Программа «Шефских» грантов для фондов местных сообществ России
2006
Положение о конкурсе
CAF Россия объявляет о начале Программы «шефских» грантов для фондов местных сообществ России.
Программа реализуется CAF при финансовой поддержке Фонда Чарльза Стюарта Мотта
CAF – Британский благотворительный фонд, учрежденный в Великобритании в 1924 году. В России фонд работает с 1992 года. Своей задачей CAF ставит укрепление некоммерческих организаций и развитие филантропии, как в Великобритании, так и во всем мире. Одним из важнейших направлений деятельности CAF в России является создание благоприятных условий для развития фондов местных сообществ, работающих по типу community foundations.
Фонды местных сообществ успешно работают в России на протяжении нескольких лет. Они обладают значительным практическим опытом и экспертным потенциалом в реализации технологий привлечения и распределения средств для поддержки социально значимых проектов. Российские фонды местных сообществ создали Партнерство фондов местных сообществ, с целью развития и продвижения механизмов деятельности фондов местных сообществ.
«Шефские» гранты[1] предназначены для успешных фондов, которые окажут помощь и консультационную поддержку новым фондам местных сообществ.
Цели конкурса:
- Развитие местной филантропии Развитие новых фондов местных сообществ в России Развитие экспертного потенциала Партнерства фондов местных сообществ
Грантовый фонд программы в 2006 г. составляетдолларов США.
Программа реализуется на территории Российской Федерации.
Сроки проведения программы: 20 декабря 2005 – 31 декабря 2006 г.
КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ |
- имеют успешный опыт работы в местном сообществе, в привлечении финансовых средств, владеют набором фандрайзинговых технологий, регулярно проводят грантовые конкурсы,
- имеют договоренность о сотрудничестве с подшефной организацией,
- могут предоставить в качестве стажировочной площадки для подшефной организации помещение (офис), техническое обеспечение (информационные материалы, орг. технику и т. п.),
- могут обеспечить участие своего квалифицированного персонала (директор, юрист, бухгалтер, грант-менеджер) в процессе обучения подшефной организации.
В качестве подшефных организаций могут выступать инициативные группы, создающие фонд местного сообщества или начинающие зарегистрированные фонды, не получавшие ранее финансирование по конкурсу грантов развития для фондов местных сообществ от CAF Россия.Подшефные организации должны находиться на расстоянии не более 2000 километров и желательно в пределах одного федерального округа с шефской организацией.
Один фонд может осуществлять шефство не более чем над четырьмя организациями.
Размеры Грантов |
Размер гранта не может превышать $3000 за каждую подшефную организацию.
что поддерживают шефские гранты |
Шефские гранты поддерживают деятельность по развитию новых фондов местных сообществ в России, а именно:
- оказание консультационных услуг инициативным группам и новым фондам местных сообществ;
- осуществление супервизии и мониторинга за деятельностью подшефных организаций;
- предоставление стажировочной площадки для обучения инициативных групп, руководителей и попечителей новых фондов.
Механизм реализации |
Вариант 1. Фонды-члены Партнерства фондов местных сообществ самостоятельно определяют потенциальные подшефные организации.
Вариант 2. По результатам конкурса грантов развития CAF может рекомендовать грантозаявителям принять участие в конкурсе шефских грантов.
Условия успешного ВЫПОЛНЕНИЯ ПрограммЫ шефских Грантов |
Оценка успешности выполнения программы шефских грантов зависит от первоначальных условий развития подшефных организаций.
Деятельность шефа в отношении незарегистрированных инициативных групп признается успешной в случае если она одновременно удовлетворяет следующим условиям:
- подшефная организация зарегистрирована в установленном законом порядке как фонд местного сообщества в течение срока реализации программы, в ней сформированы органы управления,
- персонал обучен технологии проведения грантового конкурса, имеется необходимая документация,
- имеются финансовые ресурсы и проведен первый грантовый конкурс,
- подшефная организация имеет план развития на следующий год, фандрайзинговый план.
Деятельность шефа в отношении зарегистрированных фондов признается успешной в случае если она одновременно удовлетворяет следующим условиям:
- подшефная организация издала годовой отчет о деятельности,
- в организации сформировано штатное расписание, есть исполнительный директор, грант менеджер, бухгалтер.
- персонал обучен технологии проведения грантового конкурса, имеется необходимая документация,
- грантовые конкурсы проводятся на регулярной основе, проведен как минимум 1 конкурс грантов в течение отчетного периода,
- подшефная организация реализует план сбора средств, имеется подтверждение о наличии нескольких источников финансирования фонда,
- персонал фонда обучен и успешно применяет фандрайзинговые технологии, имеет план устойчивого развития на следующий год,
- в сообществе сформировано позитивное отношение к фонду (есть публикации в местных СМИ, проведены PR акции и мероприятия).
Что финансируется из средств «ШЕФСКИХ» Грантов |
«Шефские» гранты выделяются для предоставления консультационных услуг по становлению новых фондов местных сообществ и могут быть израсходованы на:
· Зарплату сотрудников и привлеченных консультантов (не более 50% от суммы гранта)
· Услуги связи
· Офисные расходы
· Командировочные расходы
Ограничение. Средства шефских грантов не могут быть израсходованы на выплату грантов или иных безвозмездных целевых поступлений некоммерческим организациям, в том числе в рамках проведения грантовых конкурсов (регрантинг).
ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ |
Предварительный отбор представленных на конкурс заявок осуществляет CAF.
Критериями предварительного отбора являются:
а) наличие всех необходимых для участия в конкурсе документов;
б) соответствие проекта уставным целям организации - заявителя;
в) правильность оформления документов и точность финансовых расчетов;
г) соответствие сведений, представленных в документах, условиям конкурса.
Решение о присуждении и величине гранта принимает независимый Экспертный Совет, формируемый CAF. Порядок работы Экспертного Совета определяется Положением об Экспертном Совете.
Критериями для принятия Экспертным Советом решения по финансированию тех или иных заявок являются:
· Реалистичность и эффективность предлагаемых методов и механизмов деятельности;
· Обоснованность бюджета (соответствие затрат предполагаемому результату).
· Возможность дальнейшего устойчивого развития нового фонда.
Объявление о решении Экспертного Совета размещается на сайте программы не позднее 3-х рабочих дней после заседания. Дополнительно все заявители получат официальные уведомления в письменном виде.
Заявки участников и иные документы, представленные для участия в конкурсе, по которым принято отрицательно решение не рецензируются и не возвращаются.
Решение о присуждении и величине гранта принимает независимый Экспертный Совет, сформированный CAF.
Экспертный совет (далее ЭС) – независимый орган, определяющий победителей конкурса и решающий вопрос о финансировании участников, победивших в конкурсе.
Задачи Экспертного совета:
¨Оценка представленных на конкурс заявок с точки зрения их соответствия целям Конкурса, целесообразности расходования средств, организационной продуманности.
¨Выявление победителей конкурса в соответствии с критериями оценки на основании открытого и прозрачного конкурсного процесса.
Состав Экспертного совета
¨ЭС формируется CAF из специалистов в области организации работы некоммерческих организаций и социальной сферы, социального проектирования, оказания социальных услуг детям и молодежи, развития местных сообществ, представителей партнеров программы (далее – члены ЭС).
¨Общее количество членов ЭС не может быть менее 4 человек.
¨Председатель ЭС избирается членами ЭС. Председатель ведет заседание ЭС.
¨На заседании ЭС присутствует Секретарь ЭС (не является членом ЭС), который назначается ЭС.
¨Секретарь ЭС ведет протокол заседания, который подписывается председателем совета и секретарем и хранится в течение трех лет после завершения программы в CAF.
Порядок принятия решений Экспертным советом
¨Дату и место проведения заседания ЭС определяет CAF.
¨ЭС правомочен принимать решения, если на его заседании присутствуют более половины его членов, включая председателя.
¨Решения принимаются простым большинством голосов.
¨В случае возникновения конфликта интересов, член ЭС, заинтересованный в принятии ЭС определенного решения, обязан сообщить о своей заинтересованности председателю не позднее, чем за три дня до начала заседания, и может принимать участие в обсуждении вопроса с правом совещательного голоса.
Отбор заявок
Предварительный отбор представленных на конкурс заявок осуществляет CAF.
Критериями предварительного отбора являются:
а) наличие всех необходимых для участия в конкурсе документов;
б) соответствие проекта уставным целям организации - заявителя;
в) правильность оформления документов и точность финансовых расчетов;
г) соответствие сведений, представленных в документах, условиям конкурса.
Прошедшие предварительный отбор заявки CAF направляет членам ЭС. Свои комментарии и предложения в письменном виде, согласно оценочной форме, они предоставляют за 3 дня до проведения заседания ЭС.
Критериями для принятия окончательного решения ЭС являются:
·Реалистичность и эффективность предлагаемых методов и механизмов деятельности;
·Обоснованность бюджета (соответствие затрат предполагаемому результату).
·Возможность дальнейшего устойчивого развития нового фонда.
На заседании ЭС с учетом суммарного балла, полученного заявкой по оценке экспертов, особых мнений экспертов, на основе открытого обсуждения и согласованного мнения формируется и утверждается список организаций - победителей.
Экспертные заключения, рекомендации CAF и протоколы заседания Совета могут быть предоставлены для ознакомления партнерам (донорам) Программы и контролирующим государственным органам. Иные лица, в том числе участники конкурса, не имеют доступа к вышеперечисленным документам.
Основные обязанности членов ЭС:
Осуществлять экспертное и информационное сопровождение конкурсного процесса в соответствии со следующими функциями:
·Ознакомиться со всеми представленными заявками и подготовить письменные комментарии для обсуждения на общем заседании ЭС. Заявки передаются членам ЭС за 7 дней до заседания ЭС.
·Предоставлять полную информацию, касающуюся организаций-заявителей по тем заявкам, которые переданы члену ЭС для комментария;
·Использовать свои знания, интересы и контакты для развития и поддержки Программы;
· В своей оценке следовать Положению о Конкурсе и политике программы;
· Соблюдать процедуры проведения ЭС и действовать в рамках соглашений, подписанных с CAF;
·Достичь согласованного решения в процессе дискуссии с другими членами ЭС, руководствуясь принципами добросовестности и разумности;
·Следовать заявлению об отсутствии конфликта интересов.
По любым вопросам, связанным с деятельностью ЭС, должна сохраняться конфиденциальность.
Объявление о решении Экспертного Совета размещается на сайте программы не позднее 3-х рабочих дней после заседания ЭС. Дополнительно все заявители получат официальные уведомления в письменном виде.
Заявки участников и иные документы, представленные для участия в конкурсе, по которым принято отрицательно решение не рецензируются и не возвращаются.
СРОКИ ПРОГРАММЫ |
1. Прием заявок | до 30 января 2006 |
2. Экспертиза заявок | 30 января – 15 февраля 2006 |
3. Объявление результатов конкурса | 15 февраля 2006 |
4. Согласование бюджетов на основании рекомендаций экспертного совета и подписание договоров | 15 февраля по 1 марта 2006 |
5. Предоставление в CAF промежуточных отчетов | до 15 июля 2006 |
6. Предоставление в CAF итоговых отчетов | до 15 января 2007 |
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ |
1. Финансирование фондов местных сообществ в рамках программы будет осуществляться в соответствии с индивидуальными графиками выплат для каждого участника программы.
2. Выплаты будут производиться на расчетный счет организации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ С ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОНКУРСА НА ПОЛУЧЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ |
После проведения Экспертного Совета и утверждения победителей конкурса предусматриваются следующие шаги:
1. Согласование окончательного варианта бюджета проекта (после внесения изменений и дополнений, рекомендованных Экспертным Советом), календарного плана проекта.
Предоставление организацией-заявителем следующих документов: письмо банка об открытии счета организации (копия, заверенная печатью и подписью руководителя; нотариальное заверение не требуется); документ, подтверждающий полномочия руководителя (например, протокол об избрании, приказ, доверенность), а также документ, подтверждающий полномочия лица, которое будет подписывать договор (в случае, если договор будет подписывать не руководитель организации);3. Заключение договора между организацией-победителем и CAF в течении 2-х недель после объявления результатов конкурса. Все дальнейшее взаимодействие с CAF в рамках осуществления проекта, в том числе предоставление отчетности по проекту, будет осуществляться в соответствии с заключенным договором и графиком конкурса.
4. Перечисление средств финансирования на реализацию проекта будет производиться в рублях на расчетный счет организации-победителя в соответствии с заключенным договором.
5. CAF будет осуществлять непосредственный контроль за реализацией проектов и в случае ненадлежащего использования полученных средств может потребовать их возврат.
6. Перечисление денежных средств на лицевые счета физических лиц (руководителя проекта или других участников инициативной группы) условиями конкурса не допускается.
7. По окончании реализации проекта в течение 30 дней должен быть предоставлен отчет по установленной CAF форме. Форма отчетности является приложением к договору о получении финансирования.
УСЛОВИЯ ПРИЕМА ЗАЯВОК |
При подаче заявки организация-заявитель должна предоставить все необходимые документы, оформленные в соответствии с требованиями конкурса. Неполные или оформленные с нарушением требований конкурса пакеты документов рассматриваться не будут и к участию в конкурсе не допускаются.
Заявка должна быть подана по форме, установленной настоящим Положением.
К заявке должны быть приложены следующие документы:
1. Устав организации (со всеми внесенными изменениями и дополнениями);
2. Свидетельство о государственной регистрации организации, а также свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (предоставляются в случае, если такие изменения вносились);
3. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (предоставляется только организациями, зарегистрированными до 1 июля 2002 г.)
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица. Документ, подтверждающий намерения шефской и подшефной организации (инициативной группы) совместно реализовывать проект (в качестве такого документа может выступать соглашение о сотрудничестве, протокол заседания инициативной группы – см. рекомендуемую форму)Документы, указанные в п. 1-4 предоставляются в виде ксерокопий, заверенных подписью руководителя и печатью организации не ранее даты объявления Конкурса (нотариальное заверение не требуется).
Заявители могут предоставить дополнительные материалы, относящиеся к деятельности по проекту (методические материалы, рекомендательные письма).
Для подписания договора победители конкурса предоставляют в CAF дополнительно следующие документы:
Документ, подтверждающий полномочия руководителя (например, протокол об избрании, приказ, доверенность), а также документ, подтверждающий полномочия лица, которое будет подписывать договор (в случае, если договор будет подписывать не руководитель организации); Письмо банка об открытии счета организации.Положение о конкурсе, форму заявки и консультации можно получить:
У сотрудников CAF:
Вадима Самородова - доб. 2032 (vsamorodov@cafrussia.ru)
Юлии Ходоровой - доб. 2069 (*****@***ru)
Прием заявок производится до 17.00, 30 января 2006 г., в офисе CAF Россия по адресу:
Москва, Тверская, 24/2, подъезд 3, этаж 5, CAF Россия,
с пометкой «Программа развития фондов местных сообществ».
Заявки принимаются в письменной форме, в одном экземпляре и дублируются по электронной почте вложенным файлом.
Электронные версии заявок должны быть направлены по электронной почте Ирине Мячиной на адрес: *****@***ru
Приложения к настоящему Положению о конкурсе:
1. Форма заявки.
2. Рекомендуемая форма протокола заседания инициативной группы.
[1] В целях настоящего конкурса под «Шефским» грантом понимается целевое поступление в форме пожертвования некоммерческим организациям (фондам) для осуществления ими их уставной деятельности путем финансирования расходов по оказанию помощи и консультационной поддержке новых фондов местных сообществ.
