Проблема и факторы вовлечения в трудовую деятельность лиц пенсионного и предпенсионного возраста

студент

Московский Государственный Университет Экономики, Статистики и Информатики (МЭСИ), факультет Менеджмента, Москва, Россия

E-mail: *****@***com

Во многих странах мира все более остро встает проблема старения населения. Эти процессы давно затронули развитые страны, и, по оценкам экспертов, вскоре распространятся и на некоторые развивающиеся (такие, как Китай, стремительно приближающийся к развитым странам по медианному возрасту населения) [4]. Россия не является исключением: процессы старения населения затрагивают и нас, со всеми их негативными последствиями. В первую очередь это касается увеличения демографической нагрузки [1].

Демографами называются различные факторы старения населения, начиная от общего роста продолжительности жизни и вплоть до различных особенностей национальной демографии. Подходы к решению этой проблемы, как правило, связаны с вовлечением в трудовую деятельность лиц предпенсионного возраста, которое может сопровождаться также и повышением пенсионного возраста. Подобные решения за последние годы приняты во многих развитых странах. Однако для того, чтобы человек мог быть привлечен к труду, он должен был в состоянии трудиться.

Соответствует ли международная практика российской специфике? Может ли проблема старения населения в нашей стране быть решена посредством привлечения лиц предпенсионного и пенсионного возраста к труду? Оставим в стороне технический вопрос установления планки возраста выхода на пенсию. Эта характеристика, безусловно, оказывает большое влияние на социально-экономическую ситуацию в стране, но описывает характер использования человеческих ресурсов, а не их потенциал.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Следует разделить факторы, определяющие возможность привлечения человека к трудовой деятельности по той или иной профессии, либо к неквалифицированному труду. Во втором случае речь идет только о личностных качествах и характеристиках человека, а в первом - также и о способности человека выполнять работу, требующую специальной подготовки. Если по каким-либо причинам человек не может быть привлечен ни к квалифицированному, ни даже к неквалифицированному труду, то дальнейшее жонглирование его статусом (пенсионер, безработный, неэффективно занятый, иждивенец и т. д.) влияет лишь на порядок обеспечения человека средствами к существованию. В любом случае общество вынуждено его содержать, со всеми вытекающими из этого негативными социальными последствиями.

Первый социально-экономический фактор, препятствующий вовлечению в трудовую деятельность рассматриваемой категории лиц - это состояние системы послевузовского образования. В современной экономике неизбежен процесс амортизации знаний, а ускоренный технологический прогресс делает необходимым своевременное переобучение даже промышленных рабочих. С возрастом издержки на поддержание квалификации человека возрастают в силу естественных психофизиологических причин, поэтому более широкое привлечение лиц предпенсионного возраста к труду возможно лишь при развитой системе послевузовского образования. В данном случае речь идет не столько о достаточно традиционном для России втором высшем образовании и специальной научной подготовке, сколько о различных программах повышения квалификации, тренингах, а также корпоративном сегменте рынка образования. Все эти образовательные технологии до сих пор слабо развиты в России (так, объем рынка повышения квалификации составлял по официальным данным на 2001г. около 1,43 млн. человек ежегодно, что в разы меньше рынка высшего профессионального образования) [2]. Более того, их повсеместное внедрение даже не рассматривается в числе приоритетных целей государственной политики в области образования. Плачевное положение программ переподготовки и повышения квалификации безработных (по данным на 2008г., любого рода обучение в службах занятости прошли лишь 259343 человека, в основном - молодежь) [3] красноречиво свидетельствует о безразличии государства к рынку послевузовского образования.

Сама потребность в повышении квалификации резко возрастает, если в трудовой деятельности человека возникают перерывы. Как следствие, уровень безработицы (которая даже по официальной статистике в данной возрастной группе в среднем достигает 9 месяцев) [3] препятствует полноценному использованию трудовых ресурсов населения предпенсионного и пенсионного возраста. Утрачивается главное конкурентное преимущество лиц данной категории: их редкие профессиональные компетенции, полученные в процессе многолетней трудовой деятельности.

Следующий фактор, действующий в рассматриваемой ситуации - состояние системы здравоохранения. Его влияние особенно важно, поскольку оно распространяется и на неквалифицированных работников. Невозможно привлечь к неквалифицированному труду работников, физическое или психическое состояние которых несовместимо с выполнением предполагаемых трудовых функций. Более того, фактор здравоохранения играет особо важную роль и применительно к квалифицированным работникам. Расходы на поддержание профессии - это инвестиции в человеческий капитал, которые будут потеряны в случае их смерти, инвалидности или затяжной болезни. Таким образом, чем выше риск обозначенных исходов - тем менее оправданы инвестиции в поддержание квалификации.

К сожалению, факторы образования, здравоохранения и безработицы оказывают долгосрочный эффект на рынок труда. Даже успешная реформа соответствующих элементов социальной инфраструктуры не позволит эффективно привлекать к трудовой деятельности поколения, уже сегодня находящиеся в предпенсионном и пенсионном возрасте. России, с ее специфической демографической ситуацией, критически важно приступить к модернизации элементов социальной инфраструктуры как можно раньше. Откладывание решительных мер в этой сфере означает сохранение влияния неблагоприятной социально-демографической обстановки на рынок труда во все возрастающем масштабе на долгие годы вперед.

Литература:

1.  Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2008г. / Под общей редакцией и – М., 2009.

2.  Образование в России - 2003г. Федеральная служба государственной статистики – http://www. *****/bgd/regl/b03_33/Main. htm, доступ свободный.

3.  Труд и занятость в России - 2009г. Федеральная служба государственной статистики – http://www. *****/bgd/regl/b09_36/Main. htm, доступ свободный.

4.  World Population Prospects: The 2008 Revision. Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat – http://esa. un. org/unpp, доступ свободный.