УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
а
Региональная программа «Содействие занятости
населения Томской области на 2012 – 2014 годы»
Наименование Программы | Региональная программа «Содействие занятости населения Томской области на 2012 – 2014 годы» (далее – Программа) | |||
Наименование | Департамент труда и занятости населения Томской области | |||
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закон Томской области от 13 декабря 2011 года № 338-ОЗ | |||
Срок реализации | 2012 – 2014 годы | |||
Цель Программы | Эффективная занятость населения и развитие трудовых ресурсов | |||
Задачи Программы | 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики. 2. Содействие развитию кадрового потенциала, интеграции в рынок труда отдельных категорий граждан с недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда. 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы | |||
Основные | 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, 2. Информирование о положении на рынке труда. 3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. 4. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. 5. Психологическая поддержка безработных граждан. 6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности. 7. Организация проведения оплачиваемых общественных работ. 8. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений | |||
начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. 9. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. 10. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. 11. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. 12. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком 13. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным | ||||
Исполнители Программы | Департамент труда и занятости населения Томской области Областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения Томской области (далее ОГКУ ЦЗН) | |||
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2012 году – 622 572,5 тыс. рублей, в том числе: Привлекаются также средства работодателей (прогноз) (по согласованию) – 83 763,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы (прогноз) в 2013 году – 601 207,6 тыс. рублей, в том числе: Привлекаются также средства работодателей (по согласованию) – 70 509,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы (прогноз) в 2014 году – 608 027,6 тыс. рублей, в том числе: Привлекаются также средства работодателей (по согласованию) – 68 996,0 тыс. рублей. | |||
Целевые индикаторы Программы | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |
Уровень регистрируемой безработицы | 1,9 | 1,8 | 1,7 | |
Коэффициент напряженности | 1,1 | 1,0 | 0,9 | |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся | 62,0 | 62,1 | 62,2 | |
Показатели результативности Программы | Наименование показателя объема мероприятия, ед. измерения | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
Численность граждан, обратившихся | 52 600 | 49 800 | 48 200 | |
Численность граждан и работодателей, получивших государственную услугу | 72 600 | 69 800 | 68 200 | |
Численность участников ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, человек | 20 000 | 20 000 | 20 000 | |
Численность безработных граждан, получивших государственные услуги | 2 000 | 2 000 | 2 000 | |
Численность участников общественных работ, человек | 4 750 | 4 430 | 4 250 | |
Численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации, человек | 2 600 | 2 460 | 2 380 | |
Численность получателей государственной услуги по содействию самозанятости, человек | 1 000 | 1 000 | 1 000 | |
Численность безработных граждан и членов их семей, переселившихся | 80 | 80 | 80 | |
Численность граждан, получивших государственную услугу | 22 400 | 21 110 | 20 300 | |
Численность безработных граждан, проходивших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, человек | 2 600 | 2 460 | 2 380 | |
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временную работу, человек | 8 232 | 5 718 | 5 718 | |
Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу, человек | 1 000 | 1 000 | 1 000 | |
Численность безработных граждан | 100 | 100 | 100 | |
Численность женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до трех лет, направленных на профессиональное обучение, человек | 100 | 100 | 100 | |
Численность граждан, получивших социальные выплаты (пособие | 46 850 | 45 700 | 44 400 | |
Система организации контроля | Контроль за расходованием средств на осуществление собственных полномочий в области содействия занятости населения осуществляет Департамент финансов Томской области. Контроль за расходованием средств на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Счетной палатой Российской Федерации |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Ситуация на рынке труда Томской области складывается под влиянием экономических, демографических и географических факторов.
В 2011 году в развитии экономики Томской области отмечаются положительные тенденции: за 10 месяцев индекс промышленного производства составил 102,5 % к соответствующему периоду 2010 года.
Наиболее динамично развивались строительная отрасль (объем выполненных работ увеличился на 36,6 %), добыча полезных ископаемых (рост индекса на 6,3 %), производство машин и оборудования (индекс 155,9 %).
Рост инвестиций способствует увеличению количества новых рабочих мест: за 10 месяцев 2011 года на дополнительно введенные рабочие места в крупных и средних организациях трудоустроено 1543 работника.
Продолжаются позитивные процессы в развитии демографической ситуации
в области, за январь – сентябрь 2011 года увеличение численности постоянного населения составило более 5 тыс. человек (естественный прирост населения – 661 человек; положительное сальдо миграции – 4419 человек). Численность населения к концу 2011 года составит по оценке 1054,6 тыс. человек. Однако для Томской области характерны сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и увеличение его среднего возраста: по данным прогноза Росстата к 2014 году доля населения трудоспособного возраста в Томской области резко снизится
(с 66,5 % до 61,9%).
Рост производства, реализация стандартных и дополнительных мероприятий
по содействию занятости населения оказали положительное влияние на ситуацию
на рынке труда: увеличивается численность занятого населения и снижается уровень общей и регистрируемой безработицы (по большинству показателей, связанных
с безработицей, ситуацию удалось стабилизировать и приблизить к докризисному уровню).
По данным Томскстата, за январь – октябрь 2011 года численность занятого населения составила 507,1 тыс. человек, уровень общей безработицы в соответствии
с методологией МОТ в среднем за III квартал 2011 года – 7,3 % от экономически активного населения (в 2010 году – 7,9 %).
Численность зарегистрированных безработных граждан за январь – октябрь 2011 года снизилась на 3620 человек и на 01.11.2011 составила 9552 человека или 1,7 % от экономически активного населения (на 01.01.2011 – 13172 человека
или 2,4 %).
C начала 2011 года в 3 раза сократилась численность работников, находящихся в режимах неполной занятости (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы),
и на 01.11.2011 составила 776 человек в 59 организациях.
Вместе с тем данные мониторинга свидетельствуют о продолжающихся увольнениях работников организаций, в том числе в связи с их ликвидацией или сокращением численности персонала (штата), хотя масштабы высвобождения значительно уменьшились. Процесс высвобождения в большей степени коснулся работников обрабатывающих производств, сельского хозяйства, государственного управления и обеспечения военной безопасности, образования. С 1 января по 1 ноября 2011 года численность уволенных работников составила 7864 человека, из них было трудоустроено 4238 человек, в том числе 1299 человек – в той же организации; ожидают высвобождения – 2393 человека.
На рынке труда Томской области сохраняется структурное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы (профессиональное, территориальное).
В сельской местности безработица имеет застойный характер:
62 % зарегистрированных безработных граждан проживают в сельской местности. Основными причинами такого положения являются: структурные различия экономики муниципальных образований Томской области, особенности расселения, демографический состав населения, профессиональный и образовательный уровень трудовых ресурсов; низкая трудовая мобильность населения.
В 2011 году реализация мероприятий по содействию занятости населения
на территории Томской области осуществляется в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Томский области на 2011 – 2013 годы», утвержденной приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.04.2011 № 45 «Об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Департамента труда и занятости населения Томской области
на 2011 – 2013 годы и ведомственных целевых программ».
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
