О комплексных мерах, принимаемых органами внутренних дел по взаимодействию с субъектами профилактики по предупреждению немедицинскому употреблению наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в подростковой и молодежной среде
Вопросу организации работы по предупреждению немедицинскому употреблению наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в подростковой и молодежной среде уделяется особое внимание.
Правоохранительные органы, отделы, управления администрации Шемышейского района, органы местного самоуправления района накопили опыт работы в новых социально-экономических условиях, развивается межведомственное взаимодействие по основным вопросам профилактики правонарушений. Проводится анализ и оценка данных о состоянии проводимой работы, эффективности мер по укреплению правопорядка. Результаты совместной работы рассматриваются на заседаниях антинаркотической комиссии Шемышейского района с участием правоохранительных органов, руководителей органов местного самоуправления, ведомств.
Ежеквартально согласно графику во всех муниципальных образованиях Шемышейского района организованы и проведены сходы, собрания граждан по вопросам профилактики правонарушений и предупреждения преступности с участием участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Шемышейский», инспектора ПДН, сотрудников ОГИБДД, общественности, корреспондентов районной газеты «Новое время».
В Администрации Шемышейского района, в администрациях сельсоветов, районном отделе внутренних дел, Управлении образования, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлении социальной защиты населения, комплексном центре социального обслуживания населения, районном центре занятости населения, библиотеках, сельских домах культуры имеются документы, регулирующие и планирующие работу в данном направлении: планы работ, графики встреч и т. д. У всех заинтересованных ведомств есть списки граждан, нуждающихся в особой заботе государства. С ними проводятся индивидуальные беседы, приглашаются на заседания клубов, спортивные мероприятия. В районе, а также в каждом поселении созданы советы общественности по профилактике правонарушений, которые на свои заседания приглашают граждан, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими и психоактивными веществами, лиц, реализующих спиртосодержащие жидкости непромышленного производства («шинки»), реализующих спиртные напитки, пиво и табачные изделия несовершеннолетним.
Если в работе на местах нет положительных результатов, то главы администраций сельсоветов, доставляют этих граждан на заседания районного совета общественности.
В районе создан механизм взаимного информирования о фактах немедицинского применения наркотиков среди населения района между работниками Управления образования, Центральной районной больницы, социальной службой, отделом внутренних дел и работниками администраций сельсоветов.
За последние годы расширен круг профилактических мероприятий медицинского характера в отношении больных алкоголизмом, ведущих асоциальный образ жизни. Организована работа по профилактике и лечению алкоголизма, реабилитации и трудоустройству лиц, пролеченных от алкогольной зависимости. Лечение больных осуществляется в условиях стационара на базе центральной районной больницы, которая имеет лицензии на оказание амбулаторной и стационарной наркологической помощи, а также лицензию на работу с наркотическими средствами и проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
На учёте наркологической службы состоит 3 чел. с диагнозом «наркомания», с диагнозом «употребление наркотических веществ» - 1, пролечено 3 чел. и 1 чел. УВП нарктических веществ.
Одним из приоритетных направлений в деятельности районных служб и ведомств, занимающими вопросами профилактики и борьбы с алкоголизмом и пьянством, является работа, направленная на выявление родителей, имеющих несовершеннолетних детей, злоупотребляющих алкоголем. Совместно с главами поселений, социальными работниками, работниками ФАПов, образовательных учреждений систематически выверяются и уточняются списки неблагополучных семей.
Сформирован банк данных родителей, злоупотребляющими спиртными напитками. Правоохранительными органами совместно с КДН и ЗП администрации района проводится работа с семьями, находящихся в социально-опасном положении, и детьми группы социального риска, организован контроль за досуговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете ПДН ОВД.
Дополнительно выделено из бюджета Шемышейского района 50,0 тыс. руб. на оказание поэтапной медицинской помощи больным хроническим алкоголизмом и лицам из неблагополучных семей (кодирование). Пролечено от алкогольной зависимости 18 родителей, в том числе 14 закодировано. 3 родителя после лечения от алкогольной зависимости трудоустроено.
За январь – декабрь 2012 года посещены 294 семьи.
Важным этапом в работе является сопровождение граждан после проведённого лечения, оказание им содействия в трудоустройстве и обзаведении подсобным хозяйством.
В 2012 году трудоустроено 17 чел. из числа лиц, вернувшихся из мест лишения свободы (всего вернулось -22 чел., 1- на учете ЦЗН, 2- МЛС, 1- Наскафтымский дом-интернат, 2-пока не определились). При трудоустройстве получили поддержку ГКУ ЦЗН Шемышейского района. Оказана материальная помощь для разрешения проблем жизнеустройства 1,7 руб., оформлен паспорт, оказано содействие в установлении группы инвалидности по состоянию здоровья, оформлена трудовая пенсия – 1 чел., оформлены временные регистрации, оформлены медицинские полисы- 2 чел.
Ведется работа по трудоустройству молодежи из числа обратившихся в ГКУ ЦЗН Шемышейского района. В 2012 году обратилось 61 молодых чел. в возрасте до 30 лет, из них 39 чел. нашли доходное занятие. Проводятся встречи с молодежью по вопросам подготовки и переподготовки по специальностям, 24 чел. прошли обучение по направлению центра занятости.
По программе временной занятости для учащихся до 18 лет в 2012 году трудоустроено 115 школьников. Преимущественным правом на трудоустройство пользуются подростки, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Во взаимодействии с ПДН ОВД в районе продолжается проведение рейдов по контролю за реализацией спиртных напитков, пива и табачных изделий лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста. В 2013 году проведено 6 рейдов по выявлению нарушений в торговых точках муниципальных образований района. В 2013 году во взаимодействии с сотрудниками МО МВД России «Шемышейский» выявлен 1 факт нарушения ст. 14.16 ч.2.п.1 КоАП РФ Нарушение правил продажи этилого спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
По фактам незаконной продажи несовершеннолетним пива, алкогольной и табачной продукции в розничных торговых точках делаются обращения в прокуратуру Шемышейского района с указанием конкретных лиц, совершивших незаконную продажу.
Профилактическая работа в данном направлении освещается в районной газете «Новое время» (нормативно-правовые акты об ограничении продажи в праздничные дни, результаты рейдов, аналитические материалы правоохранительных органов, публикации врача-нарколога).
Проведены совещания с индивидуальными предпринимателями о недопущении фактов продажи несовершеннолетним пива, алкогольной и табачной продукции. В предпраздничные и праздничные дни формируются рейдовые группы в целях проверки торговых предприятий на предмет выявления фактов продажи пива и алкогольной продукции несовершеннолетним.
Организовано еженедельное дежурство в позднее вечернее время ответственных работников организаций, учреждений, ОМОД, ДНД, советов общественности, родителей в местах проведения массового подросткового и молодежного развлекательного досуга, патрулирование улиц.
Как показывает опыт противодействия распространению наркомании, алкоголизма важнейшим средством влияния на людей является вовлечение в занятия спортом подрастающего поколения и всех жителей трудоспособного возраста, повышение статуса института семьи, проведение семейных, спортивных и культурных праздников.
В целях профилактики негативных зависимостей в Шемышейском районе разработан план мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни в местах проведения досуга молодёжи. Всеми учреждениями культуры района разработаны и внедрены мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни. Сведения о проведённых мероприятиях антинаркотической направленности ежеквартально обобщаются и представляются в Аппарат по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Пензенской области, Управление ФСКН России по Пензенской области.
Проведение разъяснительной работы среди родителей, педагогов по раннему выявлению лиц, употребляющих наркотическими средствами и психоактивными веществами – вот важный момент в работе медиков и работников библиотечно-досуговых центров.
Все мероприятия, проводимые в учреждениях культуры, дают возможность населению более ярко и организованно проводить свой досуг, отвлекая людей от пагубных привычек, в том числе от употребления алкоголя, табака и наркотических веществ. В МБУК «Шемышейский РДК» 13 формирований, в которых занимаются более 147 человек. Количество кружков, клубов, занимающихся внешкольной и другой работой с детьми и молодежью по Шемышейскому району -121.
Большую работу по пропаганде здорового образа жизни ведут библиотеки района и историко-краеведческий отдел, которые очень тесно сотрудничают с образовательными учреждениями, в т. ч. с ГАОУ НПО ПУ-16 р. п. Шемышейка. Сотрудники МБУК «Шемышейская РЦБ» и МБУК ПБДЦ Шемышейского района вовлекают подростков в работу постоянно действующих 34 клубов: «Здоровье», «Перекресток», «Юный эколог», «Старшеклассник», «Надежда», «Ровесник», «Книголюб», «Светлячок», «Краевед», «Ветеран» и др. При районной библиотеке работает центр правовой информации, где каждый может получить консультации по интересующим вопросам. Проводятся часы здоровья, беседы, встречи с работниками здравоохранения, сотрудниками правоохранительных органов. Активно работают клубы по интересам. Ведется работа по активизации информационно-просветительской деятельности. Регулярно публикуются материалы по формированию у подростков и их родителей духовно-нравственных качеств, рекламы здорового образа жизни. Проводятся районные семинары для работников учреждений культуры, на которые приглашаются и работники здравоохранения, правоохранительных органов, руководители служб и ведомств, курирующих вопросы профилактики правонарушений.
В МБОУ ДОД Центре детского творчества Шемышейского района ведут свою работу 12 педагогов дополнительного образования, там занимаются более 350 чел., из которых 304 школьники. На базе Центра детского творчества действуют 14 обьединений. Одним из примеров эффективной работы по пропаганде здорового образа жизни в Шемышейском районе является работа кружка спортивного ориентирования «Скиф». В клубе занимаются 70 обучающихся в разных возрастных группах. В 2012 году обучающиеся клуба принимали участие в Первенстве России по спортивному ориентированию в Курской области, г. Тамбове, участвовали в открытом кубке Пензенской области, в областных соревнованиях «Спорт для всех» и везде занимали призовые места.
В детской школе искусств занимаются 303 человека, там же ведут свою работу выездные классы.
В целях массового вовлечения молодежи в спортивную жизнь района в календарном плане спортивно-массовых мероприятий в 2012 году запланировано 83 мероприятия по 21 виду спорта.
На районной зимней Спартакиаде призывной и допризывной молодежи в соревнованиях по трем видам спорта (стрельба, подтягивание, лыжные гонки) приняло участие 32 призывника.
Семейные команды приняли участие в зональных соревнованиях областного фестиваля среди семей «Стартуем вместе», которые проходили в с. Лопатино, где заняли 1 и 3 места. Лыжники района заняли 2 место в областной эстафете на призы Губернатора Пензенской области. Спортсмены района приняли участие в Кубке, Первенстве, Чемпионате области по спортивному ориентированию на лыжах. Юные спортсмены района выезжали на открытый турнир по тхэквандо в г. Москву.
В 2012 году физкультурникам района присвоено 536 массовых спортивных разрядов, в том числе 7 несовершеннолетним групп социального риска.
За 2012 год приобретено спортинвентаря на сумму 184,7 тыс. руб., для проведения районных и участия в областных соревнованиях выделено 174,0 тыс. руб.
В 12 образовательных учреждениях имеются спортивные залы, где помимо уроков физической культуры строго по расписанию проводятся учителями занятия спортивных секций и кружков (42), где занимаются 602 школьника, а в вечернее время в залах занимается сельская молодежь и взрослое население. Организованы ежемесячные спортивные мероприятия, в том числе, с привлечением общественности и родителей (Дни здоровья, «Папа, мама, я - спортивная семья», «Сильные, смелые, ловкие» и т. д.)
К международному Дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом разработан и реализован план мероприятий районной акции «Без наркотиков». На праздничном мероприятии, посвящённом международному Дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, состоялось чествование активных участников охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, спортсменов, артистов района, а также вручение спортивного инвентаря, приобретённого за счёт средств Программы на сумму 10,0 тыс. руб. На набережной реки Узы силами художественной самодеятельности организован концерт и дискотека «Мы выбираем жизнь!»
В районной газете «Новое время» публикуются материалы о необходимости законопослушного поведения, о здоровом образе жизни, материалы, ориентированные на возрождение семейных традиций и успешного семейного опыта, ответственности за правонарушения и другая профилактическая информация (нормативно-правовые акты об ограничении продажи в праздничные дни, результаты рейдов, аналитические материалы правоохранительных органов, публикации врача-нарколога). Опыт организации профилактической работы еще раз доказывает, что успешно решать проблемы профилактики правонарушений можно лишь в результате совместных усилий всех заинтересованных служб и ведомств, с последовательным проведением мероприятий правового, экономического, медицинского, социального и культурного характера.
Предложения:
1. Проведение рабочих встреч специалистов (психолог, психиатр - нарколог) с руководителями предприятий, организаций, работниками образовательных учреждений, социальными работниками, представителями общественности по обучению методам поэтапной работы по реабилитации граждан, пролеченных от алкоголизма, наркомании и для выработки совместных действий по данному вопросу.
2. Организация и проведение совещаний-семинаров и тренингов с руководителями образовательных учреждений, заместителями директоров по воспитательной работе, педагогами, родителями по проблемам профилактики детской безнадзорности и преступности, профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма.
