Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации»

Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации»

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области - П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных услуг» служба природородопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации».

2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы

УТВЕРЖДЕН

постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

от №

Административный регламент

службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации» (далее – административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной и стандарт ее предоставления, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) в государственных информационных системах http://www. *****, http://gosuslugi. ***** (далее - единый портал и региональный портал), на официальном сайте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области http://nature. *****.

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.2. Государственная услуга предоставляется заинтересованным физическим или юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся в службу с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о государственной услуге.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы.

Почтовый адрес службы: 4, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Служба осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком: с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30, перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

Прием и регистрация документов осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием, учет и направление корреспонденции, в приемной руководителя службы: 4, каб. 73-74.

Местонахождение структурного подразделения службы, предоставляющего государственную услугу, - отдела охраны животного мира (далее - отдел): Астрахань, ул. Советская, 8, каб. 10.

График работы отдела с заявителями: с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30, перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.2. Справочные телефоны службы:

телефон - факс приемной руководителя службы: (85;

телефон отдела для справок и консультаций: (85

1.3.3. Адрес официального сайта службы в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты:

- официальный сайт службы в сети Интернет: http://nature. *****;

- адрес электронной почты.

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами службы, ответственными, в соответствии с должностными регламентами, за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы службы;

- о справочных телефонах службы, о почтовом адресе службы;

- об адресе официального сайта службы в сети Интернет, адресе электронной почты службы, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием единого и регионального порталов;

- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием государственных информационных систем, универсальной электронной карты;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.3.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в службе осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.3.4 пункта 1.3 административного регламента;

- взаимодействие должностных лиц службы с заявителями посредством почтовой связи либо электронной почты;

- информационных материалов, которые размещаются в сети Интернет на официальном сайте службы, на региональном портале, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

1.3.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц службы с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес службы, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем службы. Ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.7. На информационных стендах и на официальном сайте службы размещаются следующие материалы и информация:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- перечень документов, которые заявитель должен представить в службу для получения государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц, государственных служащих;

- блок - схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);

- форма разрешения на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации (приложение № 3 к административному регламенту);

- адрес, телефоны и график работы службы;

- адреса электронной почты службы и официального сайта службы, адрес регионального портала, адрес единого портала;

- перечень оснований для отказа в приеме документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

«Выдача разрешения на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Государственную услугу предоставляет служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Ответственными должностными лицами при предоставлении государственной услуги являются государственные гражданские служащие службы, уполномоченные должностными регламентами на выполнение конкретных административных процедур (далее – должностные лица службы), предусмотренных разделом 3 регламента.

2.2.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- выдача разрешений на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - разрешение);

- отказ в выдаче разрешения.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня приема и регистрации документов, который складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления и документов - не более 1 дня;

- рассмотрение заявления и документов и принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения – не более 28 дней;

- выдача разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения – не более 1 дня.

2.4.2. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема в службе заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 000; 2009, № 7);

- Федеральным законом от 24.04.95 № 52 - ФЗ «О животном мире» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46 (часть 1), ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1), ст. 21, № 17, ст. 1933, № 50, ст. 6246; 2008, № 30, (часть 2), ст. 3616, № 49, ст. 5748; 2009, №1, ст. 17, № 11, ст. 1261, №30 ст.3735; 2011, №1 ст.32, № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 48, ст. 6732);

- Федеральным законом - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2010, № 000; 2011, № 75, № 000, № 000, № 000; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49 (часть 5), ст. 7061; «Российская газета», 2012, № 000);

- Федеральным законом - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст.2060; 2010, № 27, ст.3410; № 31, ст.4196);

- Постановлением Правительства Астраханской области - П «О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2006 № 27, № 49; 2010 № 5; 2011, № 50; 2012, № 4);

- Постановлением Правительства Астраханской области - П «О Красной книге Астраханской области и внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области - П» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2006, № 49; 2008, № 50, № 56; 2009, № 23; 2011, №50; 2012 № 8);

- Постановлением Правительства Астраханской области - П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2010, №43; 2011, № 25, № 37, № 46; 2012, №46);

- Распоряжением Правительства Астраханской области - Пр «О плане перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2011, № 45).

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.6.1. Для получения разрешения заявитель представляет в службу заявление о выдаче разрешения (далее - заявление) (приложение № 2 к административному регламенту), в котором указываются:

- сведения о лицах, получающих и передающих объекты животного мира, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации (для физических лиц - паспортные данные; для юридических лиц - реквизиты);

- заявляемый вид пользования животным миром;

- русское и латинское название заявляемых объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - объекты животного мира), и их количество;

- предполагаемый срок пользования объектами животного мира;

- подробные сведения об условиях содержания и транспортировки заявляемых объектов животного мира.

2.6.2. К заявлению заявителем, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.6.3, прилагаются следующие документы:

- копия устава (для юридических лиц);

- копии документов, подтверждающих законность приобретения (пользования) объектов животного мира (разрешение на добывание, разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, разрешение на оборот, документ о конфискации).

2.6.3. Заявитель вправе самостоятельно предоставить документы, указанные в абзаце 3 пункта 2.6.2. В случае, если указанные документы самостоятельно заявителем представлены не были, должностное лицо службы запрашивает их в порядке внутриведомственного взаимодействия в структурном подразделении службы.

2.6.4. Порядок подачи документов.

По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении службы;

- посредством регионального портала или единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

В случае подачи документов в электронной форме должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.

Датой предоставления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления и регистрации документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов.

Для подачи заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1, 2.6.2, пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:

- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должно быть заполнено согласно представленной на региональном портале либо едином портале электронной форме;

- документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате – «zip» либо «rar».

Документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункте 2.6 административного регламента, заявитель вправе представить самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в службе в установленном порядке.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, отсутствуют.

2.7.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

- неполный состав сведений в заявлении и приложенных к нему документах;

- отрицательное заключение службы о невозможности и нецелесообразности оборота, указанных в заявлении объектов животного мира;

- обнаружение недостоверных данных в представленных документах;

- допущенные ранее нарушения природоохранного законодательства, условий и требований, указанных в разрешении.

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Выдача разрешения осуществляется бесплатно.

2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

В помещении службы отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц службы с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.

Помещения отдела оборудуются информационными табличками с указанием:

- номеров кабинетов;

- графика работы отдела.

Каждое рабочее место должностных лиц службы оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.

2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.3.5 пункта 1.3 административного регламента;

- обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами службы один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте службы, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- получения заявителем результатов предоставления государственной услуги, в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме, указанной в приложении № 1 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов и принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения;

- выдача разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения.

Блок - схема административных процедур по предоставлению государственной услуги указана в приложении № 1.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем документов, в порядке, установленном подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.

Время приема заявления и документов составляет не более 15 минут.

При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, принимает документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- принимает и регистрирует документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным службой;

- в случае, если заявление подано в 2 экземплярах, на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема документов от заявителя. В случае, если заявление подано в 1 экземпляре, должностное лицо, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, снимает копию с заявления и ставит на копии подпись и дату приема документов от заявителя;

- направляет зарегистрированные документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении документов по почте должностное лицо, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки, соответствие содержимого описи вложения;

- вскрывает конверт и регистрирует документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным службой;

- направляет зарегистрированные документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении документов в электронном виде через региональный портал или единый портал должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает документы;

- регистрирует документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным службой;

- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированные документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.

Документы, полученные на личном приеме руководителя службы, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация должностным лицом службы, ответственным за прием, учет и направление корреспонденции, документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, и передача их должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.3. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения.

Основанием для начала административной процедуры является поступление документов должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги выполняет следующие действия:

- фиксирует факт поступления документов в отдел соответствующей записью в журнале входящей корреспонденции отдела (далее – журнал входящей корреспонденции);

- проверяет полноту сведений, указанных в заявлении и приложенных к нему документах;

- проверяет достоверность данных в представленных документах;

- проверяет наличие допущенных ранее нарушений природоохранного законодательства, условий и требований, указанных в разрешении;

- изучает заявление и выносит мотивированное, основанное на научных работах заключение о возможности и целесообразности (о невозможности и нецелесообразности) оборота, указанных в заявлении объектов животного мира.

В случае если, документы, указанные в абзаце 3 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента представлены не были, должностное лицо в порядке внутриведомственного взаимодействия, запрашивает необходимые документы в структурном подразделении службы.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, подготавливает и подписывает у руководителя службы уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо службы:

- подготавливает и направляет на подпись руководителем службы проект приказа о выдаче разрешения;

- подготавливает и направляет на подпись руководителем службы разрешение, которое оформляется на специальном бланке (приложение № 3 к административному регламенту);

- после подписания разрешения руководителем службы, заверяет печатью, и направляет разрешение и приказ о выдаче разрешения либо уведомление об отказе должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание руководителем службы приказа о выдаче разрешения и разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения и направление их должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 28 дней.

3.4. Выдача разрешения или направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения.

Основанием для начала административной процедуры является подготовка разрешения, приказа о выдаче разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.

Должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции выдает разрешение либо уведомление об отказе в выдаче разрешения заявителю лично под роспись либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В случае, если разрешение выдается службой в электронной форме, служба обязана выдавать экземпляр решения, в письменном (бумажном) виде по письменному запросу заявителя в произвольной форме.

Приказ подшивается в папку хранения приказов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел службы.

Результатом исполнения административной процедуры является направление или выдача разрешения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более 1 дня.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителем службы.

Ответственность должностных лиц службы закреплена в их должностных регламентах.

Должностное лицо, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, несет персональную ответственность за следующие действия:

- прием, регистрацию, рассмотрение заявления и документов;

- обеспечение подписания руководителем службы разрешения и приказа о выдаче разрешения либо двух экземпляров уведомления об отказе в выдаче разрешения, регистрирует в установленном порядке приказ о выдаче разрешения либо уведомление об отказе в выдаче разрешения, заверяет разрешения оттиском гербовой печати и направляет два экземпляра разрешения и приказ о выдаче разрешения либо два экземпляра уведомления об отказе должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги несет персональную ответственность за следующие действия:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем службы и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц, государственных служащих.

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ службы, должностного лица службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта службы, федерального портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Почтовый адрес службы: 414000 4, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Адрес электронной почты.

Адрес единого портала: http://www. *****.

Адрес регионального портала: http://www. gosuslugi. *****.

Почтовый адрес многофункционального центра: 414014 г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, 8/2.

Адрес сайта многофункционального центра: www/mfc. *****.

Адрес электронной почты.

5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет руководитель службы, первый заместитель руководителя службы. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя службы. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Служба или должностное лицо службы при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в службу или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в службу или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование службы, должностного лица службы, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) службы, должностного лица службы, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заявителя, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в службу. Жалобы на решения, принятые руководителем службы, рассматриваются непосредственно руководителем службы.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, - в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные - с согласия заявителя ответы.

Приложение

к административному

регламенту

Блок - схема административных процедур по предоставлению государственной услуги

 

Приложение

к административному

регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение разрешения на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации

1. Данные о заявителе:_______________________________________________

(для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма и

__________________________________________________________________

местонахождение (почтовый индекс и адрес, телефон); для физического лица -

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес место жительства, телефон, данные документа, удостоверяющего личность)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

просим выдать разрешение на оборот следующих объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области, но не занесенных в Красную книгу Российской Федерации в связи с __________________________________________________________________

(краткое обоснование необходимости и целей оборота объектов)

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

2. Перечень видов животных (русское и латинское название)______________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Описание объекта(ов) животного мира:______________________________

__________________________________________________________________

(количество, пол, возраст и т. п.)

4. Для обеспечения нормальных условий жизни животных имеются ________

__________________________________________________________________

(описание условий с указанием параметров

__________________________________________________________________

и размеров вольеров, клеток, загонов и иных площадей, приспособленных

__________________________________________________________________

для содержания и транспортировки животных)

4. Цель оборота:____________________________________________________

______________________________________________________________________________________________ __________________

5. Способ получения результата предоставления государственной услуги (нарочно посредством личного обращения в службу, в электронном виде): _______________________________________________________________.

(дата) М. П. (подпись заявителя)

Приложение

к административному

регламенту

РАЗРЕШЕНИЕ №____

на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации

Выдано ___________________________________________________________

(для юридических лиц - реквизиты;

__________________________________________________________________

для физических лиц - паспортные данные)

_________________________________________________________________

на право передачи другому лицу ______________________________________

(для юридических лиц - реквизиты;

__________________________________________________________________

для физических лиц - паспортные данные)

Название вида животного, передаваемого в пользование или выпускаемого в природную среду (нужное подчеркнуть) _____________________________________

__________________________________________________________________

(русское и латинское)

Количество, пол и возраст животных, передаваемых в пользование или выпускаемых в природную среду __________________________________

__________________________________________________________________

(указать цифрами и прописью в скобках)

Цель осуществления оборота животных ________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Источник и основания приобретения животных _________________________

__________________________________________________________________

(разрешение на добывание, разрешение на оборот, конфискат и т. п.)

Условия содержания животного или его выпуска в природную среду и другие особые требования__________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

"__" __________ 20 __ г. _______________________________

(дата выдачи разрешения) МП (должность, подпись, Ф. И.О.)

_______________________________

Разрешение получил: _______________________________________________

(подпись, Ф. И.О. лица, получившего разрешение)