Об установке общедомовых приборов учета
Зачем и кому нужен коллективный счетчик тепла и воды?
Ежедневно специалистам управляющей организации поступает большое количество вопросов от жителей города на тему установки общедомовых (коллективных) приборов тепловой энергии, а также холодной воды. Кому нужна установка таких приборов и обязательна ли она, какую выгоду даёт общедомовой прибор, сколько стоит прибор и его установка, за счет каких средств будут производиться работы – вот лишь те немногие вопросы, которые мы получаем от собственников жилья каждый день.
В силу большой значимости вопроса установки коллективного прибора учета для каждого дома и недостатка исчерпывающей информации на эту тему, наши специалисты проводят консультации для всех обратившихся к нам жителей.
Для той части жильцов, которые не успели разобраться в сути предстоящих нововведений, предусмотренных Федеральным законом № 000, мы публикуем наиболее распространённые вопросы и ответы на них. Убедительно просим вас уделить несколько минут на изучение следующей информации для того, чтобы на этапе голосования принятое вами решение было взвешенным и верным.
Является ли установка общедомового прибора учета обязательной?
Да, установка общедомового прибора учета является обязательной. Согласно ФЗ № 000 расчеты за энергетические ресурсы, включая воду (статья 5 пункт 2 закона), должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. В законе четко определены крайние сроки установки приборов учета энергетических ресурсов: собственники жилья обязаны установить коллективный прибор учета до 01.07.13.
Зачем нужен общедомовой счетчик, если в квартире установлен индивидуальный?
Только установка общедомового прибора учета позволит установить, где происходит утечка - на домовых сетях или на сетях от котельной до дома, - и кто понесет убытки за потерю ресурсов - управляющая или ресурсоснабжающая организация. Это принципиально новый подход работы, в рамках которого уже не житель дома, а управляющая и ресурсоснабжающая организация понесут на себе расходы по потерям энергоресусов. После полученных убытков данные организации будут вынуждены привести сети в порядок и, как следствие, повысить качество предоставляемых услуг.
В этом заключается смысл установки общедомового прибора учета: индивидуальный счетчик лишь позволяет вносить плату за фактически потребленный объём ресурсов, но не решает задач по контролю за состоянием домовых сетей и соответствия оказываемых услуг принятым нормам.
Установка общедомового прибора позволит собственникам:
- контролировать соответствие параметров предоставляемых ресурсов нормативным показателям;
- фиксировать факты утечки в системах водо - и теплоснабжения жилого дома;
- исключить потери воды от ЦТП до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями - убытки за потери на магистральных сетях будут нести ресурсоснабжающие организации;
- обязать компенсировать потери ресурсов в домовых сетях свою управляющую компанию в случае, если все собственники жилья установят индивидуальные приборы учета;
- перейти на оплату за фактическую величину потребленного ресурса;
- получить реальные возможности для ресурсосбережения.
Кто должен оплатить установку общедомового прибора учета?
Федеральный Закон № 000 обязывает собственников зданий, строений, сооружений, жилых, дачных или садовых домов, помещений в многоквартирных домах нести расходы на установку приборов учета. Если собственник не в состоянии оплатить прибор учета и его установку сразу, организация-поставщик энергоресурсов обязана предоставить рассрочку по платежам со сроком до 5 лет. Процент за кредит устанавливается по ставке рефинансирования Центробанка РФ.
Какие действия требуются от собственников жилых домов, чтобы приступить к установке общедомовых приборов учета?
Обратиться в Управляющую компанию и узнать, каков остаток денежных средств на их доме на текущий месяц, чтобы понять, хватит ли этих средств на покупку и установку общедомовых приборов учета;
Провести общее собрание жителей. Для этого самостоятельно проявить инициативу и призвать жителей своего дома к проведению общего собрания, либо обратиться за помощью в проведении к специалистам Управляющей компании;
Провести голосование собственников на общем собрании, занести результаты голосования в протокол. Проинформировать Управляющую компанию о решении, принятом собственниками дома: передать протокол решения собрания собственников дома в УК;
В случае если не менее 2/3 жителей на собрании приняли решение в сторону установки прибора учета и согласны на увеличение тарифа для того, чтобы оплатить установку и приобретение прибора, специалисты УК проводят второе общее собрание собственников дома, где назовут конкретный размер платы за капитальный ремонт, на который увеличится оплата ЖКУ;
В случае если не менее 2/3 голосами собственников будет принято решение отказаться от установки коллективных приборов учета, то счетчики, соответственно, в доме установлены не будут.
Какую выгоду получит потребитель при установке прибора учета?
Установка прибора учета направлена, прежде всего, к переходу на оплату за фактическую величину потребленного ресурса, определяемого по показаниям прибора учета.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ , на примере многоквартирного дома, в помещениях которого отсутствуют коллективные приборы учета, и наличии общих и индивидуальных приборов учета энергоресурсов можно отметить следующее. В случае, если величина норматива потребления коммунальной услуги меньше фактической величины потребления ресурса, измеренного по показаниям прибора учета, то при установке прибора учета размер платы, вследствие возросшего фактического потребления ресурса, увеличится, а если норматив был высокий – то граждане соответственно будут платить меньше.
Если в доме установлен коллективный прибор учета, то размер платы за коммунальную услугу (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение) для граждан, установивших индивидуальный приборы учета, будет зависеть от отношения объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного прибора учета, к сумме объема ресурса, измеренного индивидуальными приборами учета, и объема ресурса, определенного исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
Вышеуказанные Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утратят силу в связи с принятием постановления Правительства РФ со дня вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Где можно получить информацию об условиях и стоимости установки общедомового прибора учета?
Данные о вариантах установки и её условиях обязана предоставить управляющая организация.
Согласно Постановления Правительства РФ «О предоставлении Коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах» № 000 п.4 .г – Министерство регионального развития РФ должно утвердить критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего(квартирного), коллективного ( общедомового)приборов учёта, а также форму обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядок её заполнения.
Надо ли устанавливать за свой счет счетчики тем, кто проживает в муниципальном жилом помещении?
На основании ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» установлены обязанности нанимателя и наймодателя жилого помещения. Обязанность производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения возложена на нанимателя, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения – обязанность наймодателя.
На основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ , установка приборов учета энергоресурсов относится к работам капитального характера.
Таким образом, орган местного самоуправления должен обеспечить оснащение муниципальных помещений индивидуальными приборами учета, а также участвовать пропорционально доле в праве на общее имущество в оплате расходов на установку коллективных приборов учета.
Есть ли исключения из требований по установке приборов учета?
На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона -ФЗ требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
Предусмотрены ли льготы? Кто может надеяться на компенсацию?
Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона -ФЗ собственник помещения в многоквартирном доме вправе заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на установку прибора учета энергоресурсов, который должен содержать условие об оплате цены равными долями в течение пяти лет с даты его заключения. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки. Потребитель также вправе оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
В качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Нужно ли собственникам помещений многоквартирного дома собирать общее собрание для принятия решения об установке приборов учета?
Да, нужно. Прежде чем приступать к организации в доме учета ресурсов, необходимо коллективное решение собственников, принятое большинством голосов на общем собрании. Поскольку будущий узел учета станет общедомовой собственностью, оплата оборудования и работ целиком распределяется между всеми собственниками квартир.
Что будет, если на общем собрании собственники примут положительное решение?
В случае положительного решения по вопросу установки коллективного прибора учета установка коллективного прибора учета будет произведена специалистами РСО с предоставлением всем жильцам дома беспроцентной рассчроки платежа за неё - в квитанции за оплату квартиры просто будет включен дополнительный платеж, который жильцы будут вносить в течение года без начисления процентов.
Что будет, если на общем собрании собственники примут отрицательное решение или не соберут достаточное количество голосов?
В соответствии с п.12. ст. 13 Закона об энергосбережении собственники, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых домом энергетических ресурсов, должны обеспечить допуск организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, и оплатить расходы организациям на установку этих приборов учета.
Кто участвует в оформлении акта ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию? Имеет ли право исполнитель коммунальной услуги требовать деньги за пломбирование и последующее обслуживание счетчиков?
После установки индивидуального прибора учета потребитель должен направить заявление исполнителю коммунальной услуги (управляющая организация), товарищество собственников жилья, а при непосредственном управлении – ресурсоснабжающая организация) о согласовании установки прибора учета и внесении необходимых изменений в договор на поставку ресурса.
После подачи заявления представитель исполнителя коммунальной услуги, организация, установившая прибор учета, и потребитель оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию.
В целях исключения случаев бесконтрольного демонтажа прибора учета производится пломбирование установки прибора учета. Услуга по пломбированию прибора учета не подлежит государственному регулированию и определяется на основании прейскуранта цен исполнителя коммунальной услуги.
Необходимо отметить, что поскольку ввод прибора учета в эксплуатацию может быть осуществлен только исполнителем коммунальной услуги, то по вопросу обоснованности калькуляции затрат на ввод прибора учета в эксплуатацию исполнителя коммунальной услуги потребитель может обратиться в управление Федеральной антимонопольной службы.
По желанию потребитель вправе заключить договор о техническом обслуживании прибора учета. Техническое обслуживание прибора учета может включать работы по прочистке фильтров, проверке сохранности пломб, осмотру состояния и визуальному контролю работы счетчиков.
Какие установлены сроки для ввода приборов учета энергоресурсов в эксплуатацию и расчетов по их показаниям после установки прибора учета?
На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона -ФЗ установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
ВАЖНО
В соответствии с 261-м законом «Об энергосбережении», расходы на установку приборов учёта полностью ложатся на собственников. Причём именно они, а не управляющая организация, должны выступать инициаторами установки счётчиков. Решение об установке приборов учёта принимается на общем собрании жильцов. Протокол данного собрания направляется в управляющую компанию, которая в свою очередь заключает договор на установку приборов учёта с ресурсоснабжающей организацией. Возможен и другой вариант: собственник может воспользоваться услугами любой компании, у которой имеется лицензия на установку приборов учёта. В этом случае в ресурсоснабжающей организации необходимо получить только технические условия.
Пошаговая процедура установки индивидуальных приборов учета
Холодная и горячая вода
В целях недопущения ошибок и упрощения механизма установки индивидуального прибора учета воды рекомендуется следующее:
1. Перед приобретением прибора учета потребителю необходимо согласовать у исполнителя коммунальной услуги (ТСЖ, УК или ресурсоснабжающая организация – если собственник проживает в частном доме) или определить самостоятельно диаметр и марку счетчика. Желательно приобретать счетчик с максимальным межповерочным интервалом - 5 и более лет.
2. Требования к приборам учета:
- заводское изготовление, наличие паспорта завода - изготовителя;
- наличие штампа о поверке прибора;
- наличие контрольных пломб;
- предусмотреть установку сетчатого фильтра перед прибором учета.
3. Механизм и требования по установке приборов учета.
Установка прибора учета организацией должна осуществляться на основании договора, в котором описываются права и обязанности сторон, а также перечень работ, выполняемых организацией.
Счетчик должен располагаться в месте, удобном для обслуживания, опломбирования и снятия показаний.
После установки прибора учета холодной воды потребителю необходимо направить заявление исполнителю коммунальной услуги о согласовании установки прибора учета воды и внесении соответствующих изменений в договор водоснабжения для оплаты по показаниям прибора учета.
После подачи заявления потребитель, представитель исполнителя коммунальной услуги и организации, установившей прибор учета, оформляют трехсторонний акт приемки в эксплуатацию прибора учета, а также одновременно с подписанием акта приемки прибора в эксплуатацию производит опломбирование установленного прибора учета.
Исполнитель коммунальной услуги после подписания акта ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета совместно с заявителем вносят необходимые изменения в договор водоснабжения.
