СООТВЕТСТВИЕ РАСХОДОВ ЛИЦ ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИХ ДОХОДАМ НАХОДИТСЯ НА КОНТРОЛЕ

Президентом Российской Федерации 03.12.2012 подписан Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон).

В целях противодействия коррупции, Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами), определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

Федеральный закон устанавливает контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих): государственные должности РФ, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами; должности членов Совета директоров Центрального банка РФ; государственные должности субъектов РФ; муниципальные должности на постоянной основе; должности федеральной государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Президента РФ; должности государственной гражданской службы субъектов РФ, включенные в перечни, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ; должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными нормативными правовыми актами; должности в Банке России, перечень которых утвержден Советом директоров Банка России; должности в государственных корпорациях, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ; должности в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ; должности в иных организациях, созданных РФ на основании федеральных законов, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ; отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами федеральных государственных органов (далее – Государственные должности); супруг (супругов) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих (занимающих) указанные должности.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Лицо, замещающее (занимающее) одну из Государственных должностей, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки.

Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из Государственных должностей, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) Государственные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Невыполнение лицом, замещающим (занимающим) одну из Государственных должностей, обязанностей предусмотренных Федеральным законом, в частности не представление сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки, а также сведений необходимых для проведения контроля за расходами, является правонарушением.

Лицо, совершившее данное правонарушение, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой (занимаемой) должности, увольнению с государственной или муниципальной службы.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Обязанность, предусмотренная данным законом, возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.

В целях изучения положений Федерального закона, прокуратурой Старопромысловского района г. Грозного 14.02.2013 организованы и проведены совместные совещания в префектуре района и в МРО СП г. Грозного ИИДОЮЛ УФССП России по ЧР.

Заместитель прокурора

Старопромысловского района г. Грозного

младший советник юстиции



ЗАЯВЛЕНИЯ ПРОКУРОРА СУДОМ УДОВЛЕТВОРЕНЫ

В январе-феврале 2013 года решениями Старопромысловского районного суда г. Грозного удовлетворены требования прокурора Старопромысловского района г. Грозного в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

Так, прокурором района в декабре 2012 года в Старопромысловский районный суд г. Грозного было направлено 10 заявлений о признании незаконным бездействия индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами функционирующих на территории Старопромысловского района г. Грозного АЗС и АГЗС, выразившегося в отсутствии кнопок экстренного вызова полиции и стационарных телефонов и об обязании их обеспечить данные объекты кнопками экстренных вызовов полиции и стационарными телефонами.

Всего по состоянию на 15.02.2013 судом вынесены решения по 8 из обозначенных заявлений об их полном удовлетворении и два заявления находятся в стадии рассмотрения.

Заместитель прокурора

Старопромысловского района г. Грозного

младший советник юстиции

Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Понятия наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов даются в Федеральном законе от 01.01.2001 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" <1>. Растения (их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества, указаны в Перечне растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 934 <2> (например, голубой лотос, кактус, содержащий мескалин, кат, кокаиновый лист).

Приобретение - это получение указанного в комментируемой статье предмета преступления любым способом, в том числе покупка, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

Хранение предполагает действия, связанные с незаконным владением наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами или растениями, содержащими указанные средства или вещества, в том числе для личного потребления.

Перевозкой признается перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, соответствующих растений или их частей из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Незаконное перемещение данных средств, веществ, их аналогов и растений через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС образует преступление, предусмотренное ст. 229.1 УК. Если помимо этого виновным совершены иные действия, образующие их незаконный оборот, то при наличии к тому оснований они подлежат дополнительной квалификации по ст. ст. 228 или 228.1 УК.

Изготовление охватывает действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; переработка - действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами в целях повышения их активности или усиления действия на организм.

Обязательным условием уголовной ответственности за рассматриваемое преступление является значительный размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и растений или частей, который утвержден Правительством РФ. Это положение введено Федеральным законом от 01.01.2001 N 18-ФЗ.

Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в данной статье действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений или их частей.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 18-ФЗ изменил квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 2 комментируемой статьи: вместо особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ, растений и их частей указал крупный их размер.

Этим же Законом комментируемая статья дополнена ч. 3, которая предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение перевозку, изготовление, переработку указанных средств, веществ и растений (их частей) в особо крупном размере.

Содержание значительного, крупного и особо крупного размеров раскрыто в примечаниях 2 и 3 к ст. 228.

Примечание 1 к ст. 228 предусматривает специальный вид освобождения лица от уголовной ответственности.

Заместитель прокурора Старопромысловского района

г. Грозного

советник юстиции

Жилищные права граждан!

Прокуратурой района проведена проверка по заявлению Гончаровой о нарушении жилищных прав в части начисления задолженности за газоснабжение в размере 10 т. р. должностными лицами АО .

По указанию прокуратуры района АО произведена сверка перерасчета в соответствии с заключенным с заявителем договором на газоснабжение.

С произведенной сверкой установлено, что на 01.02.2013 год задолженность за потребленный газ за заявителем отсутствует.

Прокуратурой района проведена проверка по заявлению , проживающего по адресу: г-к Маяковского, г. Грозного, о нарушении жилищных прав в части предоставления некачественных коммунальных услуг.

Как, установлено в ходе проверки, данный дом входит в ТСЖ «г-к Маяковского - 118, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 127, 128, 129». 6 августа 2012 года ТСЖ заключило договор с управляющей компанией по предоставлению коммунальной услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее – Договор).

В ходе проверки установлено, что должностными лицами управляющей компании нарушаются требования жилищного законодательства в части предоставления качественных коммунальных услуг.

Между тем, в доме по адресу: г-к Маяковского, г. Грозного затоплено подвальное помещение, имеет место отслоение и шелушение окрасочного слоя и штукатурки со стен в подъездах, а также сырость и плесень в жилых помещениях на первых этажах.

По выявленным нарушениям закона в адрес директора внесено 13.02.2013 представление об устранении нарушений требований закона, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проведена проверка по заявлению А-Х., проживающей по адресу: ЧР, , кв. 101, о нарушении жилищных прав.

Проверкой установлено в ходе проверки, департаментом культуры мэрии г. Грозного нарушаются требования Жилищного законодательства, Федерального закона -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ-52), СанПиН 2.1.2.2645-10 (утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ ) (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003) (далее – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03) и Гражданского Кодекса РФ.

Так, возведенная крыша здания детской библиотеки, расположенной в непосредственной близости к окну помещения № 000 многоквартирного дома № 000 по ул. Шахтеров, г. Грозного, в силу ст. 304 ГК РФ приводит к нарушению прав собственника по владению и пользованию принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с вышеприведенными требованиями СанПиН о соблюдении инсоляции и освещения в жилых помещениях.

В адрес начальника департамента культуры мэрии г. Грозного было 27.02.2013 внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого 26.03.2013 ими в адрес мэра направлено письмо с просьбой выделить деньги для ремонта крыши данной библиотеки и 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Также прокуратурой района совместно с представителями МУП «Теплоснабжение» и МУП «Горводоканал» проведена проверка по заявлению , собственника жилого помещения № 91 д.100 г-к Маяковского Старопромысловского района г. Грозного о нарушении жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами МУП «Горводоканал» г. Грозного допускаются нарушения требований жилищного законодательства и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением правительства РФ ) (далее Правила).

Проверкой установлено, что в связи с непригодностью для проживания, в кв. 91 д. 100 г-к Маяковского Старопромысловского района г. Грозного с 2000 года по настоящее время никто не проживает. Договор о предоставлении коммунальной услуги - холодное водоснабжение и канализационное обеспечение собственником данного жилья – не заключался.

Однако, произведено начисление за неиспользованные коммунальные услуги – канализационное обеспечение и холодное водоснабжение данного жилого помещения, что является незаконным и недопустимым обстоятельством.

Аналогичные нарушения допущены должностными лицами МУП «Теплоснабжение», ЖЭУ района и .

В связи с данным обстоятельством, прокуратурой района в адреса начальников МУП «Горводоканал», «Теплоснабжение», ЖЭУ района и 07.03.2013 внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены и 2 должностных лица привлечены в дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, проведена проверка по заявлению Х-М., собственника жилого помещения № 36 д.125 г-к Маяковского Старопромысловского района г. Грозного о нарушении жилищных прав, по результатам которой выявлены такие же факты начисления задолженности за коммунальные услуги, которые фактически не предоставлялись и договоров об их представлении не заключалось.

В связи с данным обстоятельством в адреса вышеуказанных должностных лиц 06.03.2013 внесено 3 представления об устранении нарушений требований закона, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены и 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проведенной по заявлению проверкой установлено, что должностными лицами МУП «Горводоканал» г. Грозного допускаются нарушения требований жилищного законодательства, Правил и Закона. Так, в нарушение требований действующего законодательства с 13.02.2013 по настоящее время, прекращена подача коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения в многоквартирный дом № 000 по ул. Шахтеров г. Грозного.

В связи с данным обстоятельством прокуратурой района в адрес директора МУП «Горводоканал» 22.02.2013 внесено представление об устранении нарушений требований закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены и 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокурор района старший советник юстиции

Пресечение коррупционных проявлений в ДОСААФ

сохранит жизнь и здоровье автолюбителей

6 мая 2013 года Следственным отделом по Старопромысловскому району г. Грозного следственного управления Следственного комитета России по ЧР возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 201 и пункту «в» части 4 статьи 204 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ)в отношении ответственного лица Грозненской автомобильной школы ДОСААФ России по ЧР, совершившего преступления при следующих обстоятельствах.

Так, 11.04.2013 указанное должностное лицо, находясь в своем служебном кабинетев административном здании Грозненской автомобильной школы ДОСААФ России по ЧР, получило денежное вознаграждение в размере 6 500 рублей от гр. Ч за выдачу свидетельства о прохождении курсов вождения автотранспортного средства и теоретических курсов по изучению правил дорожного движения, дающих право на сдачутеоритических практических экзаменов в ГИБДД, без фактического прохожденияобучения, а также предоставление фиктивных медицинских справок для допуска к вождению гр. Ч., то есть совершило преступление, предусмотренное частью 1 статьи 201 УК РФ.

Также данное лицо 11.04.2013 находясь в том же служебном кабинете, предложилогр. Ч. незаконно передать ему в качестве вознаграждения денежные средства в сумме 6 500 рублей, за незаконную выдачу свидетельства о прохождении курсов вождения автотранспортного средства и на сдачу теоритических и практических экзаменов в ГИБДД без фактического прохождения обучения, а также предоставление фиктивных медицинских справок для его допуска к вождению автотранспортного средства, т. е. совершило преступление предусмотренное пунктом «в» части 4 статьи 204 УК РФ. В настоящее время уголовное дело находится в производстве.

Указанные факты совершения коррупционных преступлений должностным лицом, в частности ответственным за качественное обучение граждан навыкам вождения транспортных средств, влечет множественное количество дорожно-транспортных происшествий, заканчивающихся многочисленными летальными исходами, как для пешеходов, так и для водителей транспортных средств.

Думается, что пресечение деятельности данного лица сохранит жизнь и здоровье многим автолюбителям.

Прокурор

Старопромысловского района г. Грозного

старший советник юстиции

Полный расчет при увольнении

Прокуратурой Старопромысловского района г. Грозного рассмотрено заявление гр. И. о нарушении трудовых прав в части несвоевременного производства расчета, в том числе выплаты заработной платыГУП «Оргтехника», при увольнении с работы.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований действующего трудового законодательства, руководством данного предприятия не произведен полный расчет, в том числе не выплачена гр. И. задолженность по заработной плате и не произведены выплаты всех сумм, причитающихся при увольнении.

Данное нарушение имеет место, тогда как сатьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В связи с изложенным, по результатам рассмотрения обращения и выявленным в ходе проверки нарушениям норм действующего трудового законодательства, прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования, в виде внесения 24.05.2013 в адрес руководителя ГУП «Оргтехника» представления об устранении нарушений закона.

Заявление удовлетворено, заявителю дан мотивированный ответ.

Рассмотрение обозначенного акта прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района.

Прокурор

Старопромысловского района г. Грозного

старший советник юстиции

Ответственность за нарушение требований законодательства об обращении лекарственных средств!

Прокуратурой района совместно с представителем Государственного комитета цен и тарифов ЧР проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ценообразования на лекарственные средства в аптеке №24, расположенной по адресу: ул. г. Грозного.

Проверкой установлено, что продавцом осуществляется розничная торговля лекарственными препаратами в аптеке с нарушением требований ФЗ от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее Закон), Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (далее Постановление).

В соответствии со ст. 60 Закона Государственное регулирование цен на лекарственные препараты для медицинского применения осуществляется посредством утверждения методики установления производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

Согласно Постановлению утверждены правила государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Правила ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Правила установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации.

Так, продавец аптеки , реализовывала лекарственный препарат Галазолин-капли назальные 0,05% 10 мл, фактически отпускная цена производителя 23,50 р., отпускная цена оптовая-27,66 р., цена предельная-34.7 р., фактическая цена аптеки-40 р.

Несоблюдение требований законодательства в сфере закупки и оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования).

28.12.2012 продавец привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ - нарушение порядка ценообразования.

Ст. помощник прокурора

Старопромысловского района г. Грозного

Юрист 1 класса Л. М-Т. Бекаева

Защита прав индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Основополагающим правовым актом для рассмотрения заявленного вопроса является Федеральный закон от 01.01.2001 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

Основными принципами защиты прав индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются:

- преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

- презумпция добросовестности индивидуальных предпринимателей;

- открытость и доступность для индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов РФ, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РФ;

- проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц;

- недопустимость проводимых в отношении одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- недопустимость требования о получении индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления установленных законом отдельных видов работ, услуг в случае представления указанными лицами уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности;

- ответственность органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства РФ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля с индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;

- финансирование за счет средств соответствующих бюджетов проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю;

- разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов государственной власти субъектов РФ в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), на основании федеральных законов и законов субъектов РФ.

Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для этого, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 руб. Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до руб. (ст. 19.6.1 КоАП РФ).

Индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Такое уведомление представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 584 перечню работ и услуг. В данный перечень входят следующие виды деятельности:

1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;

2) предоставление бытовых услуг;

3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;

4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными закона м и);

6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

7) предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 т (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

8) производство текстильных материалов, швейных изделий;

9) производство одежды;

10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;

11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;

12) издательская и полиграфическая деятельность;

13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);

14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

15) производство молока и молочной продукции;

16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;

17) производство масложировой продукции;

18) производство сахара;

19) производство мукомольной продукции;

20) производство безалкогольных напитков.

Предъявление требований о получении индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении работ и услуг в составе видов деятельности, указанных выше, не допускается.

Правительством РФ устанавливаются форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и порядок представления таких уведомлений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в том числе в форме электронных документов, а также порядок их учета.

Индивидуальные предприниматели в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обозначенных выше, или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность согласно законодательству РФ.

Так, согласно ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 руб. Представление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если его представление является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 доруб.

Ст. помощник прокурора района Л. М-Т. Бекаева

Ответственность за нарушение

требований законодательства об энергосбережении!

Во исполнение задания прокуратуры республики прокуратурой Старопромысловского района г. Грозного проведена проверка исполнения требований Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон ) на поднадзорной территории.

В ходе проведенной проверки выявлены грубые нарушения требований Федерального закона в деятельности МБОУ «СОШ № 26 г. Грозного» (далее - СОШ № 26), выразившиеся в не проведении первого энергетического обследования в период со дня вступления в силу данного закона, до 31.12.2012г.

Аналогичные нарушения допущены директорами СОШ №№ 10, 11, 17, 24, 27, 37, 44, 49, 54, 61 Гимназии № 4, заведующими детских садов: 54, 94, 119, 132, 109, 141, 130, 116, 140, 136, главными врачами больницы № 3 и поликлиники № 6 г. Грозного.

В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес вышеуказанных должностных лиц 12.03.2013 внесено 24 представления об устранении нарушений требований закона, которые находятся на стадии рассмотрения.

Вместе с тем, в отношении директоров СОШ №№ 10, 11, 17, 24, 26, 27, 37, 44, 49, 54, 61, Гимназии № 4, 12.03.2013 возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 8 ст. 9.16 КоАП РФ, которые для принятия решения направлены в Ростехнадзор по ЧР.

Ст. помощник прокурора

Старопромысловского района г. Грозного

юрист 1 класса Л. М-Т. Бекаева

Жилищные права граждан!

Прокуратурой Старопромысловского района г. Грозного разрешены обращения жителей района о нарушении жилищных прав в части предоставлении некачественных коммунальных услуг.

Так, прокуратурой района рассмотрено коллективное заявление жителей дома № 000 по ул. З. Ильича г. Грозного о нарушении жилищных прав.

Установлено, за некачественно оказываются коммунальные услуги - горячее водоснабжение и техническое обслуживание дома.

По результатам проверки в адрес директора МУП «Теплоснабжение» и управляющей компании 15.02.2013 и 19.02.2013 были внесены представления об устранении нарушений жилищного законодательства, с требованием произвести перерасчет с 2009 года по настоящее время за некачественно оказанные коммунальные услуги - горячее водоснабжение и техническое обслуживание дома, по результатам рассмотрения которых 20.03.2013 нарушения устранены и виновное 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Рассмотрев коллективное заявление жителей домов №№ 000-141 г-к Маяковского г. Грозного о нарушении жилищных прав установлено, что жителям жилых помещений некачественно предоставляются коммунальные услуги в виде холодного и горячего водоснабжения.

Также, в ходе лабораторного исследования 13.02.2013 горячей воды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ЧР» установлено, что по адресу: г-к Маяковского, 137 г. Грозного температура воды составляет 37 С*.

По результатам проверки в адрес директора МУП «Горводоканал» и МУП «Теплоснабжение» 21.02.2013 внесены 2 представления об устранении нарушений жилищного законодательства, с требованием произвести перерасчет за период с 2009 по январь 2013 года за некачественно предоставленные коммунальные услуги холодное и горячее водоснабжение, по результатам рассмотрения которых, 22.03.3013 нарушения устранены и виновное 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Между тем, в ходе рассмотрения заявления , проживающего по адресу: г-к Маяковского, 136\52 г. Грозного о нарушении жилищных прав, установлено, что жителю жилого помещения некачественно предоставляется коммунальная услуга в виде горячего водоснабжения.

По результатам проверки в адрес директора МУП «Теплоснабжение» внесено 18.02.2013 представление об устранении нарушений жилищного законодательства, с требованием произвести перерасчет с 2009 года по январь 2013 года за не качественно оказанную коммунальную услугу - горячее водоснабжение, по результатам рассмотрения которого 20.03.2013 нарушения устранены.

В ходе проверки по заявлению проживающей по адресу: ЧР, г. Грозный, г-к Маяковского, д. 135 «а», д. 24 о нарушении жилищных прав, установлено, что ненадлежащим образом осуществляется предоставление жилищно-коммунальных условий по техническому обслуживанию многоквартирного дома должностными лицами МУП –ЖЭУ района.

По результатам проверки 25.02.2013 в адрес начальника МУП ЖЭУ района было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием произвести перерасчет платы за период с ноября месяца 2012 г. по январь месяц 2013 года за техническое обслуживание дома, по результатам рассмотрения которого 15.03.2013 приняты меры по устранению нарушений и виновное 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Также, проведена проверка по заявлению , проживающего по адресу: ул. Державина, д.54 г. Грозного о нарушении жилищных прав. Установлено, что должностными лицами МУП ЖЭУ района ненадлежащим образом осуществляется предоставление жилищно-коммунальных условий по техническому обслуживанию многоквартирного дома, выразившееся в образовании сырости в подвальном помещении дома.

По результатам проверки в адрес начальника МУП ЖЭУ района внесено 01.03.2013 представление об устранении нарушений жилищного законодательства, с требованием устранить нарушения требований закона, по результатам рассмотрения которого 18.03.2013 приняты меры по устранению нарушений и виновное 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Так, прокуратурой района рассмотрено заявление проживающего по адресу: ЧР, г. Грозный, г-к Маяковского, д. 135 «а», д. 8 о нарушении жилищных прав.

В ходе выездной проверки совместно с представителями МУП «Горводоканал» и МУП «Теплоснабжение» установлено, что должностными лицами МУП «Теплоснабжение» допускаются нарушения требований жилищного законодательства.

По результатам проверки в адрес директора МУП «Теплоснабжение» внесены представления об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием произвести перерасчет на 50 % платы с 2009 года по январь 2013 года за горячее водоснабжение, по результатам рассмотрения которого 02.04.2013 нарушения устранены.

Прокурор района

старший советник юстиции

Ответственность за нарушение требований законодательства при осуществлении реализации и хранения пиротехнических изделий.

Во исполнение задания прокуратуры республики прокуратурой Старопромысловского района г. Грозного совместно с отделением надзорной деятельности Старопромысловского района г. Грозного, ОП № 4 Управления МВД России по г. Грозный и Управлением Роспотребнадзора по ЧР проведены проверки соблюдения требований законодательства при осуществлении реализации и хранения пиротехнических изделий.

Проверкой установлено 28.01.2013 установлено, что индивидуальными предпринимателями (далее - ИП) и допускаются нарушения требований Закона РФ -I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) и Постановления Правительства РФ «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» (далее – Постановление № 000) реализация пиротехнических изделий без необходимой и достоверной информации о них на русском языке (с 01.07.1998 запрещается продажа на территории Российской Федерации импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке).

Так, в ходе проверки у ИП были обнаружены четыре упаковки пиротехнических изделий в количестве 360 шт. на общую сумму, примерно 400 руб., которые она реализовала, то есть продавала с отсутствием информации об изготовителе (исполнителе, продавце).

При этом у ИП были обнаружены четыре упаковки пиротехнических изделий на общую сумму, примерно 400 руб., которые он реализовал, то есть продавал с отсутствием информации об изготовителе (исполнителе, продавце).

По результатам проверки и привлечены к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в назначением штрафа на общую сумму в размере 6 т. р.

Ст. помощник прокурора района Л. М-Т. Бекаева

Решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки

Прокуратурой Старопромысловского района г. Грозного рассмотрено заявление начальника ОНД Старопромысловского района г. Грозного подполковника внутренней службы от 01.01.2001 о проведении с 11.03.2013 г. по 13.03.2013 г. внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя , осуществляющего предпринимательскую деятельность и имеющего на правах собственности станцию технического обслуживания, расположенную по адресу: г-к Маяковского, ост. Новая, г. Грозного, на основании распоряжения от "06" марта 2013 г. № 75, сообщаю, что в согласовании проведения названной проверки отказано по основаниям: п.2 ч.11 ст. 10 ФЗ -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Ст. помощник прокурора района

юрист 1 класса Л. М-Т. Бекаева

Разъяснение требований ст. ст. 153,154

Жилищного законодательства!

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

- нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Ст. помощник прокурора

Старопромысловского района

г. Грозного

юрист 1 класса Л. М-Т. Бекаева