Энергия Приангарья (стр. 2 )

Профиль: А кто будет контролировать выполнение этих задач? И есть ли план, которому нужно следовать, чтобы уложиться в установленные сроки?

Новак: Регулятором электросетевого комплекса является государство, оно и будет следить, как выполняются поставленные задачи. Для этого существует план-график принятия нормативно-правовых актов. В III—IV кварталах этого года будет принят документ, в котором прописаны три группы необходимых мер. Первая предусматривает проведение обязательного технологического и ценового аудита инвестпрограмм сетевых организаций. Вторая связана с утверждением критериев соответствия территориальных сетевых организаций понятию сетевой организации, которая получает тариф. Дело в том, что в последние годы у нас появилось большое количество территориальных сетевых организаций. Зачастую они работают неэффективно, у них нет необходимой технологической базы, квалифицированного персонала. При этом они вытягивают на себя из котлового тарифа значительную часть средств, становясь инструментом заинтересованных лиц, работающих в субъекте или муниципальном образовании. Поэтому мы ставим задачу по сокращению территориальных сетевых организаций к 2017 году на 50% и затем еще на 50% по отношению к уровню, который останется в 2017 году.

Третий комплекс мер касается регулирующих функций. Это переход на формирование тарифов на основе сравнительного анализа операционных и инвестиционных затрат – так называемый бенчмаркинг. Внутри «Россетей» работает 14 зависимых дочерних обществ, среди которых должна быть конкуренция, борьба за тариф с точки зрения снижения затрат. Cравнение разных практик также коснется инвестиционных расходов: мы планируем определять эталонный расход инвестиционного параметра. Это значит, что затраты на строительство подстанций и ЛЭП будут приводиться в соответствие с лучшими практиками. Надо будет анализировать и смотреть, у кого этот опыт наилучший. Сейчас все строят по-своему, и разница в стоимости похожих объектов составляет разы. Так что здесь есть огромный резерв для повышения эффективности.

Профиль: Гендиректор «Россетей» Олег Бударгин просит увеличить инвестпрограммы сетевых компаний ни много ни мало на 450 млрд рублей. Как вы считаете, нужно это делать?

Новак: У нас инвестиционные программы росли достаточно высокими темпами, но сегодня они могут формироваться только на основе долгосрочного тарифообразования – RAB-регулирования, поэтому возможностей для увеличения инвестпрограммы нет. Электросетевой комплекс и так занимает в составе стоимости одного киловатт-часа электроэнергии достаточно высокую долю. В этом есть, конечно же, и чисто российская специфика (в других странах доля электросетевого комплекса ниже), которая связана с размерами страны, высоким износом оборудования. В электросетевом комплексе России 50% оборудования имеет износ более 50%. Это требует огромных инвестиций в модернизацию. Фактически эта работа активизировалась только в последние годы, за счет чего удалось остановить наращивание темпов износа. В том числе это стало возможным за счет роста инвестпрограмм. Однако сегодня требует решения еще и другая проблема – перекрестного субсидирования. И мы полагаем, что, если решить эту проблему, в долгосрочной перспективе вопрос с необоснованным ростом тарифов и инвестиционных расходов будет исчерпан.

Профиль: В чем главный минус перекрестного субсидирования и каковы перспективы отказа от этой системы?

Новак: Минусы очевидны: из-за сдерживания тарифов для отдельных категорий потребителей на промышленные предприятия фактически переложены расходы малого и среднего бизнеса, населения. Это снижает конкурентоспособность наших предприятий по сравнению с иностранными и вынуждает их строить собственную, малую генерацию. У нас существует план, согласно которому решено снизить «перекрестку» с 220 млрд рублей в 2012 году до 50 млрд рублей в течение десяти лет. Конечно, это плавный график, но и он требует серьезных усилий.

Профиль: В последнее время много говорится о том, что сетевикам надо дать возможность заниматься сбытовым бизнесом. Каково ваше отношение к этому предложению?

Новак: Мы эту идею не поддерживаем. В процессе реформы электроэнергетики произошло разделение на конкурентные виды деятельности – это генерация и сбыт, и неконкурентные – это сетевой бизнес, который регулируется государством и тарифы в котором устанавливаются государством. Сегодня законом запрещено совмещение конкурентного и неконкурентного вида деятельности. Причина проста: когда эти виды деятельности совмещаются, ликвидируется мотивация к сокращению издержек, поскольку затраты, которые можно было бы сокращать, перекладываются на неконкурентный вид деятельности. В итоге это может привести к увеличению тарифов, что мы не приветствуем. Есть и второй фактор – борьба за потребителя. Сегодня потребитель может прийти к любой сбытовой организации и заключить с ней договор. Если же сбытовая организация будет принадлежать сетевому комплексу, велика вероятность того, что потребитель будет вынужден приходить к сетевику. Тогда в этом секторе конкуренция полностью исчезнет со всеми вытекающими последствиями.

Профиль: Почему тогда вообще возникла такая дискуссия?

Новак: Вопрос возник потому, что в рамках борьбы с неплатежами мы временно позволили региональным сетевым компаниям получить доступ к сбыту на отдельных проблемных территориях. Когда было принято решение провести конкурс, чтобы передать сбытовые функции конкурентному рынку, некоторые сетевики попросили оставить сбытовые функции у них. Но тот факт, что в долгосрочной перспективе это будет прерогатива конкурентного рынка, обсуждению не подлежит. Повторюсь, на то существует закон. Думаю, до конца года конкурс состоится.

Профиль: Давайте тогда обратимся к конкурентному рынку. Существует мнение, согласно которому цели энергореформы не были достигнуты, поскольку на розничном рынке по-прежнему отсутствуют прямые договора между генераторами и потребителями.

Новак: Сегодня договора между потребителями и генераторами могут заключаться напрямую на оптовом рынке. Здесь задача, которая ставилась реформой, по большей части решена. Что касается розницы, то здесь мы поддерживаем и инициируем аналогичную систему, поскольку уверены, что возможность заключения долгосрочных договоров между потребителями и поставщиками повысит конкурентоспособность на рынке. Задача, которая перед нами стоит, – согласовать эту модель уже в текущем году и подготовить необходимые изменения нормативно-правовой базы.

Профиль: Есть ли риск необоснованно высоких цен при внедрении этой модели?

Новак: Такой риск на рынке есть всегда, но мы считаем, что в целом такая система, наоборот, сформирует систему конкуренции за потребителя. При заключении долгосрочных договоров появляется стимул для проведения модернизации старого оборудования. Это приведет к снижению затрат, что, в свою очередь, должно вызвать и снижение тарифов. Рыночная модель должна приводить к снижению, а не к росту тарифов, хотя, конечно, риск роста существует. Государство должно использовать инструменты, которые позволяли бы нивелировать такие ситуации. Например, антимонопольное законодательство. Также должен работать механизм гарантированных инвестиций. Например, в местах, где есть дефицит электроэнергии и мощности и нет инвестора, который готов был бы строить соответствующую генерацию либо сети, государство должно обеспечивать специальные механизмы привлечения инвестиций под гарантию возврата капитала на конкурсной основе.

Профиль: А на оптовом рынке системой прямых договоров вы довольны?

Новак: В целом да, хотя модель, бесспорно, несколько недоработана. Договора заключаются напрямую, однако на короткий период, что не создает мотивации для инвестирования средств. Надо переходить к более долгосрочному конкурентному отбору мощности и к созданию условий для привлечения рыночных инвестиций.

Профиль: Насколько, по-вашему, реально выполнить озвученное президентом требование ограничить рост тарифов уровнем инфляции? Где компании будут брать средства на выполнение инвестпрограмм?

Новак: Мы считаем, что при том порядке тарифообразования, который определен на ближайшую перспективу, в существующие инвестпрограммы уложиться возможно. Понятно, что какие-то разовые расходы, как, например, строительство к чемпионату мира по футболу либо Олимпиаде, а перед этим – саммиту АТЭС во Владивостоке, требуют поддержки. Такие проекты должны финансироваться в том числе и с помощью федерального бюджета. Однако в целом тарифы, на наш взгляд, уже и так достаточно высоки. В последние годы они существенно выросли, что, как я уже сказал, создало у потребителей мотивацию заниматься малой генерацией. Этот период закончен. Я полагаю, что продолжать реализовывать инвестпрограмму в рамках инфляции реально.

Профиль: То есть для сохранения эффективности идеальный уровень роста тарифов должен быть равен уровню инфляции?

Новак: На наш взгляд, верхняя планка могла бы быть на 1—2% выше, но и в пределах инфляции энергетики со своими задачами справятся.

Профиль: В последнее время на рынке генерации происходит укрупнение, вес государства растет, новые частные инвесторы не появляются. Вас это не настораживает?

Новак: Я бы не сказал, что государству принадлежит большая часть генерирующих активов – частные компании здесь есть, а в государственных присутствуют частные акционеры. Например, в компании «Интер РАО», которую относят к государственным, доля государства напрямую от Росимущества составляет всего 13,7%. И эта доля будет продана в процессе приватизации. Дело в том, что, на мой взгляд, процесс формирования собственников, который шел во время реорганизации РАО «ЕЭС России», уже фактически завершился. Те собственники, которые пришли, скорее всего, и останутся. Эта модель сложилась и кардинально не меняется. Конечно, есть отдельные незначительные движения, но в целом все неизменно. Что касается гипотетического увеличения доли государства, то мы относимся к этому отрицательно. Конкуренция, которая существует сегодня, должна оставаться. У нас эффективно работают иностранные компании – Enel, E. On, Fortum. Они существенно снижают издержки, модернизируют оборудование. Так что, мне кажется, нет необходимости и целесообразности увеличивать государственное присутствие.

Профиль: А есть ли почва для прихода новых инвесторов?

Новак: Никаких препятствий я для этого не вижу. Ситуация абсолютно рыночная. Если какой-либо актив будет привлекательным, на него найдутся желающие.

Профиль: А может ли существенно измениться расстановка сил?

Новак: Прогнозировать это сложно. Если кто-то захочет продать свой бизнес, этому никто не сможет помешать. Единственное возможное препятствие – это необходимость соответствовать антимонопольным требованиям: в каждом регионе должна быть конкуренция.

Профиль: И никаких административных препятствий нет?

Новак: Абсолютно.

Евлалия Самедова

К оглавлению

Коммерсантъ: «РусГидро» монетизирует плотины

Не сумев обменять свои сибирские энергоактивы на блокпакет в «Евросибэнерго» Олега Дерипаски, «РусГидро» решила все-таки получить прибыль от принадлежащих ей трех плотин ангарских ГЭС. Госкомпания намерено через суд добиться резкого увеличения платежей, которые оно получает от подконтрольной Олегу Дерипаске «Иркутскэнерго» за аренду дамб. Свои требования компания объясняет большой налоговой нагрузкой. Но, по мнению юристов, шансы «РусГидро» пересмотреть договор невелики.

Государственное 15 июля подало иск к (входит в энергохолдинг «Евросибэнерго» Олега Дерипаски) в арбитраж Иркутской области, требуя увеличения арендной платы за плотины ГЭС Ангарского каскада. Плотины до 2011 года принадлежали государству и были внесены Росимуществом в уставный капитал «РусГидро» в рамках очередной допэмиссии акций компании. Но Иркутской, Братской и Усть-Илимской ГЭС, расположенными на этих дамбах, владеет «Иркутскэнерго». Эта же компания берет плотины в аренду. Действующий договор на 15 лет был заключен еще Росимуществом в 2007 году.

В «РусГидро» пояснили, что текущий размер арендной платы был установлен в 2007 году. Но компания хочет ее увеличить, так как она «должна соответствовать текущей рыночной величине арендной платы за пользование имуществом и быть подтвержденной независимым оценщиком». Действующая ставка и плата, которую хотело бы получать «РусГидро», не раскрываются.

Источник, знакомый с ситуацией, говорит, что «Иркутскэнерго» арендует плотины примерно за 74 млн руб. в год. Росимущество в отличие от «РусГидро» не должно было платить налоги, говорит собеседник «Ъ», а теперь текущая арендная плата не покрывает объема ожидаемых налогов на имущество, которые придется платить «РусГидро». По его словам, сумма налогов на три плотины должна составить порядка 300 млн руб. в год. Но «РусГидро», добавляет источник, считает, что рыночная ставка арендной платы должна быть значительно выше. Эту цифру собеседник «Ъ» не раскрыл.

В «Иркутскэнерго» «Ъ» заявили, что договор аренды плотин, подписанный еще с Росимуществом, продолжает действовать, а «РусГидро» является правопреемником агентства. В компании подтвердили, что «РусГидро» предлагало изменить условия договора, но «Иркутскэнерго» на это не согласилось.

Передача плотин от государства в капитал «РусГидро» была частью подготовки к сделке обмена активами между госкомпанией и «Евросибэнерго» (остальные плотины российских ГЭС по-прежнему принадлежат государству). «РусГидро» должно было получить блокпакет (до 35% акций) в «Евросибэнерго» в обмен на эти дамбы, 25% акций Красноярской ГЭС и 40% «Иркутскэнерго». Но завершить сделку так и не удалось, поскольку «РусГидро» не смогло договориться о выкупе пакета акций «Иркутскэнерго» у государственного «Интер РАО».

Шансы «РусГидро» на успешный пересмотр договора аренды невелики, полагает адвокат коллегии « и партнеры» Андрей Лебедев. Существует принцип стабильности обязательств, объясняет он, в соответствии с которым, если стороны о чем-то договорились, для изменения взаимных обязательств должно случиться нечто экстраординарное. В данном случае на стороне «Иркутскэнерго» не произошло никаких изменений. Что касается «РусГидро», то правовые последствия сделки по внесению плотин в капитал могли быть проанализированы еще на стадии ее заключения. По мнению господина Лебедева, в данном случае «РусГидро» следовало бы переадресовать претензии к акционеру (то есть к Росимуществу), который принимал решение о передаче плотин, и требовать от него возмещения своих потерь.

Владимир Дзагуто, Наталья Скорлыгина

К оглавлению

Energyland. info: «СУЭК» добыла 48,8 млн тонн угля

За полгода 2013 года предприятия угольная энергетическая компания» () добыли 48,8 млн тонн. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост добычи составил 2%.

Объемы реализации в январе-июне 2013 г. выросли на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 47,0 млн тонн угля.

Объемы международных продаж увеличились на 14% и составили 20,9 млн тонн угля, при этом объем экспорта собственного угля вырос на 11% и составил 18,9 млн тонн угля. Основные направления международных продаж: Китай, Великобритания, Южная Корея, Япония, Германия, Тайвань.

Снижение продаж на внутреннем рынке составило 5 %. Российским потребителям реализовано 26,1 млн тонн угля, из которых 20,4 млн тонн отгружено на предприятия электроэнергетики.

угольная энергетическая компания» (СУЭК) – крупнейшее в России угольное объединение по объему добычи. Филиалы и дочерние предприятия СУЭК расположены в Забайкальском, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, Кемеровской области, в Бурятии и Хакасии.

К оглавлению

*****: Трудный уголь региона

Полностью завершить реструктуризацию угольной отрасли России, начавшуюся 20 лет назад, планируется к 2018 году

Сейчас мало кто помнит, что в 1993 году начались серьезные проблемы в мировой угольной промышленности, волна которых докатилась до России и, само собой, до Ростовской области. Тогда и родилась программа реструктуризации.

реструктуризация угольная промышленность огк-2 донуголь

Основная ее задача формулировалась следующим образом: сделать переход отрасли от убыточной к конкурентоспособной, обеспечивающей в длительной перспективе саморазвитие угольных компаний, функционирующих без бюджетных дотаций. При этом нужно было провести данные мероприятия социально ответственным образом. То есть обеспечить защиту высвобождаемых работников и восстановление значимых социальных и инфраструктурных объектов, пострадавших от ведения горных работ.

Под программу государство выделило значительные финансы.

Например, объем федеральных средств, направленных в Ростовскую область, по состоянию на 1 января 2013 года составил 18 миллиардов 637 миллионов рублей. Оставалось лишь толково ими распорядиться.

Куда ушли 18 миллиардов?

На эти деньги за 20 лет были выполнены технические работы по ликвидации убыточных и неперспективных предприятий, оказана поддержка действующим шахтам, погашена задолженность по заработной плате, пенсионеры отрасли обеспечены пайковым углем. Кроме того, построено и реконструировано 209 объектов социальной инфраструктуры, в том числе 36 газовых, 66 имеющих отношение к водоснабжению и канализации, 20 – к энергоснабжению. 64 объекта были капитально отремонтированы. Из ветхого жилья, пострадавшего от ведения горных работ, переселилось в нормальные квартиры более 9 тысяч семей Ростовской области, в том числе 394 семьи в 2012 году. Были построены и в настоящее время активно эксплуатируются 6 водоотливных комплексов и 4 очистных сооружения, предназначенных для защиты от подтопления шахтными водами поверхности, в том числе жилой застройки, а также для очистки шахтных вод и их последующего сброса в речную сеть. На федеральные деньги потушили и рекультивировали 22 породных отвала.

Благодаря этим мерам, сегодня угольная отрасль развивается.

Конечно, результат государственных вливаний мог бы быть более весомым, если бы не мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 году, последствия которого ощущаются и сегодня. Под его удар попали в первую очередь базовые отрасли: металлургия, строительство, энергетика. В результате уменьшилась потребность в топливе, в том числе в угле. Соответственно, обострилась борьба на рынках сбыта, последовали попытки их передела, начались торговые войны. Гарь и пороховые газы этих войн добрались и до Ростовской области.

Как защитить донских производителей?

Согласно статистическим данным, в 2012 году в регионе добыто 5,6 миллиона тонн угля. Из них 3,8-4 миллиона тонн реализуются на местном рынке. 3 миллиона тонн составляет потребность Новочеркасской ГРЭС, филиала федеральной энергетический компании ОГК-2.

— В прошлом году на Ростовский рынок из Украины поступило 500 тысяч тонн угля, в том числе более 200 тысяч тонн – на Новочеркасскую ГРЭС, – рассказывает Евгений Юрин, начальник Управления горнодобывающей промышленности и финансового сопровождения инвестиционных программ Министерства промышленности и энергетики области. – Однако в июне 2012 года был заключен договор на поставку угля от украинских производителей. Причем сделано это было при наличии договоров на поставку топлива с угольными компаниями Ростовской области «Южная угольная компания», «Донуголь», «Русский Уголь», Шахта «Восточная» и при имеющихся накопленных запасах угля на топливном складе станции, которые превышали нормативные, а также значительных запасах нереализованной продукции на угольных складах шахт и обогатительных фабрик. Данные действия -2» привели к переполнению топливного склада на НчГРЭС и частично заняли строительную площадку 9-го энергоблока, чем создали препятствия ведению строительных работ.

Чтобы привести запасы угля к нормативным требованиям, с декабря 2012 года Новочеркасская ГРЭС начала вводить ограничения на поставки топлива от российских производителей, а в марте 2013 года полностью отказалось от поставок угля на станцию. Для урегулирования возникших проблем под руководством заместителя губернатора Ростовской области – министра промышленности и энергетики Александра Гребенщикова были проведены несколько заседаний рабочей группы по решению вопросов взаимодействия энергетиков и производителей угля Ростовской области, на которых свои действия -2» объяснило необходимостью снижения цены на топливо. Кроме поставок угля на Новочеркасскую ГРЭС из Украины в 2012 году на территорию области осуществлялись поставки сортовых углей по ценам на 15-25% ниже сложившихся в области, что еще более ухудшило финансовое положение угольных компаний области. Учитывая то обстоятельство, что украинские производители, пользующиеся поддержкой государства, имеют преимущества в конкурентной борьбе с угольными компаниями Российской Федерации, производители угля Ростовской области были вынуждены сворачивать объемы производства и заниматься поиском новых потребителей угля. Необходимо отметить, что качество ввозимого украинского угля уступает качеству производимого в Ростовской области.

Чтобы защитить российских производителей от недобросовестной конкуренции и улучшить экологическую ситуации в районах активного использования угля в качестве топлива, губернатор Ростовской области Василий Голубев обратился в правительство РФ с просьбой ввести ограничения на ввоз на территорию области топлива с высоким содержанием серы больше 1%. В соответствии с поручением вице-премьера по данной проблеме в Минэнерго РФ и аппарате правительства РФ проведен ряд совещаний.

По итогам совещаний департаментом угольной и торфяной промышленности Минэнерго России подготовлен проект постановления правительства РФ «О введении временного запрета на ввоз антрацита с содержанием серы более 1% на территорию Российской Федерации», который в настоящее время находится на рассмотрении и согласовании в правительстве РФ.

Министерство промышленности и энергетики области, руководит которым Александр Гребенщиков, контролировало переговорный процесс между ОГК-2 и угольными компаниями на предмет заключения двусторонних договоров на поставку продукции. В результате чего буквально на прошлой неделе проблема наконец разрешилась: были заключены контракты между ОГК-2 и Южной угольной компанией с «Донским углем» на поставку угля и началась отгрузка угля на Новочеркасскую ГРЭС.

Увеличение производительности приведет к росту зарплаты

Во время одного из рабочих визитов губернатора в глубинку зашел разговор о перспективах развития угольной отрасли. Иван Мохначук, председатель Ростовского независимого профсоюза работников угольной промышленности, назвал следующие цифры: средняя зарплата шахтеров в России составляет 36—37 тысяч рублей, тогда как в Ростовской области – 22,5 тысячи рублей. В последние несколько лет зарплата шахтеров увеличивается. Так, в

2012 году она составила свыше 21 тысячи рублей (в 2011 году данный показатель был на уровне 18 тысяч рублей). А за 5 месяцев 2013 года рост составил 14 процентов.

А кроме того...

— Следует учитывать, что на производительность труда шахтеров в Ростовской области влияют горно-геологические условия – маломощные шахты, большая глубина ведения работ, – говорит Евгений Юрин. – Поэтому производительность труда у нас ниже, чем в среднем по России, и одна из главных задач – повышать ее. Этот фактор в итоге влияет и на величину заработной платы шахтеров. Конечно же, на различных заседаниях и встречах руководителей угольных компаний ориентируют на повышение зарплаты работникам за счет модернизации шахтного фонда. Это успешно демонстрирует ДТЭК, проинвестировавшая в модернизацию шахт «Обуховская» и «Дальняя» за один год 1 млрд рублей, что уже начало давать результаты.

Но гораздо более действенная мера – курс на строительство новых современных предприятий. Сегодня территория обладает значительными запасами высококачественного угля. Для его добычи планируется возведение новых шахт на 5 участках, из которых три приобрело для строительства угольная компания» и два – уголь». В Тацинском районе уже строится шахта «Быстрянская-2».

Поднять престиж профессии

Эксперты утверждают, что не очень высокий заработок шахтеров тянет за собой другую проблему, тоже весьма тревожную. Шахтерская профессия теряет свою престижность. Сегодня отрасль испытывает дефицит таких профессий, как проходчик, электрослесарь, горнорабочий очистного забоя (гроз). В городах Шахты и Новочеркасск есть вузы с факультетами, обучающими данным специальностям, учат молодежь и в учебно-кадровых центрах при шахтах, а кадров все равно не хватает. Впрочем, правительство области, понимая, что агитация и уговоры типа «Ребята, идите в шахтеры!» в современных условиях бессильны, планируют увеличение зарплаты и обеспечение социальных гарантий горнякам. Очень важная мера – обеспечение безопасных и комфортных условий на рабочих местах. Шахтер – профессия повышенного риска. Сегодня в шахтах донского края действуют автоматические системы защиты от ряда факторов: поражения электрическим током, вредных газов, а также системы контроля воздуха, пожаротушения, пылеподавления. В настоящее время на шахтах начали внедряться многофункциональные системы безопасности, которые объединяют все эти функции, а также предупреждают людей о возможности аварии и позволяют определить местонахождение каждого работника.

Реструктуризация завершается, но...

А вот проблема огромного количества породных отвалов, накопленных за 200 лет работы в Восточном Донбассе, не касается ни зарплаты, ни кадров, ни дешевого украинского угля. Она стоит особняком, но она есть. В Ростовской области много терриконов, и многие из них занимают земли, представляющие ценность. Но это бы ладно, однако терриконы время от времени горят. Пожары трудно ликвидируются, выброс газов вредит экологии. По информации донского Минпромэнерго, сегодня готовится техническое задание, в скором времени планируется разработка программы по утилизации породных отвалов и рекультивированных земель. Она будет долгосрочной, до 2020 года, в ее рамках будет вестись основная работа по утилизации угольных отходов. Кроме этого в рамках завершающего этапа реструктуризации планируется освоить еще около 6 млрд рублей. В основном деньги пойдут на переселение людей из ветхого жилья и решение экологических проблем.

Это, кстати, и ответ на еще один вопрос – после завершения реструктуризации угольной отрасли будут ли государством выделяться средства на ее поддержку? Как отмечают в Министерстве промышленности и энергетики региона, может быть, не в том объеме, но будут. С 2015 по 2018 годы Ростовская область планирует реализовать мероприятия, направленные на укрепление угольной отрасли, на общую сумму более 3 миллиардов рублей.

Во время Кемеровской встречи ростовские руководители обратились к президенту страны с просьбой о дополнительных вложениях в капитальный ремонт 57 социальных объектов, пострадавших от ведения горных работ. Идея получила у Владимира Путина поддержку. В настоящее время проектируются 26 объектов из 57, по остальным готовится проведение торгов. Реально ремонтно-строительные работы начнутся в 2014 году.

К оглавлению

Коммерсантъ: Сахалин не вынесет двоих

«Роснефть» и «Газпром» делят ресурсы острова.

«Газпром» и «Роснефть», планирующие строить на Дальнем Востоке новые заводы по выпуску сжиженного природного газа (СПГ) для рынка АТР, не могут поделить источники сырья. По оценкам Минэнерго, к 2020 году на Сахалине можно добывать 47 млрд кубометров газа. Теоретически этого хватит для всех. Но сами чиновники, участники рынка и аналитики признают, что ресурсная база не ясна и какой-то проект придется отложить в пользу газификации самого региона. В администрации президента вопросы вызывает перспектива проекта «Роснефти».

Вчера президент Владимир Путин провел в Южно-Сахалинске совещание, на котором были подняты вопросы о развитии в регионе производства СПГ и газификации Дальнего Востока. Пока на Сахалине действует единственный в России завод СПГ (проект «Сахалин-2»), принадлежащий «Газпрому», Shell, Mitsui и Mitsubishi. Но к 2018 году газовая монополия хочет построить еще один СПГ-завод во Владивостоке, а «Роснефть» – реализовать аналогичный проект на Сахалине (для него уже выбрана площадка – участок в районе сел Ильинское и Таранай). Кроме того, Shell настаивает на расширении выпуска СПГ на «Сахалине-2». В то же время газ нужен самому региону: Владимир Путин потребовал уделить «особое внимание расширению сети газоснабжения городов и поселков Сахалинской области». Газификация региона составляет всего 10,1%. По прогнозу «Газпрома», потребление газа на Сахалине, в Приморье и Хабаровском крае к 2020 году вырастет втрое до 7 млрд кубометров в год.

Но ресурсная база для всех этих проектов пока окончательно не ясна. Министр энергетики Александр Новак вчера заявил, что к 2020 году добыча газа на Сахалине увеличится на 80% до 47 млрд кубометров в год. Завод СПГ на «Сахалине-2» в год производит 10 млн т СПГ (14 млрд куб. м), при его расширении до 15 млн т потребуется 21 млрд куб. м газа. К 2020 году «Газпром» планирует запустить две очереди по 5 млн т на «Владивосток СПГ» (14 млрд куб. м). В планах «Роснефти» к 2020 году – первая очередь завода на Сахалине на 5 млн т (7 млрд кубометров). При плановом росте потребления газа в регионе для всех проектов потребуется добывать до 50 млрд куб. м.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил «Ъ», что увеличение доли российского СПГ в Азии – важная задача, но приоритетом является газификация Дальнего Востока. Поэтому необходимо взвесить все за и против – например, «ресурсная база для завода СПГ «Роснефти» требует более глубокой проработки и до конца не ясна», сказал он.

«Роснефть» планировала строить завод на базе проекта «Сахалин-1», который компания реализует совместно с Exxon, ONGC и Sodeco. Проект включает три месторождения – Чайво, Одопту и Аркутун-Даги – с запасами около 485 млрд куб. м газа. Но на этот газ претендует и «Газпром». Вчера зампред правления монополии Александр Медведев сказал «Ъ», что он предложил консорциуму приобретать газ «Сахалина-1» на условиях take-or-pay, но ответа пока не последовало. Представитель Exxon (оператор проекта) вчера не отвечал на звонки.

По мнению господина Новака, для строительства на Сахалине завода СПГ «Роснефти» ресурсная база есть. «В основном это «Сахалин-1» и «Венинский блок» («Сахалин-3»)»,— пояснил он. Зато министр не верит в реализацию сразу двух проектов «Газпрома» – расширение завода СПГ на «Сахалине-2» он назвал альтернативой строительству завода во Владивостоке. «Газпром», по его словам, рассматривает под оба проекта одну и ту же ресурсную базу Киринского и Южно-Киринского месторождений «Сахалина-3». «Пока «Газпром» считает предпочтительным строительство завода СПГ во Владивостоке, учитывая, что туда строится трубопровод «Сила Сибири» с Чаяндинского и Ковыктинского месторождений»,— уточнил министр.

«Газпром» также опасается, что для расширения СПГ-завода на «Сахалине-2» не хватит сырья. Его ресурсной базой является Лунское месторождение с извлекаемыми запасами около 600 млрд куб. м. Но при расширении «Сахалина-2» этого хватит примерно на семь лет, говорили в «Газпроме». В этом году монополия планирует ввести в строй Южно-Киринское месторождение с запасами по С1+С2 около 570 млрд куб. м. Но этот газ монополия хочет направить на «Владивосток СПГ», а строительство «Силы Сибири» во многом связано с перспективой поставок трубопроводного газа в Китай, о чем много лет не может договориться «Газпром».

Очевидно, что при действующей ресурсной базе все три проекта не могут быть реализованы, поэтому какие-то из них, вероятно, будут свернуты или отложены, считает старший аналитик энергетического центра бизнес-школы «Сколково» Мария Белова. Но, отмечает она, под предлогом отсутствия разведанных ресурсов для экспорта в АТР компании могут попросить дополнительные льготы для новых месторождений.

К оглавлению

: Украина готова выполнить новое требование «Газпрома» – но за его счет

Украина по-прежнему намерена закачать к началу отопительного сезона в подземные хранилища около 14 миллиардов кубометров газа, но готова увеличить этот объем за счет средств российского «Газпрома», который считает, что в украинских ПХГ должно быть порядка 20 миллиардов кубов.

Об этом, как передает агентство «Прайм», заявил в среду украинский министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий.

«Как и говорил, мы идем с показателями на отопительный сезон в районе 14 миллиардов кубометров газа в хранилища», – сказал Ставицкий журналистам, отвечая на вопрос, изменилась ли позиция Киева по поводу объемов газа в подземных хранилищах после переговоров премьеров Украины и РФ на минувшей неделе в Сочи.

«Если они пожелают увеличить объем, то мы будем не против», – добавил глава Минэнерго Украины, отвечая на вопрос, каков будет механизм обеспечения бесперебойного транзита.

Напомним, в начале этого месяца в ходе рабочей встречи председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера и вице-премьер-министра Украины Юрия Бойко российская сторона объявила, что запасы газа в украинских ПХГ перед осенне-зимним отопительным сезоном для обеспечения транзита должны составлять как минимум 19 миллиардов кубических метров.

Несколькими днями ранее Миллер заявил, что «Газпром» никогда и ни при каких условиях не будет хранить газ в украинских подземных хранилищах, а также не будет оплачивать транзит топлива по украинской территории.

В конце июня «Газпром» также официально сообщил, что предоставит «Нафтогазу» аванс в 1 миллиард долларов на закупку газа для закачки в ПХГ, что необходимо для беспроблемного транзита «голубого топлива» в Европу, однако после 1 января 2015 года компания авансировать Украину в счет оплаты за транзит не будет.

Газотранспортная сага

Соглашение о поставках газа на Украину было подписано в 2009 году на срок до 2019 года. Нынешние украинские власти считают, что этот контракт крайне невыгоден для страны, и обвиняют в этом экс-премьера Юлию Тимошенко, которая в октябре 2011 года была осуждена на семь лет лишения свободы за превышение власти при подписании газового контракта.

В январе этого года «Газпром» выставил «Нафтогазу» счет на 7 миллиардов долларов за невыбранные в 2012 году объемы газа в рамках условия «бери или плати» по контракту от 2009 года. «Нафтогаз» заявил, что заплатил за весь газ, фактически поставленный в 2012 году, и не считает справедливыми требования «Газпрома».

С ноября 2012 года Украина в связи с заявлениями «Газпрома» о существенном снижении транзита российского газа в Европу через украинскую газотранспортную систему и нежеланием снижать цену на газ начала использование своих газотранспортных мощностей в реверсном режиме.

Украина начала с импорта природного газа из Германии через территорию Польши по договоренностям с компанией RWE (Германия). С апреля 2013-го начались поставки природного газа со стороны Венгрии. В мае начались тестовые поставки с территории Словакии.

Руководство российского монополиста «Газпрома» не раз ставило под сомнение возможности реверсных поставок газа на Украину, называя их «мошенническими» и заявляя, что Украина использует те же трубы, которые нужны России для поставок газа в Европу.

ЕС закупает у России около 140 миллиардов кубометров газа в год, из которых 85 миллиардов поставляется через территорию Украины. Россия обеспечивает две трети потребления газа в Европе. Украина же купила в 2012 году у России около 33 миллиардов кубометров газа.

К оглавлению

Пронедра. ру: Для работы будущих заводов СПГ в РФ сырьевой базы недостаточно

На сегодняшний день в России работает единственный завод по производству СПГ – «Сахалин-2» «Газпрома». Доли в проекте имеют компании Mitsubishi, Mitsui и Shell. К 2018 году «Газпром» намерен построить еще один завод СПГ на территории Владивостока.