«Обеспечение деятельности по охране общественного порядка на территории МО «Чебаркульский городской округ» на 2годы»

Приложение к постановлению главы

МО «Чебаркульский городской округ»

От 17.12.2009 г. № 000

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение деятельности по охране общественного порядка на территории МО «Чебаркульский городской округ» на 2годы»

Паспорт

Наименование МЦП	«Деятельность по охране общественного порядка на территории МО «Чебаркульский городской округ» на 2года» (далее − Программа)
Дата утверждения МЦП (наименование и номер нормативного правового акта)
Муниципальный заказчик	Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району
Цели и задачи МЦП	Цели: обеспечение безопасности граждан от правонарушений на территории Чебаркульского городского округа; повышение эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной безопасности, улучшение профилактической работы сотрудников Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району. Задачи: осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики правонарушений. снижение уровня преступности на территории Чебаркульского городского округа
Сроки и этапы реализации МЦП	2года
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы - 2 млн.750 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа, в том числе: 2010г.- 500 тыс. рублей, 2011г.- 950 тыс. рублей, 2012г.- 1млн.300 тыс. рублей
Перечень программных мероприятий	1. Общая профилактика правонарушений. 2. Профилактика и пресечение различных видов правонарушений. 3. Введение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Важнейшие целевые индикаторы	1. Снижение количества выявленных (зарегистрированных) преступлений 2. Увеличение количества раскрываемых преступлений 3. Снижение доли преступлений, совершаемых несовершеннолетними 4. Снижение доли преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе и на улицах
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Восстановление системы профилактики правонарушений. Повышение эффективности борьбы с преступностью, в том числе предупреждение тяжких преступлений. Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности.

Начальник Чебаркульскому городскому

округу и Чебаркульскому муниципальному району

полковник милиции

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1.  Анализ оперативной обстановки на территории Чебаркульского городского округа за прошедшие 3 года показал в целом о незначительном снижении преступности на обслуживаемой территории. За 10 месяцев 2007 года на - 5,8 %, за 10 месяцев 2008 года на - 3,1 %, за 10 месяцев 2009 года на – 9,7 %. Это снижение достигнуто благодаря профилактической работе по предупреждению преступности, осуществляемой Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району и органами местного самоуправления.

АНАЛИЗ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ

№ п/п	Наименование позиции	2007 г. 10 мес.	2008 г. 10 мес.	2009 г. 10 мес
1.	Всего зарегистрировано преступлений	1585	1400	1337
2.	Совершено в н/с	192	200	207
3	Ранее совершавшими	280	282	326
4.	неработающими	476	467	470
5.	В общественном месте	292	265	268
	в т. ч. на улице	210	199	199
6	несовершеннолетними	71	68	67

ГРАФИК СОСТОЯНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Совершение преступлений обусловлено низким уровнем благосостояния населения, незанятостью молодежи. В тоже время меры, осуществляемые правоохранительными и исполнительными органами по профилактики уличной и рецидивной преступности недостаточны. Не решаются достаточным образом вопросы трудового и бытового устройства этой категории граждан. С целью повышения эффективности принимаемых мер, и введением дополнительных профилактических мероприятий необходимо увеличение объема финансирования, направленного в первую очередь на техническое оснащение наружных нарядов.

2. О деятельности патрульно-постовых нарядов милиции по охране общественного порядка в общественных местах и на улицах города

Задача сокращения уровня правонарушений на улицах и в общественных местах является первостепенной и предполагает совершенствование форм и методов несения службы, развитие систем технического наблюдения и связи, активного использования при патрулировании транспортных средств. Согласно единой дислокации Чебаркульский городской округ поделен на 23 маршрута патрулирования. Штатная численность роты ППС составляет 53 человека, при этом постоянный некомплект составляет не менее 10 человек. Большая нагрузка в работе и отсутствие должной социальной защищенности не позволяет в настоящее время снизить некомплект в данном подразделении.

На улицах города в прошлом и текущем году наблюдается незначительный, но стабильный рост преступности, в том числе и в общественных местах. На основе проведенного анализа системы управления наружными нарядами на территории Чебаркульского городского округа произведено их объединение в ЦУН (центр управления нарядами). В Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району функцию ЦУН выполняет дежурная часть. Однако эффективность ЦУН не велика, из-за отсутствия положенного количества автотранспорта, технических средств систем видеонаблюдения, комплексов «Гражданин-милиция», отсутствует на территории города и аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Данные технические комплексы дорогостоящие, но в настоящее время просто необходимы в связи со сложившейся обстановкой, особым рельефом местности города, недостаточными каналами связи, отсутствием должного количества ГСМ для патрульных машин наружных нарядов. Для внедрения начального этапа данного комплекса необходимо выделение 2 млн. 750 тыс. рублей. Повышение технической оснащенности патрульно-постовых нарядов позволит более оперативно реагировать на правонарушения, ЦУН (дежурной части) отслеживать визуально обстановку в общественных местах города, и т. д.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

1. Целью Программы является обеспечение безопасности граждан от правонарушений на территории Чебаркульского городского округа; повышение эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной безопасности, улучшение профилактической работы сотрудников Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району.

2. Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:

1) осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики правонарушений;

2) снижение уровня уличной преступности на территории Чебаркульского городского округа за счёт:

-повышения оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счёт наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

-активизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, рецидивной, «пьяной», «бытовой» преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

-создание надёжной системы противодействия организованной преступности, наркобизнесу, терроризму и иным проявлениям экстремизма, незаконной миграции, экономической преступности и коррупции;

- выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Выполнение мероприятий Программы предусмотрено в годах.

В течении годах предполагается:

разрабатывать мероприятия, направленные на предупреждение преступлений;

обеспечение сотрудников правоохранительных органов необходимыми материальными и техническими средствами:

- усиление технической оснащённости, доведение до норм;

- первоначальной введение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1. Мероприятия Программы осуществляются по следующим основным направлениям:

а) общая профилактика правонарушений;

б) профилактика и пресечение различных видов правонарушений:

безнадзорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью;

правонарушений, связанных с распространением алкоголизма, наркомании, незаконным оборотом наркотиков;

правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

правонарушений, совершаемых в общественных местах и на улицах;

правонарушений, совершаемых на административных участках;

насилия в сфере семейно-бытовых отношений;

в) усиление борьбы с преступностью;

г) Введение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Программные мероприятия предполагают профилактику правонарушений - как общую, так и в конкретных социальных средах (среди несовершеннолетних, среди граждан без определенного места жительства).

Система программных мероприятий и объем их финансирования представлены в приложении 1.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2010 – 2012 году составит 2 млн. 750 тыс. рублей, в том числе:

2010г.- 500 тыс. рублей,

2011г.- 950 тыс. рублей,

2012г.- 1млн. 300 тыс. рублей

2. Участие внебюджетных источников в реализации мероприятий Программы осуществляется на основании соглашений (договоров, муниципальных контрактов).

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Муниципальным заказчиком Программы является Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району. Координацию работы органов местного самоуправления Чебаркульского городского округа по реализации Программы осуществляет управляющий делами администрация Чебаркульского городского округа.

Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району осуществляет оперативный контроль реализации Программы. Два раза в год по итогам полугодия готовит и представляет информацию о ходе выполнения программы в экономический отдел Администрации МО «Чебаркульский городской округ».

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет управляющим делами администрация Чебаркульского городского округа.

2. Реализация Программы обеспечивается путем осуществления мер по предупреждению преступлений, укреплению правопорядка, обеспечению общественной безопасности в жилом секторе.

3. Исполнители мероприятий могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В результате осуществления Программы предполагается достижение показателей, указанных в таблице.

Важнейшие целевые показатели Программы.

Индикативный показатель	Базовый 2009 год	Прогноз 2010 год	Прогноз 2011 год	Прогноз 2012 год
Снижение количества выявленных (зарегистрированных) преступлений	850	850	840	830
Увеличение количества раскрываемых преступлений	50,1	до 51 %	до 52%	до 54%
Снижение доли преступлений, совершаемых несовершеннолетними	16,0	до 15 %	до 14%	до 13%
Снижение доли преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе и на улицах	33,8	до 30,5 %	до 26,5%	до 21,5%

Начальник Чебаркульскому городскому

округу и Чебаркульскому муниципальному району

полковник милиции .

Приложение 1.

к Программе деятельности по охране

общественного порядка на года.

Система программных мероприятий и объем их финансирования.

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования в годах, всего, тыс. рублей	В том числе
2010	2011	2012	Источники финансирования
1. Укрепление материально-технической базы деятельности отдела внутренних дел по Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району
1.	Введение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»	2750	500	950	1300	Местный бюджет

Начальник Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району полковник милиции