3.5.1. В соответствии с указанными ранее критериями приоритет для включения в региональную программу по переселению граждан имеют перечни аварийных многоквартирных домов, для которых истек установленный органами местного самоуправления разумный срок сноса силами собственников, а также аварийных многоквартирных домов, все жилые и нежилые помещения в которых являются муниципальной собственностью. Приоритет также имеют аварийные многоквартирные дома, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях единогласные решения об участии в региональной программе по переселению граждан.
3.5.2. После завершения подготовительной работы органы местного самоуправления в случае, если помещения в аварийных многоквартирных домах находятся в муниципальной собственности, инициируют проведение общих собраний собственников помещений в таких домах или содействуют их проведению.
3.5.3. Целью проведения общих собраний собственников помещений в аварийных многоквартирных домах, для которых не установлен или не истек установленный органами местного самоуправления срок их сноса силами собственников помещений в таких домах, является изъявление указанными собственниками своей воли относительно осуществления собственными силами сноса аварийных многоквартирных домов, либо изъявление готовности участвовать в региональной программе по переселению граждан. В случае принятия собственниками помещений в аварийном многоквартирном доме решения о реконструкции аварийного многоквартирного дома включение такого дома в перечень региональной адресной программы по переселению граждан не допускается.
3.5.4. После истечения срока, установленного для сноса аварийного многоквартирного дома, отсутствует необходимость проведения общего собрания собственников помещений в таком доме для принятия решения об участии в региональной программе по переселению граждан. При необходимости ранжирования аварийных многоквартирных домов переселение граждан из таких домов может быть осуществлено после того, как состоится переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых провели общие собрания и приняли единогласные решения об участии в региональной программе по переселению граждан.
3.6. Рекомендации по выполнению третьего этапа.
3.6.1. В целях выявления намерений собственников помещений в аварийных многоквартирных домах реализовать свое право на участие в региональной программе по переселению граждан общие собрания собственников помещений в таких домах целесообразно проводить до предъявления требований об осуществлении сноса таких домов.
3.6.2. В зависимости от результатов принятия решений общими собраниями собственников помещений в аварийных многоквартирных домах орган местного самоуправления может установить разумный срок для выполнения требований об осуществлении сноса таких домов (если такой срок не был установлен ранее предъявленными требованиями) в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации:
а) если в результате проведения общего собрания собственников помещений в аварийном многоквартирном доме все собственники изъявили готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан и отказались от сноса дома и использования земельного участка, на котором расположен такой многоквартирный дом, с учетом этого решения органами местного самоуправления устанавливается разумный срок небольшой продолжительности для сноса многоквартирного дома (например, три месяца). По истечении этого срока в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос такого дома, у органа местного самоуправления возникает обязанность изымать жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в таком доме для муниципальных нужд. Продолжительность устанавливаемого разумного срока необходимо скорректировать с планируемым временем начала переселения граждан из аварийного дома;
б) если общим собранием собственников помещений в аварийном многоквартирном доме не было принято единогласное решение об участии в региональной программе по переселению граждан, часть собственников помещений в таком доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации могут выразить намерение осуществить снос или реконструкцию такого дома и самостоятельно использовать земельный участок, на котором расположен такой дом. Орган местного самоуправления может установить в отношении такого дома с учетом сформулированных в части 1.3 настоящей Методики принципов более длительный срок для сноса многоквартирного дома (например, один год по аналогии с частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). В случае, если по истечении этого срока данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию такого дома, у органа местного самоуправления возникает обязанность изымать жилые помещения в таком доме для муниципальных нужд.
3.6.3. После проведения общих собраний собственников помещений в аварийных многоквартирных домах формируется предварительный перечень таких домов для включения в региональную программу по переселению граждан. На этой стадии органам местного самоуправления необходимо провести индивидуальную работу со всеми собственниками помещений в каждом таком доме в целях выявления выбранного каждым из указанных собственников способов переселения из жилого помещения в аварийном многоквартирном доме путем получения выкупной цены за изымаемое жилое помещение или предоставления другого жилого помещения по договору мены. При этом следует иметь в виду, что орган местного самоуправления не обязан предоставлять взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение. Это право целесообразно использовать для обеспечения привлекательности переселения для части собственников помещений в аварийных многоквартирных домах. С собственниками жилых помещений в таких домах, выбравшими способ переселения, рекомендуется заключить предварительный договор купли-продажи или мены изымаемого жилого помещения.
3.6.4. С учетом проведенной работы с собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах и заключенных предварительных договоров купли-продажи или мены изымаемых жилых помещений органом местного самоуправления формируется итоговый перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых данным муниципальным образованием для включения в региональную программу по переселению граждан.
3.6.5. После подготовки перечня аварийных многоквартирных домов, предлагаемых для включения данным муниципальным образованием в региональную программу по переселению граждан, необходимо осуществить оценку потребности в средствах на реализацию региональной программы по переселению граждан с учетом того, что первоначально предполагаемый объем таких средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и средств долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации, может претерпеть изменения, поскольку не все собственники помещений в аварийных многоквартирных домах могут изъявить готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан, если в период формирования региональной программы по переселению граждан в отношении таких домов не истек (или не был установлен) разумный срок для их сноса силами собственников.
3.6.6. Стоимость региональной программы по переселению граждан также может быть уменьшена по сравнению с ее прогнозной стоимостью в случае, если:
а) согласованная на основании договоров выкупная цена изымаемых жилых помещений будет меньше их планируемой выкупной цены;
б) планируемая стоимость приобретения жилых помещений для их предоставления по договорам социального найма или по договорам мены будет ниже их планируемой выкупной цены;
в) планируемая стоимость строительства жилых помещений будет ниже их планируемой выкупной цены.
3.6.7. После завершения формирования перечня аварийных многоквартирных домов, включаемых в региональную программу по переселению граждан, к моменту окончании срока, указанного в правовом акте субъекта Российской Федерации о подготовке региональной программы по переселению граждан, органы местного самоуправления уточняют потребности в средствах на переселение таких домов:
а) если планируемая стоимость переселения граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах меньше, чем планируемая стоимость региональной программы по переселению граждан, ее стоимость в отношении данного муниципального образования уменьшается до уровня фактической потребности;
б) если планируемая стоимость переселения граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах выше, чем планируемая стоимость региональной программы по переселению граждан, сокращается перечень таких домов.
3.6.8. В результате проведенной работы муниципальные образования представляют в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации перечень аварийных многоквартирных домов для включения их в региональную программу по переселению граждан и информацию о планируемом переселении граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
3.6.9. Для реализации третьего этапа региональной программы по переселению граждан рекомендуется предоставить два месяца по окончании второго этапа этой программы.
3.7. Четвертый этап – завершение формирования региональной программы по переселению граждан.
3.7.1. Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона принимается региональная программа по переселению граждан, содержащая перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными.
3.7.2. Региональная программа по переселению граждан не может быть принята без включения в нее перечня многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и снос или реконструкция которых не осуществлены собственниками помещений в разумный срок, указанный в предъявленном к собственникам помещений в таких домах требовании.
3.8. Рекомендации по выполнению четвертого этапа.
3.8.1. После уточнения органами местного самоуправления потребностей в средствах на переселение многоквартирных домов, включенных в перечень аварийных многоквартирных домов в рамках региональной программы по переселению граждан, рекомендуется на уровне субъекта Российской Федерации определить распределение финансовых ресурсов, необходимых для выполнения региональной программы по переселению граждан, с учетом обязательств, принятых на себя органами местного самоуправления по трем направлениям их деятельности:
а) участие в строительстве многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, или гражданам – собственникам жилых помещений – по договорам мены (объем, стоимость строительства, сроки строительства и переселения граждан);
б) приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья для предоставления гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, или гражданам по договорам мены (площадь, стоимость и сроки приобретения жилых помещений и переселения);
в) выплата гражданами – собственникам жилья выкупной цены изымаемых жилых помещений (площадь выкупаемых жилых помещений, сроки выкупа жилых помещений и ожидаемого переселения граждан).
3.8.2. В случае, если стоимость региональной программы по переселению граждан для данного муниципального образования меньше, чем первоначально предполагаемая стоимость, объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и средств долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации, для такого муниципального образования должен быть меньше объема, планируемого при подготовке региональной программы по переселению граждан. При этом объем средств финансовой поддержки, запрашиваемой субъектом Российской Федерации у Фонда на долевое финансирование региональной программы по переселению граждан, должен быть соответственно изменен по сравнению с планируемым объемом средств.
3.8.3. На заключительном этапе субъект Российской Федерации обобщает полученную от органов местного самоуправления информацию в виде региональной программы по переселению граждан, уточняет финансовые потребности на основании этой информации и предоставляет в Фонд заявку на предоставление средств финансовой поддержки.
3.8.4. На реализацию четвертого этапа рекомендуется предоставить не менее двух недель.
4. Заключительные положения
4.1. Общая продолжительность рекомендуемого срока подготовки заявки на получение средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда после издания правового акта субъекта Российской Федерации о подготовке региональной программы по переселению граждан составляет пять месяцев.
4.2. В случае, если в субъекте Российской Федерации нет многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, или муниципальные образования, в котором находятся такие дома, не выполняют или не имеют возможности выполнить положения Федерального закона для принятия решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, Федеральный закон предоставляет субъекту Российской Федерации возможность обратиться в Фонд с предложением об использовании средств Фонда, предназначенных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по разработке региональной адресной программы
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Перечень многоквартирных домов,
в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан
в рамках адресной программы
__________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
№ п\п | Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным 1 | Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа | Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе | Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартирного дома силами собственников | Планируемые сроки начала и конца переселения | Площадь помещений, | Количество помещений | Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми их собственниками решениями): | Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн. руб. | |||||||||||||||||||
Всего: | в том числе | Всего: | в том числе | по площади помещений, кв. м | по числу помещений | в том числе | ||||||||||||||||||||||
жилых помещений | нежилых помещений, находящихся в частной собственности | жилых помещений | нежилых помещений, находящихся в частной собственности | Выкуп жилых помещений у собственников | Мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья | Предоставление жилого помещения по договору социального найма | Мена на другое вновь построенное жилое помещение | Выкуп жилых помещений у собственников | Мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья | Предоставление жилого помещения по договору социального найма | Мена на другое жилое вновь построенное помещение | Всего: | для выкупа помещений собственников | для приобретения помещений на рынке жилья | для строительства помещений | |||||||||||||
в муниципальной собственности | в государственной собственности | в частной собственности | в муниципальной собственности | в государственной собственности | в частной собственности | |||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | |
I. Муниципальное образование ________________ | ||||||||||||||||||||||||||||
1 | ||||||||||||||||||||||||||||
… | ||||||||||||||||||||||||||||
n | ||||||||||||||||||||||||||||
Всего МКД по МО1, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки:______________ | ||||||||||||||||||||||||||||
II. Муниципальное образование ________________ | ||||||||||||||||||||||||||||
n+1 | ||||||||||||||||||||||||||||
… | ||||||||||||||||||||||||||||
Всего МКД по МО1, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки:______________ | ||||||||||||||||||||||||||||
Итого по субъекту РФ | ||||||||||||||||||||||||||||
Примечания:
1 Указываются адреса многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными.
2 Указывается суммарная общая площадь жилых и нежилых помещений в аварийном многоквартирном доме (не включается площадь помещений, относящихся к общему имуществу в аварийном многоквартирном доме).
Приложение 2
по разработке региональной адресной программы
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
__________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Показатели выполнения региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда программы | Единицы измерения | Достигнуто в результате выполнения программы | ||
В целом по субъекту Российской Федерации | МО 1 | МО 2 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Число переселенных жителей в результате выполнения региональной программы по переселению граждан | ||||
2. Доля жителей, переселенных в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации первой программы (накопительным итогом) | ||||
3. Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональной программы по переселению граждан | ||||
4. Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан (накопительным итогом) | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
5. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации региональной программы по переселению граждан | ||||
6. Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом) | ||||
7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме | ||||
8. Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда в отношении данного субъекта Российской Федерации на выполнение региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по разработке региональной адресной программы
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Перечень документов, прилагаемых к заявке муниципального образования на участие в региональной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1. Перечень аварийных многоквартирных домов с указанием их адресов (приложение 1)
2. Показатели выполнения региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на муниципальном уровне (приложение 2)
3. Заверенная копия документа о признании многоквартирного дома аварийным.
4. Заверенные протоколы собрания собственников аварийного многоквартирного дома с решением об участии в региональной программе по переселению граждан, подписанные всеми собственниками помещений в аварийном многоквартирном доме.
5. Заверенные копии документов, подтверждающих права собственности на все помещения в аварийном многоквартирном доме.
6. Договоры с гражданами – собственниками помещений в аварийном многоквартирном доме об условиях переселения этих граждан.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
