Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Южноуральский филиал №10 Cправка о проведенной проверке территориального органа Социальной защиты населения

Южноуральский филиал №10

  Cправка о проведенной проверке территориального органа Социальной защиты населения

CПРАВКА О ПРОВЕДЕННОЙ ПРОВЕРКЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

от « 10 » сентября 2012 № 21 осзн

На основании решения директора Южноуральского филиала № 10 Государственного учреждения — Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о проведении выездной проверки от 01.01.01г. № 21 осзн.

Нами, Тороповой Ириной Александровной – заместителем начальника отдела администрирования страховых взносов Южноуральского филиала № 10 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Кудриной Наталией Викторовной — главным специалистом-ревизором отдела администрирования страховых взносов Южноуральского филиала № 10 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, проведена выездная проверка

Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района (УСЗН Пластовского муниципального района)

Регистрационный номер как страхователя Код подчиненности 7410 1

Код 7424

ИНН КПП

Код ОГРН

Адрес места нахождения территориального органа социальной защиты населения:

Юридический адрес: Чайковского ул, д. 1а, Пласт г., Челябинская обл.

Фактический адрес: Чайковского ул, д. 1а, Пласт г., Челябинская обл.

по вопросам:

1. Расходования территориальным органом средств на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

2. Расходования территориальным органом средств на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке

за период с 01.01.2012г по 30.06.2012г.

Срок проведения выездной проверки:

Проверка начата 06.09.2012г окончена 10.09.2012г.

Предыдущая проверка проводилась в 2012 году за период с 01.07.2011г по 31.12.2011г.

Справка от 01.01.2001г. № 10 осзн. В ходе предыдущей проверки нарушений не установлено.

Руководитель - Начальник Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района, , осуществляющий деятельность на основании Распоряжения Главы Пластовского муниципального района от 01.01.2001г. № 000к.

Главный бухгалтер – .

Уведомление (письмо) о проведении настоящей проверки направлено 27.08.2012г.

I. Настоящая выездная проверка проведена сплошным методом по вопросам:

- целевого расходования территориальным органом средств на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; средств на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке;

- правильности и полноты заполнения отчетов и реестров к ним, своевременности предоставления заявок на финансовое обеспечение и отчетов об использовании средств; - наличия необходимых документов для назначения пособий в делах получателей, соблюдения сроков назначения пособий, правильности назначения суммы пособий в соответствии с действующим законодательством.

В ходе проверки проверены: Соглашение между Минсоцотношений и территориальным ОСЗН о финансовом обеспечении расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке; главная книга; отчеты о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке; заявки на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке; платежные поручения; реестры (приложения к таблицам №1 и №2 Отчета); решения органов социальной защиты населения о назначении пособий; заявления о назначении пособий; справки о рождении ребёнка ф.24, ф.25; копии свидетельства о рождении ребенка; копии свидетельств об установлении отцовства; справки, выданные органами социальной защиты населения о не получении пособия; справки из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице; справки с места работы матери (отца) ребенка о не получении пособий, о не использовании отпуска по уходу за ребенком; копии паспорта; копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе; копии трудовых книжек; копии аттестатов об образовании и др.

К проверке не представлены: реестры получателей пособий из электронных списков SB_MODEM, заверенные кредитным учреждением.

Проверка проведена на основании договора , заключенного между Государственным учреждением - Челябинским региональным отделением Фонда и Министерством социальных отношений Челябинской области о финансовом обеспечении расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, и в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом -ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;

Федеральным законом -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

Законом Российской Федерации -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Федеральным законом -ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросу радиоактивных отходов в реку Теча»;

Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации ;

Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ н;

«Правилами финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке», утвержденными постановлением Правительства РФ ;

Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации «Об утверждении форм заявки на финансовое обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий и отчёта о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке»;

иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. При проведении проверки по вопросу расходования территориальным органом социальной защиты населения средств на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке:

- пособие по беременности и родам,

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,

- единовременное пособие при рождении ребенка,

- ежемесячное пособие по уходу за 1-м ребенком,

- ежемесячное пособие по уходу за 2-м ребенком.

2.1. Проведена проверка заявок территориального органа по месту жительства получателя пособия на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке:

2.1.1. Проверено наличие ежемесячных заявок территориального органа по месту жительства получателя пособия на выделение средств.

Установлено: ежемесячные заявки на финансовое обеспечение расходов составляются и предоставляются территориальным органом социальной защиты населения в Министерство социальных отношений Челябинской области ежемесячно.

2.1.2. Проанализирована своевременность представления заявок территориальным органом на перечисление средств на выплату пособий в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

Установлено: в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием — до 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения, заявки не подавались в связи с тем, что на 4-е число каждого месяца территориальным органом представляются Сведения о потребности в средствах на выплату отдельных видов государственных пособий в Министерство социальных отношений Челябинской области.

2.1.3. Проанализировано соответствие заявок установленной постановлением Фонда форме.

Установлено: заявки на январь — июнь 2012г. составлены территориальным органом по форме, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ от 01.01.2001г. №31. Нарушений не выявлено.

2.1.4. Проверена обоснованность заявок.

Установлено: заявки составляются территориальным органом обоснованно, с учетом необходимых средств на выплату пособий и остатков средств на начало отчетного периода.

2.1.5. Проверена правильность заполнения заявок.

Установлено: в результате проверки ошибок при заполнении заявок не выявлено.

2.1.6. Проверено перечисление Министерством социальных отношений Челябинской области территориальному органу средств без заявок или сверх заявок.

Установлено: за проверяемый период перечислений Министерством социальных отношений Челябинской области территориальному органу средств без заявок или сверх заявок не выявлено.

2.1.7. Произведено сравнение сумм, отраженных территориальным (городским) ОСЗН в заявках, с фактически перечисленными средствами получателям отдельных видов государственных пособий.

Установлено: в результате проверки ошибок при перечислении средств не выявлено, суммы отраженные в заявках соответствуют фактически перечисленным средствам получателям пособий.

2.2. Проведена проверка ежемесячных отчетов территориального органа по месту жительства получателя пособия о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке:

2.2.1. Проверено соответствие представленных территориальным органом Министерству социальных отношений Челябинской области отчетов установленной постановлением Фонда форме.

Установлено: отчеты за январь — июнь 2012г., представленные территориальным органом Министерству социальных отношений Челябинской области, составлены муниципальным органом по форме, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ от 01.01.2001г. №31. Нарушений не выявлено.

2.2.2. Проверено соответствие данных отчетов с фактически перечисленными средствами.

Установлено: за проверяемый период данные Отчетов соответствуют фактически перечисленным средствам территориальному органу Министерством социальных отношений Челябинской области. Расхождений не установлено.

2.2.3. Проверена своевременность предоставления ежемесячных отчётов (до 04 числа месяца, следующего за истекшим месяцем), представленных территориальным органом в Министерство социальных отношений Челябинской области.

Установлено: нарушений сроков представления ежемесячных отчетов территориальным органом в Министерство социальных отношений Челябинской области за проверяемый период не выявлено, отчеты представлялись в соответствии с представленными к проверке ежемесячными графиками сдачи отчетов.

2.2.4. Проверена правильность заполнения ежемесячных отчётов, представленных территориальным органом в Министерство социальных отношений Челябинской области.

Установлено: в результате проверки ошибок при заполнении ежемесячных отчетов не выявлено.

2.2.5. Проверено соответствие данных бухгалтерского учета и отчетности в части произведенных территориальным органом социальной защиты населения расходов по выплате отдельных видов государственных пособий суммам, указанным в отчетах территориальных органов:

- пособие по беременности и родам,

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,

- единовременное пособие при рождении ребенка,

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Установлено: согласно данным бухгалтерского учета и отчетности, расходы по выплате пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в проверяемом периоде не производились.

Расхождений данных бухгалтерского учета и отчетности по выплате единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком с данными ежемесячных отчётов, представленных территориальным органом в Министерство социальных отношений Челябинской области, не выявлено.

2.3. Проверено ведение обособленного учёта территориальным органом социальной защиты населения по месту жительства получателя пособия средств на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.

Установлено: В бухгалтерском учете операции по поступлению и перечислению денежных средств получателям пособий отражаются следующим образом:

поступление денежных средств - Д-т счета 201.11

- К-т счета 304.01

Код доходов по бюджетной классификации:

расходование денежных средств - Д-т счета 304.01

- К-т счета 201.11

Код расходов по бюджетной классификации:

единовременное пособие при рождении ребенка -

ежемесячное пособие по уходу за ребенком -

Нарушений п. 11 «Правил финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий...», утверждённых постановлением Правительства РФ , по ведению обособленного учета не установлено.

2.4. Проанализирована своевременность, полнота и обоснованность расчетов по финансированию Министерством социальных отношений Челябинской области территориального органа социальной защиты населения по месту жительства получателя отдельных видов государственных пособий

Установлено: в январе 2012г. финансирование Министерством социальных отношений Челябинской области территориального органа социальной защиты населения по месту жительства получателей отдельных видов государственных пособий не осуществлялось. За период с февраля (с учетом января) по июнь 2012г. расчеты по финансированию Министерством социальных отношений Челябинской области территориального органа социальной защиты населения по месту жительства получателей отдельных видов государственных пособий производилось своевременно и в полном объеме.

2.5. Проверено состояние внутреннего контроля.

2.5.1. Проверено наличие документов (актов ревизий, проверок и соответствующих других документов), подтверждающих наличие выездных проверок правомерности назначения и выплаты пособия со стороны уполномоченного органа (Министерства социальных отношений Челябинской области), отражение в материалах проверок расходов на цели, непредусмотренные нормативными правовыми актами РФ, нарушение сроков перечисления средств на выплату пособия (указать даты проведения ревизий, проверок; № акта ревизии, проверки; период, охваченный ревизией, проверкой).

Установлено: в проверяемом периоде проверки территориального органа социальной защиты населения Министерством социальных отношений Челябинской области не проводились.

2.5.2. Проверено наличие документов (актов ревизий, проверок и соответствующих других документов), подтверждающих наличие проверок правомерности назначения и выплаты пособия, проведенных самостоятельно территориальным органом социальной защиты населения в порядке внутреннего контроля, отражение в материалах проверок расходов на цели, непредусмотренные нормативными правовыми актами РФ, нарушение сроков перечисления средств на выплату пособия (указать даты проведения проверок; № акта проверки; период, охваченный проверкой).

Установлено: в порядке внутреннего контроля Управлением социальной защиты населения Пластовского муниципального района регулярно проводятся проверки дел получателей пособий по мере их формирования начальником отдела семьи и детских пособий и начальником Управления социальной защиты населения.

При составлении ежемесячных реестров формируются протоколы на предмет выявления ошибок.

Управлением социальной защиты населения Пластовского муниципального района проводится ежемесячная сверка сведений о безработных гражданах, получающих пособие по безработице со сведениями о получателях ежемесячного пособия по уходу за ребенком из числа граждан, не подлежащих обязательному страхованию. За проверяемый период нарушений не установлено.

Акты ревизий, проверок, подтверждающие наличие проверок правомерности назначения и выплаты пособий муниципальным органом социальной защиты населения, отсутствуют.

2.5.3. По итогам внутреннего контроля, самостоятельно проведенного территориальным органом и уполномоченным органом (Министерством социальных отношений Челябинской области) установлена на общую сумму 1 863,80 рублей, в том числе:

а) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающим отдельные виды государственных пособий, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение № 3 к справке);

б) лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающим отдельные виды государственных пособий, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке);

в) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 1 863,80 рублей. (Приложение к справке).

г) лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке);

2.6. Проверена полнота заполнения реестров, приложенных к таблицам № 1 и № 2 Отчета:

2.6.1. Проверен реестр № 1 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих отдельные виды государственных пособий (приложение № 1 к таблице № 1 отчета) (далее — реестр № 1 к таблице № 1 отчета).

Установлено: Реестр №1 к таблице № 1 отчета заполняется в соответствии с требованиями положений Постановления Фонда социального страхования РФ от 01.01.2001г. №31.

2.6.2. Проверен реестр № 2 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих отдельные виды государственных пособий, выплата которых произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащих возврату в территориальный орган Фонда ( ГУ-ЧРО ФСС РФ) (приложение № 2 к таблице № 1 отчета) (далее — реестр № 2 к таблице № 1 отчета).

Установлено: Реестры №2 (приложение №2 к таблице №1 Отчета) заполняется в соответствии с требованиями положений Постановления Фонда социального страхования РФ от 01.01.2001г. №31.

2.6.3. Проверен реестр № 1 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком (приложение № 1 к таблице № 2 Отчета) (далее — реестр № 1 к таблице № 2 отчета).

Установлено: Реестр № 1 к таблице № 2 отчета заполняется в соответствии с требованиями положений Постановления Фонда социального страхования РФ от 01.01.2001г. №31.

2.6.4 Проверен реестр № 2 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которых произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащих возврату в территориальный орган Фонда (ГУ-ЧРО ФСС РФ) (приложение № 2 к таблице № 2 Отчета).(далее — реестр № 2 к таблице № 2 отчета).

Установлено: Реестры №2 (приложение №2 к таблице №2 Отчета) заполняется в соответствии с требованиями положений Постановления Фонда социального страхования РФ от 01.01.2001г. №31.

2.7. Проверено соответствие (расхождение) итоговых сумм отчета и реестров, приложенных к таблицам № 1 и № 2 Отчета:

2.7.1. итоговых показателей, отраженных в таблице № 1 отчета по строке 3.1. «Выплачено пособий» (сумма) по графам 3, 4, 7, 9, аналогичным показателям, отраженным в Реестре № 1 к таблице № 1 отчета (графам 9, 11, 13, 15).

Установлено: В таблице № 1 Отчета итоговые суммы соответствуют итоговым суммам аналогичных показателей, отраженных в Реестре №1. Расхождений не установлено.

период	Отражено в таблице №1 Отчета по строке 3.1	Отражено в реестре №1
Январь	0,00	0,00
Февраль	365 804,76	365 804,76
Март	138 623,60	138 623,60
Апрель	169 578,40	169 578,40
Май	241 716,52	241 716,52
Июнь	114 128,96	114 128,96

2.7.2. итоговых показателей, отраженных в таблице № 1 отчета по строке 10 «Неправомерно произведенные расходы на выплату отдельных видов государственных пособий, выявленные в текущем отчетном периоде, и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда» по графам 3, 4, 7, 9, аналогичным показателям, отраженным в Реестре № 2 к таблице № 1 отчета (графам 9, 11, 13, 15).

Установлено: В таблице №1 Отчета итоговые суммы соответствуют итоговым суммам аналогичных показателей, отраженных в Реестре №2. Расхождений не установлено.

период	Отражено в таблице №1 Отчета по строке 10	Отражено в реестре №2
Январь	0,00	0,00
Февраль	0,00	0,00
Март	0,00	0,00
Апрель	0,00	0,00
Май	0,00	0,00
Июнь	0,00	0,00

2.7.3 итоговых показателей, отраженных в таблице № 2 отчета по строке 3.1. «Выплачено пособий по уходу за ребенком» (сумма) по графам 3, 4, аналогичным показателям, отраженным в Реестре № 1 к таблице № 2 отчета (графам 12, 13).

Установлено: В таблице №2 Отчета итоговые суммы соответствуют итоговым суммам аналогичных показателей, отраженных в Реестре №1. Расхождений не установлено.

период	Отражено в таблице №2 Отчета по строке 3.1	Отражено в реестре №1
Январь	0,00	0,00
Февраль	2 ,15	2 ,15
Март	1 244 694,72	1 244 694,72
Апрель	1 244 466,45	1 244 466,45
Май	1 302 860,24	1 302 860,24
Июнь	1 203 284,58	1 203 284,58

2.7.4. итоговых показателей, отраженных в таблице № 2 252отчета по строке 11 «Неправомерно произведенные расходы на выплату пособия по уходу за ребенком, выявленные в текущем отчетном периоде, и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда» по графам 3, 4, аналогичным показателям, отраженным в Реестре № 2 к таблице № 2 отчета (графам 12, 13).

Установлено: В таблице №2 Отчета итоговые суммы соответствуют итоговым суммам аналогичных показателей, отраженных в Реестре №2. Расхождений не установлено.

период	Отражено в таблице №2 Отчета по строке 11	Отражено в реестре №2
Январь	0,00	0,00
Февраль	0,00	0,00
Март	0,00	0,00
Апрель	1 863,80	1 863,80
Май	0,00	0,00
Июнь	0,00	0,00

- переплата в сумме 1 863,80 рублей сложилась по вине получателя Алимгазиной Карлыгаш Мирасовны (дело № 000), в результате несвоевременного сообщения о трудоустройстве. Сумма 1 863,80 возвращена в исполнительный орган Фонда платежным поручением от 01.01.2001г. № 000 (Подтверждающие документы прилагаются - Приложение к справке).

2.8. Проведена проверка остатка средств неправомерно произведенных территориальным органом социальной защиты населения расходов на выплату отдельных видов пособий:

2.8.1. По строке 9 графах 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 таблицы № 1 Отчета — остаток средств неправомерно произведенных Управлением социальной защиты населения Пластовского муниципального района расходов на начало отчетного периода. Сумма остатка 0,00 рублей соответствует данным бюджетного учета по забалансовому счету 16 «Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок» на начало отчетного периода;

2.8.2. По строке 12 графах 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 таблицы № 1 Отчета — остаток средств неправомерно произведенных Управлением социальной защиты населения Пластовского муниципального района расходов на конец отчетного периода. Сумма остатка 0,00 рублей соответствует данным бюджетного учета по забалансовому счету 16 «Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок» на конец отчетного периода.

2.8.3. По строке 10 графах 3, 4 таблицы № 2 Отчета — остаток средств неправомерно произведенных территориальным органом социальной защиты населения расходов на начало отчетного периода – 01.01.2012. Сумма остатка 0,00 рублей соответствует данным бюджетного учета по забалансовому счету 16 «Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок» на начало отчетного периода;

2.8.4. По строке 13 графах 3, 4 таблицы № 2 Отчета — остаток средств неправомерно произведенных территориальным органом социальной защиты населения расходов на конец отчетного периода — 30.06.2012. Сумма остатка 0,00 рублей соответствует данным бюджетного учета по забалансовому счету 16 «Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок» на конец отчетного периода.

2.9. Проведена проверка сроков назначения и перечисления отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке

Выборочно (за период с 01.01.2012 по 30.06.2012) проверено 0 дел получателей пособий, сплошным методом (за период с 01.01.2012 по 30.06.2012) проверено 453 дела получателей пособий:

- пособие по беременности и родам — 0 дел,

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности — 0 дел,

- единовременное пособие при рождении ребенка — 74 дела,

- ежемесячное пособие по уходу за 1-м ребенком — 156 дел,

- ежемесячное пособие по уходу за 2-м ребенком — 223 дела.

В результате сверки дат принятых заявлений с датами вынесенных ОСЗН решений о назначении пособий (протоколами о назначении пособий) установлено:

- в нарушение пункта 58 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей Утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000н, решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком получателю Фаизову Равилю Газизовичу (дело № 000) принято 10.04.2012г. (дата подачи заявления о назначении пособия – 20.03.2012г.) – (Объяснительная ОСЗН и копии подтверждающих документов прилагаются – Приложение к справке).

В остальных случаях единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначены ОСЗН не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Проведена проверка своевременности перечисления денежных средств ОСЗН в кредитные учреждения на лицевые счета получателей пособий согласно пунктам 18, 30, 51 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 N 1012н, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

В результате сверки фактического перечисления средств (даты реестров, платежных поручений) получателям пособий установлено:

В нарушение п.51 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.2001г. № 000н, в 4-х случаях ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачено позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации заявления), в том числе:

- получатель (дело № 000) – заявление о назначении пособия от 01.01.2001г., дата выплаты пособия – 16.04.2012г.

- получатель (дело № дело № 000) - заявления о назначении пособий от 01.01.2001г., дата выплаты пособий – 16.04.2012г.

- получатель (дело № 000) - заявление о назначении пособия от 01.01.2001г., дата выплаты пособия – 13.06.2012г.

В остальных случаях выплата единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществлялась не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) ОСЗН заявления со всеми необходимыми документами, исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». За январь 2012 года выплата пособий произведена 07.02.2012г. ввиду отсутствия в январе 2012 года финансирования Министерством социальных отношений Челябинской области муниципального органа социальной защиты населения.

2.10. Выборочно проверены в реестре № 1 таблице № 2 Отчета:

2.10.1. графы 6, 7, 8 на выявление повторов, т. е. возможность двух выплат на одного ребенка как матери, так и отцу (либо другому лицу, осуществляющему уход за ребенком) в разных уполномоченных органах. Проверены реестры за период с 01.01.2012 по 30.06.2012

Установлено: данный вопрос в ходе проверки не проверялся.

2.10.2. Графа 7 «Дата рождения ребенка» (пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет). Проверены реестры за период с 01.01.2012 по 30.06.2012.

Установлено: В Управлении социальной защиты населения Пластовского муниципального района с 01.01.2012г. по 30.06.2012г. размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком с учетом коэффициента индексации 1,06 (с учетом районного коэффициента) составил 2 674,90 рублей, за вторым и последующими детьми — 5 349,79 рублей. В соответствии с п. 79 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001г. № 000н «Размеры пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов в случае, если они не учтены в составе заработной платы».

Обращения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий в части доплаты сверх норм за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком не зарегистрированы.

Нарушений при расчете размеров пособий в ходе проверки не установлено.

2.10.3. графа 9 «Ребенок по числу рожденных матерью детей для определения правильности отражения суммы расчета по графе 12 «Сумма (всего)». Проверены реестры за период с 01.01.2012 по 30.06.2012.

Установлено: нарушений не выявлено.

2.11. Проверены документы, подтверждающие обоснованность назначения пособий и правильность расчета произведенных выплат, и их соответствие распечатанному в ходе проверки отчету (реестру), предоставленному территориальным органом социальной защиты населения в Министерство социальных отношений Челябинской области на бумажном и электронном носителе. (Реестр проверенных дел получателей пособий — Приложение к справке).

Всего проверено 453 дела получателей пособий, в том числе:

- пособие по беременности и родам — 0 дел (за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 сплошным методом проверено 0 дел получателей пособий; за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 выборочным методом проверено 0 дел получателей пособий);

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности — 0 дел (за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 сплошным методом проверено 0 дел получателей пособий; за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 выборочным методом проверено 0 дел получателей пособий);

- единовременное пособие при рождении ребенка — 74 дела (за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 сплошным методом проверено 74 дела получателей пособий; за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 выборочным методом проверено 0 дел получателей пособий);

- ежемесячное пособие по уходу за 1-м ребенком — 156 дел (за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 сплошным методом проверено 156дел получателей пособий; за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 выборочным методом проверено 0 дел получателей пособий);

- ежемесячное пособие по уходу за 2-м ребенком — 223 дела (за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 сплошным методом проверено 223 дела получателей пособий; за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 выборочным методом проверено 0 дел получателей пособий).

Установлено: нарушений пунктов 28, 54, 55, 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001г. № 000н и правильности расчета произведенных выплат, в ходе проверки не выявлено.

При проверке соблюдения сроков обращения за единовременным пособием при рождении ребенка и своевременности выплаты пособия получателю Вагнеру Сергею Владимировичу в 2011 году, установлено:

обратился в Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка согласно заявлению на выплату пособия - 23.12.2011г.; справка о рождении от 01.01.2001г. № 000 (дата рождения ребенка - 24.06.2011г.). Нарушения сроков обращения за единовременным пособием при рождении ребенка в ходе проверки не установлено. (Подтверждающие документы прилагаются – Приложение № 13 к справке).

В нарушение п.30 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.2001г. № 000н, выплата пособия произведена позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации заявления), а именно – 07.02.2012г. (Объяснительная ОСЗН прилагается – Приложение № 13 к справке).

При проверке фактической даты выдачи справки о рождении, представленной при подаче заявления на выплату единовременного пособия при рождении ребенка Сухаревой Юлией Сергеевной в 2011г., установлено, что фактической датой выдачи справки является - 16.12.2011г. Единовременное пособие при рождении ребенка назначено правомерно на основании документов, необходимых для назначения данного пособия (Подтверждающие документы прилагаются – Приложение № 13 к справке).

2.11.1. Проверкой установлена переплата пособий, возникшая по вине получателей пособий вследствие несвоевременного извещения территориального ОСЗН получателями пособия о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение выплаты на общую сумму 0,00 рублей, в том числе:

а) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающим отдельные виды государственных пособий, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке);

б) лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающим отдельные виды государственных пособий, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке);

в) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке).

г) лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке);

2.11.2. Проверкой установлена переплата пособий, возникшая по причинам, связанным с действиями (бездействием) работников территориального органа социальной защиты населения вследствие неправильного применения действующего законодательства и счетных ошибок, на общую сумму 0,00 рублей, в том числе:

а) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающим отдельные виды государственных пособий, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке);

б) лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающим отдельные виды государственных пособий, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке);

в) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке).

г) лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которым произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда на сумму 0,00 рублей. (Приложение к справке);

2.12. Проверено наличие (отсутствие) расходов на оплату услуг по перечислению пособий на счета, открытые получателями отдельных видов государственных пособий в банковских учреждениях (ст.4 Федерального закона -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Установлено: расходы на оплату услуг по перечислению пособий на счета, открытые получателями пособий в банковских учреждениях, отсутствуют.

2.13. Проверено наличие произведенного территориальным органом социальной защиты возврата средств:

2.13.1. Проверено наличие произведенного территориальным органом социальной защиты населения возврата неиспользованных средств до конца текущего финансового года в региональное отделение Фонда. (реестры №№ 2 таблиц №№ 1, 2 отчета соответственно).

Установлено: остаток неиспользованных средств на 30.06.2012г. отсутствует.

2.13.2. Проверена своевременность возврата не выплаченных средств организациями федеральной почтовой связи по доставке и пересылке отдельных видов государственных пособий.

Установлено: договор с организацией федеральной почтовой связи не заключался.

2.13.3. Проверено наличие произведенного территориальным органом социальной защиты возврата средств, выплаченных нецелевым образом (реестры №№ 2 таблиц №№ 1, 2 отчета соответственно).

Установлено: Средства, выплаченные нецелевым образом, в ходе настоящей проверки не выявлены.

2.14. Проверена обоснованность произведенных расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке отдельных видов государственных пособий:

2.14.1. Наличие договоров с организацией федеральной почтовой связи и сроки их действия.

Установлено: договор с организацией федеральной почтовой связи не заключался;

2.14.2 . Проверены условия доставки и пересылки пособий.

Установлено: договор с организацией федеральной почтовой связи не заключался;

2.14.3. Проверены доставочные документы с подписями получателей пособия и подтверждающие отчетные данные организаций федеральной почтовой связи.

Установлено: договор с организацией федеральной почтовой связи не заключался;

2.14.4. Проверено соответствие сумм, израсходованных на почтовые расходы по доставке и пересылке пособий, суммам, предъявляемым к оплате.

Установлено: договор с организацией федеральной почтовой связи не заключался;

2.14.5. Проверено наличие ежемесячных актов сверки расчетов территориального органа социальной защиты с организацией федеральной почтовой связи.

Установлено: договор с организацией федеральной почтовой связи не заключался.

2.14.6. Проверена полнота и своевременность перечисления средств на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий через организации федеральной почтовой связи.

Проведена сверка соответствия данных (№ п. п, Ф. И.О., дата выплаты пособия, наименование пособия, полученные суммы пособия) в деле получателя пособий:

- с данными реестра получателей отдельных видов государственных пособий, утвержденного руководителем Управления социальной защиты населения, направленного в организацию федеральной почтовой связи для перечисления пособий, за январь-июнь 2012 года;

- с данными реестра № 1 (таблицы № 1 и № 2 отчета) лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих отдельные виды государственных пособий за январь-июнь 2012 года, за подписью руководителя Управления социальной защиты населения, направленных в Министерство социальных отношений Челябинской области.

Установлено: за проверяемый период перечисления средств на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий через организации федеральной почтовой связи не производились.

2.15. Проверено сплошным методом полнота и обоснованность перечисления через кредитные учреждения средств на выплату отдельных видов государственных пособий на лицевые счета получателей пособий за I полугодие 2012 года:

Проведена сверка соответствия данных (№ п. п, Ф. И.О., дата выплаты пособия, наименование пособия, перечисленные суммы пособий) в деле получателя пособий:

- с данными реестра получателей отдельных видов государственных пособий, утвержденного руководителем Управления социальной защиты населения, направленного в кредитное учреждение для перечисления пособий за январь - июнь 2012 года;

- с данными реестра № 1 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих отдельные виды государственных пособий за январь - июнь 2012 года, за подписью руководителя Управления социальной защиты населения, направленных в Министерство социальных отношений Челябинской области;

- с данными реестра перечисления средств получателям пособий, заверенного кредитным учреждением, за январь - июнь 2012 года.

Установлено: Данные реестра № 1 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих отдельные виды государственных пособий за январь - июнь 2012г. соответствуют данным реестров получателей пособий, направленных в кредитное учреждение и соответствуют данным в деле получателя пособий.

Реестры получателей пособий из электронных списков SB_MODEM, заверенные кредитным учреждением, Управлением социальной защиты Пластовского муниципального района к проверке не представлены (Объяснительная прилагается).

2.16. Проверено наличие жалоб получателей пособий, их обоснованность.

Установлено: за проверяемый период жалоб от получателей пособий в муниципальный орган социальной защиты населения не поступало.

III. Результаты проверки:

На основании «Правил финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке», утвержденными постановлением Правительства РФ , и иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации по результатам настоящей проверки установлено:

нецелевое расходование средств, полученных от отделения Фонда на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке всего на сумму 0,00 рублей, в том числе:

а) нецелевое расходование средств, полученных от отделения Фонда на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на сумму 0,00 рублей. (приложения № 7, № 9).

Данная сумма 0,00 рублей подлежит возмещению в бюджет Государственного учреждения — Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и должна быть перечислена на р/счёт № , ИНН – , БИК - , в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск;

б) нецелевое расходование средств, полученных от отделения Фонда на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке на сумму 0,00 рублей (приложения № 8, № 10).

Данная сумма 0,00 рублей подлежит возмещению в бюджет Государственного учреждения — Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и должна быть перечислена на р/счёт № , ИНН – , БИК - , в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск.

IV. По результатам настоящей проверки предлагается:

а) устранить выявленные нарушения в расходовании средств, полученных от отделения Фонда на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке;

б) отразить сумму расходов 0,00 руб., не принятых в счет средств, полученных от отделения Фонда на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, в бухгалтерском учете и отчетности;

в) перечислить сумму расходов, не принятых в счет средств, полученных от отделения Фонда на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, на банковский счет отделения Фонда.

Приложения к справке проверки на _______ листах.

Подписи должностных лиц Подпись руководителя (его уполномоченного

филиала отделения Фонда: представителя) территориального органа:

Заместитель начальника ОАСВ Начальник

Южноуральского филиала №10 Управления социальной защиты

ГУ-ЧРО ФСС РФ населения Пластовского муниципального района

_________ Торопова _______________ Садыкова

Ирина

(подпись) (Ф. И.О.) (подпись) (Ф. И.О.)

Главный специалист-ревизор ОАСВ м. п.

Южноуральского филиала №10

ГУ-ЧРО ФСС РФ Главный бухгалтер

_________ Кудрина ________________ Пестрякова

Наталия

(подпись) (Ф. И.О.) (подпись) (Ф. И.О.)

Справку о проведенной

выездной проверке с _______________приложениями на __________ листах получил:

(кол-во приложений) (кол-во листов)

Начальник Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района:

____________________ "___" __________ 2012 г.

(подпись) (дата)