О состоянии законности в сфере управления многоквартирными жилыми домами

О состоянии законности в сфере

управления многоквартирными

жилыми домами

Прокуратурой Шелаболихинского района проведена проверка исполнения законодательства в деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами за г. г. При этом установлено, что на территории Шелаболихинского района управляющие компании деятельность по управлению многоквартирными домами не осуществляют. Собственниками жилых помещений в многоквартирных домах созданы 3 ТСЖ, которые фактически осуществляют подобную деятельность.

Так, ТСЖ «Восход» (с. Крутишка, ул. Совхозная, 2) осуществляет управление домами по ул. Совхозной, 10; Совхозной, 12; Совхозной, 14; Совхозной, 16; Совхозной, 18 с. Крутишка Шелаболихинского района.

ТСЖ «Седьмой Дом» (с. Шелаболиха, ) осуществляет управление домом № 7 по ул. 50 лет Алтая с. Шелаболиха Шелаболихинского района.

ТСЖ «Свой Дом» (с. Шелаболиха, -1). Осуществляет управление домами по ; 50 лет Алтая, 11; 50 лет Алтая, 12; 50 лет Алтая, 14; 50 лет Алтая, 16; 50 лет Алтая, 18 с. Шелаболиха Шелаболихинского района.

Кроме того, согласно данным МРИ ФНС, на территории района зарегистрировано еще 5 организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами:

- МУП «Комунальщик» (с. Новообинцево, ул. Садовая, 40);

- (с. Новообинцево, ул. Садовая, 40);

- (с. Верх-Кучук, ул. Заводская, 7);

- (с. Верх-Кучук, ул. Заводская, 7);

- ТСЖ «Наша улица» (с. Шелаболиха, ул. Кирова, 8).

Однако данные организации фактическое управление многоквартирными домами не осуществляют, данный вид деятельности либо только записан в их учредительных документах (МУП «Коммунальщик», ), либо создавались под реализацию .

При проверке законности создания ТСЖ были выявлены нарушения требований ст. 146 Жилищного кодекса РФ в части надлежащего уведомления членов ТСЖ о проводимом собрании.

В нарушение требований ст.145 ЖК РФ на общих собраниях членов ТСЖ «Седьмой дом», «Восход» годовые планы, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об их использовании, отчеты о деятельности правления и заключения ревизионной комиссии, не утверждались.

Согласно полученной информации, на территории района жителями 3 многоквартирных домов (с. Шелаболиха): , ул. Пшеничная, 2, ул. Кирова, 2 способ управления многоквартирными домами не избирался, администрацией сельсовета в нарушение ст. 161 Жилищного кодекса РФ конкурс по отбору управляющих организаций не проводился.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.01.2001 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). В соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг уведомление о начале осуществления деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в сфере управления многоквартирными домами; в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Указанную обязанность ТСЖ «Свой дом», «Седьмой дом», «Восход» не исполнили.

При проверке соблюдения законности при предоставлении коммунальных услуг гражданам установлено, что требования нормативных актов при расчете платы за коммунальные услуги, а также при перерасчёте платы в связи с временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества соблюдаются.

Так, поставщиками тепла и холодной воды (, ) в 2011 году по заявлениям потребителей произведен перерасчёт за коммунальные ресурсы ненадлежащего качества и в связи с временным отсутствием потребипотребителям, в том числе за недопоставленное тепло 36 потребителям. В 2012 году перерасчёт произведен 35 потребителям, в том числе 21 - за недопоставленное тепло.

Товариществами собственников жилья непосредственно коммунальные услуги потребителям не оказываются, за исключением вывоза ТБО и откачки канализации.

Так, бухгалтером ТСЖ «Свой дом» на основании заявлений собственников жилых помещений об отсутствии в расчётном периоде потребителя по месту жительства производится перерасчет платы за вывоз ТБО; плата за водоотведение взимается на основании показаний индивидуальных приборов учёта воды. Аналогичным образом производится взимание платы в ТСЖ «Седьмой дом».

Требования нормативных актов при расчёте платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, соблюдаются; плата взимается с учётом сведений об общей площади жилых и нежилых помещений дома.

Фактов включения в счета – извещения необоснованных платежей, в том числе завышения тарифов на содержание общего имущества многоквартирных домов, не выявлено.

Требования к платежному документу, установленные п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ , ТСЖ «Свой дом» соблюдаются не в полном объёме: при расчетах используется форма «приходный кассовый ордер»; к приходному ордеру выдаётся кассовый чек. В нарушение вышеуказанных Правил ТСЖ «Седьмой дом» платежные документы (кассовые чеки, платежные квитанции, уведомления, извещения) плательщикам не выдает. Учёт платежей осуществляется в кассовой книге. ТСЖ «Восход» начисление платежей за содержание мест общего пользования не производит.

Учёт жалоб (заявлений, претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, сроков и результатов их рассмотрения и исполнения в порядке, установленном подп. «к» п. 31 Правил в ТСЖ не ведется.

В нарушение требований п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ , квитанция об оплате услуг, выдаваемая плательщику в , не содержит сведений о размере тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов.

Информация о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, а также о дате начала плановых ремонтов до потребителей доводится не своевременно в связи с отсутствием надлежащего уведомления со стороны энергоснабжающих организаций.

Письменная информация о помесячных объёмах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов в жилых (нежилых) помещениях и в целом по многоквартирному дому ТСЖ до потребителей не доводится.

При проверке исполнения законодательства о раскрытии информации о деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами установлено, что раскрытие информации о деятельности ТСЖ осуществляется на страничках товариществ, размещенных на сайте администрации района. При проверке содержания данных страничек выявлены многочисленные нарушения требований постановлений Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт).

Так, на страничке ТСЖ «Седьмой дом» имеется только общая информация о ТСЖ и сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, причем последние содержан не полную информацию (номера, даты договоров и т. д.). В последний раз информация обновлялась в июне 2012г.

На страничке ТСЖ «Свой дом» отсутствуют сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества. В последний раз информация обновлялась в декабре 2012г.

На страничке ТСЖ «Восход» размещены только сведения о тарифах на коммунальные услуги, общая информация о ТСЖ, годовой план финансовой деятельности товарищества. Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества, отсутствуют. В последний раз информация обновлялась в июне 2012г.

Заместитель прокурора района

старший советник юстиции