Некоммерческое партнерство
"Коллегия медиа юристов"
Хроника медиа права
выпуск №9
(сентябрь 2009 года)
ОГЛАВЛЕНИЕ:
тема «Законодательство о рекламе и конкуренции»
Московское УФАС признало ненадлежащей рекламу дипломов и аттестатов. - 4 -
Верховный суд издал Обзор судебной практики за 2 квартал 2009 года. - 11 -
ФАС предупредила кинопродюсеров о недопустимости
действий по ограничению конкуренции. - 21 -
тема «Интеллектуальная собственность»
Роспатент уведомил о переходе на ведение реестров в электронном виде. - 10 -
ФТС отменила письмо о таможенном контроле
объектов интеллектуальной собственности. - 20 -
тема «Честь, деловая репутация, моральный вред»
тема «Статус СМИ и лицензирование;
экстремизм, наркотики, порнография»
Роскомнадзор организовал «горячую линию» для редакций СМИ и журналистов. - 4 -
В Минкомсвязи состоялось заседание Совета по телевидению... - 6 -
Правительство утвердило новую редакцию ФЦП «Электронная Россия». - 7 -
Правительство утвердило новую редакцию
концепции ФЦП развития телерадиовещания. - 15 -
Совет Госдумы снял с рассмотрения законопроект
о противодействии порнографии. - 18 -
В Минкомсвязи состоялось заседание Совета по прессе. - 20 -
Состоялось очередное заседание ФКК.. - 22 -
тема «Законодательство об информации; конфиденциальная
информация; право на доступ к информации; информационное
обеспечение выборов»
Президент подписал указ о проверке
достоверности информации о госслужащих. - 14 -
Правительство утвердило правила электронного
документооборота между ведомствами. - 16 -
тема «Государственная поддержка и общие
вопросы государственного регулирования СМИ»
Правительство утвердило правила предоставления
субсидий телеканалу «Russia Today». - 8 -
* * *
Московское УФАС признало ненадлежащей рекламу
услуг по изготовлению дипломов и аттестатов
Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (УФАС) возбудило дело об административном правонарушении по факту распространения в газете «Комсомольская правда» рекламы услуг физических лиц, оказывающих содействие в получении дипломов и аттестатов об образовании.
УФАС установило, что в газете «Комсомольская правда» были размещены несколько текстовых рекламных объявлений следующего содержания: «Диплом, аттестат. Госзнак, оригинал…»; «Дипломы, справки, помощь. Новогодние скидки»; «Дипломы, аттестаты недорого». УФАС признал, что такие рекламные материалы содержат признаки нарушения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», части 4 статьи 27 Закона РФ «Об образовании» и частей 1 и 3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ.
Сведения о размещении части рекламных сообщений были направлены в Прокуратуру Свердловской области для принятия мер прокурорского реагирования. В результате проведенной проверки был установлен факт сбыта поддельных документов об окончании средней школы. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 327 Уголовного Кодекса РФ.
Сообщение пресс-службы - на официальном сайте УФАС: http://moscow. *****/news. php? id=519
Роскомнадзор создал «горячую линию» для приема
обращений от редакций СМИ и журналистов
1 сентября
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) создала на своем официальном интернет-сайте «горячую линию» для приема обращений от редакций СМИ и их работников.
Роскомнадзор отмечает, что установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» правовой режим не распространяется на электронные сообщения о противоправных действиях, предпринятых против СМИ или журналистов, отправленные через официальный интернет-сайт Роскомнадзора.
Информация о «горячей линии» на официальном сайте Роскомнадзора: http://www. *****/hotline/
Суд установил, что для признания спорных сведений авторским
мнением необходимо всесторонне исследовать изложенные
в газетной статье факты с учетом доказательств истца
Федеральный арбитражный суд Московского Округа рассмотрел кассационную жалобу Учреждения культуры «Редакция газеты "Лучшая газета"» на решение Арбитражного суда Московской области по иску к дом "Космос"» о защите деловой репутации и на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда по делу №А/08.
Истец обратился в Арбитражный суд Московской области с иском в связи с распространением в газете «Калининградская правда» статьи «Воспаленный коллективный разум», в которой содержатся порочащие сведения о газете «Вечерний Королев», учредителем которой является истец.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска в связи с тем, что в указанной статье изложено мнение автора о публикациях в газете «Вечерний Королев» и о некоторых событиях, происходивших в городе Королеве. Суд не нашел в статье утверждений о фактах или событиях, которые не имели места в действительности, или сведений, порочащих деловую репутацию истца.
Десятый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции, предложив истцу оспорить изложенные в статье мнения ответчика в порядке ответа в соответствии со статьей 46 Закона РФ «О средствах массовой информации» или опубликовать опровержение, однако истец на это предложение суда ответил отказом.
Суд кассационной инстанции установил, что судами предыдущих инстанций не установлено, какие именно факты и события послужили основой формирования мнения автора статьи. Суды первой и апелляционной инстанции не указали в решениях, на основании оценки каких именно доказательств ими был сделан вывод о признании спорных утверждений мнением автора публикации, кроме того, ими не были указаны основания, по которым были отвергнуты доводы истца. Суды первой и апелляционной инстанции не дали оценки заключению специалиста в области лингвистики. В связи с указанными нарушениями суд постановил, что при новом рассмотрении дела необходимо дать правовую оценку каждой оспариваемой фразе в статье, установить фактическую составляющую каждого суждения автора, определить, соответствуют ли высказывания автора действительности и наносят ли они ущерб деловой репутации истца, либо являются оценочными суждениями, которые не могут быть предметом судебной защиты.
По итогам рассмотрения дела Федеральный арбитражный суд Московского Округа отменил решение Арбитражного суда Московской области и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда и передал дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Текст решения - на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ:
http://www. *****//filepage. aspx? id_doc=cb0a5fad-6f6-3f391efbf76f
В Минкомсвязи состоялось заседание Совета по телевидению
В Минкомсвязи России состоялось заседание отраслевого Совета по телевидению под председательством заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ А. Жарова.
На заседании участники обсудили предложенную Министром связи и массовых коммуникаций И. Щёголевым концепцию, в соответствии с которой средства массовой информации и массовых коммуникаций являются единым структурным элементом социально-экономической системы. Было принято решение о подготовке глоссария телевизионной отрасли для более точной проработки критериев отнесения телекомпаний к отрасли СМИ.
На заседании также был рассмотрен вопрос разработки методики расчёта тарифов на услуги связи для целей цифрового телерадиовещания. Участники заседания приняли решение направить в октябре 2009 года на рассмотрение Федеральной службы по тарифам согласованную с вещателями и ёте тарифов. Также члены Совета обсудили перспективы формирования второго мультиплекса цифрового телерадиовещания. Для выработки предложений по принципам формирования второго мультиплекса создана рабочая группа под руководством главы Ситникова.
Об инициативе выделения рынка СМИ в качестве отдельной отрасли народного хозяйства - в предыдущих выпусках Хроники (новость "В Минкомсвязи состоялось заседание отраслевого Совета по прессе" от 01.01.01 года): http://*****/docs/.doc
Московское УФАС возбудило дело в отношении «МУЗ-ТВ» о
нарушении законодательства при рекламе SMS-услуг
Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (УФАС) возбудило в отношении сервис» (вещатель телеканала «Муз-ТВ») дело по признакам нарушения законодательства о рекламе.
УФАС зафиксировало в эфире указанного телеканала распространение информации об SMS-услугах и мобильных сервисах («коротких номерах») со следующим сопровождением: «Звони … Общайся в эфире Муз-ТВ», «Чат в эфире для избранных», «SMS в чат Муз-ТВ без очереди», «Звони … Выиграй Супер-Приз от Муз-ТВ», «Чат с ведущими», «Знакомься на Муз-ТВ», «Качай свежий хит от Муз-ТВ», «Свежие мелодии эфира кому мелодичный звонок качай», «Иди на wap. ***** полное собрание развлечений!», «Свежие мелодии эфира кому мелодии? Звони качай», «Иди на wap. *****». УФАС признало, что в указанных сообщениях отсутствует существенная для потребителей информация о том, что рекламируемые услуги являются платными, и не указывается стоимость данных услуг. УФАС усмотрело признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации о рекламируемом товаре, в результате чего искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Отдельно по факту распространения рекламы «Звони … Выиграй Супер-Приз» УФАС зафиксировал нарушение статьи 9 Федерального закона «О рекламе» в связи с отсутствием в рекламе необходимых сведений о проведении стимулирующего мероприятия, конкурса или игры, в том числе сведения об организаторе, количестве призов или выигрышей, а также сроках, месте и порядке их получения. Дополнительно УФАС проведет проверку соблюдения телеканалом части 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» в связи с превышением установленных временных ограничений вещания рекламы в течение часа.
Текст сообщения - на официальном сайте УФАС: http://moscow. *****/news. php? id=538
Роскомнадзор провел очередное заседание Координационного
совета предприятий радиочастотной службы
9 сентября
В городе Сочи прошло очередное заседание Координационного совета предприятий радиочастотной службы под председательством Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций С. Ситникова.
На заседании участники обсудили вопросы, связанные с реализацией единой технической политики в сфере контроля радиочастот и унификацией аппаратных и программных комплексов радиочастотных центров. В ходе заседания было одобрено предложение о создании на базе » ситуационного центра радиоконтроля для обеспечения надлежащего использования радиочастотного спектра, а также контроля над излучением РЭС гражданского назначения. Планируется создание аналогичных центров радиоконтроля в других федеральных округах. В городе Сочи будет создано Оперативное управление на период подготовки и проведения зимних Олимпийский игр 2014 года, в задачи которого будет входить осуществление мероприятий по радиоконтролю, а также проведение экспертиз электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств с действующими и планируемыми к использованию РЭС, выдача по итогам этих экспертиз разрешительной документации, проведение контрольно-надзорных мероприятий.
На заседании также был рассмотрен вопрос опытной эксплуатации Федеральной автоматизированной информационно-аналитической системы в области использования радиочастотного спектра и электронных средств массовой информации (ФАИС). На заседании также проведен анализ выполнения решений, ранее принятых Координационным советом, утверждены структура и состав исполкома Координационного совета предприятий радиочастотной службы.
Правительство утвердило новую редакцию ФЦП «Электронная Россия»
Правительство РФ издало Постановление № 000 «О внесении изменений в федеральную целевую программу "Электронная Россия (2годы)"».
В соответствии с Постановлением в целях межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в электронном виде утверждается новая редакция федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» (ФЦП), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года №65 «О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"».
Одновременно с новой редакцией ФЦП Правительство издало Постановление № 000 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем», в соответствии с которым устанавливается порядок перехода ведомств к исполнению государственных функций в электронном виде до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы.
Указанные документы - на официальном сайте Правительства РФ: http://www. *****/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/478e03c2863d445d82ca054005f074d0.doc (новая редакция ФЦП)
http://www. *****/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2009/09/10/7276118.htm (Порядок ввода в эксплуатацию государственных информационных систем)
Правительство утвердило правила предоставления
субсидий телеканалу «Russia Today»
Правительство РФ издало Постановление № 000 «Об утверждении Правил предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости"».
В соответствии с Постановлением утверждаются Правила предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий АНО «ТВ-Новости» (учредитель телеканала «Russia Today»). Правила устанавливают, что субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных для расходов Роспечати на создание и вещание телевизионных каналов на английском, арабском и испанском языках и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира, обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и продвижением телеканалов на российском и международном рынках телевизионных услуг, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов.
Утвержденные Правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 000 «Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости"» признано утратившим силу.
Текст Постановления - в банке нормативных документов Правительства РФ: http://gov. *****/doc. asp? ID=54427
Арбитражный суд признал правомерным
использование в рекламе водки слова «лидер»
14 сентября
Федеральный арбитражный суд Московского округа рассмотрел кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (УФАС) на решение Арбитражного суда города Москвы по заявлению дом "Мегаполис"» () и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу №А/.
По факту распространения рекламы водки с использованием слогана «Новый ЛИДЕР качества» УФАС вынесло решение о признании указанной рекламы ненадлежащей и нарушающей требования пункта 1 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения и предписания УФАС, а также о признании незаконным постановления УФАС о наложении штрафа. Решением Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования были удовлетворены. УФАС обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывало, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о нарушении части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Суд установил, что решение УФАС незаконно, так как не соответствует нормам Федерального закона «О рекламе», а также нарушает права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Выводы судов первой и апелляционной инстанций основывались в том числе и на данных лингвистического заключения Института русского языка им. РАН, которым установлено, что значение слова «лидер» в слогане «Новый ЛИДЕР качества» и в составе товарного знака водки указывает на то, что «Новая водка имеет очень высокие показатели по качеству среди аналогичных водок и в силу этого рассматривающаяся как соответствующая эталону». Проведенная Институтом по решению суда первой инстанции лингвистическая экспертиза также установила, что слово «лидер» в контексте анализируемого слогана «не указывает на единственность, уникальность качества рекламируемого товара» и означает, что «есть или были другие лидеры качества, и этот новый лидер либо пришел им на смену, либо стал с ними в один ряд». Экспертиза установила, что в тексте слогана не содержится идея абсолютного преимущества рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами других изготовителей.
Также суд признал доказательствами правомерности требований истца ряд представленных им документов, в частности, сертификат соответствия системы добровольной сертификации "Марка года", свидетельство о присвоении водке по итогам 2006 - 2007 годов Первой Национальной премии за качество алкогольной продукции, а также другие свидетельства и дипломы, подтверждающие признание участниками рынка качества рекламируемой алкогольной продукции.
Суд установил, что слоган «Новый ЛИДЕР качества» не свидетельствует об исключительности рекламируемой водочной продукции и не содержит сведений о преимуществе рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Совокупность доказательств по делу подтверждает вывод судов предыдущих инстанций о том, что данный товар принадлежит к числу лидеров данной группы товаров и использование указанного слогана является правомерным.
По итогам рассмотрения дела Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда. Кассационная жалоба УФАС оставлена без удовлетворения.
Текст решения - на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ:
http://www. *****//filepage. aspx? id_doc=6d12528fb1-9ca2-2cd1ad1ba57b
Минкомсвязи организует в субъектах РФ рабочие группы по
координации строительства сетей цифрового телерадиовещания
Пресс-служба Минкомсвязи России распространила заявление заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ Д. Северова о намерении создать при органах власти субъектов РФ рабочие группы для оперативного решения вопросов строительства сетей цифрового вещания.
Согласно заявлению заместителя министра, в состав рабочих групп должны войти полномочные представители органов власти и органов местного самоуправления, а также представители всех организаций, принимающих участие в создании сетей цифрового вещания, включая организации связи, энергетики, строительные организации, интеграторов, транспортные компании, контролирующие и разрешительные органы. Заместитель министра отметил, что подобные рабочие группы, созданные в Алтайском крае и Курской области, уже доказали свою эффективность.
Основной задачей создаваемых рабочих групп будет оперативная координация действий по строительству объектов связи в рамках Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2годы» (ФЦП). По мнению представителя Минкомсвязи, задача строительства сети цифрового телевещания в установленные ФЦП сроки потребует оформления большого количества разрешительных документов, согласований по отводу земельных участков, получению технических условий на подключение к инженерным сетям и по другим вопросам. Дополнительные сложности для реализации мероприятий ФЦП могут создать территориальные и климатические условия Дальнего Востока, где часть работ может быть проведена только в теплое время года.
Минкомсвязи в настоящее время совместно с Национальной ассоциацией телерадиовещателей разрабатывают принципы вхождения каналов во второй и последующий цифровые мультиплексы. Предполагается, что большей готовностью для работы во втором и последующем мультиплексе будут обладать те каналы, которые осуществляют самостоятельное программирование, собственное производство программ и проводят из собственных средств значительную долю оплаты услуг связи по распространению программ на всей территории субъекта федерации. При этом, точный перечень теле - и радиоканалов второго мультиплекса еще не определен, однако предполагается, что в него войдет как минимум один региональный телевизионный канал и один региональный радиоканал. Также предполагается, что преимущественное право вхождения во второй и последующие мультиплексы будут иметь теле - и радиоканалы, распространяемые на территории одного субъекта РФ и прилегающих к нему областях.
Роспатент уведомил о переходе на ведение реестров в электронном виде
15 сентября
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) распространила информационное сообщение о переходе на ведение Государственных реестров товарных знаков, знаков обслуживания РФ, наименований мест происхождения товаров РФ и Перечня общеизвестных в РФ товарных знаков на электронном носителе.
В сообщении указывается, что в соответствии с Приказом Роспатента от 01.01.01 года № 000 «О переходе на ведение Государственных реестров товарных знаков, знаков обслуживания Российской Федерации, наименований мест происхождения товаров Российской Федерации и Перечня общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков на электронном носителе» с 15 сентября 2009 года ведение указанных Государственных реестров и Перечня осуществляется на электронном носителе с использованием автоматизированной системы «Электронные Государственный реестр товарных знаков, знаков обслуживания Российской Федерации, Государственный реестр наименований мест происхождения товаров Российской Федерации и Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков».
Библиотека Реестров - на официальном сайте Роспатента: http://*****/wps/portal/Registers/
Верховный суд издал Обзор судебной практики за 2 квартал 2009 года
Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года.
В Обзоре в рамках обобщения практики производства по делам об административных правонарушениях приводится дело об административной ответственности по статье 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с продажей товара с изображением листьев конопли.
В рамках указанного дела постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, гражданин был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией четырнадцати пряжек с изображением листьев конопли. Согласно письму Управления Федеральной антимонопольной службы в субъекте РФ (УФАС), где рассматривалось дело, изображения на пряжках поясных ремней были признаны рекламой, так как привлекают внимание к объекту рекламирования, формируют и поддерживают интерес к нему. Позиция УФАС подтверждалась заключением психиатрической экспертизы, в соответствии с которым изображения на ремнях могут оказывать воздействие на восприятие окружающих. Верховный суд подтвердил позицию нижестоящих инстанций, установив, что изображение листьев каннабиса на предметах гардероба является рекламой наркотического средства (Постановление Верховного Суда РФ от 01.01.01 года №31-АД09-3).
Текст Обзора - на официальном сайте Верховного Суда РФ: http://www. *****/print_page. php? id=5934
ВАС признал законным решение суда об обязанности
газеты опубликовать ответ артиста в связи
с недостоверными сведениями в статье
16 сентября
Коллегия судей Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС) рассмотрела заявление -Медиа» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа по делу №А/ от 01.01.01 года о признании права на публикацию ответа, о признании бездействия по неопубликованию ответа незаконным и об обязании опубликовать ответ.
Индивидуальный предприниматель Н. Шифрин обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к -Медиа» в связи с распространением ответчиком в газете «Аргументы недели» и в сети Интернет недостоверных сведений, потребовав от -Медиа» опубликовать в указанной газете в десятидневный срок ответ истца, указывающий, какие именно сведения в опубликованной статье не соответствуют действительности. Истец также просил признать незаконным неопубликование -Медиа» ответа истца в установленный срок и нарушающим принадлежащее истцу неимущественное право на защиту своей деловой репутации.
Арбитражный суд города Москвы удовлетворил требования истца в полном объеме, однако постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции было отменено и в удовлетворении иска отказано. Федеральный арбитражный суд Московского округа постановление суда апелляционной инстанции отменил, оставив решение суда первой инстанции без изменений.
Суд установил, что в газете «Аргументы недели», учредителем которой является -Медиа», была опубликована статья «Шифрина и Арлазорова выживают из шоу бизнеса?». Истец направил в адрес учредителя требование о публикации редакцией ответа в отношении оспариваемых высказываний, которые, по его мнению, являются недостоверными и порочащими деловую репутацию истца, поскольку не соответствуют действительности и ущемляют его законные права и интересы. -Медиа» сообщило истцу о возможности опубликования ответа при предоставлении в редакцию его текста, однако соответствующей публикации произведено не было, несмотря на повторное требование истца. Суд первой инстанции оценил факт уклонения ответчика от исполнения обязанности опубликовать ответ как отказ от публикации и обязал ответчика опубликовать текст, аналогичный представленному ответчику ранее. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, указал о невозможности удовлетворения требования о признании права истца на публикацию ответа «в отсутствие соответствующего спора между сторонами о таком праве, принадлежащем ему в силу закона».
Судебная коллегия ВАС установила, что решение апелляционного суда не привело к неправильному решению спора между сторонами, так как «основанием для удовлетворения требования истца об обязанности опубликовать ответ явилось не само по себе признание права на ответ, а его нарушение со стороны ЗАО "СВР-Медиа"».
По итогам рассмотрения дела коллегия судей ВАС отказала в передаче дела в Президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора, оставив в силе решение суда Арбитражного суда города Москвы и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа по данному делу.
Карточка дела - на официальном сайте ВАС: http://www. *****/index. asp? id_sec=386&id_ac=1&s=0&a=1&id=016a2733-b662-400c-bebb-81d85eed3f25
Текст спорной статьи - на сайте газеты «Аргументы недели»: http://www. *****/publications/4794
«Российская газета» подала иск к «Комсомольской правде» о нарушении
исключительных прав и компенсации в размере 15 миллионов рублей
16 сентября
ФГУ «Редакция "Российской газеты"» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к дом "Комсомольская правда"» о защите исключительных прав и возмещении ущерба в размере 15 миллионов рублей.
Поводом для иска послужила публикация в материалах газеты «Комсомольская правда» интервью Министра обороны РФ А. Сердюкова, интервью Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ А. Бастрыкина, а также письма мэра Лужкова, ранее опубликованных в «Российской газете». По заявлению представителя истца, общий размер исковых требований в 15 миллионов рублей обусловлен неоднократностью нарушений прав истца со стороны ответчика, а также «эксклюзивностью, социальной значимостью и интересом для читателей» указанных материалов.
Текст искового заявления и комментарий ответчика на сайте Гильдии издателей периодической печати: http://www. *****/opennews. php? id=29381
УФАС по Сахалинской области признал ненадлежащей
рекламу банковских услуг с использованием
мелкого и трудночитаемого шрифта
16 сентября
Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (УФАС) приняло решение о привлечении к административной ответственности -Банк» в виде штрафа в размере 80 000 рублей в связи с нарушением требований законодательства о рекламе.
УФАС установило факт нарушения требований части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» при распространении -Банк» наружной рекламы следующего содержания: «18%. Победа - вклад высоких достижений. АЛЬФА-БАНК». По результатам экспертизы было установлено, что существенные условия кредитных услуг были написаны в рекламе «нечитаемым мелким шрифтом, что не позволяет потребителю рекламы ознакомиться и воспринять необходимую информацию».
Ранее по тем же признакам Московское УФАС возбудило дело в отношении «Ситибанк» по факту размещения наружной рекламы «Думайте, что делать с рублями? 14% годовых в рублях на 6 месяцев. Citibank». Комиссия УФАС установила, что в рекламе информация о процентных ставках выделена цветом и шрифтом большого размера, а информация об иных существенных условиях предоставления услуг приведена мелким, трудночитаемым шрифтом, и занимает менее 5 процентов от площади рекламы. Также в указанной рекламе отсутствовала существенная информация о минимальной сумме депозита в 15 000 рублей. УФАС признал, что, несмотря на формальное наличие в рекламе сведений об условиях оказания услуг по банковскому депозиту, форма предоставления существенных для потребителя рекламы сведений о предоставлении банковской услуги такова, что «они потребителями не воспринимаются и фактически в рекламе отсутствуют». УФАС также отметил, что вопреки требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама не содержала наименования юридического лица, оказывающего указанные в рекламе услуги. Доводы представителей «Ситибанк» о том, что в законодательстве отсутствуют требования к размеру шрифта, признаны УФАС несостоятельными на основании законодательного определения рекламы и требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с решением УФАС, «вся информация в рекламе должна быть отражена таким образом, чтобы могла быть прочитана, воспринята неопределенным кругом лиц». Реклама «Ситибанк» была признана УФАС «рассчитанной на импульсивное восприятие содержащейся в ней информации». По итогам рассмотрения дела предписание об устранении нарушения не было выдано в связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы.
По аналогичному прецеденту ранее, 9 сентября, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа рассмотрел кассационную жалобу Русский Стандарт» о признании незаконным и об отмене постановления УФАС по Ивановской области о привлечении к административной ответственности. УФАС установил факт распространения посредством наружной рекламы следующих сведений: «Неожиданно высокие проценты по вкладам», «до 12,75% годовых в рублях». Для сообщения остальных существенных условий по кредитной услуге в рекламном макете использовался мелкий, нечитаемый шрифт, который «не воспринимается человеческим глазом, нераспознаваем без специальных приспособлений». УФАС признал такую рекламу ненадлежащей и нарушающей требования части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». Суд установил, что спорная реклама направлена на «импульсивное восприятие информации потребителями», и что формальное присутствие в рекламе существенных условий, напечатанных мелким и нечитаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения, и не может рассматриваться как их наличие, поскольку может ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно суммы и срока вклада. Довод банка о том, что действующее законодательство не устанавливает обязательный для рекламы размер шрифта, признан судом несостоятельным.
Текст решения суда - на официальном сайте Высшего арбитражного суда РФ:
http://www. *****//filepage. aspx? id_doc=2_86_
Комитет Госдумы по вопросам местного самоуправления не поддержал
поправки в Закон о СМИ о праве муниципалитетов по учреждению СМИ
Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления направил в ответственный комитет заключение на проект федерального закона № «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по учреждению печатного средства массовой информации», внесенный членом Совета Мироновым 7 мая 2009 года.
Законопроект предлагает расширить полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ по учреждению печатных СМИ. В соответствии с предлагаемыми изменениями орган местного самоуправления вправе выступать учредителем печатного СМИ любой тематики, за исключением печатных СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.
В соответствии с позицией Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, который является комитетом-соисполнителем по законопроекту, действующее законодательство «не препятствует муниципальным властям учреждать газеты». По мнению членов комитета, законопроект не уточняет цели создания муниципальных СМИ, как и термин «официальная информация», а также «не препятствует учреждению других СМИ, спорных с точки зрения статуса публичной власти — например, эротического характера».
Информация о заключении Комитета - на сайте газеты «КоммерсантЪ»: http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1238202
Президент подписал указ о проверке
достоверности информации о госслужащих
Президент РФ подписал Указ № 000 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
В соответствии утвержденными Указом требованиями, граждане, претендующие на государственные должности и замещающие их, обязаны предоставлять ряд персональных сведений о своих доходах, имуществе, гражданстве, родственниках и другие сведения персонального характера. Указ устанавливает порядок проведения проверок достоверности и полноты таких сведений и порядок проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ.
Указ определяет круг должностных лиц, по решению которых может проводиться проверка указанных сведений: Руководитель Администрации Президента РФ, председатель президиума или член президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, заместитель Председателя Правительства РФ - Руководитель Аппарата Правительства РФ; руководитель федерального или территориального государственного органа либо уполномоченное должностное лицо. Проверка сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется Управлением Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам и уполномоченным подразделением Аппарата Правительства РФ.
В соответствии с Указом, для проведения проверок в федеральных государственных органах до 1 ноября 2009 года должны быть созданы подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Для осуществления проверки могут привлекаться федеральные государственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Правом инициировать проверку сведений также обладают правоохранительные и налоговые органы, Общественная палата РФ, политические партии и иные общероссийские общественные объединения. Указ устанавливает 60-дневный срок проверки, который может быть продлен 90 дней.
Текст Указа - на официальном сайте Собрания законодательства РФ:
http://www. *****/doc. phtml? nb=00_00&doc_id=24844
Правительство утвердило новую редакцию
концепции ФЦП развития телерадиовещания
21 сентября
Председатель Правительства РФ подписал Распоряжение об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы».
В соответствии с Распоряжением координатором федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы» (ФЦП) утверждается Минкомсвязь России, а также Роспечать и Россвязь - как государственные заказчики Программы. Распоряжением установлено, что прогнозный объем финансирования ФЦП за счет средств федерального бюджета составляет 76 366 миллионов рублей. Минкомсвязи России поручено обеспечить разработку проекта ФЦП и внести его на рассмотрение Правительства РФ.
Утвержденная Концепция определяет, что наиболее приемлемым является вариант развития эфирного наземного цифрового телевизионного вещания как основы для гарантированного предоставления обязательных телерадиоканалов для большинства населения страны (более 98 процентов) с использованием технологий спутникового непосредственного телевизионного вещания при доведении охвата населения многоканальным вещанием до 100 процентов.
Реализация ФЦП осуществляется в течение 2009 - 2015 годов в два этапа. Основной целью первого этапа Программы на 2009 год является обеспечение условий для перехода на цифровой формат распространения программ, в частности, разработка, экспертиза и утверждение системных проектов для первой очереди строительства цифровых сетей в субъектах Российской Федерации. Целью второго этапа (2010 - 2015 годы) будет реализация запланированных мероприятий по развитию телерадиовещания, повсеместный переход на цифровое вещание, создание условий для последовательного отключения аналогового вещания в стране и завершение создания единого информационного пространства в Российской Федерации.
Средства федерального бюджета, в соответствии с Концепцией, будут направлены в первую очередь на модернизацию инфраструктуры и строительство наземной сети цифрового вещания государственного оператора связи, развитие цифрового наземного радиовещания, создание многофункциональных спутников, оплату услуг связи по распространению обязательных телерадиоканалов в переходный период, развитие системы перевода в цифровой формат архивных материалов. Финансирование остальных мероприятий ФЦП предполагается осуществлять исполнителями Программы за счет собственных средств и средств внебюджетных источников.
Текст Концепции - на официальном сайте Правительства РФ:
http://www. *****/content/governmentactivity/1788ed19ccaef067d6a0b9b. doc
Правительство утвердило правила электронного
документооборота между ведомствами
Правительство РФ издало Постановление № 000 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота».
Утвержденное Постановлением Положение устанавливает порядок ведения электронной служебной переписки между федеральными органами государственной власти, Администрацией Президента РФ и Аппаратом Правительства РФ при направлении и получении решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ, получении информации о ходе рассмотрения указанных поручений, направлении докладов Президенту РФ и Правительству РФ, внесении в Правительство РФ проектов нормативных правовых актов, осуществлении согласительных процедур по данным проектам.
Организатором межведомственного электронного документооборота является Федеральная служба охраны РФ. В рамках электронного документооборота допускается обмен сообщениями, содержащими общедоступную информацию и информацию, отнесенную к служебной тайне. В Положении определены принципы электронного документооборота, состав его технико-технологической структуры, меры по обеспечению информационной безопасности. Положением также устанавливаются требования к техническим средствам участников документооборота для обеспечения сохранности и конфиденциальности информации, а также порядок регистрации электронных сообщений.
Также Правительством было издано Постановление № 000 «О Совете главных конструкторов по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти». Совет образуется в целях организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при планировании и реализации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в их деятельности.
Тексты постановлений - на официальном сайте Правительства РФ:
http://www. *****/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2009/09/22/1888087.htm (Об электронном документообороте)
http://www. *****/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2009/09/22/9508173.htm (О Совете главных конструкторов)
Совет Госдумы рассмотрел поправки об изменении
порядка регистрации договоров об исключительных
правах на товарный знак
22 сентября
На заседании Совета Государственной Думы был рассмотрен проект федерального закона № «О признании утратившим силу пункта 2 статьи 1490 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», внесенный Правительством РФ 25 августа 2009 года.
Законопроект предлагает признать утратившим силу пункт 2 статьи 1490 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), устанавливающий, что порядок государственной регистрации договоров, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (Роспатентом).
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что внесение изменений в статью 1490 ГК связано с необходимостью установления правил регистрации договоров о распоряжении исключительными правами на все объекты интеллектуальной собственности нормативными правовыми актами Правительства РФ. Авторы законопроекта считают, что результатом принятия данного законопроекта будет устранение внутреннего противоречия между статьей 1232 и статьей 1490 ГК РФ в части государственной регистрации указанных типов договоров.
Совет Государственной Думы принял решение назначить ответственным комитетом Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Комитету поручено представить поправки к законопроекту до 20 октября 2009 года. Рассмотрение законопроекта Государственной Думой в первом чтении планируется в ноябре 2009 года согласно примерной программе осенней сессии Государственной Думы.
Текст законопроекта - на официальном сайте Государственной Думы РФ: http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
Суд установил, что для признания сведений порочащими
истец обязан их опровергнуть доказательствами
22 сентября
Федеральный арбитражный суд Московского округа рассмотрел кассационную жалобу Э. Гамса на решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу №А/ по иску о защите деловой репутации и взыскании компенсации с агентство "Росбалт"» (ИА «Росбалт»).
Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ИА «Росбалт» о публикации опровержения сведений, распространенных на интернет-сайте ИА «Росбалт», прекращении распространения сведений, не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию истца, и взыскании с автора материала компенсации в размере 100 000 рублей. Решением Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с тем, что оспариваемые истцом фрагменты статьи не содержат в себе сведений в форме утверждений о фактах, касающихся деятельности истца, носящих порочащий характер. Суды обеих инстанций, исследовав содержание статьи, пришли к выводу о том, что «часть информации в принципе не содержит указаний об истце, а в остальной части высказывается субъективное мнение автора».
По мнению истца, суды обеих инстанций не в полной мере исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, не дали оценки оспариваемой статье с точки зрения общей смысловой направленности содержащихся в ней сведений, в то время как из содержания распространенных ответчиками сведений следует, что истец, как генеральный директор "Книга-Сервис"», занимается произволом и вымогательством, осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением законодательства.
В отзыве на кассационную жалобу ответчик указал, что сама по себе информация о занятии должности генерального директора "Книга-Сервис"» не носит порочащего характера.
Суд установил, что для опровержения оспариваемых сведений истец был обязан доказать порочащий характер этих сведений, однако не представил суду первой и апелляционной инстанций указанных доказательств. Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводов суда по существу спора, а представляют собой трактовку оспариваемой статьи и содержащейся в ней информации, основанную на субъективном представлении истца.
По итогам рассмотрения дела Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил без изменения решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда. Кассационная жалоба истца оставлена судом без удовлетворения.
Текст решения - на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ:
http://www. *****//filepage. aspx? id_doc=072a1bf5-528d-4e72-931e-f097926fcf57
Текст спорной статьи - на сайте ИА «Росбалт»: http://www. *****/2006/05/12/253191.html
Совет Госдумы снял с рассмотрения законопроект
о противодействии порнографии
22 сентября
На заседании Совета Государственной Думы был рассмотрен проект федерального закона № «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и противодействия изготовлению и обороту порнографической продукции», внесенный группой депутатов Государственной Думы 8 мая 2009 года.
Законопроект, в частности, предлагает дополнить нормы Уголовного кодекса РФ статьей 151.1 «Использование несовершеннолетнего в целях изготовления "детской порнографии"», вводит законодательное определение «детской порнографии». Статью 242 и 242.1 Уголовного кодекса РФ предлагается изложить в новой редакции, установив определение «порнографической продукции».
Совет Государственной Думы принял решение вернуть законопроект авторам законодательной инициативы в связи с тем, что законопроект предусматривает внесение изменений в отдельные положения Уголовного кодекса Российской Федерации, которые уже были изменены в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».
Текст законопроекта - на официальном сайте Государственной Думы: http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
Подробнее о законопроекте в предыдущих выпусках Хроники (Новость «Совет Госдумы рассмотрел поправки в Уголовный кодекс, направленные на противодействие обороту порнографической продукции» от 01.01.01 года): http://www. *****/docs/.doc
Суд подтвердил, что распечатка фотографии наружной
рекламы не является доказательством нарушения
срока хранения рекламных материалов
22 сентября
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (УФАС) на решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-6008/2009 по заявлению Дом» об оспаривании постановления УФАС о привлечении к административной ответственности.
Дом» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УФАС о наложении штрафа в размере 40 000 рублей в связи с нарушением требований статьи 12 Федерального закона «О рекламе» («Сроки хранения рекламных материалов»). Арбитражный суд Кемеровской области заявленные требования удовлетворил. УФАС не согласилось с выводом суда о недоказанности события правонарушения и подало кассационную жалобу на указанное решение.
В качества доказательства несохраненного макета рекламы УФАС представило «нечеткую распечатку цифровой фотографии рекламного изображения на баннере». Указанная распечатка фотографии правомерно признана судом не надлежащим доказательством по делу, так как не соответствует требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
По итогам рассмотрения дела Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил оставить без изменения решение Арбитражного суда Кемеровской области. Кассационная жалоба УФАС оставлена без удовлетворения.
Текст решения - на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ:
http://www. *****//filepage. aspx? id_doc=2_89_
Совет Госдумы перенес рассмотрение поправок о раскрытии
информации в Закон о рынке ценных бумаг
22 сентября
На заседании Совета Государственной Думы был рассмотрен проект федерального закона № «О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"», внесенный Правительством РФ 8 октября 2007 года и принятый Государственной Думой в первом чтении 16 января 2008 года.
Законопроект направлен на уточнение перечня сообщений о существенных фактах, раскрываемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг любым заинтересованным лицам независимо от целей получения такой информации. При этом сообщениями о существенных фактах в соответствии с законопроектом признаются сведения, которые в случае их раскрытия могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки эмиссионных ценных бумаг эмитента.
Совет Государственной Думы принял решение перенести рассмотрение законопроекта перед вторым чтением на более поздний срок (после октября 2009 года).
Текст законопроекта - на официальном сайте Государственной Думы: http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
ФТС отменила письмо о таможенном контроле
объектов интеллектуальной собственности
22 сентября
Федеральная таможенная служба издала Приказ № 000 «О признании утратившими силу правовых актов ГТК России».
Приказ издан в целях упорядочения ведомственной правовой базы. В соответствии с Приказом, в частности, признается недействующим письмо ГТК России от 6 августа 2001 года №01-06/31138 «О контроле таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности», согласно которому в таможенную стоимость товаров включались лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель прямо или косвенно должен осуществить в качестве условия покупки оцениваемых товаров.
Роскомнадзор предложил телеканалу «Discovery» урегулировать
правовые вопросы вещания на территории России
22 сентября
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) C. Ситников на официальной встрече с представителями Discovery Enterprises International и Discovery Networks Europe (вещатели телеканала «Discovery») обсудил вопросы о приведении вещания зарубежных телеканалов на территории РФ в соответствие требованиям российского законодательства.
Встреча была организована по инициативе представителей телекомпании, которые выразили желание обсудить нормативно-правовые проблемы вещания иностранных телеканалов на территории РФ. Ранее Роскомнадзор неоднократно заявлял о намерении обязать все иностранные телеканалы, вещающие на территории РФ, получить лицензию на вещание и зарегистрировать свои СМИ в установленном законодательством порядке.
В ходе встречи Роскомнадзор предложил два возможных варианта для правового обеспечения вещания иностранных каналов в России. Первый вариант предполагает регистрацию иностранного вещателя в качестве российского юридического лица, получение свидетельства о регистрации СМИ и лицензии на вещание. Второй вариант предусматривает вещание по соглашению с партнером - российским юридическим лицом, который берет на себя обязанности по получению всех необходимых разрешительных документов, и получает исключительное право на продукцию иностранного вещателя.
Представители телеканала «Discovery» заявили о намерении привести свою деятельность на территории РФ в соответствие с российским законодательством.
Ранее Президент РФ на заседании Государственного совета по культуре и искусству, которое состоялось 18 сентября в городе Великий Новгород, предложил создать в России аналог научно-популярного телеканала «Discovery». Президент, упомянув о существующих уже вещателях документального кино (телеканал «Культура» и «НТВ-Плюс»), признал, что необходимо дальнейшее развитие этого сегмента отечественного вещания.
В Минкомсвязи состоялось заседание Совета по прессе
В Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ состоялось заседание отраслевого совета по прессе под председательством заместителя министра связи и массовых коммуникаций А. Жарова.
Участники заседания обсудили вопрос снижения таможенных пошлин на мелованные сорта бумаги, а также предложения по подготовке поправок в Федеральный закон «О торговле» об условиях распространения периодических печатных изданий в торговых сетях. Председатель Совета отметил, что указанные меры нуждаются в реализации в связи с теми убытками, которые понесли печатные СМИ, рекламные доходы которых упали в 2009 году на 45 процентов по отношению к 2008 году.
В ходе заседания участники обсудили возможности урегулирования взаимоотношений издателей и ». Участникам был представлен доклад о ходе переговоров с производителями программного обеспечения в целях противодействия использованию нелегального программного обеспечения в отрасли СМИ. Также на заседании обсуждался вопрос о совершенствовании систем учета тиража.
Президент подписал поправки в Закон о рекламе о порядке
размещения рекламы на многоквартирных домах
Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 19 Федерального закона "О рекламе"», принятый Государственной Думой в третьем чтении 16 сентября 2009 года и одобренный Советом Федерации 21 сентября 2009 года.
Закон вносит изменения в Федеральный закон «О рекламе», в соответствии с которыми устанавливается право общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимать решения о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах общего имущества в доме. В соответствии с внесенными изменениями в Жилищный кодекс РФ общее собрание определяет условия заключения договора об использовании общего имущества, в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также определяет лицо, уполномоченное от имени собственников квартир заключить такой договор. Документом, подтверждающим согласие собственников помещений в многоквартирном доме, является протокол общего собрания.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Текст закона - на сайте Собрания законодательства РФ: http://www. *****/doc. phtml? nb=00_00&doc_id=24798
ФАС России предупредила кинопродюсеров о недопустимости
действий по ограничению конкуренции
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила письма ряду компаний, занимающих лидирующее положение на российском рынке производства аудиовизуальных произведений, с указанием необходимости соблюдения норм действующего антимонопольного законодательства.
Уведомление ФАС связано, по заявлению её представителей, с инициативой создания в 2008 году Ассоциации теле - и кинопродюсеров, которая была поддержана 17 крупнейшими компаниями по производству телевизионной и кинематографической продукции. ФАС установила, что в ходе совещаний указанные компании вели переговоры о разделении физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, привлекаемых к производству теле - и кинопродукции, на условные категории в целях установления предельных цен на их услуги, а также об установлении абсолютной предельной цены и необходимости синхронного снижения цен на оплату оказываемых услуг со стороны всех участников ассоциации. В уведомлении ФАС подчеркивается, что такие действия могут быть признаны согласованными, так как они заранее известны всем участникам, а их результат соответствует интересам каждого из них.
В связи с тем, что ассоциация до сих пор не прошла государственную регистрацию, а ее участники в настоящее время не осуществляют согласованные действия по установлению расценок на услуги привлекаемых к производству контрагентов, ФАС приняла решение ограничиться направлением писем о необходимости соблюдения норм действующего антимонопольного законодательства. В письмах ФАС разъясняются положения Федерального закона «О защите конкуренции» и последствия нарушения антимонопольного законодательства, в частности, предусмотренные частью 1 статьи 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В письмах ФАС России содержится предупреждение указанным компаниям, что в случае поступления дополнительной информации о признаках согласованных действий возможно повторное рассмотрение их деятельности и деятельности Ассоциации теле - и кинопродюсеров в целом, в случае ее регистрации в установленном законом порядке, на предмет соответствия антимонопольному законодательству.
Текст сообщения - на официальном сайте ФАС: http://www. *****/news/n_26727.shtml
УФАС Республики Коми возбудило дело против
РТРС о нарушении антимонопольного законодательства
29 сентября
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (УФАС) возбудило дело в отношении » (РТРС) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» по факту злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на рынке.
Дело возбуждено по заявлению . Из материалов дела следует, что » в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» устанавливало разных тарифы на услуги по эксплуатационно-техническому облуживанию телевизионного и радиооборудования для различных организаций. Рассмотрение дела назначено на 19 ноября 2009 года.
Текст сообщения - на официальном сайте ФАС России: http://www. *****/news/n_26725.shtml
Состоялось очередное заседание ФКК
В Минкомсвязи России прошло очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (ФКК), по результатам которого были утверждены следующие победители конкурса на наземное эфирное телерадиовещание:
- » на частоте 96,3 МГц, 1 кВт, в городе Екатеринбург;
- -группа «Компас» на частоте 100,1 МГц, 0,1 кВт, в городе Нижний Тагил;
- «Серебряный Дождь» на частоте 88,8 МГц, 1 кВт, в городе Екатеринбург;
- «Комсомольская правда» на частоте 92,3 МГц, 1 кВт, в городе Екатеринбург;
- на частоте 88,3 МГц, 1 кВт, в городе Тюмень;
- Западной Сибири» на частоте 107,0 МГц, 1 кВт, в городе Тюмень;
- » на частоте 98,6 МГц, 1 кВт, в городе Нижний Новгород;
- на частоте 71,84 МГц, 4 кВт, в городе Омск;
- -РАДИО» на частоте 99,5 МГц, 1 кВт, в городе Нижний Новгород.
ФКК установила, что 28 октября 2009 года состоится следующее заседание комиссии по вопросам получения права на вещание в следующих городах:
- Воронеж, 102,3 МГц, 1 кВт, размер единовременной платы - 1 700 000 рублей, размер конкурсного взноса (2%) - 34 000 рублей;
- Воронеж, 70,25 МГц, 1 кВт, единовременная плата - 300 000 рублей, конкурсный взнос - 6 000 рублей.
- Иваново, 104,9 МГц, 0,5 кВт, единовременная плата - 1 300 000 рублей, конкурсный взнос - 26 000 рублей;
- Калуга, 105,1 МГц, 0,1 кВт, единовременная плата - 1 700 000 рублей, конкурсный взнос - 34 000 рублей;
- Калуга, 106,6 МГц, 0,1 кВт, единовременная плата - 1 700 000 рублей, конкурсный взнос - 34 000 рублей;
- Липецк, 103,7 МГц, 0,1 кВт, единовременная плата - 1 500 000 рублей, конкурсный взнос - 30 000 рублей;
- Смоленск, 104,3 МГц, 0,5 кВт, единовременная плата - 1 300 000 рублей, конкурсный взнос - 26 000 рублей;
- Тверь, 102,2 МГц, 1 кВт, единовременная плата - 1 800 000 рублей, конкурсный взнос - 36 000 рублей.
- Тверь, 103,8 МГц, 1 кВт, единовременная плата - 1 800 000 рублей, конкурсный взнос - 36 000 рублей.
- Смоленск, полоса частот 87,5-108,0 МГц, единовременная плата - 1 300 000 рублей, конкурсный взнос - 26 000 рублей (разработка и освоение нового радиочастотного канала для целей радиовещания).
Решения ФКК и объявления о проведении конкурсов - на официальном сайте Минкомсвязи:
http://*****/ministry/7014/
* * *
