Письмо

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

!

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации».

Приложение:

1. Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики на 2 л. в 1 экз.;

2. Текст проекта федерального закона на 1 л. в 1 экз.;

3. Пояснительная записка на 1 л. в 1 экз.;

4. Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменения в статью Уголовного Кодекса Российской Федерации» на 1 л. в 1 экз.;

5. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона на 1 л. в 1 экз.;

6. Дискета – 1 шт.

Председатель

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

Вносится Комитетом НС (Парламента) КЧР

по национальной политике, внешним связям,

местному самоуправлению и

делам некоммерческих организаций

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

О законодательной инициативе Народного Собрания

(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона

«О внесении изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации»

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации».

2. Направить проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

3. Поручить сопровождение и представление указанного проекта федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Карачаево-Черкесской Республики Эркенову Ахмату Чокаевичу.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

город Черкесск

2013 г.

№

Вносится

Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации»

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Статья 1

Дополнить статьей 357.1 Уголовный Кодекс Российской (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25 ст. 2954) следующее изменение:

«Статья 357.1. Отрицание, оправдание, преуменьшение совершенных актов геноцида (политических репрессий)

1. Публичное отрицание, оправдание, одобрение, или преуменьшение масштабов совершенных актов геноцида (политических репрессий), в том числе насильственного переселения (депортации) по этническому принципу, выраженное на собрании, ином публичном мероприятии с целью защиты тех, кто совершал эти преступления, или же с целью выражения солидарности с ними.

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов».

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации (печатные издания, кино, радио, телевидение или других средств массовой информации).

наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или лишением свободы на срок до трех лет».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации»

Законами Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О реабилитации репрессированных народов» и от 01.01.01 г. № 000-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» созданы благоприятные возможности по реабилитации репрессированных в годы советской власти народов, которые подвергались геноциду и клеветническим нападкам.

Политика произвола и беззакония, практиковавшаяся в годы советской власти на государственном уровне по отношению к этим народам, являлась противоправной, оскорбляла достоинство не только репрессированных, но и всех других народов страны. Ее трагические последствия до сих пор сказываются на состоянии межнациональных отношений и создают опасные очаги межнациональных конфликтов.

Так, в последние годы даже участились публикации, высказывания, фактически оправдывающие депортации народов, предпринятые сталинским руководством. Постоянно тиражируются данные НКВД о массовом предательстве представителей репрессированных народов в годы Великой Отечественной войны.

Предлагаемый законопроект разработан в связи с необходимостью законодательного закрепления уголовной ответственности за открытое одобрение и (или) отрицание репрессий по национальному признаку, за оправдание геноцида любого народа.

Таким образом, считаем необходимым особо подчеркнуть, что поводов для этнических репрессий просто не может быть, даже если власти что-то не нравится, даже если этнос в массовом порядке меняет политические, культурные и прочие предпочтения, симпатизирует другому государству, строю, «неофициальной» религии и не «субъектообразующей» нации. Не это главное. Нужно раз и навсегда закрыть эту тему, она не подлежит обсуждению. В сознании каждого человека в отдельности и общества в целом не может быть иной мысли кроме той, что репрессии по этническому признаку – это преступление, не допустимое ни в прошлом, ни в настоящем, ни в будущем. Тот же, кто думает иначе, кто допускает высказывания, осуществляет публикации, допускающие такие деяния, оправдывающие их или призывающие к ним – преступник, со всеми вытекающими последствиями. При этом во внесении такой поправки в УК РФ будут заинтересованы представители любого этноса или этнической группы, проживающей на территории России, а не только репрессированные народы. Вспомним, что подобная практика в мире уже имеется. В частности, в законодательстве многих европейских стран установлена ответственность за отрицание холокоста в годы Второй мировой войны.

В представленном законопроекте отсутствуют положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

В связи с вышеизложенным, считаем целесообразным внесение предложенного изменения.

Председатель

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

П Е Р Е Ч Е Н Ь

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Председатель

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Председатель

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики