О комплексной программе повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ульяновской области на годы (стр. 1 )

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О комплексной программе повышения качества жизни граждан пожило­го возраста в Ульяновской области на годы

Во исполнение Плана мероприятий по исполнению пункта 5 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 №ДМ-П12-51пр, утверждённого Председателем Правительства Российской Федерации, согласно которому исполнительным органам государ­ственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и реализовать региональные программы повышения качества жизни граждан пожилого возраста:

1.  Утвердить прилагаемую Комплексную программу повышения качест­ва жизни граждан пожилого возраста в Ульяновской области на го­ды.

2.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и утвердить соответствующие муниципальные программы повышения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на годы.

3.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на за­местителя Председателя Правительства Ульяновской области

Губернатор Ульяновской области

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства Ульяновской области i №

от

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

Повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ульяновской области на годы

1. Общие положения

Комплексная программа повышения качества жизни граждан по'жилого возраста в Ульяновской области на годы (далее - Программа) раз­работана в соответствии с пунктом 5 Протокола совещания у Предсёдателя Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 №ДМ-П12-51 пр.) утвер­ждённого Председателем Правительства Российской Федерации, согласно ко­торому исполнительным органам государственной власти субъектов Россий­ской Федерации рекомендовано разработать и реализовать региональные про­граммы повышения качества жизни граждан пожилого возраста.

Предмет регулирования - дополнительная система мер социальной под­держки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, направлен­ная на повышение качества их жизни и степени социальной защищенности, содействие активному участию в жизни общества.

В данной Программе заложены основы по организации мероприятий, связанных с поддержанием жизненной активности граждан пожилого (возрас­та, повышением их социальной адаптации, упрочением социальных j связей, реализованы мероприятия, направленные на развитие сети учреждений соци­ального обслуживания и социальных служб; вовлечение граждан пожилого возраста в активную общественную жизнь; оказание им адресной социальной помощи.

Настоящая Программа разработана в целях создания социально - экономических, организационных условий для повышения качества; жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содейст­вия их активному участию в жизни общества.

Итогом создания Программы станет создание комплексной системы по­вышения качества жизни граждан пожилого возраста (далее - комплексная система).

Программа формируется по приоритетным направлениям, определён­ным с учётом необходимости максимально эффективного распределения и ис­пользования финансовых ресурсов для достижения поставленной цели.|

Ожидаемые результаты Программы:

обеспечение своевременного предоставления гражданам пожилсго воз­раста социальных услуг в соответствии с национальными стандартами;

улучшение условий проживания граждан пожилого возраста в учрежде­ниях социального обслуживания населения;

улучшение социально-экономического положения и повышения качест­ва жизни граждан пожилого возраста;

поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содей­ствие их социальной адаптации и упрочению социальных связей;

улучшение качества предоставления услуг на дому за счет создашя мо­бильных бригад;

обеспечение граждан пожилого возраста современными средствами реа­билитации и предметами ухода за ними;

обеспечение граждан пожилого возраста (в том числе проживающих в сельской местности) социально-бытовыми и социально-медицинскими услу­гами;

направление на санаторно-курортное лечение граждан пожилого возрас­та;

осуществление единовременных денежных выплат к праздничнь: м и па­мятным датам России;

осуществление мер по оптимизации инфраструктуры социального об­служивания, в том числе строительство, реконструкция и ремонт учреждений социального обслуживания, создание учреждений социального обслуживания комплексного типа;

организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инва­лидов;

обеспечение областных государственных учреждений социального об­служивания граждан пожилого возраста и инвалидов реабилитационным, ме­дицинским, технологическим, инженерным оборудованием, мебелью и транс­портом;

техническое переоснащение и развитие кружков, мастерских в област­ных государственных учреждениях социального обслуживания гражцан по­жилого возраста и инвалидов;

Реализация Программы предусматривает координацию действий и объе­динение сил и средств исполнительных органов государственной власти Уль­яновской области и органов местного самоуправления муниципальных обра­зований Ульяновской области.

2. Основные понятия

В программе используются понятия, установленные Федеральным зако­ном -ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Федеральным законом от 01.01.2001 « 195-ФЗ «Об ос­новах социального обслуживания населения Российской Федерации» Удалее - Федеральные законы).

Дополнительно применяются следующие понятия:

качество жизни - категория, с помощью которой характеризуют сущест­венные обстоятельства жизни населения. Определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека;

повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов - реализации системы правовых, экономических, организационных мер в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста и комплексного решения про­блем, присущих пожилому возрасту;

ресурсное обеспечение Программы - источники достижения цели и ре­шения задач (финансовые, людские, информационные, материально- технические и научные источники), а также нормативно-правовое обеспечение Программы.

3. Система программных мероприятий

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на повыше­ние качества жизни граждан пожилого возраста в Ульяновской области (при­ложение).

Комплексом мероприятий предусматривается:

внесение изменений в действующее законодательство в области соци­ального обслуживания граждан пожилого возраста;

осуществление мероприятий по расширению сети и совершенствованию деятельности областных государственных учреждений социального обслужи­вания граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставляющих комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг;

разработка новых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста, внедрение инновационных моделей предоставления социальных ус­луг;

проведение конкурсов программ и проектов по поддержке граждан по­жилого возраста, в том числе разработанных общественными объединениями и учреждениями, работающими с гражданами пожилого возраста;

осуществление мер по развитию деятельности попечительских советов областных государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с привлечением общественных организаций, проведение конференций, семинаров, конкурсов по тематике, связанной с ре­шением проблем граждан пожилого возраста;

мероприятия по улучшению материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, играющих важную роль в предупреждении и лечении заболеваний граждан пожилого возраста;

строительство новых и реконструкция действующих зданий и област­ных государственных учреждений социального обслуживания граждан пожи­лого возраста и инвалидов для повышения качества жизни граждан пожилого возраста;

продолжение на качественно новом уровне закупок и поставок оборудо­вания, оснащение автотранспортными средствами областных государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвали­дов. В частности, предусмотрено укрепление материально- технической базы данных учреждений за счёт поставки оборудования для отделений трудотера­пии и лечебно-трудовых мастерстких, компьютерной техники, технологиче­ского оборудования для оказания социально-бытовых услуг в нестационар­ных условиях по доступным для граждан пожилого возраста ценам;

расширение базы автотранспортных средств в областных государствен­ных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов за счёт включения в неё специального автотранспорта для инвали­дов;

реализация в Ульяновской области пилотных проектов, направленных на проработку опытным путём ключевых вопросов повышения качества жиз­ни граждан пожилого возраста, пользующихся социальными услугами;!

создание благоприятных условий на территории Ульяновской области для внедрения передового опыта в социальной сфере и его адаптации! к усло­виям региона;

осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста, а также мероприятий по под­держке деятельности общестенных объединений в интересах граждан пожило­го возраста;

скоординированное проведение конференций, семинаров, которые яв­ляются выражением внимания общества к проблематике старения населения и положению граждан пожилого возраста.

содержание проблемы и обоснование необходимости её решенйя про­граммными методами изложено в приложении №2

социальное сопровождение отдельных категории граждан пожилого возраста;

повышение качества предоставляемых социальных услуг, в том числе социально-медицинских;

создание попечительских советов в стационарных учреждениях соци­ального обслуживания;

укомплектование учреждений социального обслуживания квалифициро­ванными кадрами специалистов, осуществлению работы по повышению их квалификации и периодической аттестации, повышению заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Фе­дерации от 01.01.01 № 000 «ОР мероприятиях по реализации государст­венной социальной политики»;

широкое внедрение стационарно-замещающих форм и технологий соци­ального обслуживания («приёмные семьи»; отделения сестринского {ухода и патронажных сестёр»; «поликлиника на дому» и «санаторий на дому»!; «днев­ной детский сад» для зависимых пожилых людей; другое);

активизация жизнедеятельности и развитие интеллектуального потен­циала пожилых граждан (трудовая занятость; развитие университетов «Третьего возраста», занятие в компьютерных классах и кружках, «школах здоровья», спортивных секциях, для лиц, старших возрастных групп; развитие взаимопомощи и волонтерства в среде пожилых);

организация социального туризма во взаимодействии с соответ щими структурами Ульяновской области;

^сшире - просам

содействие развития государственно-частного партнёрства и р ния деятельности некоммерческих общественных организации по вс социального обслуживания граждан пожилого возраста.

4. Цели и задачи Программы

Целью программы является формирование организационных, пр авовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению по­ложения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищённости, активизации участия в жизни общества. Программой предусмотрено решение следующих задач: Расширение сети и совершенствование деятельности областных госу­дарственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого воз­раста и инвалидов. Предоставляющих комплекс жизненно-важных соц иально - ориентированных услуг;

повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого воз эаста в современном обществе;

поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста с по­мощью мер реабилитационного и оздоровительного характера;

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

ствую-

Общий объем финансирования мероприятий Программы на годы составляет____________________________

Приложение к Программе

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ Направленных на Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ульяновской области на годы

№ п/п	Содержание меро­приятия	Исполните­ли	Срок исполнения (по годам)	Стоимость (тыс. руб.)	Источни­ки фи­нансиро­вания	Ожидаемые ре­зультаты
Всего в том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	201 8	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищённости граждан пожилого возраста
1.1.	Законодательство Ульяновской области в сфере социальной защиты граждан по­жилого возраста
1.1.1.	Закон Ульяновской области -30	Министер­ство труда и	В тече	В тече-	В тече-	В тече-	В тече						Средства из обла-	Социальная поддержка от-

социального развития Ульяновской области

че- ние пе­рио­да дей - стви й

ние пе­рио­да дей - стви й

че- ние пе­рио­да дей - стви й

че- ние пе­рио­да дей - стви й

че- ние пе- рио да дей- стви й

стного бюджета Ульянов­ской об­ласти

«О золотой книге Почёта Ульяновской области» и звании «Почётный гражда­нин Ульяновской об­ласти* дельных катего­рий граждан в регионе

Закон Ульяновской области от

Министер­ство труда и социального развития Ульяновской области

В тече че - ние пе­рио­да дей - стви й

В тече- че - ние пе­рио­да дей - стви й

В тече- че - ние пе­рио­да дей - стви й

В тече­ние пе­рио­да дей - стви й

В тече че - ние пе - рио да дей - стви й

Средства из обла­стного бюджета Ульянов­ской об­ласти

30.11.2004 № 000-30 «О мерах государст­венной социальной поддержки отдель­ных категорий граж­дан в Ульяновской области

Ежегодные и ежемесячные выплаты и ком­пенсации расхо­дов на оплату жилищно - коммунальных услуг

Закон Ульяновской области от

Министер­ство труда и социального развития Ульяновской области

В тече че - ние пе­рио­да дей - стви й

В тече- че - ние пе­рио­да дей - стви й

В тече- че - ние пе­рио­да дей - стви й

В тече­ние пе­рио­да дей - стви й

В тече че - ние пе - рио да дей - стви й

Средства из обла­стного бюджета Ульянов­ской об­ласти

30.11.2004 № 000-30 «О государственной социальной помощи в Ульяновской об­ласти»*

Социальная поддержка более 7 тыс. человек ежегодно (на ремонт жилья, газификацию, лечение в связи с трудной жиз­ненной ситуации