Региональный форум «Госзаказ Ростовской области – 2008» (стр. 1 )

Региональный форум

«Госзаказ Ростовской области – 2008»

На протяжении последних пяти лет все большее внимание в Ростовской области уделяется развитию и совершенствованию сферы закупок. Активно ведется работа по совершенствованию практики применения законодательства, осуществлению контроля, развитию информационного сопровождения размещения заказа. Регион занимает одну из ведущих позиций среди субъектов Российской Федерации по уровню прозрачности (два года подряд – в 2006 и 2007 году Ростовской области присвоен рейтинг «Высокая прозрачность ПР+» в Национальном рейтинге прозрачности закупок) и информационного обеспечения (на Третьем всероссийском форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ – 2007» официальному сайту области присуждено третье место среди федеральных и региональных сайтов). Все действия в сфере размещения заказов направлены на развитие рыночных механизмов конкуренции, стимулирование поставщиков, максимальное удовлетворение потребностей государственных и муниципальных заказчиков в товарах, работах и услугах, эффективное размещение средств областного и местных бюджетов.

В прошедшем году совокупный объем государственного и муниципального заказа области составил более 45 млрд. рублей, что почти на 30% больше, чем в 2006 году, причем более 75% размещенных средств приходится на торговые способы закупок (конкурсы и аукционы).

Вся информация о размещении заказов области аккумулируется на региональном сайте – Портале государственных закупок (www. torgi. *****), начавшем свою работу в сентябре 2005 года. В настоящее время на Портале зарегистрировано более 4500 заказчиков и 7500 поставщиков, состоялось более 150 тысяч закупок.

За время своего существования Портал из площадки для проведения запросов котировок превратился в комплексную систему, все функции которой – от планирования торгов до формирования итоговых протоколов и внесения сведений в реестр контрактов – полностью автоматизированы. В ближайших планах развития – внедрение механизма электронной цифровой подписи, который позволит:

ü  обеспечить дополнительную защиту размещаемой на Портале информации;

ü  подтвердить легитимность, юридическую силу формируемых на Портале документов;

ü  заблаговременно подготовить площадку для проведения аукционов в электронной форме, соответствующую требованиям законодательства, вступающего в силу с 2010 года.

За два года своей работы Портал подтвердил свою жизнеспособность, завоевал популярность среди поставщиков как в Ростовской области, так и в других регионах России и в настоящее время находится на лидирующих позициях по посещаемости среди аналогичных сайтов субъектов РФ. Количество посещений Портала за прошлый год увеличилось по сравнению с 2006 годом более, чем в два раза. Но еще более впечатляющая динамика – это количество состоявшихся на Портале электронных аукционов – оно выросло более, чем в 27 раз. Этот показатель не может не радовать, так как аукцион в электронной форме на сегодняшний день самая прогрессивная форма размещения заказа.

Несомненно, обеспечение законности и прозрачности процесса размещения бюджетных средств не обходится без контроля со стороны государства. С момента вступления в силу Федерального закона 94-ФЗ министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области активно сотрудничает с Ростовским УФАС России как по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства в области размещения заказов, так и по вопросам его практического применения.

Рейтинг

по итогам работы

в области размещения заказов в 2007 году

Специально к проведению первого регионального форума, посвященного вопросам размещения государственных и муниципальных заказов, министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области проведено рейтинговое исследование в целях определения лидеров по следующим номинациям:

«Лучший государственный заказчик»

«Лучший муниципальный заказчик»

«Лучший поставщик»

Номинации по заказчикам в свою очередь подразделяются на подноминации: «Лучший государственный заказчик» на «Государственные заказчики – органы исполнительной власти Ростовской области» и «Государственные заказчики – государственные учреждения Ростовской области», «Лучший муниципальный заказчик» на «Муниципальные заказчики – администрации муниципальных образований Ростовской области» и «Муниципальные заказчики – муниципальные учреждения Ростовской области».

Оценка производилась на основе совокупности критериев, учитывающих уровень качества и профессионализма при организации работы по размещению заказов как заказчиков, так и поставщиков. Для заказчиков в основу закладывалась применяемая структура закупок (соотношение торговых и неторговых способов, электронных и неэлектронных), соотношение количественных и стоимостных показателей состоявшихся и не состоявшихся процедур, эффективность размещения бюджетных средств (уровень экономии), наличие обоснованных жалоб в адрес заказчика, выявленных в ходе проверок нарушений. Для поставщиков – активность участия в размещении заказов, уровень участия в электронных закупках, количественные и стоимостные показатели заключенных контрактов, соотношение выигранных и проигранных заказов, количество отказов от заключения контрактов, осуществление процедур досудебного обжалования действий (бездействия) заказчиков.

Кроме того, в течение трех недель на Портале государственных закупок Ростовской области проходило голосование, в рамках которого все зарегистрированные пользователи могли выбрать самого, по их мнению, добросовестного поставщика и заказчика по итогам работы в 2007 году.

Несмотря на проведение рейтинговых исследований, выявление «лучших» и «худших» не является основной целью проведения форума. Основная цель регионального форума «Госзаказ Ростовской области – 2008» – обозначить задачи и тенденции развития системы размещения заказов в Ростовской области с точки зрения заказчиков, участников размещения заказа, а также уполномоченных органов, объединить интересы государства и бизнеса, наметить основные пути совершенствования сферы закупок. Задача, конечно, непростая, но, без всякого сомнения, осуществимая. И активный диалог всех сторон сферы размещения заказов не только в залах суда и контролирующих органов, но и на подобных мероприятиях, позволит значительно приблизить Ростовскую область к цивилизованной, информативной и конкурентной системе закупок.

Надеемся, что каждый из участников найдет для себя что-то полезное и интересное в ходе проведения форума, и с нетерпением ждем Вас в следующем году!

Результаты рейтинга *

Номинация «Лучший государственный заказчик»

Государственные заказчики – органы исполнительной власти Ростовской области

Максимальное количество баллов - 100

№ п/п	Наименование заказчика	Количество баллов
1	Министерство здравоохранения Ростовской области	71,2
2	Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области	68,8
3	Министерство труда и социального развития Ростовской области	64,0
4	Министерство общего и профессионального образования Ростовской области	63,4
5	Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	61,4
6	Администрация Ростовской области	58,9
7	Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области	54,2
8	Главное управление внутренних дел по Ростовской области	53,0
9	Ростовский областной фонд обязательного медицинского страхования	52,1
10	Избирательная комиссия Ростовской области	50,3
11	Министерство культуры Ростовской области	50,2
12	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области	47,5
13	Департамент противопожарной службы Ростовской области	46,2
14	Министерство по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области	46,0
15	Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области	45,7
16	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области	44,5

* С полными результатами рейтинга можно будет ознакомиться на Портале государственных закупок Ростовской области (www. torgi. *****) после окончания проведения форума

17	Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области	44,0
18	Министерство финансов Ростовской области	38,2
19	Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области	35,1
20	Контрольно-счетная палата Ростовской области	33,9
21	Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	30,8
22	Комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области	30,7
23	Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области	25,9
24	Законодательное Собрание Ростовской области	24,8
25	Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Ростовской области	23,4
26	Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	19,6
27	Государственная жилищная инспекция Ростовской области	14,7
28	Управление ветеринарии Ростовской области	13,4
29	Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области	11,5
30	Управление записи актов гражданского состояния Администрации Ростовской области	11,4
31	Региональная служба по тарифам Ростовской области	8,6
32	Департамент лесного хозяйства Ростовской области	8,5
33	Аппарат Уполномоченного по правам человека в Ростовской области	7,2
34	Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области	5,7
35	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации области	1,9
36	Управление государственной службы занятости населения Ростовской области	1,6
37	Комитет по управлению архивным делом Администрации Ростовской области	0,5

Государственные заказчики – государственные учреждения Ростовской области

(первые 30 участников)

Максимальное количество баллов - 100

№ п/п	Наименование заказчика	Количество баллов
1	ГУЗ «Областная больница №2»	82,0
2	ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации №1» РО	81,2
3	ГОУ СОН «Новочеркасский дом-интернат для престарелых и инвалидов»	80,4
4	ГУЗ «Областная детская больница»	76,6
5	ГОУ СОН «Азовский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей»	76,5
6	ГУЗ «Областной консультативно-диагностический центр»	75,0
7	ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн»	73,4
8	ГУЗ «Стоматологическая поликлиника РО»	73,1
9	ГОУ СОН «Горненский психоневрологический интернат»	71,2
10	ГОУ СОН «Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2»	71,0
11	ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации №2» РО	69,8
12	ГОУ СОН «Ростовский психоневрологический интернат №1»	68,8
13	ГОУ СОН «Шахтинский психоневрологический интернат»	66,6
14	ГОУ СОН «Ростовский дом-интернат №2»	66,0
15	ГОУ СОН «Сальский психоневрологический интернат»	64,0
16	ГУЗ Ростовская областная клиническая больница	63,9
17	ГУЗ Специальная больница восстановительного лечения №1 г. Таганрог	63,5
18	ГОУ НПО Миллеровское казачье кадетское профессиональное училище	63,4
19	ГУЗ Специальная больница восстановительного лечения №2 г. Новошахтинск	62,1
20	Ростовское областное училище олимпийского резерва	61,4
21	ГУЗ Противотуберкулезный клинический диспансер РО	61,3
22	ГОУЗ «Онкологический диспансер» в г. Таганроге	58,9
23	ГОУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы»	58,5
24	ГУЗ «Станция переливания крови» РО	57,2
25	ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» РО	54,5
26	ГОУЗ «Онкологический диспансер» в г. Шахты	54,1
27	Специализированная школа-интернат №12 г. Гуково	53,3
28	ГУК РО «Донская государственная публичная библиотека»	52,9
29	ГУЗ «Кожно-венерологический диспансер» РО	52,0
30	ОГОУ Школа-интернат основного общего образования №33 г. Новошахтинска	50,9

Номинация «Лучший муниципальный заказчик»