Площадка на «Форуме бизнеса 2009
«ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС: ПУТИ ВЫХОДА»
Мнения, предложения, рекомендации по преодолению
финансово-экономического кризиса
Предложения, внесенные в «Банк антикризисных идей» в ходе мозгового штурма инициативной группой в рамках «Городского Форума бизнеса - 2009» расширенны результатами проведенного опроса участников Форума, а также мнениями мировых, российских и сахалинских экспертов.
1. МИРОВОЙ КРИЗИС. ПРИЧИНЫ И ПУТИ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ
По мнению профессора онтологии и теории познания Лайтмана, анализ человеческой истории показывает, что силой, которая толкала человека вперед, было эгоистическое желание, развивающееся в нем из поколения в поколение. Чем сильнее становились эти желания, тем более совершенные способы мы изобретали, чтобы удовлетворить их. Однако в текущем столетии законы изменились. Если раньше каждый человек развивался индивидуально, то теперь человечество стало интегральной системой, в которой все мы взаимосвязаны и полностью зависим друг от друга. Эго, двигавшее человеком раньше, стало глобальным и связало всех вместе в заколдованном круге. Как только мы превратились в глобальную, интегральную систему, подобно любой замкнутой природной системе, наша сила и стабильность стали зависеть от взаимной ответственности всех частей человечества. Возникла проблема: несмотря на то, что наши отношения стали взаимосвязанными, мы все еще пытаемся взаимодействовать эгоистически. И в этом причина кризиса.
Замкнутая система цивилизации вынуждает признать важность сознательного участия каждого гражданина. Узы взаимозависимости заставляют заботиться о том, чтобы каждый человек понимал эту систему и грамотно взаимодействовал с другими. Решение кризиса включает в себя перемены в сознании граждан. Каждый должен осознать, что в глобальной интегральной системе его судьба зависит от его отношения к другим. Подобно тому, как мы создали систему воспитания, которая готовит к жизни наших детей, сегодня мы должны создать систему глобального просвещения для подготовки людей к жизни в новом, глобальном мире. Необходимо сформировать у человека новую шкалу ценностей.
О том, как быстрее выйти из кризиса думают не только экономисты и финансисты, но и духовные институты. По мнению патриарха Кирилла, по мере развития кризиса «становится все более очевидным, что корни этого бедствия кроются не столько в экономической, сколько в нравственной сфере». Именно поэтому патриарх уверен, что «путь к преодолению кризиса экономики лежит через преодоление кризиса человеческих душ, через отказ от культа богатства, от безудержного потребления, от погони за наживой любой ценой, от эгоистического использования собственности, от пренебрежения нуждами бедных».
Евгений Федоров, председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы, считает, что на вопрос, «когда закончится кризис», есть один ответ: «никогда». Отношение к кризису, как к чему-то, что скоро закончится, он считает неправильным с точки зрения логики его преодоления. «Все значительно серьезней – и политически, и экономически. Поэтому так важно обеспечить переход российской экономики в то качество, которое диктуют ей новые обстоятельства в сложившейся системе координат. Только структурные изменения экономики, переход к инновационному развитию помогут получить результат и обеспечить выживание экономики в условиях кризиса».
«Жизнь – как коробка шоколадных конфет: никогда не знаешь, какая начинка тебе попадется», – сказал Форрест Гамп. Насколько он был прав, мы начинаем понимать только теперь. Не счесть оценок и прогнозов, которыми кишат личные колонки, аналитические разделы и экономические приложения. В нынешней финансовой реальности, а вернее, запредельности, Форрест Гамп мог бы занять почетное место в ряду комментаторов и экспертов рынка. Никто не имеет ни малейшего представления о том, что случится в экономике через секунду. Сложнейшие модели пытаются спрогнозировать будущее на основе прошлого, однако даже самая подробная статистика лишь слегка приукрашивает довлеющую над нами неопределенность.
В чем, собственно, дело? Почему мы не знаем, как поведут себя нами же выстроенные системы? «Проблема в сочетании слишком многих факторов», – серьезно ответят вам эксперты. Однако есть и более понятное объяснение: система больше не может работать по принципу лебедя, рака и щуки. Сегодня, в век турбоглобализации, не успеет кто-то чихнуть, как вся система начинает нервно вибрировать с нарастающей частотой. «Главная причина происходящего – человеческая природа, не вписывающаяся в рамки экономических моделей», – сказал еще в сентябре 2007 года Алан Гринспен, глава Федеральной резервной системы США. Он признал также, что регуляция, как средство борьбы с кризисами, никогда не приводила к их завершению. Дело не в том, что непредсказуемая человеческая природа заставляет нас действовать в своих узких личных интересах. Так было и в прошлом, однако сегодня ситуация резко изменилась: все мы стали интегральной системой, единым целым. Именно поэтому нам не помогают старые средства.
Сама жизнь настойчиво требует, чтобы мы привели свою природу в соответствие с новой действительностью. Вместо того чтобы повторять прошлые ошибки, необходимо брать пример с успешных моделей, которые полностью себя доказали. Если речь идет об интегральности, то у нас есть немало замечательных образцов подлинного взаимодействия. Возьмем, к примеру, человеческое тело. Оно полностью зависит от альтруистичного поведения клеток, которые его составляют. Каждая клетка работает на пользу организма, оставляя себе лишь то, что требуется для выполнения этой задачи. Фактически, речь идет о четкой закономерности: любая природная система зависит от правильного взаимодействия ее частей. Как только какая-то из них начинает приносить вред вместо пользы, остальные мобилизуются на помощь, чтобы вернуть системе равновесие.
Мы тоже не исключение. Бааль Сулам, великий каббалист прошлого века, пишет о необходимости осторожного отношения к законам природы. «Каждый, кто нарушает законы природы, отклоняется от цели, которую она поставила, и потому природа накажет его». Таково краткое описание механизмов современного кризиса, данное более полувека назад. В суде природы не бывает апелляций, ее решения обжалованию не подлежат. А нас трудно назвать «законопослушными». «Богатей, не робей. Неважно, за чей счет», – нашептывает человеку внутренний голос, и человек радостно повинуется. Здесь-то и заложена проблема. Представьте себе, что случится, если отдельная клетка внезапно «передумает» и начнет заботиться только о себе. Врачи дают простой ответ: раковая опухоль. Кризис – это симптом болезни, которую необходимо излечить.
Так что же делать нам? Участники инициативной группы, в ходе мозгового штурма выработали следующее мнение, предложения и рекомендации по преодолению финансово-экономического кризиса для предпринимателей и органов власти города Южно-Сахалинска и Сахалинской области.
2. САХАЛИН. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС: ПУТИ ВЫХОДА
Результаты проведенного в марте 2009 года опроса участников семинаров «Финансовый кризис: пути выхода», «Актуальные вопросы аренды и покупке муниципального имущества» и членов консультативного Совета при администрации города Южно-Сахалинска по вопросам развития малого и среднего предпринимательства свидетельствуют о том, что предприниматели города Южно-Сахалинска уже столкнулись с проявлением мирового финансово-экономического кризиса.
Среди общих проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, наиболее распространенными являются: снижение спроса на продукцию (49,3%), высокие арендные платежи (42,7%), высокие цены на электроэнергию и коммунальные платежи (42,7%), высокие % ставки (38,7%), уменьшение прибыли (38,7%) и нехватка оборотных средств (37,1%). При этом те, кто занят в сфере торговли, выделяют помимо вышеперечисленных проблем еще и длительность прохождения разрешительных документов (46,1%). А предприниматели, занимающиеся в сфере услуг среди общих трудностей для предпринимателей, так же выделяют ужесточение конкуренции (50%.). Как видите, предприниматели отметили один из основных показателей кризиса - снижение спроса на продукцию. Это свидетельствует о том, что кризис уже начал сказываться на местной экономике.
Мировой финансово-экономический кризис заставляет многие сахалинские компании забыть о перспективах, искать пути выхода и отвечать на любимый русский вопрос: что делать? Какие же методы позволят сохранить компанию на плаву в столь сложных условиях?
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
1. Создать рабочую группу, которую наделить особыми полномочиями. При этом необходимо помнить, что из кризиса невозможно выйти с помощью тех же людей, под руководством которых предприятие пришло к кризису. Эта группа должна собрать необходимую информацию и разработать план антикризисных мероприятий (план финансового оздоровления предприятия).
2. Сменить фокус с материальных ресурсов (оборудование, здание, финансы и т. д.) на ресурсы информационные (способность людей рождать идеи, технологии, ноу-хау, предложения) и энергетические (способность энергизировать людей, вдохновлять и создавать благоприятные и мотивирующие условия). Чтобы выжить предприятию в условиях кризиса, потребуются новые креативные, прорывные идеи и методики на уровне магии, а не привычные решения по улучшению и модернизации. Потребуется повысить результативность труда в любой точке собственной фирмы в 4-5 раз. Только с помощью информационного и энергетического потенциала можно привлечь и удержать рынок.
3. Перестроить систему управления. Необходимо сменить стиль управления с командования (функции организатора производства, политика, управления ресурсами и финансами, контролера и администратора, стратега и тактика, оргпроектировщика) на лидерство (функции политика, режиссера, духовного наставника, воспитателя, структурного архитектора, харизматического лидера).
4. Сменить отношение к персоналу. «Они исполнители» заменить на «Они инвесторы». Энергетические и информационные ресурсы собственного персонала эквивалентны материальным бесплатным инвестициям. Люди являются генераторами дополнительной энергии и информации, которые преобразуются в дополнительную прибыль. Персонал инвестирует свою энергию и информацию в деятельность фирмы. Профессиональный и активный персонал способен создавать шедевры. Персонал, как внутренний инвестор, способен сам контролировать издержки, способен обеспечить качественный сервис, конкурентоспособность предприятия.
5. Сменить методы воздействия. Создать ответственный персонал. Где мало ответственности, там много лишних людей. Необходимо разработать и внедрить программу развития человеческого потенциала используя инструменты лидера по воспитанию ответственных людей и превращения их из исполнителей во внутренних инвесторов: воздействие на человека авторитетом собственной личности, идеологическое (пропагандистское) воспитание личности через корпоративную культуру фирмы, использование сил социального влияния через команду, воздействие на человека организационно - структурными рамками.
6. Внедрить инновации. Инновации бывают управленческие и технологические. В первую очередь надо менять управление, а потом можно внедрять технологические инновации. Руководители, готовые к изменениям в условиях кризиса будут в выигрыше.
7. Снизить затраты. В неблагоприятных финансовых условиях – это нормирование всех статей затрат и жесткий контроль исполнения установленных нормативов. Этот подход позволяет удержать затраты компании на заданном уровне.
8. Стимулировать продажи. Активизация продаж в ситуации кризиса должна выражаться в развитии отношений с существующими клиентами, привлечении новых клиентов, предложении рынку новой продукции, заключении контрактов на работу с давальческим сырьем, а также в пересмотре существующей системы скидок и льгот для покупателей.
9. Оптимизировать денежные потоки. Ежедневная сверка баланса наличных денежных средств, которая даст менеджерам достоверную информацию о текущем остатке средств на счетах и в кассе предприятия, необходимую для принятия решений об осуществлении текущих платежей. Необходимо расставить приоритеты текущих платежей, составить бюджет движения денежных средств на будущий отчетный период.
10. Работать с дебиторами, реформировать политику коммерческого кредитования. В условиях финансового кризиса предприятие не должно полностью отказываться от реализации продукции в рассрочку, но необходимо оптимизировать работу с дебиторами.
11. Реструктуризировать кредиторскую задолженность. Возможно заключение соглашений с поставщиками о том, что компания будет гасить задолженность по мере приобретения новых партий товаров. Второй подход – кредиторская задолженность может погашаться за счет краткосрочного банковского кредита, выданного на пополнение оборотных средств с учетом реальной оборачиваемости «зависших» запасов, полученных от данного поставщика.
12. Использовать сделки по слиянию или поглощению. Как показывает практика, практически всегда удачное слияние дает улучшение финансовых показателей за счет синергетического эффекта. И все же бросаться в омут с головой нет смысла. Плохо подготовленные и проведенные сделки по слиянию и поглощению дадут эффект, обратный синергетическому. Согласно статистике, более половины слияний и поглощений не приносят дивидендов их участникам, а некоторые заканчиваются обратным распадом.
Вывод: Только принятие взвешенных управленческих решений поможет руководству компании при поддержке коллектива сотрудников успешно вывести фирму из кризиса.
ДЛЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
1. Определить стратегию поведения в условиях кризиса. При противоположных оценках продолжительности существующего кризиса власть демонстрирует неизменную стратегию поведения. Ее можно представить в виде правила 30%. С его точки зрения 20% населения способны активно вырабатывать решения и они стараются оптимизировать затраты, 50% способны при помощи первых ориентироваться в происходящем и следовать за первыми. И наконец, 30%, которые по любому не могут, не хотят и не будут ничего делать - их условно называют «пассажиры». Государство же является поездом, в который садятся эти пассажиры. И суть стратегии власти пока заключается в реактивном погашении последствий кризиса - в транспортировке «пассажиров» из зоны опасности. Важно не определить точную продолжительность кризиса, а определить правильную стратегию, которая будет действенна при всех прогнозируемых продолжительностях.
Стратегия пережидания, которая действенна только при краткосрочном сценарии, должна отойти на второй план и быть заменена на действенную. Власть должна не только транспортировать «пассажиров», но и организовать работы по тушению «пожара», то есть поддерживать сильных. А такая стратегия должна учитывать, что наибольшие возможности влиять на кризис существуют только вначале кризиса, пока средств еще много.
С другой стороны необходимо учитывать, что поскольку кризис должен быть длительным, то стратегия противодействия должна быть экстраординарно экономичной, эффективной и способной самовоспроизводиться в условиях кризиса. Следовательно, искомая стратегия предполагает жесткие, решительные, стремительные действия, которые сразу же начнут давать результат без необходимости больших инвестиций.
Таким инструментом могут стать управленческие инновации в бизнесе. Именно концентрирование на управленческих инновациях приведет к созданию инновационно - экономичных товаров и услуг. Уже сейчас за счет управленческих инноваций и умеренных технологических модернизаций можно в разы поднять производительность предприятий малого и среднего бизнеса и, снизив себестоимость, увеличить объем продаж. У предприятий лидеров, воспользовавшихся такой стратегией, есть хорошие перспективы. Поведение же власти должно сводиться к концентрированному финансированию действий, направленных на увеличение масштабов такого поведения бизнеса, к пропаганде успехов такого поведения, в распространении и тиражировании такого опыта наиболее экономичным путем. Высвобождающихся людей нужно переучивать новому подходу и вовлекать в экспансию по захвату и модернизации устаревших производств. Такой подход существенно отличается от стратегии пережидания и создания большого количества мест для разнорабочих с высшим образованием.
Зависимая от цен на нефть стратегия ожидания лучших времен бесперспективна. Только активная стратегия реконструкции и реинжиниринга экономики с беспрецедентными целями по эффективности и экономичности сможет сбить «ржавчину» и отойти от стереотипов, разорвать нисходящую спираль депрессии и решить проблему безработицы.
При планировании и реализации мер антикризисной политики надо руководствоваться целями формирования новой конкурентоспособной экономики, а не попытками сохранить и законсервировать старую структуру экономики до восстановления благоприятной конъюнктуры. Стратегическая цель - «выход из кризиса вперед, а не назад» - требует реализации нового этапа структурных реформ. А для этого власти нужно устанавливать новые связи, вести диалог с бизнесом искать новых агентов способных действовать нестандартно.
Власть должна пойти на открытый и публичный диалог с бизнесом и обществом с целью выработки наиболее адекватных решений в области антикризисной политики и экономического развития. Все планируемые меры антикризисной политики должны публично и обстоятельно обсуждаться в треугольнике «власть – бизнес - общество».
2. Создать условия для развития инноваций. Инновационная деятельность является ключевой в условиях кризиса. Инновационные компании более устойчивы и мобильны в настоящее время. Инновации бывают управленческие и технологические. В первую очередь надо менять управление, а потом можно внедрять технологические инновации. Но для этого надо мотивировать управленцев. Необходимо обеспечить их доступ к дополнительным ресурсам, которые выделит муниципальная и региональная власть. Это могут быть налоговые послабления, гранты, инвестиционные программы и т. д. При этом власть не должно выделять деньги напрямую кому-то или куда-то, а должно создать условия для того, чтобы управленец смог ими воспользоваться и внедрять технологические инновации на своём предприятии. Государство должно создать, в первую очередь, конкуренцию. Конкуренцию за доступ к тем дополнительным ресурсам, которые им выделяются. Те компании, которые окажутся способными получить дополнительные ресурсы, будут способны к внедрению технологических инноваций.
Особенно важно создание инновационных производств, выпускающих импортозаменяющую продукцию на Сахалине, что будет способствовать увеличению платежеспособного спрос населения за счет роста местного производства. К сожалению, высокий платежеспособный спрос на Сахалине порождает не развитие местного производства, а импорт. Поэтому, учитывая специфику сахалинской экономики, необходимо стимулировать рост жизненного уровня населения и в кризисный период, но в тесной увязке с поддержкой местного товаропроизводителя, так как для выхода из кризиса именно вопрос импортозамещения имеет большое значение.
3. Повысить гибкость регулирования. Обеспечить контроль роста цен на коммунальные услуги, аренду земли, помещений, а также предпринять усилия для заморозки тарифов монополистов, а возможно и их уменьшения, с одновременным активным применением методов публичного контроля за их издержками для определения внутренних источников повышения их эффективности. Уменьшение издержек на электроэнергию, газ, железнодорожные перевозки, даст возможность реальному сектору эффективно работать не только на внутренний рынок, а также сделать продукцию и услуги конкурентоспособными на внешнем рынке, что даст преимущества экспортерам.
4. Определить стратегию развития рынка труда. Ускорение роста безработицы и стратегии общественных работ, есть всеобщее погружение в коллапс «транспортировки пассажиров», поскольку каждый безработный рано или поздно окажется на шее у работающих, а главное безработные не обеспечивают поддержание спроса на необходимом уровне.
Бизнесу нужна реорганизация и реинжиниринг, способный подготовить предприятия к поступательному развитию в условиях кризиса. Для инновационной перестройки предприятий, преодоления кризиса ему потребуются антикризисные менеджеры, менеджеры по активным продажам, инновационные менеджеры, проект менеджеры, креатив – менеджеры. Однако на Сахалине количество и качество эффективных бизнес-консультантов, сильных в инжиниринге специалистов, явно ограничено. Очевидно, что переучивание специалистов с высшим образованием в рабочих это не то, что нужно государству в период кризиса. Альтернативы между подготовкой рабочих и менеджеров быть не должно. Один антикризисный менеджер в период кризиса может реанимировать от нескольких сотен до тысячи рабочих мест. Если на Сахалине есть такие ресурсы, то их нужно использовать. Действовать нужно жестко, решительно и ассиметрично. Как на войне нужно не заниматься перетаскиванием бесполезных грузов и пассажиров, а подготовить ассиметричный ответ на инновационную реанимацию, так что бы захватывать лучшие головы из соседних регионов. Сделать эту программу за ограниченные финансовые ресурсы, а на остальные перевозить «пассажиров», то есть заниматься защитой тех, кто не может сам.
Нужно искать пути использования новейших информационных, портальных и образовательных технологий, которые будут позволять производить широкомасштабные энергичные управленческие инновации и вовлекать в эту деятельность все новые и новые головы через современные образовательные программы. При этом необходимо увеличить государственные инвестиции в поддержку процесса модернизации образования, стимулировать новые образовательные стандарты и организационные формы.
5. Создать условия для развития предпринимательства. В условиях кризиса это особенно актуально. Именно в кризисной обстановке следует пойти дальше чем всегда, так как развитие предпринимательства становится одним из важных средств противодействия росту незанятой части населения. Необходимо сделать все зависящее, чтобы помочь созданию новых предприятий (особенно молодежных), обеспечив им стартовые условия. Решить вопрос с созданием бизнес-инкубаторов (возможно на базе учебных заведений), разработать механизмы имущественной, финансовой, образовательной, гарантийно-залоговой поддержки начинающих предпринимателей.
В условии кризиса необходимо увеличить финансирование муниципальных и региональных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, обеспечить диалог с представителями бизнеса по их развитию. Требуется действительно эффективная система поддержки реального сектора. Следует не просто на словах поддерживать, но добиться введения отсрочек и налоговых каникул для малых предприятий, снижения % ставок, выделения целевых финансовых ресурсов для микрокредитования, субсидий, грантов, создания системы «длинных» денег. Уделять большее внимание развитию механизмов консультирования, обучения и переобучения в сотрудничестве с государственной службой занятости населения по Сахалинской области. Акцент в антикризисной политике должен быть перемещен в целом с поддержки предприятий и собственников на создание стимулов для развития бизнеса и поддержку социально незащищенных слоев граждан.
Особое значение приобретают меры против коррупции, рейдерских захватов, экономической преступности. В нынешней ситуации государство должно снизить основные виды формальной и неформальной государственной нагрузки на бизнес, объявить «перемирие», направленное на снижение административной, налоговой и коррупционной нагрузки. Следует перейти к принципу «единого окна» при сдаче отчетности в налоговые органы и внебюджетные фонды, к предоставлению всей налоговой (и аналогичной) отчетности по электронной почте.
Необходимо тщательнее осуществлять подбор профессионалов для работы в органах власти, повышать качество оказания государственных и муниципальных услуг бизнесу и гражданам. Повысить персональную ответственность каждого чиновника за принимаемые решения. Чиновники, прежде всего, должны отстаивать интересы системы, а не личные (отказаться от взяток).
6. Формирование общественного мнения. Став единой системой, человечество подпало под соответствующие законы. Нам больше не «прощается» то, что раньше сходило с рук. Продолжить жить по-старому – все равно, что спрыгнуть с крыши небоскреба в расчете на авось. Правила игры изменились, и теперь, вместо того чтобы использовать друг друга, нам нужно заботиться обо всех. Пока мы не решимся на это, кризисы будут продолжаться. Облегчить изменения в себе поможет действенное средство – общественное мнение. Всё станет гораздо проще, когда информационные каналы, пресса, СМИ и интернет объяснят людям, что все мы находимся в единой системе, где убыток одного – это убыток всех, а прибыль всех – это прибыль каждого. Любые вливания в экономику равносильны пичканью тяжелобольного анальгетиками. А между тем нужно кардинально сменить сам подход и поставить в центре мировоззрения не собственное «Я», а общество. Только общество это будет не клокочущей массой разрозненных элементов, а семьей. Ведь в любящей семье действуют как раз те законы, которые мы нарушаем сейчас, – законы единой системы, интегральной и совершенной.
Вывод: Главной задачей органов власти является выбор правильного стратегического курса по преодолению финансово-экономического кризиса и создание слаженного механизма взаимодействия власти, бизнеса и населения для его реализации. Необходимо сосредоточится на переводе экономики из сырьевой в инновационную, т. е. на создании инновационных производств, ориентированных, прежде всего, на внутренний спрос.
ДЛЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА
1. Сформулировать масштабный план государственной поддержки, предусматривающий развитие жилищного строительства, создание инновационных производств, развитие въездного туризма, как отраслей формирующих максимальный мультипликативный эффект для экономики городского округа «Город Южно-Сахалинск» и Сахалинской области. В частности предлагается создание автономных экологических поселений, имеющих базовые инновационные предприятия (в т. ч. молодежные), инфраструктуру для развития въездного туризма. При этом упор должен делаться на комплексное освоение территорий и малоэтажное строительство с применением современных энергосберегающих решений, с бесплатным предоставлением в собственность жителям новых поселений земельных участков. В комбинации инструментов господдержки следует учитывать: субсидирование ставок по ипотечным кредитам, государственный заказ на жилье для бюджетников, молодежи, увольняемых в запас военнослужащих, отселяемых жителей городов, бесплатное предоставление обустроенных земельных участков под застройку компаниям, государственные гарантии застройщикам, субсидирование ставок по кредитам застройщикам. Среди населения города Южно-Сахалинска и других городов Сахалинской области достаточно людей, в том числе молодежи, поддерживающих идею экопоселений, готовых переехать в сельскую местность. Власти во взаимодействии с бизнесом и обществом необходимо разработать стратегический план реструктуризации поселков, городов, нацеленный на создание новых рабочих мест на вновь осваиваемых территориях.
2. Для реализации данного широкомасштабного плана органам власти совместно с бизнесом и обществом предлагается:
2.1. Использовать механизм частно-государственного партнерства. Власть может взять на себя выделение земельных участков, создание проектно-сметной документации, реализацию программ государственной поддержки, а бизнес и население финансирование, строительство, обеспечение деятельности.
2.2. Разработать программу развития инновационных экологически чистых производств, предусматривающих глубокую переработку имеющихся сырьевых ресурсов, переработку отходов, производство продуктов питания.
2.3. Разработать комплексные инвестиционные инновационные проекты в рамках реализации вышеуказанной программы и привлечь средства инвестиционных федеральных Фондов, частных инвесторов, населения к их реализации.
2.4. Создать особые экономические зоны, как на муниципальном и региональном уровне, так и на межмуниципальном и межрегиональном для масштабного плана развития строительства, инновационных производств, въездного туризма.
2.5. Организовать тендер на подготовку специалистов, способных проводить управленческие инновации, выполнять функции инновационных антикризисных менеджеров.
Вывод. Структурные изменения экономики, переход к инновационному развитию помогут обеспечить выживание экономики в условиях кризиса. Необходимо сформировать действенную систему взаимодействия между органами власти, бизнесом и гражданами, сконцентрировав совместные усилия на разработке и реализации инновационных программ развития. Нет ничего не возможного! Законы созданы людьми и для людей, а значит, при наличии политической воли в условиях кризиса они могут и должны быть приведены в необходимое состояние для осуществления планируемых преобразований.
В целом, проведение «Городского Форума бизнеса-2009», как диалог власти и бизнеса, является попыткой понять, что же нужно делать в складывающихся условиях мирового кризиса, так как только совместные усилия всего общества смогут решить эти проблемы. Организованный форум продемонстрировал, что:
1. Органам власти для преодоления кризиса нужен конструктивный оппонент, способный не только «брызгать слюной» и обвинять ее во всех тяжких грехах, но и нужен тот, кто может вести диалог, делать расчеты, разрабатывать стратегии, управлять изменениями, короче нужны бизнесмены - профессиональные управленцы.
2. Кроме «пассажиров», есть работяги, которые не будут сидеть по углам и ждать когда все плохое закончится, а будут толкать нашу экономику вперед, будут упираться и добиваться успеха и вот с ними нужно договариваться и совместно искать пути выхода из экономического кризиса.
3. Сахалинская область, из-за своей отдаленности и замкнутости, со значительным опозданием испытывает как негативные, так и позитивные последствия различных процессов. Этот факт вселяет надежду, что мы еще сможем предпринять все необходимые шаги, чтобы преодолеть негативные последствия мирового финансово-экономического кризиса.
