Аргументы и факты
от 01.01.2001 №21
Оптимизация тарифов – это наша работа
Приоритеты работы Региональной энергетической комиссии Кемеровской области
Экономически и юридически обоснованное сдерживание роста тарифов на электрическую и на тепловую энергию были и остаются основными ориентирами деятельности РЭК. Все решения РЭК принимаются в рамках действующего законодательства с учетом необходимости социальной и экономической защиты населения области.
С другой стороны, РЭК обязана обеспечить баланс экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии, а также принять экономически обоснованные расходы и доходы от вложений в энергетику. Нередко эти расходы существенно опережают «тарифные возможности» региона. В условиях инфляции, постоянного роста цен на топливо, материалы, аренду земли и т. д. соблюдение баланса интересов неминуемо приводит к росту тарифов на тепловую и электрическую энергию.
Если же просто ограничивать рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, то у предприятий энергетики неизбежно росла бы задолженность перед своими поставщиками (угольщиками, железной дорогой, ремонтными и строительными организациями и т. д.). Последствие этого – ухудшение результатов финансово-хозяйственной деятельности, банкротство предприятий и, как следствие - прекращение энергоснабжения и снижение энергобезопасности региона.
Мне представляется, что нахождение в этих двух крайних точках (отсутствие энергоснабжения при низком тарифе и наличие энергоснабжения при завышенном тарифе) для потребителя одинаково нежелательно. Поэтому РЭК при установлении тарифов всегда ищет «золотую середину», за которую её бранили бы с одинаковой силой как со стороны потребителей, так и со стороны поставщиков энергии. Это означает одно – РЭК учла в более-менее полном объеме баланс экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии!
Тарифы на электрическую энергию
Тарифное регулирование электроснабжения достаточно сложный и проблемный, затрагивающий практически все стороны жизни, но уже юридически и технологически устоявшийся процесс. Между тем нормативная база не прошла еще окончательного формирования, динамика изменений ощущается, я думаю, и на уровне потребителей.
С 2011 года стоимость электрической энергии для предприятий и организаций (за исключением населения) стали свободными и определяются на оптовом рынке ежемесячно по результатам торгов на оптовом рынке. РЭК устанавливает:
- тарифы для населения и потребителей, приравненных к категории население;
- тарифы на услуги по передаче электрической энергии (так называемые единые или котловые тарифы);
- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
- плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.
Качество и надежность электроснабжения
Кроме ценовых характеристик с 2011 года законодательством установлены и качественные характеристики электроснабжения. РЭК будет ежегодно контролировать и корректировать тарифы регулируемых организаций с применением понижающих и повышающих коэффициентов. Это позволит обеспечить соответствие уровня тарифов уровню надежности и качества поставляемых услуг. Население также может включаться в данный процесс! Жалобы на перебои в электроснабжении, недопустимые колебания напряжения и другие нарушения со стороны электросетевых организаций будут обязательно фиксироваться при направлении гарантирующему поставщику электрической энергии претензий потребителей, и учитываться РЭК при установлении тарифов.
Регулирование тарифов в области теплоснабжения
Более сложно в настоящее время обстоят дела по тарификации в области теплоснабжения. В 2010 году, можно сказать, кардинально изменилось законодательство о теплоснабжении. До сих пор в стадии разработки правительственных структур находится много подзаконных актов. Между тем уже появились новые требования к органам управления муниципальными образованиями. Это, например, утверждение схем теплоснабжения муниципальных образований, определение в схеме теплоснабжения муниципального образования единой теплоснабжающей организации. Два года прошло, но как говорится в пословице «а воз и ныне там», муниципалитеты не спешат выполнять новые требования.
Но что самое поразительное, к росту платежей часто приводит пассивность потребителей тепловой энергии. Потребитель не знает о тепловых нагрузках собственных зданий и сооружений! Даже после проведенных улучшений в области энергосбережения ленится пересмотреть договор с энергоснабжающей компанией! Потом обиды, жалобы на рост платы вместо того, чтобы осознать свою нерасторопность и пересмотреть условия договора.
Следует признать, что уже практически все, включая население, работников энергоснабжающих и потребляющих организаций, начинают осознавать необходимость своего активного участия в снижении тарифов через проведение энергосбережения, повышение энергоэффективности и другие влияющие на тарифы факторы.
