О городской целевой программе «Молодежь Москвы» ( гг.) (стр. 1 )

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. № 778-ПП

О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

«МОЛОДЕЖЬ МОСКВЫ» ( гг.)

(извлечение)

В целях реализации государственной молодежной политики, создания единой системы ее организации в городе Москве, обеспечения условий для активного включения молодежи в общество и в соответствии с Законом города Москвы от 01.01.01 г. № 4 «О молодежи» (с дополнениями Закона города Москвы от 01.01.01 г. № 56) Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить городскую целевую программу «Молодежь Москвы» ( гг.) согласно приложению (далее - Программа).

2. Назначить персональным руководителем Программы руководителя Департамента семейной и молодежной политики города Москвы

3. Возложить функции государственного заказчика - координатора Программы на Департамент семейной и молодежной политики города Москвы.

4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы включить городскую целевую программу "Молодежь Москвы" ( гг.) в перечень городских целевых программ, подлежащих оплате за счет средств бюджета города Москвы.

5. Установить, что:

5.1. Оплата расходов по проведению мероприятий Программы в 2007 г. осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных отраслевым органам исполнительной власти города Москвы в бюджете города Москвы по соответствующим статьям бюджетной классификации, а начиная с 2008 г. - в пределах перспективного финансового плана на гг.

5.2. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при разработке проекта бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год.

6. Увеличить численность окружных управлений Департамента семейной и молодежной политики города Москвы на три штатные единицы каждое до конца 2007 г.

7. Руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы в двухмесячный срок проанализировать распределение функций между органами государственной власти, обеспечивающими реализацию молодежной политики в городе Москве, и представить предложения Мэру Москвы.

8. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы:

8.1. Обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы по реализации мероприятий Программы.

В целях управления Программой, обеспечения взаимодействия отраслевых, территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Москвы, Московской федерации профсоюзов, общественных организаций по вопросам ее исполнения в двухмесячный срок создать Координационный совет по реализации Программы.

8.2. Обеспечить активное участие Студенческого Правительства дублеров, Молодежной палаты при Московской городской Думе, молодежной и студенческой общественности, молодежных советов всех уровней, общественных организаций в реализации Программы.

8.3. Обеспечить в установленном порядке на конкурсной основе привлечение к реализации мероприятий Программы общественных организаций и бизнес-структур.

8.4. В III квартале 2007 г. подготовить и представить в Правительство Москвы в установленном порядке предложения по строительству многофункциональных молодежных культурно-деловых центров в административных округах города Москвы.

8.5. Совместно с префектурами административных округов города Москвы обеспечить широкое освещение мероприятий Программы в городских и окружных средствах массовой информации.

8.6. Совместно с ОАО "ГТК "ТВ Столица" в трехмесячный срок подготовить и представить в Правительство Москвы предложения по созданию Молодежного телевизионного канала.

8.7. В III квартале 2007 г. подготовить и представить руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы предложение по созданию Центра по реабилитации и адаптации выпускников детских сиротских учреждений на базе одного из государственных учреждений Департамента семейной и молодежной политики города Москвы.

8.8. В течение 2007 г. разработать и представить руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы Концепцию единого информационного пространства молодежной политики города Москвы.

8.9. В течение 2007 г. подготовить и представить в Правительство Москвы предложение по внесению изменений и дополнений в существующую законодательную базу в области молодежной политики.

8.10. В III квартале 2007 г. подготовить и представить руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы предложение по изменению структуры Совета по делам молодежи при Правительстве Москвы.

8.11. В течение 2007 г. подготовить и представить в Правительство Москвы предложение по дальнейшему развитию системы "Гранты Мэра Москвы".

9. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы при организации работы по созданию бизнес-инкубаторов и технопарков предусмотреть наличие 10% молодежной составляющей.

10. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы, принимающим участие в реализации Программы:

10.1. Обеспечить безусловное выполнение программных мероприятий и их финансирование за счет и в пределах средств, выделенных в бюджете города Москвы на соответствующий год.

10.2. В целях обеспечения взаимодействия подведомственных структур, отраслевых и территориальных молодежных советов, общественных организаций в двухмесячный срок создать координационные советы по реализации Программы, обеспечить их функционирование и представить в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы информацию об их составе и планах работы на 2007 год.

Ежегодно до 30 ноября представлять в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы планы работы координационных советов на следующий год.

10.3. Ежегодно до 1 февраля представлять в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы отчеты о ходе реализации Программы за год и до 15 октября - отчеты за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении мероприятий за год, в том числе по источникам финансирования.

10.4. При формировании резерва кадров на замещение государственных должностей государственной гражданской службы учитывать кандидатуры молодых специалистов, активистов молодежных советов при органах власти города Москвы.

10.5. При создании молодежных центров предусматривать оснащение, обеспечивающее беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями. Обеспечить имеющиеся молодежные центры приспособлениями для доступа людей с ограниченными возможностями.

11. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказывать содействие в размещении на объектах наружной рекламы рекламно-информационных материалов о мероприятиях городской целевой программы "Молодежь Москвы" ( гг.) в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

12. Разрешить префектурам административных округов города Москвы использовать средства, предусмотренные в бюджете города Москвы на финансирование мероприятий Программы.

13. Предложить органам местного самоуправления принять участие в реализации Программы в рамках переданных им отдельных государственных полномочий города Москвы.

14. Просить Совет ректоров вузов Москвы и Московской области усилить контроль за проведением диспансеризации студентов, осуществлением регистрации по месту жительства иногородних студентов, состоянием студенческих общежитий.

15. Совету по делам молодежи при Правительстве Москвы ввести в практику работы регулярное рассмотрение на своих заседаниях вопросов о ходе реализации Программы.

16. Постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 339-ПП "О городской целевой программе "Молодежь Москвы" ( гг.)" снять с контроля как выполненное.

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2008 г.

Мэр Москвы

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 01.01.01 г.

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОЛОДЕЖЬ МОСКВЫ" ( гг.)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Молодежь Москвы" ( гг.)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства РФ от 01.01.01 г. N 1760-р "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации", Закон города Москвы от 28 января 2004 г. N 4 "О молодежи", постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 339-ПП "О городской целевой программе "Молодежь Москвы" ( гг.)", постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 962-ПП "О дополнительных мерах по совершенствованию работы с молодежью и студентами в городе Москве", постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 646-ПП "О ходе реализации городской целевой программы "Молодежь Москвы" ( гг.) и о концепции городской целевой программы "Молодежь Москвы" ( гг.)"
Государственный заказчик - координатор Программы	Департамент семейной и молодежной политики города Москвы. Персональный руководитель Программы - руководитель Департамента семейной и молодежной политики города Москвы
Разработчик Программы	Департамент семейной и молодежной политики города Москвы
Основные исполнители Программы	Департамент семейной и молодежной политики города Москвы Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы Департамент транспорта и связи города Москвы Департамент имущества города Москвы Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы Департамент образования города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы Департамент социальной защиты населения города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Департамент науки и промышленной политики города Москвы Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы Департамент культуры города Москвы Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы Департамент физической культуры и спорта города Москвы Комитет общественных связей города Москвы Управление государственной службы занятости населения города Москвы Префектуры административных округов, управы районов города Москвы Московская федерация профсоюзов
Сроки и этапы реализации Программы	гг.: 2007 г. - подготовительный; 2008 г. - основной; 2009 г. - заключительный
Цель Программы	Создание условий для благоприятной адаптации молодежи к жизни в столичном мегаполисе с учетом индивидуальных особенностей и социального статуса молодого человека
Основные задачи Программы	I. Содействие развитию общечеловеческих ценностей в области здорового образа жизни, образования, науки, культуры, трудовых отношений, семьи. Воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории Москвы и России. II. Государственная поддержка молодых людей: 1. С ограниченными возможностями. 2. Находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. В решении социальных проблем. 4. В области трудоустройства и профессиональной адаптации. III. Защита молодых граждан от деструктивных влияний и негативных проявлений: 1. Деятельности тоталитарных и оккультных сект, а также организаций, оказывающих на личность и сознание разрушающее и деструктивное психологическое воздействие. 2. Нагнетания экстремизма, социальной и межнациональной розни. 3. Стереотипов асоциального поведения. 4. Культа насилия и вседозволенности. IV. Поддержка социальной и инновационной активности молодежи, молодежных инициатив: 1. Выявление и поддержка талантливой молодежи во всех сферах жизни города. 2. Включение молодежи в систему общественно-государственных институтов с целью формирования навыков общественной самоорганизации, гражданской ответственности, обеспечения диалога с властью. 3. Позитивное включение в жизнь города представителей различных возрастных, социальных групп, субкультур. 4. Развитие общегородских молодежных традиций, праздников. V. Организационно-методическая работа по обеспечению эффективной молодежной политики: 1. Создание единой городской системы мониторинга состояния молодежной среды, повышение эффективности информирования молодежи о жизни города, возможностях становления личности. 2. Обеспечение взаимодействия территориальных и отраслевых органов исполнительной и законодательной власти с молодыми гражданами. 3. Координация деятельности государственных и муниципальных учреждений, поддержка общественных организаций в области работы с молодежью. 4. Организация межрегионального и международного сотрудничества. 5. Кадровое и материально-техническое переоснащение базы для реализации молодежной политики
Основные целевые направления Программы	1. Обеспечение для каждого молодого человека равных стартовых возможностей в условиях столичного мегаполиса. 2. Защита молодых граждан от деструктивных влияний, негативных проявлений. 3. Развитие инициативы и общественной активности молодежи
Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования 3010,6 млн. рублей, в т. ч. по годам реализации:
По источникам финансирования	2007 г.	2008 г.	2009 г.	Всего
Всего	951,6	1004,7	1054,3	3010,6
Бюджет города Москвы	623,7	677,8	696,0	1997,5
В том числе ДСМП	505,3	530,0	582,8	1618,1
Целевой бюджетный фонд развития территорий города Москвы	313,5	323,6 <*>	354,9 <*>	992,0
Федеральный бюджет	1,8	1,9	1,9	5,6
Внебюджетные источники	12,6	1,4	1,5	15,5
Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год. <*> Финансирование осуществляется за счет средств консолидированного бюджета города Москвы
Ожидаемые результаты реализации Программы		2007 г.	2008 г.	2009 г.
Снижение количества молодых людей, совершивших правонарушения, %	5,0	6,0	7,0
Снижение численности безнадзорных детей и подростков, %	2,0	3,5	4,5
Рост количества молодых семей, улучшивших свои жилищные условия (различными способами), %	2,5	3,5	5,5
Рост количества структур студенческого и молодежного самоуправления в городе (различных уровней), %	14	15	18
Рост количества молодых граждан, удовлетворяющих потребность в различных формах трудоустройства,	20	20	20
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	Управление Программой осуществляет комплекс социальной сферы города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы путем подготовки, обеспечения и непосредственного проведения предусмотренных Программой мероприятий. Контроль за исполнением Программы: Департамент семейной и молодежной политики города Москвы представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе реализации Программы за отчетный год и до 15 ноября - отчеты за 9 месяцев т. г. и об ожидаемом выполнении за год в разрезе мероприятий, в том числе по источникам финансирования. Общественный контроль осуществляется Советом по делам молодежи при Правительстве Москвы и Студенческим Правительством дублеров

ВВЕДЕНИЕ

Эффективная государственная молодежная политика – один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.

Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития города.

В Москве, благодаря принятию Закона города Москвы «О молодежи», реализации городской целевой программы «Молодежь Москвы» ( гг.) создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых москвичей потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплении здоровья, развитии гражданской позиции, трудовой и социальной активности. Сегодня имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для программного закрепления наметившихся положительных тенденций. Ситуацию в области развития молодежной политики можно охарактеризовать как начало нового этапа – этапа устойчивого развития.

В современных условиях разные сферы городской молодежной политики требуют углубления и дальнейшего развития, на осуществление которых направлена городская целевая программа «Молодежь Москвы» ( гг.)

Программа построена на обоснованном учете потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения, усиление степени противодействия деструктивному влиянию окружающей среды и активной общественной деятельности на благо города и государства. Каждый молодой москвич, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в социально значимых проектах, инициативах должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

В Москве проживает 2,7 млн. молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22, 4 % от общей численности населения города, из которых около 1 млн. – студенты, из них обучающихся на очной форме обучения более 450 тыс., 300 тыс. молодых семей, более 38 тыс. молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья. Всем им необходимо создать равные стартовые возможности социальной адаптации в условиях мегаполиса Москвы.

Москва – признанный лидер российского образования и науки, с развитой социальной инфраструктурой, позволяющей получить достойное образование, современное медицинское обслуживание, включающее всеобщую диспансеризацию и своевременную иммунизацию. Реализуются жилищные программы для молодых семей, работников социальной бюджетной сферы, достигнут достаточно низкий (0,6 %) общий уровень безработицы.