Медицина всё ещё лечится

Медицина всё ещё лечится

//Государственная Дума, Пленарное заседание

Руководитель выступила перед депутатами с докладом об итогах работы министерства за истекший год. «За последние годы мы накопили обширный опыт реализации проектов, которые позволили решать наиболее острые и неотложные социальные проблемы», – подчеркнула Татьяна Голикова в начале своего выступления.

По её словам, эти проекты в первую очередь были связаны с модернизацией пенсионного законодательства, системы оплаты труда, антикризисным регулированием рынка труда, обращением лекарств, совершенствованием системы медицинской помощи. Опыт реализации проектов будет использован при разработке программы модернизации здравоохранения, которая начнётся с 2011 года.

Ключевым документом для работы министерства является Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года. Татьяна Голикова отметила, что уже на первом этапе её реализации, начавшемся в 2007 году, удалось преодолеть снижение рождаемости и рост смертности. В январе–марте 2010 года родились 428,3 тысячи детей, что на 1,5 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Больше всего новорождённых появилось в Туве, Ингушетии, Алтае, Дагестане, Бурятии, Якутии, Ненецком автономном округе. В этих регионах отмечается и низкая смертность.

В 2011–2015 годах министерство будет ориентироваться на стабилизацию численности населения на уровне 142–143 миллионов человек и преодоление 70-летнего рубежа продолжительности жизни. «Выход на такие показатели станет индикатором улучшения качества жизни россиян», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Правда, эти показатели ещё далеки от мировых. В частности, к 2016 году намечается достичь продолжительности жизни 70,8 года, тогда как в странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, этот показатель уже в 2008 году составлял 79,1 года. На втором этапе реализации концепции будет продолжена работа по улучшению социального положения семей с детьми, обеспечению услугами здравоохранения матерей, детей и подростков. Татьяна Голикова сказала, что с 1 января 2010 года на 10 процентов проиндексированы пособия и выплаты гражданам, имеющим детей. В итоге максимальное пособие по беременности и родам сейчас составляетрублей, а по уходу за ребёнком –рублей.

Среди главных направлений работы министерства – модернизация системы здравоохранения. «Стремясь к сокращению смертности и увеличению продолжительности жизни, мы будем продолжать все мероприятия национального проекта, которые имеют существенное влияние на снижение заболеваемости и смертности» – отметила министр. Однако есть регионы, в которых ситуация с состоянием здоровья населения настораживает. Это Псковская, Новгородская, Тверская, Тульская, Смоленская, Ивановская, Владимирская области. Там отмечается высокая смертность от болезней органов кровообращения, онкологических заболеваний, от внешних причин. Татьяна Голикова подчеркнула, что это связано с неэффективной работой первичного звена здравоохранения, низким качеством диспансеризации, нерациональной организацией стационаров, отсутствием системного подхода в организации профилактических и лечебных мероприятий. Возможно, ситуацию поможет исправить система оказания медицинской помощи, которую министерство разрабатывает и внедряет с 2009 года.

«Самым важным и тяжёлым направлением» работы в 2009 и 2010 годах министр назвала рынок труда. В прошлом году на его поддержку израсходовано 115,6 миллиарда рублей. Государственные услуги по содействию занятости получили 16,7 миллиона человек. Из них почти два миллиона участвовали в оплачиваемых общественных работах, свыше одного миллиона – в программах временного трудоустройства. Опережающую профессиональную подготовку получили 221,5 тысячи человек. Более четырёх миллионов получили помощь в профессиональной ориентации и психологическую поддержку. В 2010 году на программы поддержки занятости выделено 129,2 миллиарда рублей. Мария Соколова

Мнения фракций

Максим Рохмистров, член Комитета Государственной Думы по собственности, фракция ЛДПР:

«Была отклонена поправка фракции ЛДПР в закон об обороте лекарственных средств, в которой мы предлагали на всех препаратах обозначать максимальную розничную цену. Что мы видим сегодня? В 37 регионах превышена допустимая стоимость лекарств. Почему? Потому что несколько ответственных лиц могут проверить очень мало аптек. Мониторинг по препаратам, которые не входят в список жизненно важных, вообще не ведётся. А мы могли бы сделать контролирующими всех людей, которые приходят в аптеку и могут написать в жалобную книгу, если препарат продают дороже максимально установленной цены. О чём хотелось бы ещё поговорить? Наверное, только в нашей стране действует правило, что с детьми старше одного года присутствие в больницах родителей не допускается. И в целом отношение к детям в лечебных заведениях, мягко говоря, ужасное. Какое поколение вырастет, если мы их сейчас будем так лечить?»

Эльмира Глубоковская, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:

«К сожалению, не у всех россиян сегодня есть повод для оптимизма. Несмотря на то что уровень пенсий доведён до минимального прожиточного минимума, он по-прежнему остаётся пособием по старости и источником бедности. Наши пенсионеры, которые самоотверженно трудились на благо Родины, достойны не минимума от государства, а нормального уровня социальных стандартов. На сегодняшний день коэффициент замещения заработка пенсионеров недостаточно высок. Намеченный уровень в 40 процентов отстаёт от европейских стандартов, составляющих 60–65 процентов. А страховые выплаты в 34 процента будут дополнительным бременем для предпринимателей, нанесут малому и среднему бизнесу непоправимый ущерб в условиях экономического кризиса».

Ольга Борзова, председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «Единая Россия»:

«Очень важно, что в условиях кризиса Мин­здравсоцразвития удалось сохранить объёмы финансирования отрасли. Заработали механизмы софинансирования из Центра и субъектов РФ, повысилась ответственность органов власти на местах.

Но решены далеко не все проблемы. В регионах медленно реформируется лечебная сеть, которая не соответствует структуре заболеваемости и смертности. Треть лечебно-профилактических учреждений требуют капитального ремонта, не менее 60 процентов оборудования эксплуатируется более 10 лет. Величина тарифов не покрывает всех затрат на оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами, что не позволяет обеспечить необходимое качество лечения.

Большое социальное значение имеет принятие Закона «Об обращении лекарственных средств». Основные его положения вступят в силу 1 сентября 2010 года, но уже сейчас Правительством РФ предпринимаются меры, направленные на наведение порядка на фармацевтическом рынке».

Олег Куликов, член Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция КПРФ:

«Охрана здоровья, приумножение населения, его духовное и физическое развитие – основная задача государства. Но у нас только 30 процентов населения удовлетворены качеством медицинской помощи. 80 процентов медработников считают состояние здравоохранения неудовлетворительным. Низкая зарплата медработников не компенсирует их высокую ответственность и тяжёлый труд. Большинство врачей люди пенсионного возраста, 45 процентов выпускников медвузов не идут в общественное здравоохранение.

Имущественное и социальное расслоение привело к тому, что уже сейчас сложилось несколько систем здравоохранения: зарубежная – для элиты, платная – для богатых, а остальное – для обычных граждан. В последней системе каждый третий диагноз – не точный, ежегодно отмечается 40 тысяч смертей из-за ошибок персонала. Перевод медицинских учреждений в разряд автономных и отказ от сметного финансирования приведёт к дальнейшему сокращению доступности здравоохранения и увеличению стоимости услуг».