Согласовано: Утверждено:

Министерство финансов Министерство труда и

Республики Алтай социального развития РА

Министр ___________ Министр____________

«____» __________ 2013 год «____»_____________2013 год

Согласовано:

Министерство экономического

развития и инвестиций РА

Министр____________

«____» ____________ 2013 год

Ведомственная целевая программа

«Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2013 – 2015 годы»

I. Паспорт

ведомственной целевой программы «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2013 – 2015 годы»

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее – Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Модернизация системы социальной поддержки населения

Наименование ведомственной целевой программы

Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2013 – 2015 годы (далее – Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством.

Показатели задачи 1:

1)  Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки;

2)  удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки;

Показатель задачи 2:

1) Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай;

предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла;

предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан;

оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы;

предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»;

выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;

предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай;

оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация из расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай;

обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

выплата социального пособия на погребение;

предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

предоставление материальной
помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

сопровождение программного комплекса «Золотая корона»;

проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки

Сроки реализации ведомственной целевой программы

годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 11 тыс. рублей, из них 12 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2013 год – 4 тыс. рублей;

2014 год – 4 тыс. рублей;

2015 год - 4 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 2 тыс. рублей;

2014 год – 4 тыс. рублей;

2015 год – 3 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, с 93,3 % в 2011 году до 97 % в 2015 году;

увеличение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 53,4 % в 2011 году до 56,5 % в 2015 году;

уменьшение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 46,6 % в 2012 году до 43,5 % в 2015 году;

увеличение доли граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки до 94% в 2015 году.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Одним из основных направлений реализации в Республике Алтай социальной политики является предоставление населению установленных федеральным и региональным законодательством мер социальной поддержки.

Ежегодно на реализацию государственной социальной политики направляется более 1 миллиарда рублей, из них на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан более 900 млн. рублей. Социальные гарантии установлены отдельным категориям граждан в виде ежемесячных денежных выплат, пособий, доплаты к пенсии, материальной помощи, компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия), в том числе твердого топлива.

Меры социальной поддержки получают 13 тысяч ветеранов труда, 7 тысяч пенсионеров, тружеников тыла и реабилитированных лиц, 10 тысяч сельских специалистов. Равная доступность услуг общественного транспорта и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются более 12 тысячи гражданам.

В рамках ведомственных полномочий в целях своевременного и полного охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение Министерством организована работа по разработке нормативных правовых актов, направленных на обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, соблюдению административных регламентов предоставления государственных услуг, формируется регистр отдельных категорий граждан, проводится анализ и контроль организации и предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством.

Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сформировалось ряд проблем, решение которых требует применения программных методов.

Так, на сегодняшний день актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит последовательное применение адресного принципа предоставления мер социальной поддержки.

Адресный принцип, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются путем все полного учета объективных потребностей получателей, позволяет охватить малоимущие слои населения.

Важной задачей органов социальной защиты населения является повышение информированности населения о своих правах на получение мер социальной поддержки и повышение качества предоставления мер социальной поддержки.

Мероприятия данной Программы направлены на повышение качества жизни отдельных категорий граждан и предусматривают оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также повышение качества предоставления мер социальной поддержки.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы «Модернизация системы социальной поддержки населения» Государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай «Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай».

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

Основной целью целевой программы ведомства является повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Задачи 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения.

Сроки реализации программы: 2годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, с 93,3 % в 2011 году до 97 % в 2015 году;

увеличение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 53,4 % в 2011 году до 56,5 % в 2015 году;

уменьшение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 46,6 % в 2012 году до 43,5 % в 2015 году;

увеличение доли граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки до 94% в 2015 году

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении № 1.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.

Показатель «Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством» рассчитывается по формуле:

Nи x 100

Д п = -------

Nп

Где: Дп – доля граждан, получивших меры социальной поддержки;

Nп – количество граждан, получивших меры социальной поддержки;

Nи – количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Показатель «Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки» рассчитывается по формуле:

N прз х 100

Д прз =

Nп

Где: Дпрз – удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством;

N прз – количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством;

Nп – количество граждан, получивших меры социальной поддержки.

Показатель «Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки» рассчитывается по формуле:

N пфз х 100

Д пфз =

Nп

Где: Д пфз - удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;

N пфз – количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;

Nп – количество граждан, получивших меры социальной поддержки.

Показатель «Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки» рассчитывается по формуле:

Оу х 100

Ду =

Оо

Где: Ду – доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;

Оу – количество опрошенных граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;

Оо – общее количество опрошенных граждан.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1)  для задачи 1:

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай;

предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла;

предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан;

оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы;

предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»;

выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;

предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай;

оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация из расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай;

обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

выплата социального пособия на погребение;

предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2)  для задачи 2:

сопровождение программного комплекса «Золотая корона»;

проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении № 2.

Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении №3.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай «Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай», а также и целей задач государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения»

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на повышение уровня благосостояния и соответственно поддержку активной жизненной позиции социально незащищенных категорий граждан.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 11 тыс. рублей, из них 12 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2013 год – 4 тыс. рублей;

2014 год – 4 тыс. рублей;

2015 год - 4 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 2 тыс. рублей;

2014 год – 4 тыс. рублей;

2015 год – 3 тыс. рублей

VI. Система управления реализации ведомственной целевой программы

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее – Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения министерства на осуществление мероприятий по социальному обеспечению;

координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющих назначение и выплаты мер социальной поддержки;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение

к ведомственной целевой программе

«Обеспечение мер социальной

поддержки отдельных категорий

граждан в Республике Алтай

на годы»

Ожидаемые конечные результаты

реализации ведомственной целевой программы функционирования

№

п/п

Наименование

цели, задач и

целевых

показателей

ведомственной

целевой

программы

(далее - вцп)

Единица

измерения

Значение целевых показателей вцп

Источник

информации

Отчетный

год

(2011 г.)

Текущий

год (2012г.)

Плановый период

2013

год

2014

год

2015

год

Цель: повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством

%

93,3

94

95

96

97

ведомственная

статистика

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки

%

53, 4

55

56

56,5

56,5

ведомственная статистика

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки

%

46,6

45

44

43,5

43,5

ведомственная

статистика

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной

поддержки населения

Доля граждан,

удовлетворенных

организацией

предоставления

мер социальной

поддержки

%

90

91

92

93

94

ведомственная

статистика

Приложение

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3