СОГЛАСОВАНО
Генеральный директор редакция изданий Мэра и Правительства Москвы»
СОГЛАСОВАНО
Председатель Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов
Временный Порядок публикации информации
о размещении городского государственного заказа
в официальном печатном издании города Москвы
«Бюллетень оперативной информации «Московские торги»
и на официальном сайте уполномоченного органа
Москва, 2005 г.
Содержание
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Термины
Статья 3. Сфера применения
Статья 4. Способы и формат отправки информационных сообщений в Редакцию
Статья 5. Порядок, время и место отправления и получения информационных сообщений
Статья 6. Порядок подтверждения Редакцией получения информационных сообщений
Статья 7. Особенности публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте информационных сообщений, содержащих конкурсную документацию (документацию об аукционе) в электронном виде
Статья 8. Особенности размещения на официальном сайте информационных сообщений, не публикующихся в официальном печатном издании
Статья 9. Передача информационных сообщений при форс-мажорных обстоятельствах
Статья 10. Порядок абонементной оплаты публикации информационных сообщений в официальном печатном органе города Москвы
Статья 11. Порядок вступления в силу и внесения изменений
Статья 1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях исполнения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» -ФЗ и постановления Правительства Москвы -ПП.
1.2.Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией между государственными заказчиками, Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (далее - Уполномоченный орган), специализированными организациями, осуществляющими размещение городского государственного заказа в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) и редакцией официального печатного издания «Бюллетень оперативной информации «Московские торги» для опубликования информации о размещении заказов.
Статья 2. Термины
2.1. «Участники передачи информации» - государственные заказчики, Уполномоченный орган, Редакция, специализированные организации, служба ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (далее - Служба ведения реестра), участвующие в обмене информацией при реализации информационного обеспечения размещения заказов в соответствии с требованиями Закона.
2.2. «Редакция» - официальное печатное издание города Москвы журнал «Бюллетень оперативной информации «Московские торги».
2.3. «Официальный сайт» - официальный сайт города Москвы в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов и публикации в электронном виде извещений о проводимых торгах в городе Москве и другой информации, предусмотренной федеральным законодательством, определенный постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 г. «О ходе внедрения автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы».
2.4. «Информационное сообщение» - извещения, протоколы и иные документы, публикуемые в официальном печатном издании или размещаемые на официальном сайте в соответствии с требованиями Закона по формам утвержденными в установленном порядке. Перечень указанных документов приведен в Приложении 5 к «Положению об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета) при размещении заказов для государственных нужд», утвержденному постановлением Правительства Москвы -ПП.
2.5. Информационной единицей извещения о торгах, представленной для публикации государственным заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией в официальном печатном издании, является один лот или протокол оценки и сопоставления заявок на участие в торгах на право заключения одного государственного контракта, отличающегося предметом контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг, которые соответствуют определенным кодам бюджетного классификатора и/или классификатора ОКДП конкретного предмета закупки.
2.6. «Составитель» информационного сообщения - участник передачи информации, от имени, которого, информационное сообщение было подготовлено и/или отправлено.
Статья 3. Сфера применения
3.1. Настоящий Порядок применяется при публикации в официальном печатном издании «Бюллетень оперативной информации «Московские торги» и/или размещении на официальном сайте информации, указанной в Приложении 5 к «Положению об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета) при размещении заказов для государственных нужд», утвержденному постановлением Правительства Москвы -ПП.
3.2. Публикация информации о размещении муниципального заказа в официальном печатном издании происходит по отдельному Соглашению между муниципальными заказчиками и редакцией журнала «Бюллетень оперативной информации «Московские торги».
Статья 4. Способы и формат отправки информационных сообщений в Редакцию
4.1. Основным способом формирования государственными заказчиками (Уполномоченным органом) информационных сообщений, отправки их в Редакцию для публикации в официальном печатном органе и размещения на официальном сайте является использование средств автоматизированной информационной системы Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (далее - АИС ЕРКТ).
4.2. Информационные сообщения подписываются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) ответственного лица государственного заказчика (Уполномоченного органа).
4.3. Информационные сообщения, отправляемые при форс-мажорных обстоятельствах, могут быть представлены на носителях информации (гибкие магнитные диски, компакт-диски и т. п.) с приложением распечатки на бумаге, заверенной подписью лица, имеющего право применения ЭЦП при использовании АИС ЕРКТ.
4.4. Помимо текста, соответствующего формам, представленным в Приложении 5 «Положения об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета) при размещении заказов для государственных нужд», введенного постановлением Правительства Москвы -ПП, каждая переданное информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
- дату публикации документа, соответствующую одной из дат графика выпуска номеров официального печатного издания;
- идентификатор типа информационного сообщения (извещение о проведении открытого конкурса (аукциона, аукциона в электронной форме); извещение об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона); извещение об изменении конкурсной документации, извещение об изменении документации об аукционе, протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокол аукциона (аукциона в электронной форме), рассмотрения и оценки котировочных заявок), извещение о проведении предварительного отбора;
- дата и время отправления информационного сообщения.
4.5.Информационные сообщения должны быть представлять собой текст без использования таблиц и иметь формат. rtf.
Статья 5. Порядок, время и место отправления и получения информационных сообщений
5.1. График выхода журнала «Бюллетень оперативной информации «Московские Торги», является приложением к настоящему Порядку (Приложение 1).
5.2. Временем отправления информационного сообщения является момент, фиксируемый электронной почтой при его отправке.
5.3. Для публикации информационного сообщения в номере «Бюллетеня оперативной информации «Московские торги», выходящего каждый вторник (четверг), оно должно быть отправлено в Редакцию по адресу электронной почты. Информационные сообщения, которые публикуются с датой выхода во вторник, принимаются до 16.00 часов московского времени предшествующей субботы. Информационные сообщения, которые публикуются с датой выхода в четверг, принимаются до 16.00 часов московского времени предшествующего вторника.
5.4. Временем получения информационного сообщения адресатом считается момент, фиксируемый электронной почтой при его получении. При отправке информационного сообщения в форс-мажорных обстоятельствах временем получения считается момент передачи носителя с информационным сообщением ответственному сотруднику Редакции или время получения подтверждения об успешной передаче факса с информационным сообщением в Редакцию.
Статья 6. Порядок подтверждения Редакцией получения информационных сообщений
6.1. Редакция до 18.00 по московскому времени рабочего дня, когда было принято информационное сообщение, высылает сообщение на адрес электронной почты *****@, и по электронному адресу контактного лица, указанному в извещении, подписанное ЭЦП уполномоченного лица Редакции и содержащее:
- либо подтверждение получения корректного по форме и содержанию информационного сообщения (файл в формате. RTF, содержащий единственное ключевое слово «Норма»);
- либо сообщение, содержащее информацию о том, что полученное информационное сообщение имеет некорректности и/или ошибки, позволяющие сделать выводы о формальной или содержательной некорректности информационного сообщения (файл в формате. RTF, содержащий ключевое слово «Погрешности» и последующий текст с описанием сути выявленных погрешностей). При этом информационное сообщение публикуется в разделе некорректно оформленных извещений;
- либо сообщение о нарушении ЭЦП у полученного сообщения (файл в формате RTF, содержащий единственное ключевое слово «ЭЦП»).
Тема письма для его идентификации АИС ЕРКТ должна при этом оставаться той же самой, которая была указана в исходном информационном сообщении.
6.2. Получение писем с ключевыми словами «Норма» и «Погрешность», означает, что высланное исходное информационное сообщение будет опубликовано в «Бюллетене оперативной информации «Московские Торги» в указанный в информационном сообщении срок.
6.3. При получении письма о нарушении ЭЦП государственный заказчик (Уполномоченный орган) должен повторить отправку исходного информационного сообщения, учитывая требования п. 5.3 статьи 5 настоящего Порядка.
6.4. Любое неполученное из указанных выше сообщений к моменту времени, указанному в п. 5.4 статьи 5 настоящего Порядка, свидетельствует о том, что исходное информационное сообщение не было получено Редакцией. В этом случае отправитель с помощью телефона, факса или иных средств уточняет причину отсутствия электронного письма, указанного в п.6.1. При подтверждении факта неполучения исходного письма и выполнения ограничений по сроку отправки информационных сообщений, установленных п.5.3, оно может быть отправлено повторно. В случае невозможности опубликования извещения в ранее намеченном номере «Бюллетеня оперативной информации «Московские Торги» государственный заказчик (Уполномоченный орган) уточняет срок публикации и связанные с ним сроки проведения процедуры размещения государственного заказа и отправляет необходимое информационное сообщение с уточненными сроками публикации.
6.5. При получении государственным заказчиком (Уполномоченным органом) сообщений из Редакции, указанных в п. 6.4, с нарушениями ЭЦП, в адрес Редакции должно направляться сообщение о нарушении ЭЦП у полученного сообщения (файл в формате .RTF, содержащий единственное ключевое слово «ЭЦП»), получив которое Редакция должна в течение одного часа с момента получения сообщения о нарушении ЭЦП (с 09.00 до 18.00 в рабочие дни) повторить отправку сообщения, которое получено с нарушением ЭЦП.
6.6. Информационные сообщения, подлежащие публикации в официальном печатном издании, размещаются на официальном сайте только после получения подтверждения из Редакции (письмо с ключевым словом «Норма» или «Погрешности») о получении соответствующего письма с корректной ЭЦП по электронной почте.
Статья 7. Особенности публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте информационных сообщений, содержащих конкурсную документацию (документацию об аукционе) в электронном виде
7.1. В соответствии с требованиями Закона, извещения о проведении открытого конкурса (аукциона), а также извещения об изменении конкурсной документации (документации об аукционе), после отправки государственными заказчиками (Уполномоченным органом) для опубликования, проходят проверку на наличие файлов с конкурсной документацией (документацией об аукционе) в электронном виде Службой ведения реестра. При отсутствии файлов с документацией в электронном виде или наличии файлов, не соответствующих тексту извещения, Служба ведения реестра высылает в адрес электронной почты государственного заказчика (Уполномоченного органа) и Редакции сообщение об отказе в публикации извещения и его размещении на официальном сайте с указанием причины, заверенное ЭЦП уполномоченного лица Службы ведения реестра. При этом в теме письма должна содержаться фраза «Некорректное оформление документации к торгам реестровый номер «ХХХХХ», а в тексте письма - описание причины отказа.
7.2. Указанные в п.7.1 извещения для публикации в номере «Бюллетеня оперативной информации «Московские торги», выходящего каждый вторник (четверг), должны быть отправлены в Службу ведения реестра не позднее 16.00 в предшествующую дню публикации субботу (вторник).
7.3. Служба ведения реестра осуществляет контроль наличия файлов с документацией в электронном виде в течение двух часов. С 09.00 до 18.00 в рабочие дни при отправке извещения после 16.00 по московскому времени. Отправку извещений об отказе в публикации в Редакцию и государственному заказчику (Уполномоченному органу) Служба ведения реестра осуществляет с учетом требований статьи 5 настоящего Порядка.
Статья 8. Особенности размещения на официальном сайте информационных сообщений, не публикующихся в официальном печатном издании
8.1. Информационные сообщения, не публикующиеся в официальном печатном издании, размещаются на официальном сайте автоматически после выдачи государственным заказчиком (Уполномоченным органом) соответствующей команды средствами АИС ЕРКТ.
Статья 9. Передача информационных сообщений при форс-мажорных обстоятельствах.
9.1. В случае отказа программно-аппаратных средств (в т. ч. и каналов связи) автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (АИС ЕРКТ) государственный заказчик для подготовки и отправки информационных сообщений должен воспользоваться программно-аппаратными средствами АИС ЕРКТ информационного киоска Тендерного комитета, установленными по адресу проспект Мира дом 48 строение 1. При неработоспособности программно-аппаратного комплекса АИС ЕРКТ и в информационном киоске, государственный заказчик может подготовить информационное сообщение на носителе информации (гибкие магнитные диски, компакт-диски и т. п.) с приложением распечатки на бумаге (или только в виде бумажного документа), заверенной подписью лица, имеющего право применения ЭЦП при использовании АИС ЕРКТ, и направить его в Редакцию любым из доступных для него способов. В этом случае аналогичное информационное сообщение в обязательном порядке должно быть направлено в Службу для его размещения на официальном сайте.
9.2. Информационные сообщения, которые в соответствии с требованиями Закона должны размещаться только на официальном сайте, в случае форс-мажорных обстоятельств должны направляться на носителе информации (гибкие магнитные диски, компакт-диски и т. п.) с приложением распечатки на бумаге (или только в виде бумажного документа) в Службу ведения реестра.
Статья 10. Порядок абонементной оплаты публикации информационных сообщений в официальном печатном органе города Москвы.
10.1. Положения настоящей статьи действуют до утверждения первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса экономической политики и развития города Москвы, Порядка публикации информации о размещении городского государственного заказа в официальном печатном издании города Москвы «Бюллетень оперативной информации «Московские Торги» и на официальном сайте уполномоченного органа.
10.2. Абонемент на публикацию информационных сообшений (ИС) - это право пользования на льготных условиях услугами журнала «Бюллетень оперативной информации «Московские Торги» в части публикаций ИС в течение одного года городскими государственными заказчиками, Уполномоченным органом и специализированными организациями на основе договорных отношений.
10.3. Информационной единицей извещения о торгах, представленного для публикации государственным заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией в официальном печатном издании, являются:
10.3.1. Один лот - одна оплачиваемая информационная единица абонемента о любой конкурсной процедуре (торгах на право заключения контракта), отличающаяся предметом заключения отдельного государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг, которые соответствуют определенным кодам бюджетного классификатора и/или классификатора ОКДП конкретного предмета закупки.
10.3.2. Один протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения отдельного государственного контракта, отличающийся предметом заключения государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг, которые соответствуют определенным кодам бюджетного классификатора и/или классификатора ОКДП конкретного предмета закупки.
10.3.3.Оплата абонементных публикаций о торгах
Общее количество лотов, по которым проводятся торги в течение одного года | Стоимость публикации извещения одной информационной единицы с НДС | Стоимость абонемента на 1 год с НДС | Порядок оплаты годового абонемента |
До 10 | 5 800 | 58 000 | 100% предоплата |
До 30 | 5 600 | 100% предоплата | |
До 50 | 5 400 | 100% предоплата | |
До 100 | 5 200 | Поквартальная предоплата | |
До 200 | 5 000 | 1 | Поквартальная предоплата |
До 300 | 4 800 | 1 | Поквартальная предоплата |
До 500 | 3 600 | 1 | Поквартальная предоплата |
10.4 Стоимость одного дополнительного информационного сообщения:
10.4.1.На основании Приложения 5 «Положения об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета) при размещении заказов для государственных нужд» к постановления Правительства Москвы -ПП, осуществляется публикация сведений и документов, подлежащих обязательному опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте при размещении государственных заказов города Москвы.
-об отказе от проведения торгов на право заключения одного государственного контракта
.
-изменения в одном комплекте конкурсной документации (документации об аукционе) для торгов на право заключения государственного контракта.
10.4.2.Стоимость каждого дополнительного информационного сообщения составляет 1 000 (Одну тысячу) рублей с НДС.
10.5. За нестандартное извещение принимается извещение, форма и содержание которого включает в себя состав информационного сообщения данных о различных типах продукции, технологически несвязанных с предметом закупки.
В этом случае форма публикации извещения о проведении торгов не может считаться официальной и подпадает под федеральное законодательство о рекламной деятельности. Стоимость публикации информационного сообщения в этом случае должна рассчитывается исходя из стандартных расценок публикации рекламных объявлений.
10.6. Оплата абонементов осуществляется на следующих условиях:
10.6% (стопроцентная) предоплата для абонементов, включающих от 10 (десяти) до 50 (пятидесяти) информационных единиц, каждая из которых соответствует публикации сведений о любой конкурсной процедуре (торгах на право заключения контракта), отличающейся предметом заключения отдельного государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг, которые соответствуют определенным кодам бюджетного классификатора и/или класификатора ОКДП конкретного предмета закупки.
10.6.2. Равномерная поквартальная предоплата, предполагающая 25% (двадцати пяти процентную) предоплату для оплаты абонементов, включающих от 100 (ста) до 500 (пятисот) информационных единиц, каждая из которых соответствует публикации сведений о любой конкурсной процедуре (торгах на право заключения контракта), отличающийся предметом заключения отдельного государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг, которые соответствуют определенным кодам бюджетного классификатора и/или класификатора ОКДП конкретного предмета закупки.
10.7. В случае если абонемент государственным заказчиком или уполномоченным органом по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерным комитетом) не приобретен, или планируется проведение торгов в количестве не более пяти лотов, оплата производится по факту, то есть по схеме, действующей в 2005 году. В этом случае оплата одной информационной единицы (п.10.3.3.) составит 6 000 (Шесть тысяч) рублей с НДС.
Статья 11. Порядок вступления в силу и внесения изменений
11.1. Настоящий Порядок вступает в силу с момента его утверждения распорядительным документом Тендерного комитета
11.2. Изменения в настоящий Порядок размещения информации в официальном печатном издании города Москвы «Бюллетень оперативной информации «Московские торги» и на официальном сайте государственного и муниципального заказа вносятся распорядительными документами Тендерного комитета.
Об утверждении временного Порядка публикации информации о размещении городского государственного заказа в официальном печатном издании города Москвы «Бюллетень оперативной информации «Московские торги» и на официальном сайте уполномоченного органа.
В целях подготовки к введению в действие с 01.01.2006 Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с постановлением Правительства города Москвы -ПП «О ходе внедрения автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы», приказываю:
1. Утвердить временный Порядок публикации информации о размещении городского государственного заказа в официальном печатном издании города Москвы «Бюллетень оперативной информации «Московские торги» и на официальном сайте уполномоченного органа.
2. В установленном порядке разместить данные временного Порядка (п.1) на официальном сайте Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (адрес в сети Интернет http://www. tender. *****) в разделе «Документы».
3. Настоящий приказ действует до утверждения первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса экономической политики и развития города Москвы, Порядка публикации информации о размещении городского государственного заказа в официальном печатном издании города Москвы «Бюллетень оперативной информации «Московские торги» и на официальном сайте уполномоченного органа.
4. Контроль по выполнению настоящего приказа возложить на начальника управления регистрации .
