Система местного самоуправление в Сибири 20-30 годы XX века

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИБИРИ 20-30 ГОДЫ XXВЕКА.

Ст. преподаватель каф. правовых наук Ачинский Филиал «Красноярского Государственного Аграрного Университета» Красноярский край г. Ачинск

Изучение территориальных округов в системе местного самоуправлении в Сибири становятся предметом специального научного внимания в новейшей отечественной историографии. Этот интерес обусловлен большой научной и общественной значимостью данной темы.

Исследование системы органов местного самоуправления в Сибири актуализируется ныне еще потому, что на современном этапе Россия переживает период становления новых государственных и общественных институтов. В стадии формирования находятся и органы местного самоуправления. Изучение деятельности органов местного самоуправления на территории Сибири в предыдущие периоды отечественной истории будет способствовать использованию ранее накопленного исторического опыта.
История местного самоуправления в советском государстве давно привлекает внимание историков. Однако в рамках данной темы всегда существовала диспропорция между исследованием различных ее проблем. Сложилась традиция, в соответствии с которой исследователи отдавали предпочтение политической проблематике, причем основные усилия сосредоточивали на рассмотрении событий, происходивших в советском лагере.

В результате история местного самоуправления в Сибири, особенно на примере г. Ачинска, г. Красноярска и г. Новосибирска оказались исследованы неравномерно, что препятствует восстановлению объективной картины хода исторического процесса.

В подобной ситуации обращение к анализу деятельности органов местного самоуправления является закономерным. Выявление механизмов воздействия власти на органы местного народного представительства и их взаимоотношения, комплексный анализ работы местных органов власти позволят определить особенности функционирования общественных институтов в эпоху Советского государства в период гг. Все это подчеркивает как научную, так и практическую важность избранной темы.

Местное самоуправление — одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление — децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность, автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ.

Историография проблемы:

Обобщающий анализ отечественной историографии о системе местного самоуправлении в Сибири в период гг почти не проводилось.

В существующих отечественных историографических исследованиях выделяются первую половину 1930-х годов которая характеризуются как период становления марксистской историографии. Применительно ко второй половине 1930-х - первой половине 1950-х годов большинство исследователей отмечают негативное влияние на историографические работы происходивших в эти годы в СССР политических процессов.

Большинство историографических обзоров заканчивается рассмотрением литературы 1х годов. В 1990-е годы в исторической науке произошли глубокие перемены, связанные с изменением условий работы историков. Это привело к серьезной модификации методологии и проблематики исследований, что позволяет выделить историографию 1990-х годов в самостоятельный период.

Среди работ советских историков, написанных в 1920-е - первой половине 1930 годов, тема органов местного самоуправления получила фрагментарное освещение лишь в работах, , и а также «Развитие теории территориального самоуправления в СССР», «Местные органы власти Советского государства», ,

В поле зрения историков попали сюжеты, связанные главным образом с политической позицией органов местного самоуправления в период гражданской войны в Сибири. Авторы (Майский, Корнатовский) обращались преимущественно к последнему этапу гражданской войны, когда в период деятельности иркутского Политцентра выросло политическое значение земств и городских дум. Исследования были написаны без привлечения архивных источников. Указанные авторы приводили факты противостояния органов местного самоуправления Восточной Сибири правительству адмирала во второй половине 1919 г.

Во второй половине 1930 - первой половине 1950-х годов в отечественной историографии утвердился упрощенный подход к исследованию процессов, происходивших внутри контрреволюционного лагеря.

В это же время историки обратились к изучению локальной истории. Были изданы очерки истории Хакасии, Алтайского края, всех губернских и областных городов Сибири. Однако эти работы не отличаются ни широтой привлекаемых источников, ни глубиной понимания проблем.

В них практически нет информации о деятельности органов местного самоуправления.

Историки , , а вслед за ними и исследовали возникновение и деятельность самоуправлений в Иркутской губ. и Бурятии.

Новизна данной работы подтверждается отсутствием в исторической науке комплексного объективного анализа системы местных органов самоуправления в Сибири в период гг прежде всего, на областном, региональном и муниципальном уровнях.

Литература:

1. Бердников красноярская власть. Очерки истории местного Советского управления самоуправления гг.

2. Демин управления населением. Государственная власть и местное самоуправление.-2004 г.

3. История Государственного управления России/под. Общ. ред. В.Г. Игнатова-3е издание, переработанное-Ростов н/р. Феникс.2003г.

4. Лабудин теории территориального самоуправления в СССР; гг. Кн.1-2.-Спб,1996.

5. Лепешкин органы власти Советского государства.-М;1959.