ВЕСТНИК ПОСЕЛЕНИЙ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Выпуск № 6
11 марта 2008г.
Межмуниципальное печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации городских и сельских поселений Хасанского муниципального района Приморского края
ФОРМИРОВАНИЕ ДУМЫ РАЙОНА ИЗ ГЛАВ ПОСЕЛЕНИЙ И ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
«Отрицательные трансферты» из бюджетов поселений в бюджет муниципального района: так ли страшен черт, как его малюют?
На днях редактор настоящего «Вестника» получил информацию о том, что некоторые депутаты Славянского городского поселения убеждают депутатов муниципальных комитетов других поселений отозвать инициативу о формировании Думы района по новому принципу.
В обоснование высказывается тезис о том, что бюджеты поселений потеряют значительные суммы из-за необходимости перечислять трансферты в бюджет района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
Как специалист, занимающийся проработкой данного вопроса, хочу объяснить, что данный тезис совершенно несостоятелен.
Трансферты бюджетов поселений бюджету района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера предусмотрены статьей 142.3 Бюджетного Кодекса. Однако, ее нельзя рассматривать в отрыве от статьи 142.1 того же Кодекса, которая предусматривает обратное движение финансовых средств: распределение дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений.
И объем районного фонда, и распределение дотаций между поселениями – будет утверждаться Думой района, то есть, теми же представителями поселений.
Финансирование вопросов местного значения межмуниципального характера в нашем случае – это расходы районного архива и часть расходов Хасанской центральной районной больницы (ХЦРБ осуществляет деятельность не только в части вопросов местного значения – скорая помощь, амбулаторный прием, родовспоможение – но и по целому спектру иных направлений).
Размер этих расходов в настоящее время уточняется, но уже можно сказать, что он составляет не менее 20 и не более 40 млн. рублей.
На первом этапе районный фонд финансовой поддержки можно образовать решением Думы района в размере, превышающем эту величину приблизительно на 1,5 млн. рублей (размер сегодняшних фактических дотаций из районного бюджета бюджетам проблемных поселений). В результате средства, перечисленные из бюджетов поселений, полностью вернутся в поселения в процессе выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, и даже с небольшим превышением.
Но вот распределение из районного фонда финансовой поддержки поселений, несомненно, окажется не пропорциональным числу жителей поселения. Я абсолютно согласен с тем, что некоторое перераспределение средств между поселениями при этом просто неизбежно, поскольку бюджетная обеспеченность поселений очень неодинакова, а механизм расчета субвенций утвержден краевым законом и не предусматривает «дележки пропорционально числу жителей». Выравнивается-то именно бюджетная обеспеченность, а не число средств на каждого жителя. А бюджетная обеспеченность – это гораздо более сложная категория, описываемая некоторой математической формулой, которая учитывает и малый или крупный размер населенных пунктов (в малых населенных пунктах необходимо предусмотреть больший объем средств, чем в крупных), и реальный налоговый потенциал поселения (он чрезвычайно мал в трех поселениях района). В конечном итоге средства районного фонда перераспределяются так, чтобы финансовые возможности всех поселений в пересчете на одного жителя оказались одинаковы.
Предварительные расчеты показывают, что бюджет Славянского городского поселения больше отдаст в районный бюджет на содержание ХЦРБ, чем получит дотаций из районного бюджета, бюджет Безверховского поселения окажется самым большим получателем поддержки из районного бюджета, на втором и третьем месте получателей средств окажутся бюджеты Барабашского и Краскинского поселений соответственно. Остальные поселения отдадут в районный бюджет практически ту же сумму средств, которую получат из районного фонда финансовой поддержки поселений.
Мне представляется, что такой результат вполне справедлив. Ведь жители поселка Славянка, действительно, имеют больше возможностей воспользоваться услугами муниципальной системы здравоохранения, чем, например, жители села Безверхово?
Поэтому нет ничего удивительного в том, что точный расчет по формулам выравнивания показывает именно этот результат: расходы бюджета Славянки на муниципальную систему здравоохранения не полностью компенсируются дотациями районного бюджета, в то время, как для Безверхово дотации районного бюджета существенно превысят расходы на здравоохранение.
Ну, и наконец: вопрос о справедливости распределения дотаций между поселениями возник бы в любом случае, при любом способе формирования Думы. Невооруженным глазом видно, что при сегодняшнем подходе «от числа жителей» Славянка, в которой проживает 40,8% населения района, всегда будет более благополучна, чем иные поселения. При этом муниципальные услуги также находятся в Славянке, а значительную часть расходов продолжает нести районный бюджет. Налицо перекос в пользу и без того более благополучной Славянки.
Увязывать этот вопрос с порядком формирования Думы района, по меньшей мере, некорректно. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений придется рано или поздно осуществлять при любом порядке формирования Думы – это вопрос местного значения муниципального района.
Более того, мне представляется, что новая форма межбюджетных отношений позволит более точно оценивать соответствие затрат по ФАПам реальной потребности поселений в услугах муниципальной системы здравоохранения. Ведь не секрет, что на Хасане, например, жители поселка вынуждены ездить в Краскино за медицинскими услугами. Нормально ли это? При расчете «отрицательных трансфертов» придется ввести нормативы финансирования по скорой помощи, первичной амбулаторной помощи и оказанию помощи при беременности и родам в пересчете на одного жителя. Далее несложно будет сопоставить затраты бюджета каждого поселения(номинальные, кончено, поскольку реально большая часть финансов поселениям будет возвращена) на данные вопросы местного значения межмуниципального характера с реальными расходами на здравоохранение в данном поселении.
Математический аппарат выравнивания приводить не стану, он приведен в Приложении 2 к Закону Приморского края -КЗ. Комментировать, как «работает» математическая формула выравнивания – можно только на языке математики.
Наглядно же процесс перечисления «отрицательных трансфертов», формирования из них районного фонда и обратного перераспределения можно представить на образе сообщающихся сосудов.
На первом этапе из восьми бюджетов поселений (сосудов, которые пока еще не сообщаются) отчисляются средства в районный бюджет (отливается вода) – в каждом пропорционально числу жителей. После этого в трех поселениях (Безверховском, Барабашском, Краскинском) вообще не окажется «воды в сосуде» - они окажутся в области отрицательной бюджетной обеспеченности в пересчете на жителя, сильнее всего – Безверховское поселение.
Затем выбирается некий уровень «первого выравнивания», чтобы не было отрицательных величин. Например, Безверховский, Барабашский и Краскинский «сосуды» делаются сообщающимися и в них начинают из общего районного «сосуда» наливать воду до тех пор, пока она не достигнет уровня Посьетского поселения (следующее по обеспеченности). Теперь у всех поселений положительный уровень обеспеченности, но у всех разный, кроме четырех с минимальным уровнем. Самый высокий уровень «воды» по-прежнему в «сосуде» Славянки (который, вдобавок, еще и самый крупный)[1].
На втором этапе все восемь сосудов делают сообщающимися на отметке «уровня воды в Славянке». И теперь уже во все восемь сообщающихся сосудов выливают «оставшуюся воду».
Естественно, в результате уровень во всех восьми сосудах окажется одинаковым, но в пяти случаях (Посьет, Зарубино, Хасан, Приморский, Славянка) – несколько ниже начальной отметки, в трех – выше. При этом самый большой переток произойдет из «сосуда» Славянки, просто потому, что он – самый крупный, гораздо крупнее любого другого.
Не случайно не привожу цифр. Точный расчет – дело не одного специалиста, и потребует продолжительного времени. Данной статьей я просто хотел показать, что вопрос о трансфертах поселениям и из поселений нельзя решать на эмоциях, он для этого слишком сложен. И уж совсем неразумно увязывать его решение с тем или иным способом решения совсем иного вопроса о порядке формирования Думы района.
ЗАРУБИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
пгт. Зарубино
РЕШЕНИЕ
03.03.2008 г. № 74
Об отмене решения № 61 от 24.12.07 «Об утверждении тарифа на потребление
услуги водоснабжения и водоотведения, жилищного фонда Зарубинского
городского поселения».
В соответствии с ФЗ от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава Зарубинского городского поселения, в связи с протестом Прокурора Хасанского муниципального района от 01.01.2001 за -08-11, в целях приведения нормативной базы в соответствие с законодательством.
Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения
РЕШИЛ :
1. Отменить решение № 61 от 24.12.07 «Об утверждении тарифа на потребление услуги водоснабжения и водоотведения, жилищного фонда Зарубинского городского поселения».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель муниципального
комитета Зарубинского городского поселения
ã ВЕСТНИК ПОСЕЛЕНИЙ № 06 11 марта 2008 г.
Главный редактор
Адрес редакции: 692701 Славянка, ул. 50 лет Октября, e-mail *****@
Периодичность выпуска 2 раза в месяц.
Изготовлено ротапринтным способом.
Тираж 30 экземпляров.
Свободная цена.
Правом распространения обладает Хасанская межпоселенческая (районная) библиотека.
Электронная версия издания размещена на официальном сайте Хасанского муниципального района (http://www. mo. *****/hasansky/ ), раздел «Вестник поселений».
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
пгт. Зарубино
РЕШЕНИЕ
03.03.2008 г. № 75
Об отмене решения № 64от 24.12.07 «Об установлении тарифов на вывоз ТБО,
техническое обслуживание, санитарное содержание, наем и текущий ремонт
жилого фонда на территории Зарубинского городского поселения»
В соответствии с ФЗ от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава Зарубинского городского поселения, в связи с протестом Прокурора Хасанского муниципального района от 01.01.2001 за -08-09, в целях приведения нормативной базы в соответствие с законодательством.
Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения
РЕШИЛ :
1. Отменить решение № 64 от 24.12.07 «Об установлении тарифов на вывоз ТБО, техническое обслуживание, санитарное содержание, наем и текущий ремонт жилого фонда Зарубинского городского поселения».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель муниципального
комитета Зарубинского городского поселения
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
пгт. Зарубино
РЕШЕНИЕ
03.03.2008 г. № 76
Об отмене решения № 32от 01.02.07 «Об установлении тарифов на вывоз
утилизацию ТБО, водоснабжение, водоотведение на территории Зарубинского
городского поселения»
В соответствии с ФЗ от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава Зарубинского городского поселения, в связи с протестом Прокурора Хасанского муниципального района от 01.01.2001 за -08-10, в целях приведения нормативной базы в соответствие с законодательством.
Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения
РЕШИЛ :
1. Отменить решение № 32 от 01.02.07 «Об установлении тарифов на вывоз, утилизацию ТБО, водоснабжение, водоотведение на территории Зарубинского городского поселения».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель муниципального
комитета Зарубинского городского поселения
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
пгт. Зарубино
РЕШЕНИЕ
03.03.2008 г. № 77
Об отмене решения № 43 от 30.07.07
«Об установлении нормативов потребления
услуги водоснабжения для населения п. Зарубино»
В соответствии с ФЗ от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава Зарубинского городского поселения, в связи с протестом Прокурора Хасанского муниципального района от 01.01.2001 за -08-12, в целях приведения нормативной базы в соответствие с законодательством.
Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения
РЕШИЛ
1.Отменить решение № 43 от 30.07.07 «Об установлении нормативов потребления услуги водоснабжения для населения п. Зарубино».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель муниципального
комитета Зарубинского городского поселения
ХАСАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Публикуется проект решения муниципального комитета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, рекомендованный экспертами на публичных слушаниях. Повторные публичные слушания по проекту назначены на 31 марта 2008 г., 14 часов, администрация поселения. Письменные предложения по проекту принимаются до 28 марта 2008 г. В администрации поселения и по электронному адресу *****@/
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ХАСАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ (проект)
О внесении изменений и дополнений
в Устав Хасанского городского поселения
В целях приведения текста Устава Хасанского городского поселения в соответствие с действующим законодательством, с учетом результатов публичных слушаний муниципальный комитет Хасанского городского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Хасанского городского поселения изменения и дополнения:
1.1. пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.2. в статье 46 пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
1.3. Дополнить статьей 24.1:
«Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий главы и депутатов муниципального комитета поселения
1. Гарантии осуществления полномочий главы и депутатов муниципального комитета поселения устанавливаются федеральным законом, законом Приморского края и настоящим Уставом.
2. Главе поселения предоставляется служебный кабинет, оборудованный мебелью, оргтехникой и средствами связи. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, имеет право пользоваться всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия всех организационно-правовых форм, общественные объединения на территории поселения. Оплата услуг связи осуществляется за счет местного бюджета поселения.
3. Депутатам муниципального комитета поселения для целей проведения заседаний комитета предоставляется кабинет, оборудованный мебелью, оргтехникой и средствами связи.
4. Главе поселения предоставляется служебный автотранспорт. Глава Хасанского городского поселения пользуется правом бесплатного проезда на всех видах транспорта, исключая такси, в том числе: проезда по маршрутам Приморский – Барабаш – Славянка, Приморский – Барабаш – Владивосток, бесплатного проезда и провоза служебного автомобиля на морском транспорте на линии «Славянка – Владивосток». Оплата указанных расходов осуществляется за счет местного бюджета поселения.
6. Глава Хасанского городского поселения после освобождения от должности в случае не избрания, а также при упразднении, сокращении должностей продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение трех месяцев.
7. Положения настоящей статьи могут быть реализованы исключительно за счет собственных доходов местного бюджета поселения».
1.4. пункт 28 части 1 статьи 5 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
1.5. часть 2.1. статьи 5 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
1.6. пункт 1 части 4 статьи 12 дополнить словами
", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
1.7. Статью 23 дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Хасанского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
1.8. часть 5 статьи 22 дополнить словами:
" Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат муниципального комитета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
1.9. часть 7 статьи 23 дополнить словами:
" Глава Хасанского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
1.10. в статье 46:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;";
б) часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
1.11. в части 1 статьи 19 слова «одного раза в месяц.» заменить на «одного раза в три месяца.» и дополнить предложением
«Заседание муниципального комитета образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»
1.12. пункт 20) части 1 статьи 5:
а) после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";
б) после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
1.13. В статье 9 Устава исключить словосочетание «избирательный блок» во всех падежах и числах.
1.14. Раздел «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА» изложить в новой редакции:
РАЗДЕЛ IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 32. Муниципальная служба. Муниципальная должность
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Законом Приморского края «О Реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае»:
- в муниципальном комитете Хасанского городского поселения – решениями муниципального комитета поселения;
- в администрации Хасанского городского поселения – постановлениями главы поселения и постановлениями администрации поселения.
Должности муниципальной службы, установленные решениями Муниципального комитета поселения для непосредственного обеспечения исполнения полномочий председателя Муниципального комитета Хасанского городского поселения и постановлениями главы Хасанского городского поселения для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы поселения – замещаются путем заключения срочного трудового договора (контракта) на срок полномочий председателя Муниципального комитета поселения и срок полномочий главы поселения соответственно.
Должности муниципальной службы, установленные решениями Муниципального комитета поселения для обеспечения исполнения полномочий Муниципального комитета и должности муниципальной службы, установленные постановлениями администрации поселения для обеспечения исполнения полномочий администрации поселения – замещаются путем заключения бессрочного трудового договора.
Статья 33. Статус муниципального служащего
Статус муниципального служащего определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».
Муниципальным служащим в Приморском городском поселении является гражданин, исполняющий в порядке, определенном решениями муниципального комитета поселения и постановлениями администрации поселения обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Правовое положение муниципального служащего устанавливается Федеральным законом и Законом Приморского края.
Статья 34. Требования к должностям муниципальной службы
Содержание и порядок исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих устанавливаются локальными правовыми актами руководителей органов местного самоуправления поселения, содержащими нормы трудового права: постановлениями и распоряжениями председателя муниципального комитета поселения - в отношении муниципальных служащих аппарата муниципального комитета поселения и распоряжениями администрации поселения – в отношении муниципальных служащих администрации поселения.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего устанавливаются на основе типовых квалификационных требований, предусмотренных Законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае»:
- муниципальным служащим аппарата муниципального комитета поселения - решениями муниципального комитета поселения;
- муниципальным служащим администрации поселения – постановлениями администрации поселения.
В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:
к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
к стажу и опыту работы на соответствующих муниципальных должностях в органах местного самоуправления Приморского края;
к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Приморского края, Устава Хасанского городского поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Хасанского городского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
Для проверки квалификации и деловых качеств муниципальных служащих, их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности муниципальной службы путем периодической оценки знаний, опыта, навыков, результатов деятельности и способностей к выполнению конкретных функций муниципальной службы по замещаемой должности проводится их аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением главы Хасанского городского поселения в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации», в законе Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае», в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, перечисленные в законе Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».
3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого с органом местного самоуправления.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим распорядительным документом о назначении его на должность.
4. Прием на муниципальную службу может осуществляться в порядке назначения или конкурса.
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, в порядке, установленном решением муниципального комитета поселения.
5. Для гражданина, впервые принимаемого на должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев, а в отдельных случаях, установленных трудовым законодательством, - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
- граждан, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей муниципальной должности;
- беременных женщин;
- граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на муниципальную службу в соответствии с договором на обучение с обязательствами последующего прохождения муниципальной службы;
- граждан, избранных (выбранных) на выборную должность;
- муниципальных служащих, назначенных на должность муниципальной службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением муниципальной должности муниципальной службы;
- в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен. Решение об увольнении доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания гражданина не выдержавшим испытание. Гражданин имеет право обжаловать такое решение в судебном порядке.
В случае, если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание, и его последующее увольнение допускается по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.
Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
6. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления поселения. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы, либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.
Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется законодательством Российской Федерации и Приморского края.
Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещается.
7. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с заявлением муниципального служащего об увольнении по собственному желанию, в связи с окончанием действия трудового договора, выходом на пенсию, либо по иным основаниям, предусмотренным Трудовым Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, допускается только по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год.
Статья 36. Оплата труда лиц, замещающих должности муниципальной службы
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления по должностям муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета поселения в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Приморского края.
2. Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим муниципального комитета поселения устанавливается штатным расписанием, утверждаемым председателем муниципального комитета поселения, с учетом соотношения муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной гражданской службы в Приморском крае в соответствии с Законом Приморского края.
Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим администрации поселения устанавливается штатным расписанием, утверждаемым главой администрации поселения.
3. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются решением муниципального комитета поселения в соответствии с законодательством.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.»
2. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Хасанского городского поселения
БАРАБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ[2]
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
БАРАБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
с. Барабаш
«18» февраля 2008 года № 000
«О принятии в новой редакции
Устава Барабашского сельского поселения
Хасанского муниципального района
Приморского края»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 18.10.07 , от 04.11.07г. ), представлений прокурора Хасанского района -07 от 14.11.07г. «Об устранении нарушений закона о местном самоуправлении», и результатов публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в устав Барабашского сельского поселения с целью приведения его в соответствие с законодательством,
Муниципальный комитет Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края
РЕШИЛ:
1. Принять Устава Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района в новой редакции с учетом внесенных в него изменений и дополнений (прилагается)
2. Направить Устав Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края главе Барабашского поселения для подписания и опубликования.
3. Признать утратившим силу Решения муниципального комитета Барабашского сельского поселения от 24.09.07г. № 000 «О принятии новой редакции Устава Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края»
4. Настоящие решение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель муниципального комитета
Барабашского сельского поселения
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
БАРАБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
с. Барабаш
«18» февраля 2008 года № 000
Об отмене решения № 000от 10.10.07г.
«О норме потребления сжиженного газа в
На основании протеста прокуратуры Хасанского района на решение муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района № 000 от 10.10.07г. «О норме потребления сжиженного газа в многоквартирных домах»
Муниципальный комитет Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края
РЕШИЛ:
1. Протест прокуратуры Хасанского района № 14 н-08-16 от 06.02.08г. на решение муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района № 000 от 10.10.07г. «О норме потребления сжиженного газа в многоквартирных домах» удовлетворить.
2. Отменить решение муниципального комитета Барабашского сельского поселения № 000 от 10.10.07г.
3. Данное решение вступает в силу со дня его принятия
Председатель муниципального комитета
Барабашского сельского поселения
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
БАРАБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
с. Барабаш
«18» февраля 2008 года № 000
«О принятии нормативно правового акта
«Об утверждении нормы потребления
сжиженного газа населением Барабашского
сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом РФ -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Барабашского сельского поселения, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», Постановлением Администрации Приморского края от 18.01.08г. «Об утверждении нормативов потребления сжиженного газа населением Приморского края»
Муниципальный комитет Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края
РЕШИЛ:
1. Принять нормативно правовой акт «Об утверждении нормы потребления сжиженного газа населением Барабашского сельского поселения»
2. Направить нормативно правовой акт «Об утверждении нормы потребления сжиженного газа населением Барабашского сельского поселения» главе Барабашского сельского поселения на подписание и обнародование.
3. Данное решение вступает в силу со дня его принятия
Председатель муниципального комитета
Барабашского сельского поселения
Барабашское сельское поселение
Хасанского муниципального района
Приморского края
Нормативный правовой акт
Об утверждении нормы потребления сжиженного газа населением Барабашского сельского поселения.
Утверждено
Решением Муниципального комитета
Барабашского сельского поселения
от «18» февраля 2007 г. № 000
Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии Федеральным законом РФ -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», Постановлением Администрации Приморского края от 18.01.08г. «Об утверждении нормативов потребления сжиженного газа населением Приморского края»;
1. Утвердить временно, на период до установления Правительством РФ порядка расчета нормативов потребления сжиженного газа, нормативы потребления сжиженного газа для потребителей проживающих на территории Барабашского сельского поселения, используемых сжиженный газ для бытовых нужд в размере:
a. от индивидуальных газобаллонных установок - 4,7 кг на одного человека в месяц.
b. от групповых резервуарных установок – 9,0 кг. На одного человека в месяц
2. Настоящий нормативно правовой акт вступает силу с момента его опубликования
Глава Барабашского сельского поселения
с. Барабаш
№ НПА-98
«18 февраля 2008г
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
БАРАБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
с. Барабаш
«18» февраля 2008 года № 000
«Об отмене решения № 000 от 01.01.2001г.
Об утверждении Положения о денежном
содержании и материальном стимулировании
главы поселения, председателя муниципального комитета,
иного выборного должностного лица, депутата,
члена выборного органа Барабашского сельского поселения»
На основании протеста прокуратуры Хасанского района на решение муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении Положения о денежном содержании и материальном стимулировании главы поселения, председателя муниципального комитета, иного выборного должностного лица, депутата, члена выборного органа Барабашского сельского поселения»
Муниципальный комитет Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края
Р Е Ш И Л :
1. Протест прокуратуры Хасанского района № 14н-08-17 от 06.02.08 на решение муниципального комитета Барабашского сельского поселения № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении положения о денежном содержании и материальном стимулировании высшего должностного лица и депутата представительного органа работающего на постоянной основе» удовлетворить.
2. Отменить решение Муниципального комитета Барабашского сельского поселения от 12.11.07г. № 000.
3. Данное решение вступает в силу со дня его принятия
Председатель муниципального комитета
Барабашского сельского поселения
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
БАРАБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
с. Барабаш
«18» февраля 2008 года № 000
«Об утверждении Положения о денежном
содержании и материальном стимулировании
главы поселения, председателя муниципального
комитета, иного выборного должностного лица,
депутата, члена выборного органа
Барабашского сельского поселения»
В соответствии с законом Приморского края от 01.01.2001 года « О внесении изменений в закон Приморского края «о предельных нормативах размера оплаты труда депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных образований Приморского края», закона Приморского края от 01.01.2001г. «О муниципальной службе в Приморском крае»
Муниципальный комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края
Р Е Ш И Л :
1. Принять нормативно правовой акт «Об утверждении Положения о денежном содержании и материальном стимулировании главы поселения, председателя муниципального комитета, иного выборного должностного лица, депутата, члена выборного органа Барабашского сельского поселения».
2. Направить нормативно правовой акт «Об утверждении Положения о денежном содержании и материальном стимулировании главы поселения, председателя муниципального комитета, иного выборного должностного лица, депутата, члена выборного органа Барабашского сельского поселения» главе Барабашского сельского поселения на подписание и обнародование.
3. Данное решение вступает в силу со дня его принятия
Председатель муниципального комитета
Барабашского сельского поселения
ã ВЕСТНИК ПОСЕЛЕНИЙ № 06 11 марта 2008 г.
Главный редактор
Адрес редакции: 692701 Славянка, ул. 50 лет Октября, e-mail *****@
Периодичность выпуска 2 раза в месяц.
Изготовлено ротапринтным способом.
Тираж 30 экземпляров.
Свободная цена.
Правом распространения обладает Хасанская межпоселенческая (районная) библиотека.
Электронная версия издания размещена на официальном сайте Хасанского муниципального района (http://www. mo. *****/hasansky/ ), раздел «Вестник поселений».
[1] Два этапа выравнивания требуется именно для того, чтобы учесть, что в некоторых поселениях может получиться не нулевой, а отрицательный уровень «отметки воды», и дотации первого этапа всегда больше дотаций второго этапа. Если с самого начала сделать все сосуды сообщающимся и выравнивать в один этап, то часть воды еще до выравнивания перетечет из полных сосудов в пустые. Физически это ничего не меняет, но математический расчет был бы слишком сложным, проще считать два раза. Видимо, из этого и исходили авторы приложения 2 к краевому закону.
[2] Первое официальное опубликование муниципальных правовых актов, опубликованных в настоящем выпуске – Вестник Барабашского селького поселения № 3 за 2008 год.
