О плате за технологическое присоединение к электрическим сетям

О ПЛАТЕ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ

Протокол заседания Правления комитета по ценовой и тарифной политике области от 01.01.01 года № 27

Присутствовали:

Председатель Правления:

Члены Правления: , ,

Председательствующий:

В заседании участвовали:

- от комитета по ценовой и тарифной политике области: , главный специалист-эксперт;

- от : , генеральный директор, , и. о. заместителя генерального директора по экономике и финансам.

Сетевая организация обратилась в комитет по ценовой и тарифной политике области (далее-комитет) с заявлением /0643 об установлении ставок платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям на 2012 год. Корректировка расчета ставок платы на 2012 год представлена сетевой организацией письмом /675. Основаниями для пересмотра ставок являются: изменение объемов присоединяемой мощности по сравнению с принятыми в расчет действующих ставок, изменение затрат по осуществлению технологического присоединения и утверждение распоряжением Администрации Новгородской области -рз Инвестиционной программы на годы (далее-Инвестиционная программа).

Планируемый сетевой организацией размер необходимой валовой выручки (далее – НВВ) от осуществления деятельности по технологическому присоединению на 2012 год составляет 77586,70 тыс. руб., в том числе 22232,01 тыс. руб. – затраты без учета инвестиционной составляющей и выпадающих доходов. Расчетные значения ставок платы при этом составят:

Уровень напря-жения, кВ	Диапазон присоединяемой мощности, кВт	Ед. измерения	Ставки платы, (без НДС)
1	2	3	4
0,4	До 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности к одному источнику электроснабжения)*	руб./при-соединение	466,10
0,4-10	До 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности) без инвестиционной составляющей, за исключением мощности до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности к одному источнику электроснабжения)*	руб./кВт	1088,37
0,4-10	До 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности к одному источнику электроснабжения) с инвестиционной составляющей, за исключением мощности до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности к одному источнику электроснабжения)*	руб./кВт	25154,65
1	2	3	4
0,4-10	От 100 до 637,5 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности) без инвестиционной составляющей	руб./кВт	1051,17

Примечание: * при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» комитетом произведена экспертиза представленных предложений на предмет экономической обоснованности планируемых обществом затрат по осуществлению деятельности по технологическому присоединению на 2012 год и соответствия расчёта ставок Методическим указаниям по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России -э/5.

В целях определения экономической обоснованности планируемых затрат комитетом проведён анализ фактических затрат общества по указанному виду деятельности за гг., а также затрат, предлагаемых обществом к учёту при формировании НВВ на 2012 год, учитывая основные параметры Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации (сентябрь 2011 года) (далее – Прогноз социально-экономического развития РФ).

Показатели присоединяемой мощности для расчета ставок платы за технологическое присоединение на 2012 г, дифференцированных в зависимости от критерия «наличие /отсутствие необходимости осуществления работ капитального характера для технологического присоединения», приняты комитетом в следующих размерах:

- суммарный показатель присоединяемой мощности – в размере, планируемом сетевой организацией, т. е. 21367,46 кВт (с учетом категории надежности электроснабжения),

- показатели присоединяемой мощности при необходимости выполнения сетевой организацией работ капитального характера приняты комитетом в размере 15305,80 кВт (с учетом категории надежности электроснабжения) исходя из среднего соотношения присоединенной мощности при необходимости осуществления работ капитального характера в общем объеме присоединенной мощности за гг.;

- показатель присоединяемой мощности на диапазоне до 100 кВт включительно при 3 категории надежности электроснабжения (за исключением объектов заявителей, к которым применяется плата в соответствии с п. 87 Основ ценообразования) при необходимости выполнения работ капитального характера принимается в размере 1049,61 кВт исходя из удельного показателя затрат, учтенного при формировании тарифов на 2011 год, т. е. 12030,34 руб./кВт и объема инвестиций из утвержденной Инвестиционной программы на 2012 год - 12627,11 тыс. руб. (без НДС).

НВВ по осуществлению технологического присоединения на 2012 год скорректирована комитетом на 21213,70 тыс. руб. по сравнению с планируемым сетевой организацией показателем, в том числе:

1. Сокращена на 1838,98 тыс. руб. по расходам на оплату труда, за счет корректировки уровня средней заработной платы. Средняя заработная плата работников, расходы на оплату труда которых относятся напрямую на технологическое присоединение, на 2012 год принимается в сумме 22243,45 руб./мес. (при планируемой сетевой организацией 26264,95 руб./мес.) и сформирована комитетом исходя из скорректированного на индекс инфляции 1,051 (определенного Прогнозом социально-экономического развития РФ на 2012 год), минимального размера оплаты труда рабочего 1 разряда (4786,32 руб./мес.), учтенного обществом при формировании штатного расписания на 2011г., утвержденного приказом , средних тарифных коэффициентов и доплат к тарифному фонду, определенных исходя из средних показателей за гг.

В ходе заседания правления по данной статье сетевой организацией высказано особое мнение, относительно того, что при расчете НВВ по технологическому присоединению комитет не учитывает изменение штатного расписания в части персонала, занятого технологическим присоединением. По расчетам сетевой организации плановая величина фонда заработной платы по прямым расходам с учетом измененной структуры и численности персонала по технологическому присоединению, а также месячной величины фонда оплаты труда составит в 2012 году 12 607,18 тыс. руб.

Комитетом доводы сетевой организации признаны необоснованными, т. к. расчет заработной платы произведен исходя из штатного расписания, вступившего в силу с 21.02.2012, а уровень средней заработной платы, планируемый обществом превышает показатель средней заработной платы по отрасли «Распределение электроэнергии, газа и воды» по данным статистики за 1 кв. 2012г. на 36%.

2. Сокращена на 551,69 тыс. руб. по страховым взносам фонды РФ (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), которые определяются в размере 30% (ст. 58.2. Федерального закона -ФЗ) от суммы корректировки расходов на оплату труда.

3. Сокращена на 7,36 тыс. руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи с корректировкой затрат на оплату труда.

4. Увеличена на 1,26 тыс. руб. по амортизационным отчислениям, энергии на хозяйственные нужды и налогу на имущество за счет математических округлений при применении подхода к определению затрат, планируемого сетевой организацией, т. е. в доле 1% от общехозяйственных расходов 2012г.

5. Сокращена на 271,57 тыс. руб. по вспомогательным материалам, перечень которых соответствует выполнению мероприятий капитального характера, следовательно затраты на их приобретение в отношении технологического присоединения мощностей до 100 кВт включительно к одному источнику электроснабжения учтены в Инвестиционной программе, а в остальных случаях при осуществлении технологического присоединения мощностей, требующих выполнения сетевой организацией работ капитального характера - будут учитываться в составе сметной документации и включаться в расчет платы по индивидуальному проекту.

6. Сокращены на 4000,68 тыс. руб. прочие расходы, в том числе:

6.1. Исключены затраты в сумме 4002,16 тыс. руб., планируемые сетевой организацией на компенсацию в 2012 году выпадающих доходов от технологического присоединения к сетям Северо-Запада» (филиал «Новгородэнерго») по 7 договорам, т. к. источником возмещения вышеуказанных затрат являются:

- плата за технологическое присоединение - в случае производства работ по строительству новых энергообъектов или связанных с перетоком мощности для целей технологического присоединения энергопринимающих устройств. В отношении заявителя -Системы» по заводу, расположенному по адресу: Новгородская область, г. Малая Вишера, ул. 3 КДО, расходы по присоединению к сетям Северо-Запада» (филиал «Новгородэнерго») в сумме 340 руб. (без НДС) учтены в плате за технологическое присоединение, установленной постановлением комитета /4;

- средства, учтенные в Инвестиционной программе за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии - в случае производства работ, связанных с развитием существующей сети и технологическим присоединением заявителей, запрашивающих мощность до 15 кВт включительно с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности, на которых распространяется плата в соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования.

6.2. Увеличены на 1,48 тыс. руб. по прочим расходам за счет математических округлений при применении подхода к определению затрат, планируемого сетевой организацией, т. е. в доле 1% от общехозяйственных расходов 2012г.

7. Сокращены на 11306,95 тыс. руб. по расходам на строительство энергообъектов для осуществления технологического присоединения мощности на диапазоне до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), для заявителей, на которых распространяется плата в соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования. Инвестиции принимаются комитетом в объемах исходя из утвержденной Инвестиционной программы.

8. Сокращены на 2826,74 тыс. руб. расходы на оплату налога на прибыль с суммы капитальных вложений по Инвестиционной программе, который включается в НВВ в соответствии с пунктом 20 Основ ценообразования.

9. Сокращены на 410,99 тыс. руб. выпадающие доходы сетевой организации:

- исключена сумма выпадающих доходов от технологического присоединения к сетям Северо-Запада» (филиал «Новгородэнерго») по фактически закрытым договорам в 2011 году в размере 748,64 тыс. руб., которые учтены при установлении платы по индивидуальным проектам (постановления комитета , , );

- дополнительно по статье учтена на основании пункта 7 Основ ценообразования не планируемая сетевой организацией сумма выпадающих доходов в размере 337,65 тыс. руб. от установления платы за технологическое присоединение по индивидуальным проектам.

Ставки платы за технологическое присоединение сформированы на 2012 год с учетом следующих положений:

А). Распределение расходов (за исключением затрат по осуществлению фактических действий по присоединению и обеспечению работы устройств в электрической сети) по уровням напряжения и мощности произведено пропорционально объемам присоединяемой мощности в 2012г. (без учета категории надежности электроснабжения) на диапазоне до 637,5 кВт включительно, вместо примененного подхода по распределению затрат пропорционально мощности с учетом категории надежности электроснабжения.

Б) Распределение затрат по осуществлению фактических действий по присоединению и обеспечению работы устройств в электрической сети по уровням напряжения и мощности произведено исходя из среднего количества действий на соответствующем диапазоне присоединяемой мощности по данным за гг. и стоимости выполнения действий по скорректированным калькуляциям.

В) Распределение расходов (за исключением затрат по осуществлению фактических действий по присоединению и обеспечению работы устройств в электрической сети) по мероприятиям, осуществляемым при технологическом присоединении, производится пропорционально прямым расходам на оплату труда работников, осуществляющих деятельность по технологическому присоединению.

Г) При возникновении случаев присоединения на диапазоне мощности свыше 637,5 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности) плата будет устанавливаться по индивидуальному проекту.

Д) Ставки платы за технологическое присоединение рассчитаны для технологического присоединения к одному источнику электроснабжения. При запросе заявителем при технологическом присоединении второй или первой категории надежности электроснабжения, что подразумевает присоединение к двум источникам энергоснабжения, размер платы за технологическое присоединение будет определяться в соответствии с пунктом 24 Методических указаний.

Учитывая вышеизложенное, комитет считает возможным учесть в НВВ на 2012г. по технологическому присоединению энергопринимающих устройств суммарной мощностью 21367,45 кВт к сетям расходы в сумме 56373,00 тыс. руб., в том числе :

- 30584,12 тыс. руб. - расходы по технологическому присоединению заявителей с присоединяемой мощностью до 15 кВт включительно с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности при расстояниях от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства не более 300 м - в городах и поселках городского типа и 500 м – в сельской местности;

- 19871,46 тыс. руб. - расходы по технологическому присоединению заявителей с присоединяемой мощностью до 100 кВт включительно с учетом ранее присоединенной мощности (за исключением заявителей, к которым применяется плата в размере не более 550 рублей соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования);

- 5917,42 тыс. руб. - расходы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей суммарной мощностью свыше 100кВт до 637,5 кВт включительно с учетом ранее присоединенной мощности.

Расходы на 1 технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности при расстояниях от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства не более 300 м - в городах и поселках городского типа и 500 м – в сельской местности), по расчетам комитета составят 41781,58 руб. /1 присоединение (при планируемом количестве 732). Согласно требованиям пункта 87 Основ ценообразования и пункта 14 Методических указаний плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности и при расстояниях от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства не более 300 м в городах и поселках городского типа и 500 м – в сельской местности) не должна превышать 550,00 руб. (с НДС). Учитывая вышеизложенное, комитет предлагает к утверждению предельный размер платы 550,00 руб. (с НДС). В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования сумма выпадающих доходов в размере 30242,94 тыс. руб. (без НДС) от технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности при расстояниях от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства не более 300 м - в городах и поселках городского типа и 500 м – в сельской местности) подлежит к включению в расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям . Сумма 28988,89 тыс. руб. учтена при формировании НВВ по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии на 2012 год, утвержденной постановлением комитета /6. Оставшаяся часть средств в сумме 1254,05 тыс. руб. подлежит к включению в тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год.

Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 23.1, ст. 24 Федерального закона -ФЗ, п.3.3.8 Положения о комитете по ценовой и тарифной политике области, утвержденного постановлением Администрации Новгородской области комитет предлагает к утверждению плату (ставки платы) согласно приложениям 1-4 к настоящему протоколу.

Правление приняло решение:

Установить плату и ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в размерах согласно приложениям 1-4 к настоящему протоколу.

Решение принято большинством голосов, представитель НП «Совет рынка» от от голосования воздержался.

Председатель комитета по ценовой

и тарифной политике области, председатель Правления

Члены Правления:

Секретарь Крутякова

Приложение

к протоколу заседания правления

комитета по ценовой и

тарифной политике области

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро»

Категория потребителей

Плата за технологи-ческое присоединение, руб. (с НДС)

Заявитель, владеющий объектами, отнесенными к третьей категории надежности электроснабжения (по одному источнику электроснабжения), подающий заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (в том числе в целях временного на срок не более 6 месяцев технологического присоединения передвижных объектов) максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности

550,00

Примечания:

1. Под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке.

2. Если Заявителем на технологическое присоединение выступает юридическое лицо - некоммерческая организация для поставки электроэнергии гражданам - членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику на вводе, плата заявителя сетевой организации не должна превышать 550 рублей для лиц, владеющих объектами, отнесенными к третьей категории надежности электроснабжения (по одному источнику электроснабжения), умноженных на количество членов (абонентов) этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт.

К юридическим лицам - некоммерческим организациям, на которых распространяется вышеуказанная плата, относятся:

- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

- содержащиеся за счет прихожан религиозные организации;

- объединенные хозяйственные постройки граждан (погреба, сараи и иные сооружения аналогичного назначения).

3. Плата за технологическое присоединение взимается однократно. Изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.

Приложение

к протоколу заседания правления

комитета по ценовой и

тарифной политике области

Ставка платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью до 100 кВт включительно к электрическим сетям открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро»

Уровень напряжения	Присоединяемая мощность	Ставка платы (без НДС), руб./кВт
0,4 кВ-10 кВ	до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности)	15950,01

Примечания:

1. Ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро» настоящего приложения применяется к заявителям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых к одному источнику электроснабжения требует выполнения сетевой организацией работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, включенных в утвержденную распоряжением Администрации Новгородской области - рз инвестиционную программу открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро», за исключением заявителей, к которым применяется плата за технологическое присоединение, установленная приложением № 1.

2. Плата за технологическое присоединение взимается однократно. Изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.

Приложение

к протоколу заседания правления

комитета по ценовой и

тарифной политике области

Ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро»

Уровень напряжения	Присоединяемая мощность	Ставки платы, (без НДС), руб./ кВт
0,4 кВ-10 кВ	до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности)	780,86
0,4 кВ-10 кВ	свыше 100 до 637,5 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности)	542,84

Примечания:

1. Ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро» настоящего приложения применяются к заявителям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых не требует выполнения сетевой организацией работ по строительству объектов электросетевого хозяйства в связи с присоединением новых мощностей к одному источнику электроснабжения, за исключением заявителей, к которым применяется плата за технологическое присоединение, установленная приложением № 1.

2. В случае, если заявитель при технологическом присоединении запрашивает вторую или первую категорию надежности электроснабжения, то размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с утвержденными настоящим приложением ставками платы за технологическое присоединение за каждое технологическое присоединение к независимому источнику электроснабжения отдельно.

3. Плата за технологическое присоединение взимается однократно. Изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.

Приложение

к протоколу заседания правления

комитета по ценовой и

тарифной политике области

Ставки платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро» для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту

№ п/п	Показатели	Ставки платы в зависимости от присоединяемой мощности (с учетом ранее присоединенной мощности), руб./кВт (без НДС)
до 100 кВт включительно (на уровне напряжения 0,4-10 кВ)	свыше 100 до 637,5 кВт включительно (на уровне напряжения 0,4-10 кВ)
	Ставка платы за технологическое присоединение, всего, в т. ч. по мероприятиям:	1824,18	611,24
1.	подготовка и выдача технических условий	255,51	90,09
2.	разработка сетевой организацией проектной документации	446,32	133,23
3.	выполнение технических условий сетевой организацией (без учета расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства)	427,74	165,98
4.	проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий	432,29	152,42
5.	осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств	175,09	61,73
6.	осуществление фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям	87,23	7,79

Примечания:

1. Ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро» настоящего приложения применяются для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к заявителям, технологическое присоединение мощностей которых требует выполнения сетевой организацией строительства объектов электросетевого хозяйства, за исключением заявителей, в отношении которых применяется плата (ставка платы), установленная приложениями № 1,2.

2. Размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту формируется исходя из ставок платы настоящего приложения и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства с учетом обязательных налоговых платежей.

3. Ставка платы за технологическое присоединение мощностей до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности) настоящего приложения применяется для расчета платы по индивидуальному проекту в отношении заявителей, запрашивающих 1 и 2 категорию надежности электроснабжения.

4. Ставки платы за технологическое присоединение мощностей свыше 100 кВт (с учетом ранее присоединенной мощности) настоящего приложения применяются для расчета платы по индивидуальному проекту в отношении заявителей, запрашивающих 3 категорию надежности электроснабжения. В случае, если заявитель при технологическом присоединении запрашивает вторую или первую категорию надежности электроснабжения, то размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с утвержденными настоящим приложением ставками платы за технологическое присоединение за каждое технологическое присоединение к независимому источнику электроснабжения отдельно.

5. Плата за технологическое присоединение взимается однократно. Изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.