Международная инновационная программа «ИНФОМИР» (стр. 2 )

У человечества есть только два реальных пути развития: патологический и непатологический. Для первого характерен рост по типу раковой клетки - за счет более сложного и совершенного организма, каким для людей является Природа Земли, ее Биосфера. Для второго, необходимого и возможного, характерным станет развитие по типу саморазвивающейся Вселенной, конечно, если человечество в полной мере осознает гибельность своего техногенного пути и его причины. Человечество, взятое само по себе, то есть изолированно от Природы, развивается, казалось бы, расширенно. Однако, в системе “общество-природа” идет на самом деле не расширенное, а суженое воспроизводство: среда обитания превращается в среду вымирания. Встает вопрос о сохранении цивилизации. Но ни в известном “социализме”, ни в известном “капитализме” спасения нет по причине биосферонесовместимого способа жизнедеятельности. Есть одна подлинная власть в мире - это власть Законов Природы. Необходимость изменения устаревшей системы ценностей и ментально-социальной ориентации людей естественно обосновывается самой Природой и даруется им для их же собственного всеобщего благополучия, а не благополучия одних за счет других. Однако с тех пор как человек стал брать у Природы больше, чем отдавать, эксплуатация превратилась в феномен не только природодеятельностной, но и социальной практики. При этом не важно, имеется ли в виду эксплуатация человека человеком, общества человеком или человека и Природы - обществом. Отчуждение так называемой прибавочной стоимости происходит сегодня трижды: первый раз у производительной силы Природы, второй - у производительной силы человека, третий - у производительной силы общества. Второе и третье - следствие первого.

Любые производственные отношения в рамках патологического выбора ведут к самоотрицанию, ведут к гибели. Любые производственные отношения в рамках непатологического выбора ведут к саморазвитию, ведут к спасению цивилизации.

В рамках патологического мышления и развития одна форма собственности может существовать только за счет другой. Более того, если какая-то форма собственности станет господствующей, все сведется к внутривидовой борьбе, а в конечном счете к гибели в отравленной среде обитания. Возможно развитие не за счет истощения главной производительной силы, а на основе ее опережающего приращения, выигрывая и в экологии, и в экономике. Но это возможно только при правильном понимании прямых и обратных нелинейных функциональных взаимосвязей между внешними и внутренними количественно-качественными факторами проявления любого явления или процесса.

Важность многолетней практики русского учёного состоит в том, что она позволила сделать крайне ценный теоретический и практический вывод о возможности принципиально иного типа развития: не за счет природы, а вместе с ней и, более того, - на основе опережающего приращения главной производительной силы.

В целом приоритеты развития (при функциональном управлении развитием, самой функцией развития и сопряженной с ней функцией капитала, а не только формами собственности) надо давать только таким проектам и программам, которые обеспечивают:

§  Опережающее приращение так называемой главной производительной силы.

§  Восстановление и экономию природных ресурсов.

§  Кумулятивные эффекты в определенных комбинациях с другими проектами.

§  Проблема неэффективных решений.

Одной из проблем успешного развития является точность решений, принимаемых лицами, наделенными исполнительной и законодательной властью. Основной причиной неэффективных решений, их отставания от реально протекающих социально-экономических процессов, стало такое явление как мышление категориальными парами типа: "коммунизм-капитализм", “личное-общественное", "прибыль-убыль", "конвертируемость-неконвертируемость", "больше-меньше", "лучше-хуже" и т. п.

Мышление категориальными парами - не позволяет принимать качественные решения, обеспечивающие внутренне непротиворечивое сопряжение стратегии и тактики развития. Оно не способно обеспечить управление не формами собственности на основе политической коллективизации или политической приватизации, в чем единая суть административно-командной системы вне зависимости от субъективных предпочтений форм собственности, а управление жизнеспособным и конкурентоспособным развитием с ориентацией на участие в нем всех форм собственности (фондовые механизмы хозяйствования).

Только оптимальное сочетание различных форм собственности эффективно. Это же утверждение относится к различным принципам налогообложения в различных сферах. Без понимания четырех основных проявлений любого явления или процесса невозможно построить правильную стратегию дальнейших реформ на основе проблемно-целевых подходов. Именно на этом понимании обеспечивается совершенство принимаемых решений, законов, мер и т. п. Одновременно возникают две асимметричные экономические болезни: перепроизводства и свертывания производства как следствие нарушения функциональности. На глобальном уровне это явление выражается в наличии двойной асимметрии, охватывающей две группы стран: конкурентоспособные, но нежизнеспособные в силу дефицита природных ресурсов и жизнеспособные, в силу временного избытка тех или иных ресурсов, но неконкурентоспособные, что в целом свидетельствует о нефункциональности мировой экономики в рамках ее патологического развития на основе биосферонесовместимых способов производства.

Роль, значение и возможности Фондовых Механизмов Хозяйствования (ФМХ).

Инновационным предложением в области экономики в рамках Программы «ИНФОМИР» является внедрение ФМХ. Практическая и теоретическая информация по фондовым механизмам отсутствует, ибо она принадлежит к наиболее тщательно оберегаемым тайнам политико-финансовой элиты мира. В то же время у общественности на основе широкой популяризации многочисленных филантропических и благотворительных фондов, являющихся фасадной частью собственно фондовых механизмов, формируется представление о полной открытости фондов. Они действительно открыты, но только как структуры, гарантирующие целевое использование денежных средств, поступающих из различных источников. Скрываются методы и особенности работы фондовых механизмов. В США, по различным источникам, от 28 до 35 тысяч юридических лиц, функционирующих как фондовые механизмы. Все они имеют "фасад" в виде того или иного неприбыльного фонда, банка, ассоциации, выполняющего одну задачу: отделение капитала от его владельца с целью эффективного использования этого капитала в других руках, как частных, так и государственных, располагающих высоко рентабельными перспективными факторами развития. Такими факторами являются и отдельные личности, обычно ученые, поиском которых занимаются научные, специальные фонды промышленных корпораций и другие.

На базе целевых фондов финансирования в США выполняются все государственные крупномасштабные научно-технические программы. В их числе стратегическая программа развития компьютерной технологии, разработка высокоскоростных интегральных схем, создание исследовательской лаборатории в космосе, строительство сверхмощного ускорителя частиц на принципе сверхпроводимости, проект изучения человеческого генома, программа исследований СПИДа и др. Примером использования проблемно-целевых подходов в рамках административно-командной системы может служить создание в течение нескольких недель автороботов для работы на чернобыльской АЭС. При соблюдении обычных процедур на такую работу ушло бы не менее года. Другой пример. Когда в СССР была введена система управления проектами, учитывающая 2000 показателей, темпы развития были самыми высокими в мире. Однако глава государства все это отменил. С этого момента начался застой в экономике. Между тем на Западе, опираясь на опережение в вычислительной технике и электронике, стали учитывать два миллиона показателей. В СССР же при избытке, например, металла возник его дефицит из-за нестыковок по сортаменту, выпуск которого осуществлялся безотносительно к реализуемым проектам. В СССР стали планировать количество. Передовые же страны до сих пор планируют качество ступеней развития и в рамках проблемно-целевых фондорыночных подходов работает и госзаказ и мелкие фирмы.

По многим направлениям у России в научном плане 10-15 лет опережения относительно других стран. Ныне в России много фондов, но ни один из них не является фондовым механизмом. Имеющиеся наработки переросли рамки владеющих этими вопросами организаций и требуют реализации не только на отраслевом и народнохозяйственном уровнях, но и на международных рынках. При этом имеются возможности не только упорядочивания системы денежного обращения, но и полного технического перевооружения на передовой основе металлургии, машиностроения, сельского хозяйства, строительства и других секторов национальных и мировой экономик в рамках единой функциональной лоГНТКи развития, обеспечивающей как конкурентоспособность, так и жизнеспособность любых участвующих в соответствующих программах субъектов хозяйствования.

В рамках демократического выбора только внедрение фондовых механизмов способно обеспечить функцию конкурентоспособного и жизнеспособного развития как России, так и любых других государств, обладающих хотя бы одним фактором развития, например, трудовыми ресурсами. Чтобы убедиться в этом достаточно внимательно изучить мировой рыночный опыт, однако не только его фасадно-эмоциональную, но и глубинную, содержательную часть. И тогда можно будет очень быстро убедиться: социально ориентированного рынка без фондовых механизмов хозяйствования не существует. Именно высокая эффективность фондовых механизмов хозяйствования в организации экономических процессов позволяет ориентировать капитал независимо от его форм и происхождения на социально значимые результаты хозяйственной деятельности. В передовых странах посредством фондовых механизмов происходит социализация капитала, не ущемляющая прав собственников, формируется социально активное предпринимательство, обеспечиваются демократические процессы, повышается конкурентоспособность отраслей, жизненный уровень населения. При этом создается материальная основа для развития культуры, образования, здравоохранения. Одновременно понижаются требования к бюджету по финансированию этих сфер жизни.

Развитие фондовых механизмов в передовых странах преобразовало в них банковскую систему, приведя к появлению фондобанков, банкофондов, финансовых корпораций, фондоассоциаций, использующих одновременно все четыре основные функции денег, ускорило оборот финансового капитала и сократило эмиссию, практически завершило переход от купюрных к счетным деньгам как всеобщему эквиваленту всех видов инвестиционного капитала.

Лишь фондовые механизмы хозяйствования на основе высоко эффективных проблемно-целевых подходов обеспечивают управление не формами собственности, а функцией развития за счет одинаковых экономических стимулов для всех форм собственности и на основе равенства без уравниловки. Равенство обеспечивается одинаковым наполнением процента. Отсутствие уравниловки обеспечивается разной процентной долей в доходной части совместно реализуемых проектов и программ. При этом те формы собственности как юридические лица, которые более всего участвуют в обеспечении функции развития, оказываются и более всего жизнеспособными и конкурентоспособными в соответствующих нишах их эффективности.

На своих нижних ступенях фондовые механизмы организуют всю хозяйственную деятельность на основе планирования качества потребительных стоимостей, на высших - качества развития государства и стран Содружества, в том числе за счет тех из них, где эти механизмы отсутствуют.

В современных условиях наиболее известным фондовым механизмом является Международный валютный фонд, деятельность которого стоит на высшей для Запада пятой ступени этих механизмов - системе идей (инициатив) глобального значения, реализуемых на основе программно-целевых и проблемно-целевых подходов с соответствующим всесторонним их обеспечением.

В России при отсутствии в ней фондовых механизмов как системы хозяйствования в масштабе страны, регионов и отраслей, нет действенного инструмента обеспечения экономической демократии, гармонизации личных и общественных интересов на основе общенациональной идеи развития, поэтому развиваются многочисленные негативные явления и процессы, в том числе и многолетний уже разрыв между сферой обращения и сферой производства.

При головокружительном росте количества банков, которые должны были стать эффективными органами формирования цивилизованного рынка, ускорения процесса кругооборота капитала, в стране сформировался, по сути дела, не рынок, не рыночное хозяйство, а «всероссийский базар» с признаками феодальной эпохи и натурального хозяйства, когда банков не было. Поэтому, например, если на Западе завершается переход от купюрных денег к счетным деньгам, то в России все происходит наоборот. И вместо сращивания финансового капитала с промышленным усугубляется разрыв, господствует инфляция, заморожена инвестиционная активность, падает конкурентоспособность отечественной промышленности на мировом и национальном рынках, а в политической сфере дезинтеграционные процессы преобладают над интеграционными.

При традиционных «базарнорыночных» отношениях прибыль, как правило, разрывает функцию развития, при «фондорыночных» отношениях она ее сшивает, ибо вся разница в том, что в первом случае функцией капитала остается сам капитал, во втором - функцией капитала является развитие, дающее и капитал.

Без фондовых механизмов, а равно без системы управления жизнеспособным развитием, формирующим частно-общественные производственные отношения в рамках проблемно-целевых подходов на основе высокоэффективных проектов и программ, невозможно формирование не только рыночного хозяйства, но и просто решение общих проблем выживания и развития как на международном, так и на любом локальном уровнях. Фондовые механизмы содержат в себе возможность одновременного и обобществления, и разгосударствления. Так, например, государство может войти в эффективную программу целой отраслью. Программа (не государство и не частник) обобществит все факторы достижения качественного результата, который будет распределен по доле участия на форму собственности, а качественный (экологизация, конкурентоспособность и т. д.) останется общественным. В фондовом механизме капиталом является любой фактор участия, а не только деньги. В этом механизме никто и никому ничего не дает, но все отдают свои факторы развития в их счетной стоимости, т. е. в денежном выражении, в совместно реализуемые проекты и программы. Эти проекты и программы могут быть и на деле являются как государственными, так и частными.

Без фондовых механизмов невозможно разграничение компетенции исполнительной и законодательной властей, интересов общероссийских и региональных или национальных. В политическом плане через свою высшую ступень (система идей глобального значения) фондовые механизмы долговременно обеспечивают статус великой державы, поскольку позволяют за счет более высокой лоГНТКи интегрировать и подчинять себе на экономических стимулах лоГНТКу более низкую, лоГНТКу решения сиюминутных проблем, а не стратегических целей и задач, сопряженных внутренне непротиворечивым образом с тактическими целями и задачами.

В экономическом плане фондовые механизмы позволяют оперативно переносить направление главного удара туда, где обозначился успех, позволяют развить его, то есть обеспечивают собственное достойное место в международном разделении труда. Там же, где успех у других, фондовые механизмы позволяют перенести активность на тылы, коммуникации конкурента, обеспечивая перелом в будущем соотношении сил.

В социальном плане фондовые механизмы, качественно укрепляя государственную власть, позволяют развивать образование, науку, здравоохранение, культуру, жилищное строительство - любые сферы жизни, минимизируя бюджетные средства за счет всех форм собственности, привлекаемых повышенным дивидендом на капитал-собственность с целью его использования как капитал-функция развития в рамках тех или иных проектов и программ, получивших соответствующий статус.

У России, где в начале века родились фондовые механизмы, есть все необходимые и достаточные условия, чтобы использовать эти механизмы себе на пользу, создав быстро и почти без затрат эффективную систему экономического управления народным хозяйством вне зависимости от политической конъюнктуры. Такая система соединила бы сложившееся, но разорванное экономическое пространство стран Содружества вокруг России, обеспечила бы расчеты по внешней задолженности, сделала бы серьезные шаги в деле укрепления рубля в срок не более 3-5 лет, помогла бы относительно быстро решить многие другие проблемы социально-экономического развития как в их внутренних, так и внешних аспектах.

Успешное решение большого комплекса производственных и иных проблем в передовых странах автоматически приводит к чрезвычайному обострению экономических проблем в отстающей части мира и раскалывает весь мирохозяйственный комплекс как бы на две части: развитые и неразвитые страны, существующие в постоянном клубке противоречий и нестабильности. Именно это обстоятельство позволяет первым оставлять за собой возможность выбора невыгодных для вторых, в том числе и для России, вариантов вхождения в мирохозяйственный комплекс (сохраняя эти вторые страны как "сырьевую базу", "экономическую целину" собственного благополучия).

Противопоставить фондовым механизмам можно только фондовые механизмы, причем более совершенные и эффективные. И такие наработки в России имеются.

В рамках Программы «ИНФОМИР» собрана уникальная информация по внедрению ФМХ, разработана не имеющая аналогов в мире методология по рациональному реформированию механо-машинной индустрии в природно-машинное производство, т. е. переходу на постиндустриальный период развития информационного общества, разработан индикативный эколого-ноосферный программный комплекс вполне соответствующий профилю научно-практических интересов множества различных отечественных и международных организаций. Комплекс способен объединить и интегрировать усилия множества различных учреждений и индивидуально работающих специалистов, ставящих своей целью осуществление прогрессивных преобразований и возрождение России в качестве образцового свободно-демократического сообщества больших и малых народов.

Имеющиеся программы и проекты являются основными направлениями в системе взаимоувязанных мер, одновременно затрагивающих и нормализующих как сферу обращения, так и сферу производства. При разработке программ творчески обобщен полезный опыт зарубежных и отечественных реформ, который спроецирован на нынешние реалии России, которой, для решения многочисленных социально-экономических проблем не хватает всего-навсего инструмента, который разделяет капитал-собственность и капитал-функцию, обеспечивает на капитал-собственность независимо от ее формы достаточно высокий привлекающий капитал дивиденд и в то же время гарантирует социально значимую как созидательную, так и экологическую функцию капитала, что гармонизирует государственные, общественные, групповые и личные интересы.

Таким инструментом, показавшим свою высокую эффективность в дореволюционное России и в передовых странах, являются фондовые механизмы хозяйствования, суть которых как раз и состоит в разделении и соединении капитала-собственности и капитала-функции, подобно тому как разделяются понятия души и тела, поля и вещества, генерации и аккумуляции и как они соединяются в рамках единой функциональности, или природного операционализма в рамках основного взаимодействия в Природе. Фондовые механизмы наиболее эффективно проявляют себя в сочетании с целевыми научно-производственными программами, имеющими поддержку государства (соответствующий статус). Тогда не только экономятся огромные бюджетные средства, что особенно важно в условиях их дефицита и как внутренней, так и внешней государственной задолженности, но и обеспечиваются расчеты по обслуживанию внешнего долга, укрепление национальной валюты, накопление золотовалютных запасов, производство легко реализуемой на любых рынках товарной массы, финансирование всей социальной сферы - науки, культуры, образования, здравоохранения и т. д.

На основе совместного обеспечения социально значимой функции капитала в рамках соответствующих целевых программ в передовых странах гарантируется прочное партнерство государства и социально активного инновационного предпринимательства.

Резервы конкурентоспособности.

За годы реформ в экономике, а равно в управлении развитием страны, остается практически никем не занятая ниша в 88-90 %. Это — фондорыночная ниша конкурентоспособного развития и управления таким развитием. Игнорирование работы в этой области обрекает Россию на отсталость. Чтобы мы ни делали, мы уничтожим Россию собственными руками, если не решим проблему жизнеспособного и конкурентоспособного развития на основе проблемно-целевых фондорыночных подходов, разработанных, кстати, в дореволюционной России.

В современной России много фондов, но они не являются фондорыночными структурами. В фондорыночных структурах тоже есть фонды. Разница проста: вне фондорыночных структур фонды являются всего-навсего льдинками, которые быстро таят, либо при реальных социальных нагрузках тонут. В рамках фондорыночных структур фонды - это вершины айсбергов. Их подводную часть образуют средства, направляемые в программы развития преимущественно в форме счетной стоимости факторов развития.

Ниша счетных денег (деньги как мера стоимости) и подлинных ценных бумаг получает наполнение от будущих конкурентоспособных товаров и услуг. Это - ниша незатратных механизмов хозяйствования вне отношений купли-продажи до получения конечного качественного результата.

Четкое понимание разницы между функциями денег как средством платежа и как мерой стоимости является одним из основных факторов, создающих возможность проблемно-целевых подходов к управлению развитием и, в частности, проблемно-целевой эмиссии денег или ценных бумаг (фондированная эмиссия), проблемно-целевого налогообложения (фондированное = отложенное = инвести-рованное налогообложение), проблемно-целевой ликвидации задолженности по заработной плате или вкладам населения (фондирование = инвестирование задолженности, например на основе займа задолженности или облигаций задолженности или векселей задолженности, но с обязательным будущим наполнением от конкретных высокоэффективных программ развития), проблемно-целевое оживление основных фондов (инвестирование их счетной стоимости), проблемно-целевого решения вопроса об авуарах казны российской короны и т. д. Не может государство управлять благим развитием, базируясь преимущественно лишь на одной функции денег (средство платежа) и не различая капитала-собственности во всех формах от капитала-функции развития. Именно благодаря этой последней функции, реализуемой в основном через счетную стоимость различных факторов развития, в передовых странах произошел переход от купюрных и других наличных денег к счетным, в том числе электронным, деньгам. Этот переход и есть тот переход, который, в других словах, являет собой переход от «базарнорыночной» (типа российской) к «фондорыночной» (типа США) экономике.

Для купли-продажи в фондорыночной экономике тоже есть место (10-12 %). Но в России сегодня эти отношения практически повсеместные и всеобъемлющие, ибо не вытеснены экономической мотивацией, которую создают высокоэффективные проекты и программы развития. Свобода купли-продажи есть во всех фондорыночных странах. Она обеспечена законодательно. Но законодательно обеспечена и свобода выбора: вступать в отношения купли-продажи или не вступать. Выбор же мотивируется экономически для всех субъектов хозяйствования, включая само государство. Если свобода выбора в экономике отсутствует, то всеобъемлющим товаром становятся деньги, которые делают не как эквивалент создаваемых конкурентоспособных товаров и услуг, а из воздуха на основе, например, так называемых пирамид.

Когда говорят, что пирамиды работают и на Западе, то это лишь полуправда. Вторая часть правды, которую умалчивают, состоит в том что на каждую пирамиду есть, как правило, обратная пирамида будущих ценностей, создаваемых на собираемые деньги путем, в частности, продажи ценных бумаг. Продажи под будущее наполнение, что снижает и даже убирает необходимость дополнительной (инфляционной) эмиссии денег. Если же этой обратной, причем более широкой пирамиды нет, то все так называемые ценные бумаги становятся вторичной эмиссией на существующем объеме денежной массы, но с сужением объема производимых товаров и услуг, а это все та же инфляция, девальвация и другой негатив.

В настоящее время есть все возможности, чтобы создавать инвестиционные программы развития со среднегодовой эффективностью порядка 150 % годовых в валютном эквиваленте.

При наличии таких программ (международных, народнохозяйственных, отраслевых, региональных) их можно было бы, в частности, акционировать и облигировать на основе гарантированного дивиденда на счетную стоимость капитала-собственности как фактора развития. Причем независимо от формы собственности. В рамках фондорыночных механизмов это было бы приватизацией через обобществление, но не собственности, которая гарантируется и не отчуждается волевыми решениями власти, а ее счетной=инвестированной стоимости в проектах и программах развития. Но тогда должно быть обеспечено проблемно целевое использование собственности любого вида в тех программах развития, в которые эта собственность привлекается как фактор, обеспечивающий реализацию программы развития как в бюджетной, так и во внебюджетной сферах.

Механизмы управления развитием России в рамках Программы «ИНФОМИР» одобрены на Экспертном совете при Президенте Российской Федерации в конце 1992 г. Любая экономика не может выжить без инвестиций. Но проблема инвестиций может быть решена только на проблемно-целевой основе, при этом инвесторами становятся все у кого есть факторы развития в их счетной форме и в денежном измерении. При выдерживании всех условий целевого использования капитала (декларирование программы, экспертиза программы, декларирование объема и вида капитала, инвестируемого в программу, декларирование объема будущих отчислений в бюджет и другое) оптимально решается проблема учёта доходов и налогообложения. В этом случае начинают работать все виды капитала: земля в счетной стоимости, интеллектуальная собственность в счетной стоимости, основные производственные фонды промышленных предприятий в счетной стоимости, управленческий фактор (методика учета имеется) и др. При этом запуск любого производства требует минимальных инвестиций собственно в денежной форме.

Лишь при наличии высокоэффективных программ развития может быть включен механизм укрепления рубля. Вот пример. Если речь идет о программе развития со среднегодовой эффективностью порядка 15 руб. - 1 долл. США, то чем хуже курс рубля вне программы, тем эффективнее сама программа. Так, если вне программы курс составляет 30 рублей за доллар США, то, будучи пропущенными через программу, эти 30 рублей дадут 2 доллара США, или 200 % годовых в валютной эквиваленте, а затем 60 рублей, но наполненных, в том числе за счет эмиссии с сеньерным доходом государства, опять вне программы. При инфляции рубля вне программы эффективность такой программы растет в обратно пропорциональной зависимости.

Разрыв функциональности в государстве происходит на основе субъективных симпатий к той или иной форме собственности. Необходимо в приемлемые в нынешней ситуации сроки подготовить ряд документов и обоснований о том, как развить политическую инициативу на основе четко сформулированного приоритета развития, представить проекты решения проблем бюджета развития, решения проблем налогообложения, гарантий инвестиций, сформулировать и изложить глобальную российскую инициативу для мирового сообщества на основе тех механизмов, которые уже защищены и одобрены профессионалами ранее.

В рамках тоталитарной плановой системы равно и всеобъемлющей системы купли-продажи человек лишается возможности выбора. В первом случае он чаще всего не может не участвовать, во втором - участвовать, сочетая и общественный, и личный интерес. Возможности такого сочетания дают только фондовые механизмы хозяйствования, которые до получения конечного качественного результата преимущественно исключают отношения купли-продажи. Эти различия обусловливают национальные факторы конкурентоспособности на мировом рынке, факторы, под которые организуется (фондируется) вся хозяйственная деятельность, позволяющая равноправно участвовать в международном разделении труда.

Отсутствие функциональности на государственном уровне, иерархически сопряженном с международным, в разных странах имеет свои особенности, вытекающие главным образом из глубины отклонений от модели истинно расширенного воспроизводства. Глубина же этих отклонений определяется знаниями проблемно-целевых фондорыночных механизмов управления развитием и степенью их использования. Главная особенность фондовых механизмов - это их способность оживлять капитал любого типа и формы. При отсутствии этих механизмов в экономике России государство омертвляет частный капитал (прежде всего производственный), а частный капитал омертвляет государственный (в т. ч. через приватизацию предприятий - банкротов). Проводимая в России так называемая радикальная экономическая реформа перехода от социализма к капитализму игнорирует тот факт, что отличия между государственной и частной собственностью имеются не только по вертикали, т. е. между ними, но и по горизонтали внутри самих форм собственности

В целом в этом аспекте ФМХ являют собой как бы двусторонний туннельный переход омертвленного, но оживляемого капитала из бюджетной сферы во внебюджетную и наоборот, через проблемно-целевые мембраны, которыми являются конкурентоспособные проекты и программы развития в каждой из сфер. Отсюда вытекает роль и значение в экономике третьей отсутствующей опоры устойчивости – мощного проблемно-целевого некоммерческого сектора. Такая же третья опора устойчивости, курирующая этот сектор, необходима России в виде своего рода государственно-общественного совета развития, межведомственного центра развития. При этом у государства появились бы качественно иные рычаги управления конкурентоспособным развитием. Появилась бы возможность и экономической приватизации, и экономического огосударствления без функциональных противоречий.

Вот некоторые из этих рычагов.

Фондированная эмиссия - целевая эмиссия под конкурентоспособный проект, программу. Если это общенациональная программа типа 15 руб. ¸ 1 $, то максимальный инфляционный эффект относительно внутрипрограммного курса 15 ¸ 1 составит в расчете на год не более 1/3, однако затем за счет товарного наполнения такая программа дает не менее минус 2/3, т. е. рубль по отношению к доллару укрепится. Иначе говоря, при такой фондированной эмиссии инфляция тоже будет носить фондированный характер, станет фактором развития, фактором дополнительной конкурентоспособности. Лишь в этом случае частный сектор может решать задачи развития государства (например, федеральная резервная система США).

Фондированное налогообложение - это налог отложенный на конечный результат, своеобразный налоговый кредит, предоставление которого целесообразно для проектов и программ, внутри которых курс производственной конвертации меньше, чем в сфере обращения. Проблемы бюджета развития обязывают государство научиться работать с фондированным дивидендом. Реинвестированный дивиденд физических лиц позволяет частнику приватизировать часть высоко эффективного государственного производства.

Фондированный дивиденд - часть расчетного дивиденда, гарантировано выплачиваемая на капитал-собственность независимо от формы собственности. Так, если речь идет о проекте типа 15 руб. ¸ 1 $, это означает не менее 200 % годовых в валюте при курсе 30 руб. за один доллар США. На этом основании учреждаемый под проект проблемно-целевой фонд может гарантировать выплату конкурентоспособного дивиденда относительно даты внесения средств вкладчиком не менее% годовых, причем на базе валютного эквивалента, т. е. практически на безинвляционной основе. При этом акции с такой доходностью могут быть объявлены привилегированными, что обеспечивает контрольный пакет не в размере 50 % + 1 акция, а существенно ниже.

В подобных случаях акционируется как правило не капитал-собственность, а капитал-функция в проекте. Здесь принципиальная разница между базарнорыночным акционированием, когда на неотовареных эмиссионных деньгах делается вторичная (инфляционная) эмиссия и фондорыночным акционированием, сокращающим потребность в деньгах, т. к. под деньги "заводится" материальное наполнение, а, скажем, обратимые векселя одни и те же деньги удваивают.

Собственное лицо рынка определяют национальные факторы конкурентоспособности, под которые строится (фондируется) хозяйственная деятельность с использованием проблемно-целевых подходов в отраслевом и территориальном аспектах. При этом все формы собственности стимулируются к участию в обеспечении функции развития на определенном государственном или локальном уровнях при помощи различных экономических и моральных рычагов.

Внешне не видимые качественные различия имеются и на стадии реализации конечного продукта потребителю, то есть в самих отношениях купли-продажи при базарнорыночных и фондорыночных отношениях. Переход от первых отношений ко вторым завершается вытеснением из наличного оборота купюрных денег счетными деньгами, в частности, пластиковыми магнитно-электронными кредитными карточками.

Заметим, что в современной России наличные деньги пользуются гораздо большим спросом, чем счетные, то есть безналичные. Это одна из причин роста эмиссии денег под иноземные валютные заимствования, а не под будущее наполнение от конкурентоспособных товаров и услуг, что ведет, с одной стороны, к обесцениванию национальной денежной единицы, а с другой - к малоэффективным мерам по сдерживанию эмиссии с многочисленными другими негативными последствиями отсутствия проблемно-целевых подходов и, в частности, именно проблемно-целевой (фондированной) эмиссии. Так, например, из-за недостатка собственных денежных знаков на внутреннем рынке получили хождение американские доллары и другие зарубежные валюты. Явление, названное долларизацией российской экономики.

Необходимость реализации программного подхода к организации инвестиционных формирований в России, обуславливается:

§  высокой значимостью и приоритетностью проблемы институциональных и структурных преобразований в экономике на основе интеграции финансового и промышленного капитала, развития отношений по управлению собственностью;

§  масштабами и сложностью деятельности по созданию саморазвивающихся организационно-экономических структур рыночного типа, ориентированных на обновление научно-технического и экспортного потенциала промышленности Российской Федерации и совместную деятельность предприятий различных форм собственности.

Программа «ИНФОМИР» направлена на развитие инновационной политики и устанавливает основные (концептуальные) положения деятельности по организации инвестиционных формирований в России и комплекс мер по содействию в создании функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами инвестиционных проектов и подпрограмм.

В современных условиях российской действительности возникающие противоречия, а зачастую уже и явный антагонизм интересов и идей разнородных социальных сил соз­дают общественно-экономические факторы, влияющие на изменения проводимой офи­циальными государственными структурами политики и часто блокирующие дальней­шее общественное развитие.