А д м и н и с т р а ц и я В л а д и м и р с к о й о б л а с т и
Пресс-служба администрации области
Тел. | (49, | Е-mail: *****@***ru |
, , |
| |
Факс: | (49 | Адрес в Интернете: http://*****/releases. php? menu=941 |
П П Р Е С С – Р Е Л И З № 000 | 23 сентября 2008 г. | |
В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ БЮДЖЕТ И СТАНДАРТЫ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Вчера под председательством губернатора Николая Виноградова прошло заседание коллегии областной администрации. Рассматривались проект областного бюджета на 2009 год и плановый период годов, а также работа органов и структурных подразделений администрации области по разработке стандартов оказания государственных услуг.
В числе приоритетов бюджетной политики в области развитие и модернизация образования, здравоохранения, культуры и спорта, развитие инфраструктуры, прежде всего, транспортной, жилищной и коммунальной, поддержка агропромышленного комплекса. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2009 год составит более 31 миллиарда 725 миллионов рублей. Как сообщил заместитель губернатора, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин, за трехлетний период к уровню 2008 года доходы увеличатся на 32%. Ассигнования на социальные выплаты населению будут занимать в среднем 16,8% от расходов областного бюджета с ежегодной индексацией не ниже уровня инфляции. Доля дотаций местным бюджетам достигнет 14,8% от расходов областного бюджета.
В ходе обсуждения Николай Виноградов отметил важность сохранения социальной направленности бюджета. Среди серьезных задач глава области выделил сокращение неэффективных расходов, а также значительное повышение капитальной части расходов регионального бюджета. Хотя, по словам губернатора, наш регион не первый год входит в число 20 субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующее положение по стабильности финансовых процессов, задача совершенствования системы управления финансами остается на повестке дня.
Активное обсуждение на коллегии вызвал вопрос о стандартах оказания государственных услуг и их регламентах, создание которых предусматривает проводимая в нашей стране и области административная реформа. В настоящее время государственные услуги населению предоставляют 244 областных учреждения, утверждены постановлениями губернатора 17 административных регламентов. Председатель контрольного комитета областной администрации Владимир Макаров сообщил, что до конца года вступят в действие еще около 500.
Всем очевидно, что стандарты и регламенты разрабатываются для повышения качества государственных услуг. Однако относительно того, кто должен разрабатывать стандарты и принимать их, мнения участников коллегии разделились. Заместитель губернатора - госсекретарь Сергей Квасников полагает, что перечень стандартов для административной реформы должен быть утвержден правительственной комиссией. Точка зрения заместителя губернатора по социальной политике Сергея Мартынова — стандарты могут разрабатываться на региональном уровне и утверждаться постановлением главы региона. Председатель государственно-правового комитета областной администрации Владимир Земсков считает, что стандарты должны быть едиными на всей территории Российской Федерации. При этом возможно ввести понятие «минимальный стандарт».
отметил, что прежде всего необходимо уяснить, что такое «государственный стандарт». От этого зависит вся дальнейшая работа над ним органа государственной власти, разработка соответствующего регламента. Глава региона упомянул, что в настоящее время существует 79 показателей, по которым оценивается деятельность самого субъекта Российской Федерации. Наша область в этом рейтинге занимает строчку выше среднего или среднюю. Административная реформа требует, чтобы органы власти, государственные учреждения имели четкие критерии качества своей работы. О качестве работы во многом говорит четкость, полнота и доступность получения их услуг. Административные регламенты должны находиться в таких учреждениях на видном месте, чтобы каждый гражданин имел возможность с ними ознакомиться.
Ждать ли для создания областных стандартов появления федеральных нормативных документов? По мнению главы региона, нужно активно нарабатывать собственные подходы. Этим должны заниматься и заместители губернатора, и структурные подразделения областной администрации. В то же время не стоит «изобретать велосипед», если на уровне Федерации стандарты уже введены. Они могут быть взяты за основу. Как подчеркнул Николай Виноградов, если мы хотим серьезно заниматься административной реформой, без государственных стандартов и регламентов не обойтись.
Пресс-служба администрации области
