Административно-процессуальное право

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФИЛИАЛ

Кафедра административного права и оперативно-разыскной деятельности

органов внутренних дел

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель

начальника филиала по

учебной, научной работе –

начальник учебного отдела

полковник полиции

«____»______________2012г

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Тематика контрольных работ

и методические рекомендации по их написанию

для слушателей заочной формы обучения

(специальность: 030501.65 – юриспруденция)

(специальность: 030505.65 – правоохранительная деятельность)

Руза – 2011

Административно-процессуальное право: Тематика контрольных работ и методические рекомендации по их написанию для заочной формы обучения (специальность: 030501.65 – юриспруденция, 030505.65 – правоохранительная деятельность). – Руза: МОФ МосУ МВД России, 2011. – 27с.

Подготовлены: преподавателем кафедры АП и ОРД Н. М.

Обсуждена и одобрена

на заседании кафедры административного права и оперативно-разыскной деятельности ОВД

протокол от «22 » ноября 2011 г.

Методические рекомендации по выполнению контрольных работам подготовлены в соответствии с программой курса административно-процессуального права для образовательных учреждений высшего профессионального образования по специальностям: 030501.65 – юриспруденция, 030505.65 – правоохранительная деятельность.

Задания по контрольным работам – форма организации самостоятельной работы обучающихся, включающая совокупность различных видов практических заданий с элементами тренинга по дисциплине, в результате выполнения которых у обучающегося формируются умения и навыки применения теоретических знаний при решении профессиональных задач, выполнении функциональных обязанностей сотрудника органов внутренних дел.

Основными целями являются:

·  организация самостоятельной работы слушателей по углубленному изучению дисциплины;

·  формирование практических умений и навыков профессиональной деятельности, реализация комплексного подхода к обучению.

В результате изучения дисциплины слушателю должны:

знать:

- цели, задачи, принципы и пределы действия основ административно-процессуального законодательства Российской Федерации и субъектов РФ;

- основы административно-процессуальной правосубъектности граждан Российской Федерации и иностранных граждан, органов исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих, исполнительных органов местного самоуправления, предприятий и учреждений различных форм собственности, общественных объединений;

- основные процессуальные правила рассмотрения административных дел в сфере государственного управления;

- правовую характеристику, виды и механизм реализации административных процедур;

- цели, задачи, принципы, правовую характеристику и механизм осуществления производства по делам об административных правонарушениях, дисциплинарного производства, производства по реализации института материальной ответственности, контрольно-надзорного производства;

уметь:

- самостоятельно использовать навыки применения административно-процессуальных норм;

- правильно анализировать совершаемые органами исполнительной власти, местного самоуправления и должностными лицами юридические действия;

- в соответствии с требованиями нормативных документов давать правильную юридическую квалификацию действиям, в которых усматривается состав административного правонарушения;

- грамотно составлять и оформлять процессуальные документы, предусмотренные производством по делам об административных правонарушениях и иными видами административных производств.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО НАПИСАНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Общие указания

В соответствии с учебным планом слушатели заочной формы обучения Московского областного филиала Московского университета МВД России перед сдачей экзамена выпол­няют контрольную работу по курсу «Административно-процессуальное право».

Задания по контрольным работам предусматривает письменное выполнение заданий и задач по одному из десяти предложенных кафедрой вариантов. Номер варианта должен соответствовать последней цифре номера зачетной книжки.

Выполнению контрольной работы должно предшествовать глубокое изучение всей рекомендуемой к теме литературы и нормативных актов. Необходимо иметь в виду, что административное право является одной из самых мобильных отраслей российского права, и поэтому в методических указаниях могут быть приведены нормативно-правовые акты, которые к моменту выполнения практикума уже устарели, отменены, изменены или дополнены, в связи, с чем необходимо в межсессионный период внимательно следить за административным законодательством.

Теоретический материал к решению задач слушатель может найти в учебниках по административному праву и монографических исследованиях, рекомендованных программой и методическими указаниями по данному курсу.

Контрольная работа должна быть аккуратно оформлена: отпечатана (шрифт Times New Roman, размер 14 пт, интервал 1,5) или написан разборчивым почерком, оставлены поля, страницы пронумерованы. Объем контрольной работы должен составлять не менее 10 страниц машинописного текста формата листа А4 или 20-22 страницы рукописного текста того же формата. Титульный лист выполняется в соответствии с общепринятыми в филиале правилами. (Приложение )

При решении задания или задачи необходимо сначала записать их условие, а затем полно и четко представить текст решения. Выводы слушателя по решению задания необходимо аргумен­тировать ссылками на научные публикации и действующее во время написания практикума административно-процессуальное законодательство. В конце практикума необходимо дать список использованной литературы, указать дату исполнения и поставить свою подпись.

Контрольная работа должна быть подана для рецензирования в соответствии с графиком учебного отдела.

Работы, выполненные с нарушением вариантов, без указания номера зачетной книжки и указанных рекомендаций к проверке НЕ ПРИНИМАЮТСЯ.

Методические указания по решению задач

В решении задачи слушатель должен дать полный и обстоятельный ответ на все поставленные в ее условии вопросы. Выводы в решении задачи следует обосновать соответствующим анализом и ссылками на конкретные статьи и пункты правовых актов.

При решении первого задания необходимо изучить рекомендованную литературу и дать несколько (не менее двух) определений из разных источников предложенному понятию из курса Административно-процессуального права. Ссылки на источники обязательны. Дайте краткую характеристику и раскройте содержание этого понятия. При необходимости подкрепите свои суждения, ссылаясь на конкретные источники.

Решение второго задания следует начать с изложения предложенной Вами фабулы, т. е. сюжета, условии, сконструированных Вами искусственно, но с логической причинно-временной последовательностью или реально имевших ранее место. От имени должностного лица, уполномоченного в соответствии с требованиями, предъявляемыми теми или иными правовым актом, необходимо составить указанный в задании процессуальный документ. Ссылки на конкретные статьи источников обязательны.

Прежде, чем приступать к решению третьего задания необходимо глубоко изучить рекомендованный к каждому варианту дополнительный нормативный материал. Ссылаясь на конкретные нормативно-правовые акты, необходимо указать последовательность процедуры указанной в задании. Тексты процедурных документов должны точно соответствовать формальным требованиям. Недостающие для составления документа данные, можно восполнить произвольно.

При решении задачи изложение ответа необходимо строить в такой последовательности:

а) какой статьей КоАП РФ предусмотрена ответственность за данное правонарушение;

б) дать квалификацию административного правонарушения;

в) какому органу (должностному лицу) подведомствен, на основании какой статьи КоАП РФ, вопрос о привлечении виновного к административной ответственности за данный вид административного правонарушения;

г) каково может быть административное наказание за данный вид административного правонарушения

Варианты задания по выполнению контрольной работы

Вариант 1

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу и дайте определение понятию «административный процесс». В чем, по Вашему мнению, заключается особенность административного процесса? Поясните на примере свою точку зрения.

Задание 2. По произвольной фабуле от имени должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, вынесете постановление о назначении административного наказания по результатам его рассмотрения в соответствии с установленными законодательством требованиями.

Задание 3. От лица органа регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приведите перечень необходимых документов для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество купленной гражданином Фокиным Андреем Ивановичем дачи в дачном кооперативе «Урожай», находящегося по адресу Московская область, Подольский район, село Чегодаево.

Кокой государственный орган уполномочен осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним?

Поясните, для чего необходим каждый из документов приведенного Вами перечня?

Задача. В вестибюль станции метро «Кузнецкий мост» вошел мужчина, который сильно шатался, натыкался на идущих впереди пассажиров, пачкал их, так как его одежда была грязная, и пытался без оплаты проезда пройти через турникет на эскалатор. Контролер АКП не пропустил его и предложил удалиться со станции и ехать до дома другим транспортом. Мужчина нецензурно выразился в адрес контролера и продолжал пытаться пройти на эскалатор. Контролер вызвал сотрудника полиции.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; 2001, № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 30, ст. 3081; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (часть 1), ст. 15; 2005, № 1 (часть 1), ст. 22; 2005, № 1 (часть 1), ст. 40; 2005, № 1 (часть 1), ст. 43; 2005, № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1998, № 8, ст. 963; 199, № 52, ст. 6416; 2002, № 41, ст. 3983; 2003, № 37, ст. 3584; 2004, № 47, ст. 4652.

Приказ Минюста РФ от 01.01.01 № 000 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении методических рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Бюллетень Минюста РФ. 2002, № 11.

Вариант 2

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу и дайте определение понятию «принципы административного процесса». Назовите основные принципы административного процесса и дайте их краткую характеристику.

Задание 2. В соответствии с установленными законодательством требованиями, по произвольной фабуле от имени должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, вынесете постановление о прекращении производства по результатам его рассмотрения в связи с наличием любого из обстоятельств, исключающих производство по делу.

Задание 3. Слушатель очного отделения Государственного юридического университета , проучившись четыре полных курса, подал ректору заявление, в котором просил в связи с изменением семейных обстоятельств и невозможностью далее продолжать обучение, провести для него итоговую аттестацию, по результатам которой присвоить квалификацию "бакалавр" и выдать диплом установленного образца.

Как должен поступить ректор высшего учебного заведения?

Какова процедура проведения итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации?

Задача. 27 февраля 2004 г. , следуя на автомобиле ВАЗ-21053, гос. номер Р 588 ОМ 99 РУС, по улице Виноградова, при выезде на улицу Теплый Стан г. Москвы, был остановлен сотрудником ДПС ГИБДД лейтенантом полиции из-за отсутствии на лобовом стекле автомобиля стикера, указывающего на наличие полиса об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В ходе выявления обстоятельств правонарушения было установлено, что полис ОСАГО у гр-на имеется, но он управлял транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Приказ Минобразования РФ от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003, № 33

Постановление Госкомвуза РФ от 01.01.01 г. № 9 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении образцов государственных документов о высшем профессиональном образовании» // Российские вести. 11.07.1996, № 000; Российская газета. 14.10.2003, № 000

Вариант 3

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу и дайте определение понятию «принципы административного процесса». Назовите основные принципы административного процесса и дайте их краткую характеристику.

Задание 2. В соответствии с установленными законодательством требованиями, по произвольной фабуле от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, вынесете определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Задание 3. после увольнения из органов внутренних дел решил заняться частной охранной деятельностью и организовать частное охранное предприятие.

Какие документы и в какой орган должен подать гражданин К. для получения соответствующей лицензии? Укажите последовательность процедуры организации частного охранного предприятия?

Задача. 27 мая 2004 г. примерно в 11 час. 00 мин. продавец мясной лавки , расположенной по адресу: , гр. продала покупателю один килограмм свинины, стоимостью 120 рублей за килограмм. Продавец взвесила 1 кг мяса и потребовала за данную покупку 120 рублей. Покупатель заплатил указанную сумму, забрал товар и в это время к прилавку подошел сотрудник полиции. Предъявив служебное удостоверение, он объяснил присутствующим, что на основании п. 25 ст. 11 Закона РФ «О полиции» в данной организации сейчас будет проведена проверка. В присутствии продавца и понятых товар был повторно взвешен и проверены накладные на данный вид товара. В результате было установлено, что вес проданного мяса равняется 900 грамм, а его стоимость - 120 рублей за 1 килограмм. Из чего стало ясно, что фактическая стоимость проданного мяса равняется 108 руб. 00 коп.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Федеральный закон от 01.01.01 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. 2001, № 33 (часть I), ст. 3430; 2002, № 11, ст. 1020; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 50, ст. 4925; 2003, № 2, ст. 169; 2003, № 9, ст. 805; 2003, № 11, ст. 956; 2003, № 13, ст. 1178; 2003, № 52 (часть 1), ст. 5037; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2005, № 27, ст. 2719; 2006, № 1, ст. 11

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности» // СЗ РФ. 2002, № 34, ст. 3295

Вариант 4

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу и назовите виды административного процесса. Раскройте содержание каждого вида административного процесса, перечислив образующие их административные производства.

Задание 2. По произвольной фабуле от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, возбудите дело об административном правонарушении и составьте соответствующий протокол в соответствии с установленными законодательством требованиями.

Задание 3. Приведите последовательность процедуры проведения торгов (конкурса) на размещение государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей.

Каковы оптимальные условия поставки продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей при размещении государственного оборонного заказа?

Задача. Гражданин , 20.01.1980 г. р., уроженец г. Тамбова, зарегистрированный по адресу: г. Тамбов, , приехал в г. Москва 30 января 2004 г. и проживал по адресу: г. Москва, Олимпийский проспект, , без регистрации. 20 февраля 2004 г. в ходе отработки жилого сектора, участковый уполномоченный полиции района г. Москвы лейтенант полиции выявил гр-на , как проживающего в г. Москве без регистрации более 10 суток.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Федеральный закон РФ от 01.01.01 года (ред. от 01.01.2001) «О государственном оборонном заказе» // СЗ РФ. 1996, № 1, ст. 6; 1999, № 19, ст. 2302; 2006, № 6, ст. 636

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Порядка проведения торгов (конкурса) на размещение государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей» // СЗ РФ. 1997, № 22, ст. 2598

Вариант 5

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу и дайте определение понятию «предмет административно-процессуального права». Назовите и раскройте содержание его основных составных частей.

Задание 2. В соответствии с установленными законодательством требованиями, по произвольной фабуле от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении составьте протокол о доставлении.

Задание 3. Назовите основные этапы государственной службы Российской Федерации и раскройте их содержание.

Укажите последовательность процедуры аттестации сотрудников органов внутренних дел. Приведите примерный текст аттестации с соответствующим выводом.

Задача. 01 марта 2004 г. 18 час. 30 мин. ППС ОВД «Бирюлево-Восточное» г. Москвы при патрулировании улиц р-на Бирюлево-Восточное застали за распитием спиртных напитков во дворе дома №11 по Липецкой улице.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Федеральный закон РФ от 01.01.01 (ред. от 01.01.2001) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003, № 22, ст. 2063; 2004, № 46 (часть 1), ст. 4437

Вариант 6

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу и дайте определение понятию «системы административно-процессуального права» и раскройте содержание ее основных составных частей.

Задание 2. В соответствии с установленными законодательством требованиями, по произвольной фабуле от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, составьте протокол об административном задержании.

Задание 3. Сотрудник отдела уголовного розыска старший лейтенант полиции более 20 лет прослужил в органах внутренних дел. При очередном проведении оперативно-разыскных мероприятий он обнаружил и обезвредил двоих особо опасных вооруженных преступников, ранее объявленных в федеральный розыск за совершение целого ряда особо тяжких преступлений, проявив при этом личное мужество, смелость, высокое профессиональное мастерство и смекалку.

Подготовьте на старшего лейтенанта полиции представление к награждению именным оружием.

Какова последовательность процедуры представления к государственной награде?

Задача. 25 февраля 2004 г. примерно в 14 час. 00 мин. по адресу: , инспектором лицензионно-разрешительной группы Ясенево г. Москвы был проверен зал игровых автоматов «АРБУЗ», где осуществляют охранную деятельность сотрудники ЧОП «ПИТОН». В ходе проверки было выявлено, что сотрудники ЧОП «ПИТОН» несут службу без форменной одежды, а сотрудник ЧОП «ПИТОН» гр-н осуществляет охранную деятельность без специального разрешения (лицензии) на охранную деятельность.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Указ Президента РФ от 01.01.01 № 000 «О государственных наградах Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994, № 10, ст. 775; СЗ РФ. 1999, № 2, ст. 269; 2000, № 27, ст. 2821; 2003, № 16, ст. 1508; 2003, № 47, ст. 4520; 2003, № 48, ст. 4659; 2004, № 41, ст. 4021; 2005, № 28, ст. 2865

Федеральный закон от 01.01.01 г. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Вариант 7

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу и дайте определение понятию «административно-процессуальная норма». Раскройте ее структуру и особенности (отличия от административно-материальных норм).

Задание 2. В соответствии с установленными законодательством требованиями, по произвольной фабуле от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, составьте протокол об изъятии вещей и документов.

Задание 3. Капитан внутренней службы к выполнению своих должностных обязанностей относится недобросовестно, имеет несколько неснятых дисциплинарных взысканий, а его последний дисциплинарный проступок рассматривался судом чести среднего начальствующего состава управления, который возбудил ходатайство перед начальником управления о снижении капитана внутренней службы в специальном звании на одну ступень.

Какова процедура привлечения к данному виду дисциплинарной ответственности? Какие документы составляются при привлечении к данному виду дисциплинарной ответственности? Составьте примерный вариант представления к снижению в специальном звании на одну ступень.

Задача. 03 марта 2004 г. в 21час. 15 мин. на пульт «02» поступил звонок о том, что по адресу ул. Инессы Арманд, корп.1, неизвестный, на детской площадке, стреляет в воздух из огнестрельного оружия. Выехавший на место происшествия авто-патруль обнаружил молодого человека, в руках которого было расчехленное охотничье оружие. Как оказалось этим человеком был временно неработающий уроженец г. Москвы, 1979 г. р., , который предъявил разрешение на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия РОХ № установленного образца, на принадлежащие ему охотничье ружье ИЖ -27 м, заводской номер , выданное ему в ОЛРР ОВД «ЯСЕНЕВО» г. Москвы 20 октября 2001г.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Трудовой кодекс РФ

Федеральный закон от 01.01.01 г. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Вариант 8

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу, назовите и раскройте содержание оснований классификации административно-процессуальных норм.

Задание 2. В соответствии с установленными законодательством требованиями, по произвольной фабуле от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии с КоАП РФ осуществлять направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составьте протокол о направлении лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Перечислите установленные законодательством основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения.

Задание 3. Назовите основные этапы (элементы) процедуры присуждения ученой степени доктора (кандидата) наук.

Ответьте, в чем заключается разница указанной процедуры от процедуры присуждения ученого звания профессора (доцента)?

Задача. 18 мая 2004 г. в 14 час. 50 мин. при проведении проверки торговой точки «Куры гриль», принадлежащей , расположенного по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д. 11/19 оказалось, что кассовый чек после покупки товара по цене 110 руб. был пробит после предъявления сотрудником налоговой инспекции служебного удостоверения.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов» // СЗ РФ. 2002, № 52 (ч. II), ст. 5233; 2005, № 7, ст. 560

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 01.01.01 г. № 000 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003, № 48; 2004, № 40; 2006, № 9

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 74 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Единого реестра и ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней» // СЗ РФ. 2002, № 6, ст. 580; 2003, № 33, ст. 3278

Приказ Министерства образования РФ от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии Министерства образования Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002, № 24

Вариант 9

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу дайте определение понятию административные процедуры. Назовите основные принципы-требования, предъявляемые к процедуре принятия административных актов, и раскройте их содержание.

Задание 2. По произвольной фабуле подготовьте вариант заключения служебной проверки по факту нарушения служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел и приведите в соответствии с ее выводами вариант приказа начальника органа внутренних дел о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного.

Задание 3. Житель села Большие Стрельцы Новомосковского района Тульской области приобрел у физического лица колесный трактор «Беларусь» для обработки, принадлежащей ему земли.

Какова последовательность процедуры регистрации самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации? Какие документы и в какие органы исполнительной власти должен подать для регистрации трактора?

Задача. Тищенко, получив повестку из районного военкомата с требованием явиться для прохождения призывной медицинской комиссии, не прибыл в назначенное время и обратился к областному военкому с письменной просьбой предоставить ему отсрочку от призыва в связи с тем, что он работает в государственном учреждении — Институте медико-биологических проблем и одновременно обучается на заочном отделении сельскохозяйственной академии. Получив ответ от областного военкома, в котором говорилось, что решение вопроса об отсрочке не входит в его компетенцию, а кроме того, Тищенко не вправе требовать предоставления отсрочки по указанным им обстоятельствам, Тищенко прибыл в районный военкомат и предъявил повестку.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № 000 (ред. от 01.01.2001) «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993, № 51, ст. 4943; СЗ РФ. 1996, № 13, ст. 1345; 1998, № 6, ст. 760; 2001, № 53 (часть 2), ст. 5181; 2002, № 20, ст. 1859; 2003, № 20, ст. 1899

«Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации». Утверждены Минсельхозпродом РФ 16.01.1995г. // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1995, № 5

Вариант 10

Задание 1. Изучите рекомендованную литературу, назовите основные виды административных процедур и их стадии. Раскройте содержание стадий административных процедур и дайте им характеристику.

Задание 2. В соответствии с установленными законодательством требованиями по произвольной фабуле подготовьте заключение с по факту причинения материального ущерба сотрудником органов внутренних дел. Исходя их выводов заключения, приведите вариант приказа начальника органа внутренних дел о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного.

Задание 3. На территории завода «Машиностроитель», находящегося в г. Реутов Московской области в компрессорном цехе произошел взрыв газовых баллонов, в результате которого пострадало более 50 человек, нанесен материальный ущерб в размере более 12,8 миллионов рублей. Поднявшееся облако вредного для здоровья и жизни людей газа отнесло в сторону Люберецкого и Домодедовского районов Московской области. Классифицируйте возникшую чрезвычайную ситуацию в зависимости от количества пострадавших людей и размера материального ущерба и границы зоны распространения факторов чрезвычайной ситуации.

Какова последовательность процедуры введения специального административно-правового режима (при чрезвычайной ситуации)?

Задача. Гражданин , уезжая в длительную загранкомандировку вместе со своей семьей – женой и двумя детьми, соответствующим порядком зарегистрировал свой отъезд в паспортном столе по месту жительства. Вернувшись через 2 года, он обратился в отдел ЖКХ с письменной просьбой выдать ему документы для перерасчета коммунальных платежей, исходя из того, что семья отсутствовала 2 года по месту жительства и, следовательно, платежи должны быть уменьшены с учетом данного обстоятельства. Через 35 дней получил письменный ответ от начальника отдела ЖКХ, в котором уведомлялся, что таких документов ЖКХ не выдает. обратился в прокуратуру с жалобой на самоуправство со стороны начальника отдела ЖКХ.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?

Дополнительный нормативный материал

Федеральный закон от 01.01.01 года (ред. от 01.01.2001) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 № 000 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1996, № 39, ст. 4563

Рекомендуемая литература

Основная литература:

Административное право: Учебник. Часть I. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.

Административное право: Учебник / Под ред. , . — М.:Юристъ, 1999. - с. 419 – 428

Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. По­пова. — М.: Юристь, 2002. — с.215 – 221, 442 – 473.

Административное право России: курс лекций / Под ред. докт. юрид. наук .- М.: Издательство БФ Мос. У МВД России, 2003.-502 с.

Административно-процессуальное право: курс лекций / Под ред. докт. юрид. наук .- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 399 с.

Бахрах право России: - М.: Издательство НОРМА, 2001.- с.582 – 589, 589 – 595.

. Административное право Изд-во “Норма” М., 2001.

Н„ Чернявский право. — М.; ООО “ТК Велби”, 2002,- с. 244 –263.

, , . Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - с. 66 – 92..

, Кашанин российского права: - М.: Издательство НОРМА, 2001.- с. 348 – 352, 352 –356.

Коренев право России. М., 2001.

Сергун в органах внутренних дел: Справочник. – М.: Новый юрист, 1997. – с.111 – 113, 119 – 121.

Сорокин процесс и административное право. - Санкт-Петербург Издательство Юридич. Институт, 2002.

Старилов общего административного права. С77 В.3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие дей­ствия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА, 2002. — с. 72-84,

Тихомиров право и процесс: полный курс: - М.: 2001.

Трудовой кодекс Российской Федерации. Главы 29 и 30, Раздел 11. Главы

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) “О техническом регулировании” // Российская газета. 31.12.2002, № 000; 13.05.2005, № 000

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1999. № 26. Ст. 3175; 2004, № 27, ст. 2711

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) “О гражданстве Российской Федерации”// СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2006, № 2, ст. 170

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; 2001, № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 30, ст. 3081; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (часть 1), ст. 15; 2005, № 1 (часть 1), ст. 22; 2005, № 1 (часть 1), ст. 40; 2005, № 1 (часть 1), ст. 43; 2005, № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17.

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” // Российская газета. 2002. № 000; 2004, № 000

Федеральный закон от 01.01.01 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. 2001, № 33 (часть I), ст. 3430; 2002, № 11, ст. 1020; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 50, ст. 4925; 2003, № 2, ст. 169; 2003, № 9, ст. 805; 2003, № 11, ст. 956; 2003, № 13, ст. 1178; 2003, № 52 (часть 1), ст. 5037; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2005, № 27, ст. 2719; 2006, № 1, ст. 11

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) “Об оружии” // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; 2002. № 30. Ст. 3029; 2004, № 27, ст. 2711

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) “Об актах гражданского состояния”// СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340; 2002. № 18. Ст. 1724; 2006, № 1, ст. 10

Федеральный закон от 01.01.01 года “О материальной ответственности военнослужащих” // СЗ РФ. 1999, № 29, ст. 3682

Федеральный закон от 01.01.01 года (ред. от 01.01.2001) “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431; 2005, № 27, ст. 2722

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)” // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3436; 2006, № 1, ст. 17

Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 (ред. от 01.01.2001) “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993, № 32, Ст. 1227; СЗ РФ. 2004, № 45, ст. 4377

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 000-1 (ред. от 01.01.2001) “О Государственной границе Российской Федерации” // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 2002 г. № 1 (ч. 1). Ст. 2; 2005, № 10, ст. 763

Указ Президента РФ от 01.01.01 № 000 «О государственных наградах Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994, № 10, ст. 775; СЗ РФ. 1999, № 2, ст. 269; 2000, № 27, ст. 2821; 2003, № 16, ст. 1508; 2003, № 47, ст. 4520; 2003, № 48, ст. 4659; 2004, № 41, ст. 4021; 2005, № 28, ст. 2865

Указ Президента России от 8 апреля 1997 г. № 000 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд” // СЗ РФ. 1997. № 15.Ст. 1756

Указ Президента РФ от 01.01.01 № 000 «О государственных наградах Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994, № 10, ст. 775; СЗ РФ. 1999, № 2, ст. 269; 2000, № 27, ст. 2821; 2003, № 16, ст. 1508; 2003, № 47, ст. 4520; 2003, № 48, ст. 4659; 2004, № 41, ст. 4021; 2005, № 28, ст. 2865

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) “Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации” // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 8895; 2002, № 40, ст. 3929

Постановление Верховного Совета РФ от 01.01.01 № 000-1 (ред.

от 01.01.2001) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993, № 2, ст. 70; Российская газета. 14.01.1994, № 8; 19.01.1994, № 11; 02.07.2002, № 000; 31.08.2004, № 000; 05.04.2005, № 68

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) “Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939; Российская газета. 2002. № 000; 2004, № 000

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) “О государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти на 2002 год” // СЗ РФ. 2002, № 21, ст. 1994; 2002, № 51, ст. 5088

Приказ ФСБ РФ от 4 декабря 2000 г. № 000 (ред. 14.08.2001) “Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах Федеральной службы безопасности” // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 3; 2001. № 36.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. № 000 “О рассмотрении обращений граждан” // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 33.

Приказ Минюста России от 01.01.01 г. № 000 “Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации” // Российская газета. 1999. 3 августа.

Инструкция МВД России “О порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, утвержденная Приказом МВД России от 01.01.01 г. № 000 (ред. 31.12.2003) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 13; 2000. № 29; 2004,№6

Дополнительная литература:

Административная юрисдикция органов внутренних дел М., 2002. . Проблемы теории права Т.1. Свердловск, 1972.

Базилевский государственного служащего: подготовка и проведение // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2000. № 2.

Бахрах процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9.

Бахрах право России. М., 2001.

Новый закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”: изменения, продиктовано жизнью. // Хозяйство и право. 1999. № 2.

Керимов права М., Аванта+, 2000.

К вопросу о механизме обеспечения правомерного нормотворчества органами исполнительной власти // Криминологический журнал. 2003. №4.

А, Общая теория государства и права Изд-во Юрид. институт. С-Петербург, 2001г. Васильев управления. М., 1987. Жевакин нормативные акты Российской Федерации: краткий аналитический обзор // Государство и право. 1996. № 11.

Кононов состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства // Журнал российского права. М., 2001. № 7.

Кононов процесс: подходы к определению понятий и структуры // Государство и право. М, 2001. № 6.

Кудашкин аспекты института лицензирования хозяйственной деятельности // Журнал российского права. 1999. № 1.

Ласточкин -правовые режимы и охрана Государственной границы. М.: Юрид. Лит. 1999.

Маилян -правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью. М.: Закон и право, 2002.

Порядок приостановления и аннулирования лицензий // Российская юстиция. 1999. № 6.

Лицензирование отдельных видов деятельности в Российской Федерации // Закон. 2000. № 1.

Роль и значение административных процедур в стимулировании государством предпринимательской деятельности // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. 2002. № 4.

Рушайло -правовые режимы. М.: Щит-М. 2000.

., О проблемах формирования в Российской Федерации института административной процедуры // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. 2002. № 4.

Сорокин такое единый предмет правового регулирования? Юридич. мысль. 2001 №2.

Сорокин правового регулирования. Теоретические проблемы. М., Юрид. литература, 1976.

Старилов общего административного права. М., 2002.

, Талапина процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4.

Федеральный конституционный закон от 01.01.01г. №3-ФКЗ (ред. от 01.01.2001) “О чрезвычайном положении” // Российская газета. 2001, № 000; 2005, № 48

Федеральный конституционный закон от 01.01.01г. “О военном положении” // СЗ РФ. 2002. №5. Ст.375.

Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // СЗ РФ. 1995, № 17, ст. 1455; 2004, № 35, ст. 3607

Закон РФ от 01.01.01 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (ред. от 01.01.2001) // Российская газета. 1992, № 000; 2006, № 6

Закон Московской области от 01.01.01 г. № 66/2002-ОЗ (ред. от 01.01.2001) «О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области» // Вестник Московской областной Думы. 2002, № 10; Ежедневные Новости. Подмосковье. 2006, № 17

Закон Московской области от 4 декабря 1997 г. № 63/97-ОЗ (ред. от 01.01.2001) «О порядке исчисления стажа государственной службы государственных служащих Московской области» // Вестник Московской областной Думы. 1998, № 3; 2004, № 9

Указ Президента РФ от 1 марта 2003 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Перечня государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых в Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации для обеспечения ее деятельности, и о внесении дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. № 000 «О денежном содержании федеральных государственных служащих» // СЗ РФ. 2003, № 9, ст. 852; 2005, № 10, ст. 806

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2годы)» // СЗ РФ. 2002, № 47, ст. 4664; 2004, № 47, ст. 4634

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы в рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и о внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. № 000 «О денежном содержании федеральных государственных служащих» // СЗ РФ. 1999, № 52, ст. 6370; 2006, № 1, ст. 118

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за дипломатический ранг» // СЗ РФ. 1999, № 42, ст. 5012; 2001, № 36, ст. 3540

Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 1998, № 23, ст. 2502; 2005, № 28, ст. 2865

Указ Президента РФ от 6 марта 1998 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998, № 10, ст. 1163; 2004, № 52 (часть 2), ст. 5448

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе» // СЗ РФ. 1997, № 20, ст. 2239; 2000, № 31, ст. 3252

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих» // СЗ РФ. 1994, № 18, ст. 2066

Указ Президента РФ от 16.11.98г. № 000 “Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации” // СЗ РФ. 1998, № 47, ст. 5742

Указ Президента РФ от 01.01.01 № 000 (ред. от 01.01.2001) “О государственных надзорных органах” // ВВС РФ. 1992, № 47, ст. 2716

Постановление Президиума ВС РСФСР от 1 июля 1991 г. № 000-1 (изм. от 01.01.2001) «Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991, № 27, ст. 938

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 74 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней» // СЗ РФ. 2002, № 6, ст. 580; 2003, № 33, ст. 3278

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий» // СЗ РФ. 2002, № 14, ст. 1302

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии» // СЗ РФ. 1996, № 40, ст. 4645; 2003, № 33, ст. 3269

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998, № 27, ст. 3180; 2003, № 33, ст. 3269

Постановление Правительства РФ (изм. от 01.01.2001) “Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений” //СЗ РФ. 1997, № 42, ст. 4794; 1998, № 21, ст. 2241

Постановление Правительства РФ (ред. от 01.01.2001) “Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации” // СЗ РФ. 1994, № 9, ст. 1007; 2001, № 17, ст. 1714

Приказ Минобразования РФ от 9 апреля 2002 г. № 000 «Об утверждении Положения о диссертационном совете, инструкций и форм документов» // Российская газета. 2002, № 98

Образец титульного листа

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФИЛИАЛ

Кафедра административного права и оперативно-розыскной деятельности ОВД

Контрольная работа

по дисциплине

Административно-процессуальное право

Вариант № ____

Выполнил: слушатель_____ группы______ курса

_______________________________________формы обучения

(заочной полной, заочной сокращенной)

______________________________________________________________

(специальное звание, Фамилия, Имя, Отчество)

зачётная книжка № ________________________

Домашний адрес _________________________

Домашний телефон_______________________

Полное наименование

подразделения ОВД_______________________

Служебный телефон_______________________

наименование и занимаемая должность

Руза 2012