных уставах схему управления, при которой местный глава избирается на выборах и возглавляет администрацию.

- Ситуация в Верхнем Уфалее, к сожалению, не единичный случай,- прокомментировал ситуацию руководитель аппарата правительства Николай Рязанов. - Конфликты между избранными и наемными главами случались в Верхнеуральском, Чесменском, некоторых других районах. Напомню, что право ввести должность сити-менеджера дает Федеральный закон N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления...". Но оказалось, что сосуществование двух глав зачастую приводит к ненужному противостоянию. Поэтому должность сити-менеджера предлагается упразднить как не прошедшую проверку практикой.

Когда на областных совещаниях к избранным главам администраций предъявлялись претензии, то они нередко кивали на сити-менеджера, который, по их словам, и занимался проблемным вопросом. Подобные ответы вызывали раздражение у губернатора, дескать, начальства много, а толку мало. При возврате к "традиционной" схеме управления "переводить стрелки" станет невозможным, то есть автоматически повысится ответственность руководителей.

10.04.2:51, Российская газета

Мэрия Красноярска потратит больше миллиона на проверку настроений горожан

Мэрия потратит на исследование настроений красноярцев более 1,2 млн. рублей. Как сообщает сайт муниципального заказа, 3 апреля администрация города объявила открытый конкурс на оказание услуг по проведению социологических исследований. На торги выставлены две темы опросов: «Социальное самочувствие жителей города Красноярска» стоимостью 690 тыс рублей и «Анализ влияния региональных СМИ на массовое сознание жителей города Красноярска» стоимостью 560 тыс рублей.

Цель первого исследования — изучение структуры социальных потребностей, дефицит в обеспечении которых испытывает население города в целом и конкретные социальные группы.

В качестве задач также обозначено: «определить отношение горожан к органам власти различного уровня и их руководителям»; «установить ожидания жителей в отношении действий органов местного самоуправления» и т. д. Победители конкурса опросят не менее 600 респондентов в каждом из семи районов города.

В задачи социсследования «Анализ влияния региональных СМИ на массовое сознание жителей города Красноярска» входит составление рейтинга популярности СМИ: телевизионных каналов, радиостанций, печатных изданий, а также рейтинг доверия горожан СМИ. Кроме того, выяснится как относится аудитория СМИ к деятельности органов власти и их руководителям.

10.04.2:38, *****

Звоночек для Кремля: "Люди Рахимова ездят по регионам РФ и такое говорят."

Зал испугался. Ахнул. Систему госвласти России разнесли в пух и прах

Уральские чиновники проходят экзамен на верность курсу Путина и Медведева. Первую проверку на сепаратизм устроили в Курганской области. На обычной научно-практической конференции специально приглашенный ученый в пух и прах разнес политику федерального центра, обсмеяв даже президентский кадровый резерв. Зал ахнул, участники вжались в спинки кресел.

На этой неделе правительство Курганской области во главе с губернатором Олегом Богомоловым участвовало в научно-практической конференции, название которой было безобидным: «Теоретические аспекты и практика реализации федерального закона «О муниципальной службе в РФ». Безобидным обещало быть и содержание мероприятия.

Так, Олег Богомолов рассказал своим слушателям, что основой эффективной деятельности любого чиновника является «личная, персональная ответственность каждого должностного лица за, порой, низкое качество подготовки правовых и законодательных решений». «Безусловно, важно осознание ими возможности наступления юридических, судебных, административных, самое главное, политических, социальных и моральных последствий», - считает глава Зауралья.

Правовая неграмотность и отсутствие опыта нормотворческой работы зачастую становятся причинами неэффективного управления территориями. Кроме того, население не привлекается к процессу развития муниципальных образований, что, уверен губернатор, в конце концов приводит к падению авторитета местной власти. «Связь органов власти с населением постоянно должна нами ощущаться. Если мы этого не добьемся, будут у нас захламленные леса, разбитые витрины, разбитые подъезды – масса того, что сегодня граждане оценивают как плохую работу власти. Да это не плохая работа власти – это плохая работа всего общества», - заявил О. Богомолов.

И грянула буря. С докладом выступил профессор Академии государственной службы и управления Марат Халиков, приехавший из Башкирии. Громких заявлений от него не ждали, а зря. Он, например, указал, что эффективность деятельности чиновников во многом зависит от законов, с которыми и по которым им приходится работать: закон может соответствовать всем правовым нормам, но в то же время быть «вполне бестолковым». «С точки зрения эффективной организации работы он не только ничего не дает, а, скорее, мешает». Такая система управления может готовить для себя, или под себя, сколько угодно молодых кадров, однако, уверен ученый, даже лучший студент, попав в эту среду, не проявит себя с лучшей стороны, чего, собственно, от него и ждут, а будет поглощен ею, следовательно, и реализовать себя он не сможет.

Марат Халиков связал проблемы с отсутствием общей логики у федеральных законов о муниципальной службе и о местном самоуправлении, которая была бы направлена на искоренение иждивенческой модели управления, к чему муниципалитеты привыкли за годы советской власти. «Почему до сих пор ни одно муниципальное образование не разорилось? Потому что все они на смете сидят. Их бюджеты – формальное утверждение представительным органом спущенной сверху сметы. Это цеховой принцип. Им кинули деньги сверху, они их более-менее честно реализовали. Какие они самостоятельные? Какое это самоуправление? Это чистой воды иждивенцы!», - заявил Халиков.

«Тип мышления должен поменяться: глава муниципального образования из честного старшины (получил приказ, честно его выполнил и доложил) должен превратиться в хорошего предпринимателя, который должен видеть, где у него деньги лежат, как их грамотно можно заработать, как их грамотно можно вложить, как заставить свое население решать вопросы местного значения, а не просто получить эти деньги сверху», - продолжал профессор Халиков.

Учиться грамотному управлению докладчик предложил у зарубежных коллег. Прежде всего, это касается внедрения инновационных методов в работу, по эффективности которых, скажем, за рубежом оценивается соответствие чиновника занимаемой должности. Муниципальные, как, собственно, и государственные служащие постоянно должны находиться в поиске и в процессе самообучения. Пусть даже они позаимствуют какие-то идеи у коллег из других регионов или даже из других стран, главное, чтобы в их работу внедрялись новые, перспективные и эффективные методы управления. В частности, внедрение инноваций должно стать одним из основных критериев оценки деятельности чиновников, а аттестация в том виде, в каком она есть сегодня, должна уйти, считает Халиков.

«За что меня будут оценивать, так я и буду писать. Если меня просто оценивают за то, что я соответствую должности, я так и пишу: образование есть, стаж есть, глаза умные, работа идет. Что вам еще надо? Отстаньте от меня еще на 3 года», - «пересказал» мысли чиновников об аттестации профессор.

Усмешку у него вызвал даже процесс формирования кадрового резерва, в том числе «золотой тысячи». «То, как мы сегодня с резервом поступаем, - это инструкция по тому, как не надо делать», - заявил Халиков. Сомневается профессор и в успехе реализации закона о противодействии коррупции. Он считает, что это «робкая попытка, которая ни к чему толковому не приведет, как и 94 федеральный закон», так как закон о противодействии коррупции «не продуман с точки зрения управленческой логики».

По мнению М. Халикова, в России должен быть создан орган управления, не соприкасающийся с исполнительной властью, который сможет быстро оценивать ситуацию. Ему нужно придать статус, равнозначный, например, статусу ЦИК, арбитражного суда и т. д., и формироваться он должен на уровне Совета Федерации и президента страны. Только тогда, считает ученый, будет видна эффективность управления государственной и муниципальной службы.

Пока Халиков выражал свои мысли, присутствующие в зале главы муниципальных образований все громче перешептывались между собой, явно недовольные выступлением профессора. Столь резкой критики федеральных идей, государственной политики, которую за последние девять лет привыкли только хвалить, никто не ждал. Как будто не знали о политических настроениях в Башкирии, президент которой Муртаза Рахимов – самый отпетый критик Кремля.

Соглашаться с тезисами «солдат спит – служба идет» и «муниципалы – это иждивенцы» в Кургане не захотели и принялись объяснять докладчику, что им негде взять деньги на исполнение всех полномочий. Накал страстей остудил О. Богомолов, который дипломатично резюмировал: работа муниципальных чиновников будет эффективной тогда, когда в жизнь общества прочно войдет понятие правовой культуры власти и граждан: «Мы должны начинать серьезно заниматься работой по правовому всеобучу населения, в том числе чиновников всех уровней».

Екатерина Лазарева

09.04.2:02, РИА Ура. Ru

Единый информационный день проходит сегодня в Нижегородской области

9 апреля 2009 года в Нижегородской области проходит единый информационный день. Руководители структурных подразделений правительства вплоть до заместителей губернатора выехали в курируемые районы на встречи с представителями районной общественности и органов местного самоуправления.

Единые информационные дни проводятся один раз в два месяца с целью более полного информирования населения о деятельности губернатора и правительства Нижегородской области, получения объективной информации о положении дел в муниципальных образованиях, учета общественного мнения при определении стратегии и тактики в реализации программ социально-экономического развития области и оперативного решения возникающих проблем на местах. У каждого информационного дня - определенная тема. В этот раз он посвящен итогам исполнения бюджета Нижегородской области в 2008 году.

В ходе встреч руководителей подразделений правительства с активами районов демонстрируется видеофильм по теме единого информационного дня, затем представители правительства раскрывают тему подробнее и отвечают на вопросы аудитории. Как подчеркивают в управлении по работе с органами МСУ аппарата губернатора и правительства Нижегородской области, именно эту «обратную связь» с территориями области можно считать одним из главных итогов каждого ЕИД.

09.04.2:11, Ньюс-НН. ру

Свердловские "медведи" провели дополнительную чистку рядов

«Единая Россия» исключила из партии действующего и бывшего глав Сысерти

Свердловское региональное отделение «Единой России» ни на минуту не забывает про Сысертский городской округ. Как и обещал ранее секретарь регионального политсовета Виктор Шептий, действующий глава города Максим Серебренников все же исключен из рядов партийцев решением президиума. Вместе с тем накануне из партии также был исключен и бывший глава Сысерти, секретарь местного политсовета Александр Рощупкин.

Как сообщила пресс-служба РО «ЕР», накануне вечером, 8 апреля, в ходе заседания президиума политсовета партийцы обсуждали один единственный вопрос – «О рассмотрении персональных дел членов партии по вопросу нарушения Устава партии при самовыдвижении на выборах». В ходе заседания было принято окончательное решение об исключении бывшего главы Бисерти, с неконьюктурной фамилией, Валерия Непутина и его коллеги по кампании Владимира Гущина, которые рискнули участвовать в выборах вопреки решению партии.

Аналогичное решение было принято по партийцам-самовыдвиженцам в Кушве в отношении Андрея Яценко. Однако самое сенсационное решение единороссы приняли в отношении участников сысертской избирательной кампании. Президиум постановил исключить из рядов партии Алексея Минина, а также действующего главу города Максима Серебренникова и секретаря местного политсовета Александра Рощупкина – с формулировкой «за невыполнение решений вышестоящих органов партии по принятию мер к членам партии-самовыдвиженцам на выборах в марте 2009 года».

Такое «исключительное» решение озадачило некоторых партийцев, в том числе Максима Серебренникова, который буквально повторил «подвиг» экс-главы Нижнего Тагила Николая Диденко, который также был исключен из партии, когда был действующим градоначальником.

Отметим, как ранее заявлял корреспонденту «УралПолит. Ru» секретарь регионального отделения «ЕР» В. Шептий, по результатам кампании партия приняла решение о возложении на М. Серебренникова «партийного взыскания». Однако после того, как сысертский суд в первой инстанции признал результаты выборов на двух участках недействительными, «Единая Россия» передумала и решила, что Серебренников все же сильно нарушил партийную дисциплину и ему «не место в партии». «Мы всегда были против того, чтобы Серебренников участвовал в выборах, его имя больше как-то с ОПС Уралмаш ассоциируется. В рамках полномочий партии я всегда поддерживал тех кандидатов, которые обращались в суд с требованием отменить результаты выборов, – заявил Виктор Анатольевич корреспонденту нашего экспертного канала. – У нас на прошлой неделе было принято решение о наложении на Серебренникова партийного взыскания, но сейчас мы решили его пересмотреть. Ему не место в партии!» Однако в этом случае наблюдатели и эксперты недоумевают – почему «партия власти» так активно взялась за чистку рядов именно сейчас, а ранее не приняла необходимых мер для того, чтобы подобной ситуации в муниципалитете вообще не возникло.

Сам опальный глава Сысерти сейчас недоумевает – почему в ходе кампании и уже после его непосредственного избрания и вступления в должность ни Виктор Шептий, никто из руководства ячейки лично ему никаких упреков не высказывал: «Лично у меня сейчас какое-то недоумение и недопонимание. У нас, очевидно, есть расхождения с Шептием по идеологическим мотивам. Получается так, что вместо того, чтобы нормально вести внутрипартийную дискуссию, выстраивать конструктивную работу и консолидированно войти в работу, в территории началась откровенная травля, какое-то огульное очернение. Каждый день с экранов телевизора на меня давят. Я в партии не первый год и никаких упреков никогда не слышал. С Шептием всегда были нормальные рабочие отношения. А сейчас ни с того ни с сего человек начал высказываться против меня, какие-то связи с криминалом искать и публично об этом говорить. Да если бы нашли эти связи, меня бы давно посадили. Сейчас в стране кризис, а секретарь начал делать кризис в отдельно взятой территории», – возмущенно заявил корреспонденту нашего канала Максим Серебренников. По его словам, появление такого количества самовыдвиженцев в Сысерти обусловлено тем, что выдвижение кандидатов в мэры принималось кулуарно и не выносилось на обсуждение, в связи с чем был выдвинут кандидат, вызывающий много вопросов как у партийцев, так и у избирателей: «Я не хочу как-то оценивать действия прошлого главы. Но я пошел в поддержку партии, чтобы подстраховать ее в случае неудачи», – подчеркнул Серебренников.

Отметим, что Максим Серебренников до сих пор остается действующим главой Сысерти, поскольку решение суда еще не вступило в силу. По его словам, он намерен отстаивать свои позиции и обращаться во все вышестоящие инстанции.

09.04.2:12, УралПолит. Ru

"Большая проблема маленького городка"

Двенадцатое по счету заседание Тюменской областной Думы, которое состоялось 20 февраля 2003 года, было не совсем обычным. Оно прошло в Ялуторовске с участием полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Петра Латышева и губернатора области Сергея Собянина.

Такой уровень был оправдан: депутатам предстояло рассмотреть до 30 вопросов, среди которых были два, непосредственно касающихся Ялуторовска. Причем один из них важнейший для города — о мерах по понижению уровня грунтовых вод и защите от затопления городской территории.

Реальная ситуация в Ялуторовске в ту пору была достаточно плачевна. Грунтовые воды почти на трети территории города стоят либо на уровне грунта, либо в 30-40 сантиметрах от него, и 12 тысяч человек жили в условиях постоянного подтопления. Регулярно затапливалось до 73 процентов и сельхозземель. Экономический ущерб ежегодно только по официальным данным составлял не менее полутора миллионов рублей. Свою лепту в повышение уровня грунтовых вод вносили и постоянные порывы тепло-и водосетей, канализации, которые из-за значительного износа также требовали серьезных вложений.

Вопрос водопонижения долгое время прорабатывала рабочая группа под руководством заместителя председателя областной Думы Николая Барышникова, предварительно вопрос был рассмотрен на заседании постоянной депутатской комиссии по социальной политике. Было предложено создать комплексную целевую программу для решения проблемы, так как Ялуторовск — не единственный город, страдающий от подтопления.

На выездном заседании областной Думы депутаты увидели реальную картину — глава района Владимир Зимнев организовал для гостей обширную экскурсию по затопляемым территориям. В результате народные избранники обсудили меры по понижению грунтовых вод и защите от затопления и подтопления не только города Ялуторовска, но и всей территории юга Тюменской области. Дума рекомендовала администрации области и органам местного самоуправления города Ялуторовска подготовить предложения в Министерство природных ресурсов РФ по вопросу финансирования мероприятий по водопонижению в рамках федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России». В постановлении также было предложено разработать до 1 сентября 2003 года областную целевую программу по понижению грунтовых вод и защите от затопления и подтопления территории города Ялуторовска.

Программа водопонижения начала действовать в 2004 году, затем эти мероприятия были включены в отраслевую программу по совершенствованию жилищно-коммунального комплекса и ежегодно финансировались. В 2006 году один участок из двух наиболее затапливаемых в городе был осушен полностью — в городе начала действовать система кюветов. Они выкопаны под отметку, и вся вода собирается в специальные отстойники. Далее она попадает в насосную станцию, а по мере накопления выбрасывается в канальную систему. Помимо этого в городе было проложено около 27 километров водосборных каналов.

С вводом станции водопонижения жизнь стала возвращаться на старые улицы Ялуторовска. Дома, заколоченные года два назад, обновились, появились новые крыши.

Система водопонижения в Ялуторовске продолжает строиться, сообщили в отделе технического мониторинга областного департамента жилищно-коммунальной политики. Так решение большой проблемы маленького города началось с депутатской инициативы.

Людмила Запрудина

09.04.2:48, Тюменские известия

Туляки не выплачивают штрафы по административным нарушениям

Сегодня в здании администрации Тульской области прошел семинар-совещание на тему "Об итогах работы административных комиссий в МО город Тула за 2008 год и 1 квартал 2009 года и мерах по активизации деятельности должностных лиц органов внутренних дел города Тулы по выявлению и пресечению правонарушений, отнесенных к их компетенции Законом Тульской области ".

Было отмечено, что в настоящее время в Туле действует 5 административных комиссий, финансирование которых из областного бюджета в 2008 году составило 1 млн 141 тыс. рублей, в 1 квартале 2009 года на их деятельность было выделено 290 тысяч рублей. В 2008 году в комиссии поступило более 6000 протоколов об административных правонарушениях, что на 30% меньше, чем в 2007 году.

Сумма наложенных штрафов в 2008 году составила 2 млн 480 тыс. рублей. Выплачено штрафов на сумму 1 млн 420 тыс., что составляет 52% наложенной суммы. В 2009 году наложено штрафов на сумму 564 тыс. рублей, выплачено – 416 тыс. рублей с учетом долгов за прошлый год. Более 80% штрафов было выписано в связи с нарушениями, совершенными по линии ЖКХ, в основном это парковка и проезд по газонам и детским площадкам, мойка транспортных средств в неположенном месте и другие.

С докладом «О практике прокурорского надзора за деятельностью административных комиссий в МО город Тула за исполнением ими административного законодательства» выступил прокурор . По его словам, прокуратура осуществляет контроль за деятельностью комиссий. Было установлено, что административные комиссии также допускают нарушения, связанные, в основном, с неправильным оформлением документов. К примеру, в протоколах не заполняются графы «Время и место составления протокола», «С протоколом ознакомлен» и прочее. Также были выявлены случаи неправомерного привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, было отмечено, что должностные лица органов местного самоуправления могут составлять протоколы об административном нарушении в сфере благоустройства и ЖКХ, однако данным правом не пользуются.

08.04.2:25, Тульские новости

В Сахалинской думе обсудили президентский законопроект
об отставке мэров

Законопроект, внесенный в Госдуму президентом Д. Медведевым, который призван более действенно контролировать, а при необходимости и отстранять от должности глав муниципальных образований, в очередной раз стал предметом обсуждения на заседании комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению областной Думы.

Президент предлагает дополнить Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" новыми положениями, согласно которым представительные органы местной власти будут наделены полномочиями заслушивать ежегодные отчеты глав муниципальных образований о результатах их деятельности, а также принимать решение об их отставке. Основанием для отставки может быть действие или бездействие главы МО, которые приведут к просроченной задолженности по исполнению долговых или бюджетных обязательств; нецелевому расходованию бюджетных средств; нарушению федерального законодательства.

По мнению членов думского комитета такая расплывчатая формулировка может послужить причиной необъективной оценки деятельности мэра и, как следствие, его отставки. Потому они еще в марте направили в Госдуму свои предложения конкретизировать это положение закона. С предложениями сахалинских депутатов согласились и в Главном правовом управлении Госдумы, однако проект закона в первом чтении был принят без учета их мнения.

И все же до его рассмотрения во 2 чтении еще есть возможность внести поправки. Они были сформулированы председателем комитета С. Зарицким. Он предлагает закрепить за главой муниципального образования право на обжалование в суде решения представительных органов власти о своей отставке и сохранить возможность выдвижения на этот же пост на ближайших выборах.

В разговоре о нововведениях в закон участвовали представители муниципальной власти. По словам южно-сахалинского мэра А. Лобкина, законопроект вызвал у них широкий резонанс. Он отметил, что мэры, в целом, не возражают против выстраивания вертикали власти, но при этом они считают неверным положение, при котором одна ветвь власти имела бы право судить другую. И если уж осуждать глав муниципальных образований, то нарушения должны быть установлены судом. Защитить мэров в этой ситуации призвала и зам. главы администрации Корсаковского района З. Карпова, заметив, что на сегодняшний день далеко не во всех районах отношения между главами муниципальных образований и районными собраниями гладкие и безоблачные, а предлагаемые президентом поправки могут усугубить обстановку.

Поправки депутата С. Зарицкого, решено вынести на рассмотрение ближайшего пленарного заседания. К этому сроку А. Лобкину предложено оформить свои предложения и внести их в областную Думу в установленом порядке, сообщает пресс-центр Сахалинской областной думы.

08.04.2:58,

Минфин велел регионам антикризисно оптимизировать бюджеты

Органы госвласти субъектов РФ должны провести оптимизацию расходов бюджетов, включающую инвентаризацию публичных обязательств, говорится в письме Минфина РФ от 7 апреля, опубликованном на сайте ведомства.

Документ содержит рекомендации, подготовленные по итогам совещания с руководителями финансовых органов регионов, проведенного 18-19 марта в Туле, сообщает "Интерфакс". Минфин рекомендует отказаться от ранее принятых и не начатых новых расходных обязательств, в первую очередь в капитальном строительстве. Министерство считает, что до утверждения уточненных бюджетов необходимо финансировать только первоочередные расходы, в частности, зарплату, социальные выплаты, оплату коммунальных услуг, обслуживание госдолга.

По мнению Минфина, органы госвласти регионов должны оптимизировать численность своих работников и численность работников бюджетной сферы, а также разработать аналогичные рекомендации органам местного самоуправления.

Органам госвласти регионов рекомендуется проводить анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот, проводить совместно с Федеральной налоговой службой анализ финансового состояния крупнейших налогоплательщиков, жестко контролировать выплату зарплат и не допускать кредиторскую задолженность по принятым обязательствам.

Кроме того, Минфин рекомендует поддерживать важные для регионов отрасли экономики, в т. ч. с помощью предоставления гарантий по кредитам, а также субсидирования процентных ставок.

В письме отмечается, что федеральный бюджет будет предоставлять дотации и бюджетные кредиты регионам при условии уточнения бюджетов, отсутствии просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам и ранее выданным бюджетным кредитам, а также при наличии антикризисной программы, увязанной с антикризисной программой федерального правительства. В частности, помимо предоставления гарантий и субсидирования ставок, региональные программы должны содержать меры по развитию ипотечного кредитования, содействию занятости населения и меры по сбалансированности местных бюджетов.

07.04.2:03, Вести. Ru

Музею декабристов грозит закрытие

Музей декабристов, крупнейший в Бурятии памятник культуры, находится на грани закрытия. Содержать культурный объект законные собственники (министерство культуры, Республиканская служба государственной охраны объектов культурного наследия) не хотят. Однако и отдать музей району республиканские чиновники тоже не желают.

Такая ситуация возникает вокруг музея не в первый раз. Здание музея — дом купца Старцева постройки XIX века — относится к федеральному имуществу и находится на балансе Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия, а экспонаты музея — на балансе Музея истории Бурятии. В конечном счете за содержание музея никто отвечать не хочет.

Раньше Музей декабристов содержала администрация района. С вступлением в силу ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" таких полномочий у администрации Селенгинского района не осталось.

В 2006 году уже вставал вопрос о том, кто будет содержать музей. Но инициативу передачи музея на баланс муниципального образования "Селенгинский район" ни министерство культуры, ни депутаты Народного Хурала РБ прошлого созыва не поддержали. Вопрос остался нерешенным. В результате три года район содержал "не свою" собственность, стараясь сохранить музей.

Сегодня руководство музея столкнулось с той же проблемой. Район, имея и без того скудный бюджет, с 1 апреля сего года содержать чужую собственность отказался, о чем уведомил министерство культуры Бурятии. Те, в свою очередь, внятного желания "забрать" свой музей тоже не выказали.

В понедельник по данному поводу собрали пресс-конференцию, где рассказали журналистам о переходе проблемы в острую фазу. Парадоксально, но организатором мероприятия выступило не министерство культуры, а конгломерат работников искусства под руководством Петра Степанова, директора Русского драмтеатра им. Н. Бестужева.

Из заинтересованных в прямом смысле сторон перед журналистами выступили лишь представители администрации Селенгинского района. Ни руководство министерства культуры Бурятии, ни представители службы государственной охраны объектов культурного наследия на мероприятии не появились. За тех и других отдувался Петр Степанов.

Как заявили участники конференции, понедельник у министерства культуры — день загруженный, а служба государственной охраны объектов культурного наследия разбирается с кафе "Шальная ложка". А тем временем культурное наследие российского значения будет оставаться ничьим.

Игорь Сонголов

07.04.2:00, Номер один

Бюджет Нягани "урезали" на 31%. Бюджетников не принимают на работу до особого распоряжения

Бюджет Нягани по доходам и расходам уменьшен на 31%. Уточненный бюджет муниципального образования на 2009 год по доходам и расходам составил 3 036 823,5 тыс. рублей против 4 418 224,8 тыс. рублей, утвержденных в декабре 2008 года. Тогда параметры бюджета рассчитывались исходя из прогнозов, предполагающих сохранение благоприятных внешних условий и активизацию внутренних факторов роста экономики города и основных показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа.

Как сообщили Накануне. RU в администрации Нягани, налоговые и неналоговые доходы бюджета города уменьшены на 8 948 тыс. рублей. Безвозмездные поступления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа в виде дотаций, средств фондов софинансирования и компенсации расходов уменьшены на 1 344 598,3 тыс. рублей. В пояснительной записке к проекту нового бюджета указано, что в рамках антикризисных мероприятий приостановлен переход на новую систему оплаты труда работников бюджетной сферы, отменено планируемое повышение ставки первого разряда работников с 1 января 2009 года в размере 1 800 рублей.

Также в бюджетных учреждениях до особого распоряжения приостановлен прием на работу, сокращены транспортные и командировочные расходы, отменены услуги сотовой связи, принимается ряд других мер по сбалансированности бюджета. В том числе на 28,91% (более чем на 110 млн рублей) уменьшаются расходы бюджета города на функционирование аппаратов органов местного самоуправления.

Сокращение доходной части бюджета города вынуждает администрацию пересмотреть сроки и объемы реализации ряда муниципальных программ. В частности, депутаты уже приняли решения о внесении изменений в программу "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на гг." и приостановлении действия городской целевой программы "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в муниципальном образовании город Нягань на годы".

Глава подчеркнул, что меры по сбалансированности бюджета являются вынужденными. При этом сокращение расходов бюджета города Нягани на 2009 год произведено при соблюдении приоритетов финансирования оплаты труда, социальных выплат, коммунальных расходов, льготных проездов, сохранения и расширения форм поддержки агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства.

07.04.2:02, Накануне. Ru

Обращение форума самоуправлений получает все большую поддержку

Решение городского собрания Калласте поддержать обращение, принятое 12 марта на форуме самоуправлений страны, было с признательностью встречено мэром Таллинна Эдгаром Сависааром, который призвал и другие волостные и городские собрания поддержать эту инициативу.

Он отметил, что ставящиеся в обращении проблемы касаются абсолютно всех местных самоуправлений Эстонии, и они должны совместно отстаивать свои права. Только так можно будет добиться, чтобы голос самоуправлений был услышан и принят во внимание. Сависаар подчеркнул, что совершенно согласен с формулировкой, записанной калластесцами в документ: «Чтобы обращение получило более широкое распространение и легитимность, важно, чтобы его поддержали своими протокольными решениями собрания местных самоуправлений».

Городское собрание Калласте единодушно сочло, что настало время, когда надо бороться за свои права. «И если Таллинн как столица возглавил эту борьбу, то собрание каждого самоуправления должно, не взирая на партийную принадлежность, всячески эту борьбу поддерживать», - говорится в решении.

Принятое на форуме обращение указывало на несправедливость по отношению к местным самоуправлениям в распределении доходов и фиксировало действия, которые необходимы, чтобы сохранить способность самоуправлений выполнять свои задачи.

Форум собрал более 300 человек из почти сотни городов и волостей.

Обращение форума было полностью проигнорировано правительством, что еще раз, как отметил Э. Сависаар, свидетельствует о враждебной местным самоуправлениям политике государства.

07.04.2:30, Русский Портал (Эстония)

"Яблоко": Губернаторы не должны увольнять глав
муниципальных образований

Российская объединенная демократическая партия (РОДП) «Яблоко» направила президенту РФ Дмитрию Медведеву поправки в проект федерального закона, позволяющего отправлять в отставку глав муниципальных образований по инициативе губернаторов.

В обращении к главе государства отмечается, что вмешательство в осуществление местного самоуправления органов государственной власти противоречит ст.12 Конституции РФ. Кроме того, законопроект допускает внесудебное отрешение от должности глав муниципальных образований, избранных населением, что противоречит ст.3 Конституции РФ, в соответствии с которой свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа. Основания принудительной отставки главы муниципального образования, по мнению членов РОДП, в законопроекте однозначно не определены.

«Нечеткость процедуры принудительной отставки, отсутствие гарантий судебной защиты, отсутствие арбитра в оценке оснований для выдвижения инициативы о принудительной отставке неизбежно приведут к интригам, расправам по мотивам личной неприязни, политической идеологии или экономической заинтересованности», — считают в партии.

Поправки «Яблока» предусматривают исключение из законопроекта норм, противоречащих Конституции РФ, повышение ответственности глав муниципалитетов, в первую очередь, перед населением и депутатами представительных органов путем предоставления населению и депутатам ежегодных отчетов о своей деятельности, деятельности местной администрации, муниципальных предприятий и учреждений, по которым в результате гласного публичного обсуждения на основании заключений представительных и контрольных органов может быть вынесена удовлетворительная или неудовлетворительная оценка.

Инициатива о досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета, возбуждения процедуры отзыва главы муниципалитета населением, или досрочного расторжения контракта с главой местной администрации может выдвигаться не менее чем одной третью депутатов, а решение может быть принято большинством голосов, составляющим не менее двух третей депутатов. Указанное решение может быть оспорено в суде.

07.04.2:29, Росбалт

От Редакции «МСУ»: Полный пакет документов,
направленных РОДП «Яблоко» Президенту РФ,
можно скачать с сайта «ЭМС»: http://*****/lg/

Меньше 2% владельцев паевой земли в Оренбуржье оформили ее
в собственность

Налоговики Оренбургской области обеспокоены крайне медленными темпами по оформлению в собственность паевой земли - в настоящее время это сделали лишь менее 2% собственников, сообщил РИА Новости в понедельник представитель пресс-службы регионального управления Федеральной налоговой службы (ФНС).

"Сегодня самой проблемной категорией земель является паевая земля. В соответствии с действующим законодательством, собственники паевой земли являются плательщиками земельного налога. Но в настоящее время сложилась уже стабильная тенденция образования недоимки в бюджете по этой категории налогоплательщиков", - сказал собеседник агентства.

По его словам, изучение ситуации в муниципалитетах Оренбуржья показывает, что из-за отсутствия в законодательстве сроков госрегистрации прав на землю и ее заявительный характер, а также достаточно большой стоимости оформления люди неохотно оформляют свои права на земельные паи.

"Из 277 тысяч человек, являющихся собственниками долей паевого фонда в нашей области, только 5 тысяч человек - а это менее 2% - оформили свое право собственности, то есть выделили и определили местонахождение своих участков из общей долевой территории. Поэтому вопрос межевания земель и регистрации права на нее требует в Оренбуржье оперативного разрешения", - также сообщил представитель пресс-службы.

По его мнению, особенно тяжело приходится социально-уязвимым слоям населения - пенсионерам и инвалидам, которых на селе большинство.

"Если ранее они сталкивались с проблемами в переоформлении земельных участков, то в условиях финансового кризиса оформление права становится практически невозможным", - отметил собеседник агентства.

По его словам, сейчас УФНС Оренбургской области выработало стратегию по оптимизации этой работы.

"Мы считаем, что целесообразно провести сплошную инвентаризацию земель: бесхозные и невостребованные земли отмежевать и вывести в резервный фонд поселений и сдавать от имени органов местного самоуправления инвесторам в аренду, либо физическим лицам для сенокоса, выпаса и других целей, установив сборы за временное использование земли", - пояснил представитель ведомства.

06.04.2:15, РИАН Недвижимость

На Сахалине объявлен конкурс на лучшее противопожарное состояние учреждений

Постановлением Сахалинской области 97-па утверждено Положение по проведению ежегодного смотра-конкурса на лучшее комплексное противопожарное состояние учреждений образования, здравоохранения и социального обслуживания населения, сообщает Управление информационной политики аппарата администрации Сахалинской области.

Конкурс проводится в два этапа. I этап – до 1 декабря в границах городских округов и муниципальных районов, II этап – в границах Сахалинской области до 20 декабря текущего года. Заявки и материалы для участия в конкурсе подаются руководителями учреждений в соответствующие ведомственные комиссии по территориальности своего расположения до 1 ноября. Победители I этапа, занявшие первое место, выдвигаются для участия во II этапе конкурса.

Конкурс проводится по следующим номинациям:

- лучшее комплексное противопожарное состояние учреждения образования Сахалинской области;

- лучшее комплексное противопожарное состояние учреждения здравоохранения Сахалинской области;

- лучшее комплексное противопожарное состояние учреждения социального обслуживания Сахалинской области.

Участниками конкурса могут быть учреждения, подведомственные органам местного самоуправления или органам исполнительной власти Сахалинской области, также частные (коммерческие) учреждения здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При оценке противопожарного состояния каждого конкурсного учреждения учитываются: наличие и качество нормативных документов, регламентов, инструкций, схем эвакуаций и т. п.; обеспеченность индивидуальными спасательными устройствами; исправность средств пожаротушения; состояние огнезащитных покрытий и состояние территории (очистка, освещение, подъезды к зданиям) и т. д.

Победители II этапа конкурса награждаются Почетной грамотой администрации Сахалинской области и ценными подарками.

06.04.2:00, PrimaMedia

Новое о законопроектах: от внесения до подписания

Подписан Президентом РФ

Федеральный закон от 01.01.2001 (законопроект № )
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
СЗПИ: Правительство РФ

Содержание законопроекта:

Федеральным законом уточняются нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельных федеральных законов в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета, а также повышения эффективности межбюджетных отношений и совершенствования организации бюджетного процесса с учётом текущей экономической ситуации и прогнозируемого в 2009–2011 годах дефицита федерального бюджета.

В частности, Федеральным законом предлагается установить особый порядок использования средств Резервного фонда для финансирования дефицита федерального бюджета; расширить полномочия субъектов РФ по предоставлению дотаций из собственных бюджетов на обеспечение сбалансированности местных бюджетов; привлечь дополнительные источники дохода за счет временно свободных средств государственных корпораций; изменить порядок администрирования таможенных платежей; уточнить состав и наименования документов, представляемых при рассмотрении и утверждении федерального закона о федеральном бюджете.

Внесены в Государственную Думу

ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
СПЗИ: Депутаты ГД РФ , , и др.
Внесен: 09.04.2009

Содержание законопроекта:

Из-за необходимости проводить торги, в случае если цена контракта превышает 100 тысяч рублей, практически все государственные или муниципальные контракты приходится заключать по результатам тендера, что требует колоссальных организационных, трудовых и финансовых затрат, и при значительной себестоимости проведения самого тендера приводит к тому, что в цене небольших контрактов затраты на организацию торгов занимают основную долю, превышая экономию бюджетных средств от его проведения.

Также, в силу сложности оформления конкурсной документации и длительности процедуры при размещении небольших заказов потенциальные поставщики зачастую просто отказываются от участия в торгах.

Законопроектом предлагается: увеличить максимальный размер суммы, при которой заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд может быть размещен у единственного поставщика со 100 до 250 тысяч рублей; увеличить максимальный размер суммы, при которой допускается процедура запроса котировок с 500 до 750 тысяч рублей.

ПРОЕКТ Федерального закона № О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
СПЗИ: Депутаты ГД РФ , , и др.
Внесен: 08.04.2009

Содержание законопроекта:

Проект федерального закона «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен в целях сокращения различий в уровне социально-экономического развития субъектов РФ путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику.

Законопроектом предусмотрено, что создание зоны территориального развития в субъекте РФ осуществляется федеральным законом на срок от 5 до 20 лет на основании обращения высшего исполнительного органа власти субъекта РФ в случае, если такой субъект РФ включен в перечень субъектов РФ, требующих особой поддержки, утверждаемый Правительством РФ, в соответствии с критериями, определенными законопроектом.

ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменений в статьи 3 и 10 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
СПЗИ: Законодательное Собрание Кировской области
Внесен: 03.04.2009

Содержание законопроекта:

Внести в Федеральный закон -ФЗ следующие изменения:

пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2) отсутствует задолженность по арендной плате и по уплате неустойки (штрафов, пеней) на момент принятия решения об условиях приватизации и в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, задолженность и неустойка (штрафы, пени) не взыскивались с арендатора в судебном порядке;»;

в части 3 статьи 10 слова «до 1 июля 2010 года» заменить словами «до 1 января 2012 года».

ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации
СПЗИ: Депутаты ГД РФ , ,
Внесен: 01.04.2009

Содержание законопроекта:

В соответствии с законопроектом предоставление бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, так же как и в действующем законодательстве, зависит от уровня поддержки избирателями политических партий и кандидатов. Если выдвинутый политической партией федеральный список кандидатов получил менее 3 процентов голосов избирателей, на следующих выборах депутатов Государственной Думы этой политической партии бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь не предоставляются…

Данный подход к предоставлению эфирного времени и печатной площади может применяться на любых выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В связи с этим соответствующие изменения вносятся в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах Президента РФ» и «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ»…

Для таких политических партий и кандидатов законопроектом предусматривается возможность получить из общего объема эфирного времени и печатной площади, которые отводятся для проведения предвыборной агитации, в том числе для проведения совместных агитационных мероприятий, причитающиеся им доли за плату…

Книга для Вас

Ореховский менеджмент: Учебное пособие Барнаул - Обнинск: Изд-во Алтайского гос. университета, 20с.

Второе издание, переработанное и дополненное. (Первое издание вышло в 1999 году.)
Книга написана на стыке многих экономических дисциплин и носит синтетический характер. Подробно рассматривается влияние реформ ЖКХ, здравоохранения, образования, бюджетной реформы на жизнь городов, а также роль муниципалитетов в этих реформах. После каждой темы приводятся тренировочные ситуации для обсуждения на практических занятиях.
Пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей факультетов государственного и муниципального управления в вузах.

СОДЕРЖАНИЕ Предисловие
Глава 1. Город и его структура. Задачи муниципального управления
Глава 2. Строительство
Глава 3. Городское хозяйство
Глава 4. Управление социальной сферой города
Глава 5. Городской бюджет. Экономика и финансы города
Глава 6. Структура местных органов власти
Заключение
Библиографический список

Стоимость книги: 250 рублей (с доставкой).
Заказы принимаются по тел./, e-mail: *****@***ru
Ознакомиться со всеми изданиями можно на сайте - http://*****/lm/

Газета "Местное самоуправление". Сайт "ЭМС"
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/

"НОВОСТИ МСУ" - еженедельная информационная рассылка
Архив рассылки, управление подпиской - http://*****/lg/
Отписаться почтой - *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой - *****@***ru? subject=sub%20nmsu