Программа

ПРОГРАММА

развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан

на годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан на годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - Закон Республики Башкортостан от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»;
Заказчик Программы	Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан
Разработчик Программы	Отдел экономического развития Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район РБ на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач региона. Задачи Программы: - сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - формирование конкурентной среды в экономике региона; - обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Башкортостан, Российской Федерации, иностранных государств; - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта.
Срок реализации Программы	годы
Основные направления реализации Программы	- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - научно-методическое, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; - повышение престижа предпринимательской деятельности на уровне муниципального района Белорецкий район РБ
Ресурсное обеспечение Программы	Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет: - средств консолидированного бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в том числе за счет перевыполнения доходной части бюджета; - средств бюджета Российской Федерации и Республики Башкортостан, выделяемых в рамках софинансирования мероприятий, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства; - привлеченных средств бюджета Республики Башкортостан на условиях долевого финансирования, предусмотренных для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан; - средств бюджета Российской Федерации и Республики Башкортостан в рамках программ содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Ожидаемые результаты	- увеличение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе; - увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства; - увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей целям экономических реформ в муниципальном районе, в Республике Башкортостан и в целом России, созданию эффективной конкурентоспособной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Предпринимательство играет важную роль в социально-экономическом развитии района, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, созданию новых рабочих мест, особенно в условиях монопрофильности территории.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:

увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

наличие в секторе малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности в обществе, особенно в условиях нестабильной экономической ситуации;

изменение общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения;

гибкость и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

В связи с этим возникает необходимость программного подхода в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан.

Реализация программных мероприятий позволила достигнуть в 2009 году следующих результатов:

- по состоянию на 01.01.2010 г. в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан зарегистрировано 681 малое (включая микропредприятия) и среднее предприятие, 2298 индивидуальных предпринимателей;

- численность работающих в субъектах малого предпринимательства по итогам 2009 года составилачеловек, что составляет 20,8 % от общей численности трудоспособного населения;

- доля налоговых поступлений от деятельности СМП в местный бюджет составила в 2009 году 16,8 %;

- через кредитный потребительский кооператив граждан «Белфин» профинансировано 169 человек, объем выделенных кредитов составил 6 186,5 тысяч рублей.

В рамках оказания финансовой поддержки предпринимательства в 2009 году из бюджета муниципального района Белорецкий район РБ произведено субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам СМП на сумму 376,4 тыс. руб., субсидирование затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на сумму 9,1 тыс. руб.

В рамках реализации Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2009 год предоставлены субсидии субъектам малого предпринимательства на сумму 581,1 тыс. руб., в том числе на субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам на сумму 190 тыс. руб., субсидирование на начальной стадии становления бизнеса на сумму 391,1 тыс. руб.

Субъектами малого предпринимательства, занятыми в сфере сельскохозяйственного производства, получено из средств федерального и республиканского бюджетов субсидий на сумму 1853,9 тыс. руб.

2. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан

С учетом особого значения развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства во всех отраслях, к приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район РБ относятся:

- сельское хозяйство и лесное хозяйство;

- промышленное производство, в т. ч. инновационная сфера;

- строительство и жилищно-коммунальная сфера;

- бытовое обслуживание населения;

- услуги общественного питания;

- внутренний туризм;

- транспорт и связь;

- образование;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;

- народные художественные промыслы и ремесла.

3. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район РБ на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач региона.

Основными задачами Программы являются:

- сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- формирование конкурентной среды в экономике региона;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Башкортостан, Российской Федерации, иностранных государств;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта.

4. Финансовое обеспечение Программы

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляется в следующих направлениях:

- уменьшения налоговой нагрузки на налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения;

- финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет:

средств консолидированного бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в том числе за счет перевыполнения доходной части бюджета;

- средств бюджета Российской Федерации и Республики Башкортостан, выделяемых в рамках софинансирования мероприятий, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

- привлеченных средств бюджета Республики Башкортостан на условиях долевого финансирования, предусмотренных для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан;

- средств бюджета Российской Федерации и Республики Башкортостан в рамках программ содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

- размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

На реализацию финансовых мероприятий возможно привлечение внебюджетных источников, собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования на годы будет определен при формировании бюджета. Величина привлеченных средств будет определена в ходе выполнения Программы.

Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее – Администрация) вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении объемов средств консолидированного бюджета муниципального района Белорецкий район РБ по мероприятиям Программы.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Программы реализуется в соответствии с системой программных мероприятий, предусмотренных разделом 9 Программы.

Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организации инфраструктуры), осуществляется в соответствии с положениями Программы и законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Расходование средств бюджетов Российской Федерации и Республики Башкортостан, выделенных на условиях софинансирования, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Программой и условиями, на которых они были получены.

Механизм реализации Программы включает привлечение к выполнению мероприятий Программы отдельных исполнителей, в том числе отделы и службы Администрации, иные органы исполнительной власти и организации.

Администрация информирует субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры о приеме документов на предоставление финансовой поддержки посредством публикации информации в газете «Белорецкий рабочий» и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации http://*****/ .

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация.

6. Основные направления Программы

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.

В условиях финансового кризиса и ограниченного доступа к финансовым ресурсам развитие прогрессивных финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса.

В рамках данного направления предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:

- субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;

- субсидирование затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, конкурсов, совещаний, конференций, форумов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства организациям инфраструктуры.

2) Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.

Основными задачами имущественной поддержки являются:

- регулярное пополнение информационного банка данных по неиспользуемым площадям (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.) государственного и муниципального имущества на территории муниципального района Белорецкий район РБ;

- осуществление органами местного самоуправления передачи во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

- реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства по выкупу недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «О регулировании отдельных вопросов отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»;

- удовлетворение растущих потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в нежилых помещениях, отвечающих современным требованиям.

3) Нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого и среднего предпринимательства во многом зависит от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на формирование и поддержку муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимательства и способствующих более динамичному развитию предпринимательства.

4) Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан осуществляется через инфраструктуру, представленную органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями предпринимательства и субъектами предпринимательской деятельности, оказывающими услуги информационного и правового характера.

Качественная информация со специальной выборкой, ориентированная на конкретного клиента, расширение объема предоставляемой правовой и деловой информации создают благоприятные условия для повышения конкурентоспособности предпринимательства, формирования инфраструктуры для роста инновационных направлений развития бизнеса. Актуализация сети информационно-консультационных центров в районе позволит выйти на качественно новый уровень системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для решения задач информационного обеспечения предпринимательства планируется использование возможностей официального сайта Администрации муниципального района Белорецкий район РБ http://*****/.

5) Научное, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Активная роль государства в процессе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства невозможна без постоянного мониторинга и повышения эффективности государственной политики в данной сфере. Необходимо привлекать организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для разработки и усовершенствования системы мероприятий и механизмов реализации муниципальной политики.

В современных условиях жесткой конкурентной борьбы субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие эффективно работать рядом с успешными крупными предприятиями, должны обладать квалифицированными кадрами, профессиональными знаниями по многим направлениям хозяйственной деятельности и владеть практическими инструментами применения этих знаний.

6) Повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан

Для пропаганды положительного опыта предпринимательской деятельности, поддержки предпринимательской инициативы, развития творчества студенческой и учащейся молодежи, раскрытия вкладов женщин-лидеров в развитие различных сфер бизнеса, а также для сохранения национальных традиций ремесленного производства в годах будет продолжена практика проведения конкурсов, форумов, выставок в муниципальном районе Белорецкий район РБ, организация участия предпринимателей в республиканских конкурсах.

7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

и организаций инфраструктуры

7.1. Условия предоставления финансовой поддержки

7.1.1. Финансовая поддержка осуществляется Администрацией в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, определенных настоящей Программой, а также соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и (или) Администрации, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.

7.1.2. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры предоставляется в пределах средств консолидированного бюджета муниципального района Белорецкий район РБ, бюджета Республики Башкортостан, выделенных по соответствующему виду финансовой поддержки.

7.1.3. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, отнесенные к таковым в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и организации инфраструктуры, включенные в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, зарегистрированные и работающие на территории муниципального района Белорецкий район РБ, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

7.1.4. Финансовая поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, основными видами деятельности которых являются виды экономической деятельности, указанные в разделе 3 настоящей Программы и являющиеся приоритетными.

В случае неполного освоения бюджетных средств в соответствии с требованиями оказания финансовой поддержки по приоритетным видам, данные средства направляются на оказание финансовой поддержки без предъявления требований по приоритетным видам экономической деятельности в порядке очередности представления субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры документов на оказание поддержки.

7.1.5. Обращение за оказанием поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры носит заявительный характер.

7.2. Порядок предоставления финансовой поддержки

7.2.1. Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры должны представить в отдел экономического развития Администрации пакет основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки.

Документы представляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры) либо представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

7.2.2. Информационное сообщение о начале и (или) сроках приема документов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры на оказание финансовой поддержки по отдельным ее видам публикуется Администрацией в газете «Белорецкий рабочий», а также размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации http://*****/.

7.2.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на получение финансовой поддержки, представляют следующие основные документы:

а) заявление на имя главы Администрации установленного образца;

б) копию доверенности с удостоверением подписи доверенного лица, оформленной надлежащим образом, в случае представления документов доверенным лицом;

в) оригиналы выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

г) оригинал выписки из реестра акционеров, выданный не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);

д) копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя (-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;

е) копию устава (для юридических лиц), заверенную руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры;

ж) справку налоговых органов об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

з) копии балансов, отчетов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год (для вновь зарегистрированных на последнюю отчетную дату) и последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом, заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте – протоколы входного контроля;

и) копию представленного в налоговый орган документа «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» с отметкой о принятии налогового органа, заверенную субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры;

к) опись предоставляемых документов в двух экземплярах, один из которых передается заявителю.

В случае если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого или среднего предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%, такие субъекты малого и среднего предпринимательства представляют документы данных участников (учредителей), указанные в подпунктах «в»-«и» настоящего пункта.

7.2.4. Субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры по одному виду финансовой поддержки может быть подано только одно заявление на ее оказание.

7.2.5. В случае обращения субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры за оказанием нескольких видов финансовой поддержки необходимо представление документов по каждому виду финансовой поддержки отдельно.

7.2.6. Отдел экономического развития Администрации осуществляет прием документов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в соответствии с видами финансовой поддержки.

7.2.7. При приеме документов проверяется полнота их представления, надлежащее оформление и соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 7.2.3, 7.2.4 и 7.2.5 Программы. Если документы представлены и оформлены надлежащим образом, регистрация заявления осуществляется по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации.

На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии документов с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов.

7.2.8. Документы не принимаются и подлежат возврату в случае, если:

а) представлен неполный пакет основных документов, предусмотренных пунктом 7.2.3 Программы и дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки (некомплектность представленных документов);

б) ненадлежащим образом оформлены документы;

в) документы представлены после приостановления и (или) прекращения приема документов.

При возврате документов на заявлении делается соответствующая отметка о возврате с указанием причины возврата.

7.2.9. Субъект малого или среднего предпринимательства, организация инфраструктуры вправе повторно представить документы, устранив причины возврата, в течение срока приема документов.

7.2.10. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой поддержки принимает Комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, созданная в соответствии с постановлением главы Администрации от 01.01.01 года № 000 (далее – Комиссия).

Решением Комиссии устанавливаются размеры финансовой поддержки для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры.

7.2.11. Представленные документы субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры рассматриваются Комиссией в срок не позднее 60 календарных дней со дня их регистрации.

7.2.12. Информация о принятом решении Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации http://*****/ и доводится до каждого субъекта малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение.

7.2.13. Комиссией принимается решение об отложении рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры в случае необходимости проведения проверки достоверности представленных сведений и документов до получения соответствующей информации от компетентных органов.

7.2.14. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случаях, если:

а) не представлены документы, предусмотренные Программой в соответствии с видами финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;

б) ненадлежащим образом оформлены документы;

в) ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

г) прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства и организацией инфраструктуры порядка и условий оказания поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;

д) имеются просроченные платежи в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

е) не выполнены условия предоставления финансовой поддержки, установленные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Программой;

ж) бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки, использованы в полном объеме;

з) документы представлены после прекращения приема документов.

7.2.15. Администрация в течение 30 календарных дней со дня принятия решения Комиссией заключает с получателями финансовой поддержки договоры о субсидировании, в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия перечисления субсидии.

7.2.16. Субъект малого или среднего предпринимательства и организация инфраструктуры представляют в Администрацию ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных денежных средств не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчет об эффективности деятельности по итогам финансового года не позднее 10 апреля следующего за отчетным года.

7.2.17. Возврат субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, осуществляется в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму средств.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств в указанные сроки они взыскиваются в судебном порядке.

7.2.18. Отдел экономического развития Администрации осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки.

8. Виды финансовой поддержки

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры предоставляется Администрацией в следующих видах:

а) субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;

б) субсидирование затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

в) субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, конкурсов, совещаний, конференций, форумов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства организациям инфраструктуры.

8.1. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса

8.1.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующего предприятия, имеют право на получение субсидии в приоритетном порядке.

8.1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:

- с даты государственной регистрации на момент обращения за субсидией прошло не более одного календарного года;

- расходование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного Программой;

- фактическое вложение собственных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного разделом 2 Программы и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 25 % от суммы запрашиваемых средств;

- соответствие условиям предоставления финансовой поддержки.

8.1.3. Субъект малого предпринимательства может получить не более одной субсидии в течение одного финансового года.

8.1.4. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:

оплаты труда сотрудников;

налоговых платежей;

погашения кредиторской задолженности.

Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.

8.1.5. Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют в отдел экономического развития Администрации следующие документы:

а) бизнес-план по установленной форме;

б) смету расходов по установленной форме;

в) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;

г) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств (копии договоров, счетов-фактур, счетов на оплату, товарных накладных, актов выполненных работ, копии платежных поручений, заверенные субъектом малого предпринимательства, квитанции, кассовые чеки, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов и исполнения обязательств);

д) копии лицензий в случае, если бизнес-планом предусмотрено направление бюджетных средств на осуществление лицензируемых видов деятельности;

е) документы, подтверждающие статус безработного, работника, находящегося под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работника градообразующего предприятия, - для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце втором пункта 8.1.1 Программы.

Документы предоставляются со всеми приложениями к ним.

8.1.6. В качестве фактических вложений собственных средств субъекта малого предпринимательства, предусмотренных абзацем четвертым пункта 8.1.2 Программы, могут быть расходы, осуществленные за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

8.1.7. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального района Белорецкий район РБ при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором, в порядке, установленном в пункте 7.2.17 Программы.

8.2. Субсидирование части затрат, связанных с участием

в выставочно-ярмарочных мероприятиях

8.2.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, связанных с непосредственным участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, составляет до 50% от произведенных затрат, но не более 10 тысяч рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства или организацию инфраструктуры.

8.2.2. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры предоставляются на оплату участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе по продвижению инновационной продукции.

Субсидированию не подлежат расходы на проезд к месту проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно, найм жилых помещений и питание.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры по договорам, обязательства по которым фактически исполнены и оплачены в период с 1 января 2008 года до обращения за финансовой поддержкой.

8.2.3. Для получения субсидии субъект малого или среднего предпринимательства или организация инфраструктуры представляют в отдел экономического развития Администрации дополнительно следующие документы:

- заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры копию(-и) договора(-ов) на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, изготовление или приобретение выставочных стендов, дополнительную комплектацию выставочных стендов, дополнительную комплектацию выставочного стенда, размещение в каталоге выставки, изготовление печатной продукции по участию в выставочном мероприятии и всех приложений к ним;

- заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по договору (акт приема-передачи, акт выполненных работ);

- заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры копии платежных документов, подтверждающих оплату вышеуказанных договоров.

8.3. Субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением

семинаров, конкурсов, совещаний, конференций по проблемам развития

субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе

Белорецкий район РБ, организациям инфраструктуры

8.3.1. Субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, конкурсов, совещаний, конференций, форумов по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район РБ (далее – проведение мероприятий), осуществляется организациям инфраструктуры.

8.3.2. Частичному субсидированию подлежат следующие виды затрат организаций инфраструктуры, связанных с проведением мероприятий:

- аренда помещений и аппаратуры для проведения мероприятий;

- оформление помещений, в которых проводятся мероприятия;

- изготовление печатной и сувенирной продукции;

- транспортное обслуживание в рамках проведения мероприятий;

- услуги сторонних организаций по организации и проведению мероприятий;

- услуги средств массовой информации по информационному сопровождению мероприятий;

- иные расходы, непосредственно связанные с организацией и проведением мероприятий.

8.3.3. Для получения субсидии организации инфраструктуры дополнительно представляют следующие документы:

- копии договоров с организациями и индивидуальными предпринимателями, заверенные организациями инфраструктуры;

- копии документов, подтверждающих оплату вышеуказанных договоров, заверенные организациями инфраструктуры (платежное поручение, заверенное банком, - при безналичном расчете либо квитанция – при наличном расчете);

- утвержденную организацией инфраструктуры общую смету затрат на проведение мероприятий.

9. Система программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финанси- рования в 2010 году тыс. руб.
1	2	3	4	5
9.1. Финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
9.1.1	Финансирование проектов субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса		Отдел экономического развития ТФУ МФ РБ на территории Белорецкого района РБ	450*
9.1.2	Субсидирование затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях		Отдел экономического развития ТФУ МФ РБ на территории Белорецкого района РБ	20
9.1.3	Субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, конкурсов, совещаний, конференций, форумов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры		Отдел экономического развития ТФУ МФ РБ на территории Белорецкого района РБ	30
* в том числе 100 тыс. руб. – средства бюджета городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ; 400 тыс. руб. – при условии перевыполнения доходной части бюджета
9.1.4	Содействие в привлечении финансовых ресурсов для поддержки инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства		Отдел экономического развития Координационный совет
9.1.5	Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства на уровне не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по Перечню, установленному Правительством РФ		Бюджетные учреждения, городское и сельские поселения Отдел экономического развития
9.1.6	Содействие развитию кредитной кооперации как источника микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства		Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей»
9.1.7	Активизация взаимодействия малого бизнеса с финансово-кредитными учреждениями, совершенствование кредитных технологий, увеличение объемов финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства		Отдел экономического развития Кредитные организации МОО «Совет предпринимателей»
9.1.8	Составление и обновление перечня объектов муниципального имущества, свободных от прав третьих лиц, в целях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры		КУС Минземимущества РБ
9.1.9	Предоставление преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства		Администрация МР Белорецкий район РБ КУС Минземимущества РБ Координационный Совет
9.1.10	Применение понижающих коэффициентов, учитывающих категории арендаторов и виды целевого использования земли при расчете арендной платы за землю		Администрация МР Белорецкий район РБ КУС Минземимущества РБ
9.1.11	Предоставление льгот по арендной плате за пользование объектами муниципального нежилого фонда субъектам малого и среднего предпринимательства (по отдельным видам деятельности)		Администрация МР Белорецкий район РБ КУС Минземимущества РБ
9.1.12	Предоставление льгот по арендной плате арендаторам, ведущим капитальный ремонт или реконструкцию арендованного помещения (на срок проведения ремонта или реконструкции, не превышающий срок действия договора аренды)		Администрация МР Белорецкий район РБ КУС Минземимущества РБ
9.2. Нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства
9.2.1	Обеспечение участия объединений предпринимателей в разработке и общественной экспертизе муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность		Администрация МР Белорецкий район РБ МОО «Совет предпринимателей» Координационный Совет
9.2.2	Анализ законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность и выработка предложений по его совершенствованию		Администрация МР Белорецкий район РБ МОО «Совет предпринимателей»
9.2.3	Практическое взаимодействие Администрации муниципального района Белорецкий район РБ и субъектов малого предпринимательства по вопросам создания и развития предпринимательства в рамках Координационного совета		Администрация МР Белорецкий район РБ Координационный совет
9.2.4	Анализ применения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и внесение предложений по его оптимизации		ТФУ МФ РБ на территории Белорецкого района РБ Администрация МР Белорецкий район РБ МРИ ФНС № 20 по РБ
9.3. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
9.3.1	Взаимодействие, информационное сотрудничество с некоммерческими организациями и объединениями предпринимателей		Информационно-аналитический отдел МОО «Совет предпринимателей»
9.3.2	Создание и пополнение на официальном сайте Администрации муниципального района Белорецкий район РБ рубрики «Поддержка предпринимательства»		Информационно-аналитический отдел Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей»
9.3.3	Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки и размещение его на официальном сайте Администрации муниципального района Белорецкий район		Отдел экономического развития Информационно-аналитический отдел
9.3.4	Оказание методической и консультационной поддержки по вопросам соблюдения налогового, пенсионного, трудового, санитарного законодательства		МИФНС № 20 по РБ Управление Пенсионного фонда Управление труда и соц. защиты ТО ТУ Роспотребнадзора (по согласованию)
9.3.5	Оказание информационной и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета и иных источников финансирования		Отдел экономического развития Отдел сельского хозяйства МОО «Совет предпринимателей» Кредитные учреждения
9.3.6	Проведение семинаров, совещаний, конференций по проблемам развития малого и среднего предпринимательства и системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства		Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей»
9.3.7	Проведение семинаров и оперативных совещаний для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам применения налогового, пенсионного законодательства, кредитования, сертификации, лицензирования, аттестации рабочих мест		Отдел экономического развития Отдел анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг МИФНС № 20 по РБ Управление Пенсионного фонда
9.3.8	Актуализация деятельности информационно-консультацион-ного бюро «Центр правовой информации» при ЦБС для организации информационно-правовой поддержки малого и среднего предпринимательства		Отдел культуры Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей»
9.3.9	Ведение реестра крестьянских (фермерских) хозяйств		Отдел сельского хозяйства
9.3.10	Содействие в продвижении продукции и помощь в организации сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с российскими и зарубежными контрагентами в рамках конференций, выставок, презентаций, бизнес-встреч и т. п.		Отдел экономического развития Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг МОО «Совет предпринимателей»
9.3.11	Оказание содействия в разработке коллективных договоров, предусматривающих повышение минимальной заработной платы до прожиточного минимума трудоспособного населения, ликвидации просроченной задолженности по заработной плате, предоставление мер социальной поддержки работникам предприятий малого и среднего бизнеса		Управление труда и соц. защиты (по согласованию)
9.3.12	Ведение и уточнение реестра малых предприятий, микро-предприятий и средних предприятий, предприятий бытового обслуживания в разрезе видов экономической деятельности		Отдел экономического развития МИФНС № 20 по РБ Сельские поселения Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг
9.3.13	Уточнение и пополнение информационного банка данных о наличии свободных площадей и незагруженных мощностей предприятий и организаций муниципального сектора, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг) субъектам малого и среднего предпринимательства		КУС Минземимущества РБ
9.3.14	Организация и обеспечение работы единого сайта в сети Интернет «Южный Урал» для продвижения турпродуктов		Администрация МР Белорецкий район РБ Фонд развития «Белогорье»
9.4. Научно-методическое, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства
9.4.1	Организация повышения квалификации предпринимателей без образования юридического лица, руководителей малых предприятий и их работников, в том числе на базе дистанционных курсов обучения		Отдел экономического развития Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг МОО «Совет предпринимателей»
9.4.2	Оказание профориентационных, консалтинговых и информационно-консультационных услуг безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью		Центр занятости населения МОО «Совет предпринимателей»
9.4.3	Обеспечение муниципальных библиотек специализированной литературой (справочные, методические издания, буклеты, информационные материалы) по деятельности малого предпринимательства		МУК ЦБС Отдел культуры
9.5. Повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе Белорецкий район РБ
9.5.1	Организация работы по систематическому освещению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации муниципального района Белорецкий район РБ		Редакции газет «Белорецкий рабочий», «Урал», «Металлург», рекламно-информационные издания МУ БТК «Белорецк ТВ-6» Информационно-аналитический отдел Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей»
9.5.2	Проведение Съезда предпринимателей Белорецкого района РБ по вопросам развития сельского хозяйства и предпринимательства на селе	2010 год	Администрация МР Белорецкий район РБ МОО «Совет предпринимателей»
9.5.3	Организация и проведение конференции по развитию туристической отрасли и разработке совместных проектов с Учалинским и Бурзянским районами	2010 год	Администрация МР Белорецкий район РБ Фонд развития «Белогорье»
9.5.4	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в городских, республиканских, межрегиональных выставках, ярмарках, бизнес-встречах		Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей»
9.5.5	Участие в республиканском конкурсе среди администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на лучшую организацию работы по развитию малого и среднего предпринимательства		Отдел экономического развития
9.5.6	Организация работы по получению субсидий для поддержки мероприятий Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район РБ		Отдел экономического развития
9.5.7	Оказание содействия в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в республиканских конкурсах		Отдел экономического развития Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг МОО «Совет предпринимателей»
9.5.8	Проведение мероприятий по сохранению и популяризации культурно-исторического наследия Республики Башкортостан (развитие народно-художественных промыслов и ремесел и т. д.) на территории муниципального района Белорецкий район РБ		Отдел культуры Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Отдел экономического развития
9.5.9	Празднование Дня российского предпринимательства в Белорецком районе РБ с организацией выставки предпринима телей, получивших субсидии по Программе самозанятости населения	2010 год	Администрация МР Белорецкий район РБ МОО «Совет предпринимателей»