Приложение 1
к Постановлению
администрации города Канска
от 01.01.2001 г. № 000
Порядок освобождения земельных участков на территории города Канска от незаконно размещенных на них некапитальных объектов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий при освобождении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Канска, а также если иное не установлено законодательством, земельных участков, находящихся на территории города Канска, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных на них некапитальных объектов, собственник которых неизвестен.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Канска.
1.3. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами – владельцами некапитальных объектов.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
незаконно размещенные некапитальные объекты - самовольно созданные объекты благоустройства, самовольно установленные малые архитектурные формы, самовольно установленные (размещенные), установленные (размещенные) с нарушением действующего порядка либо эксплуатирующиеся при отсутствии необходимых документов временные объекты, передвижные строения и сооружения, строительные материалы;
демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на составляющие элементы.
1.5. Порядок создания объектов благоустройства, установки временных объектов, малых форм, понятие указанных объектов, порядок складирования строительных материалов определяется федеральными законами, муниципальными правовыми актами города Канска.
Создание объектов комплексного благоустройства, установка временных объектов, малых форм, понятие указанных объектов, порядок складирования строительных материалов без заключения договора аренды земельного участка (самовольная установка), не допускается.
1.5. Некапитальные объекты, перечисленные в пункте 1.4 настоящего Порядка, считаются незаконно размещенными при отсутствии хотя бы одного из документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, определенных действующим федеральным законодательством и (или) соответствующими муниципальными правовыми актами города Канска, подтверждающих соблюдение установленного порядка при установке (создании, размещении) объекта либо его эксплуатации.
2. ВЫЯВЛЕНИЕ НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ, ОСВОБОЖДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОТ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ
2.1. Выявление незаконно размещенных на территории города Канска некапитальных объектов осуществляется Муниципальным казенным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Канска» (далее – Управление) на основании обращений граждан и юридических лиц о незаконном размещении некапитальных объектов, заявлений муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно в рамках земельного контроля и обследования земельных участков.
О проведении проверки ответственным лицом Управления оформляется акт (отчет) обследования земельного участка в произвольной форме, в котором указывается время, территория проведения проверки, адреса (адресные ориентиры) некапитальных объектов. К акту (отчету) прилагаются фотографии некапитальных объектов с привязкой к территории.
2.2. В случае получения функциональными подразделениями администрации города Канска, муниципальными учреждениями и предприятиями информации о незаконно размещенных некапитальных объектах такая информация должна быть передана в администрацию города Канска либо Управление в письменной форме в течение 5 дней.
2.3. По каждому обращению, сообщению, акту о проведенной проверке Управление осуществляет проверку на наличие документов, дающих право на размещение и эксплуатацию некапитального объекта на соответствующем месте. В случае выявления размещения некапитального объекта без соответствующих документов Управление вносит информацию о некапитальном объекте в реестр незаконно размещенных некапитальных объектов. Ведение реестра осуществляет Управление.
2.4. В течение 10 рабочих дней со дня внесения информации о некапитальном объекте в реестр незаконно размещенных некапитальных объектов Управление выносит предписание о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного некапитального объекта, которое в письменном виде и в электронном виде направляет в администрацию города Канска для размещения в средствах массовой информации и на сайте администрации города Канска в сети Интернет. В предписании правообладателю незаконно размещенного некапитального объекта предлагается самостоятельно произвести его демонтаж и (или) перемещение в двухнедельный срок. В этом случае датой получения предписания о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного некапитального объекта ее правообладателем является дата публикации предписания в официальном источнике опубликования.
2.5. В случае большого объема работ по демонтажу и (или) перемещению незаконно размещенного некапитального объекта, срок, обозначенный в пункте 2.4 настоящего раздела, может быть продлен начальником Управления по письменной просьбе правообладателя незаконно размещенного некапитального объекта. Установленный срок демонтажа и (или) перемещения не может быть более тридцати календарных дней со дня получения предписания.
2.6. В случае если правообладатель незаконно размещенного некапитального объекта в установленный срок самостоятельно не произвел демонтаж и (или) перемещение такого объекта либо не оформил документы, дающие право на эксплуатацию некапитального объекта, Управление составляет акт о неисполнении предписания в установленный срок, копию которого направляет в администрацию города Канска.
2.7. В случае если правообладатель незаконно размещенного некапитального объекта в установленный срок после размещения объявления в средствах массовой информации и на сайте администрации города Канска в сети Интернет самостоятельно не произвел демонтаж и (или) перемещение такого объекта Управление в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления главы города Канска о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного некапитального объекта. Обязанность по организации демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенных некапитальных объектов возлагается на МКУ «КУМИ г. Канска» (далее – КУМИ).
2.8. В постановлении главы города Канска о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного некапитального объекта указывается местонахождение и краткая характеристика демонтируемого и (или) перемещаемого объекта. К постановлению прикладывается картографический материал, подготовленный Управлением, на котором обозначены подлежащие демонтажу и (или) перемещению незаконно размещенные некапитальные объекты.
2.9. Выбор подрядной организации осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.10. Представители подрядной организации, которой поручена организация непосредственного демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенного некапитального объекта:
- составляют акт осмотра незаконно размещенного некапитального объекта, в котором дается общая характеристика объекта и определяется порядок его демонтажа и (или) перемещения;
- уведомляют КУМИ о дате и времени демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенного некапитального объекта в целях своевременной публикации в средствах массовой информации и на сайте администрации города Канска в сети Интернет объявления о дате и времени демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенного некапитального объекта.
2.11. Неявка правообладателя не является препятствием для осуществления демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенного некапитального объекта.
2.12. В процессе демонтажа и (или) перемещения) незаконно размещенного некапитального объекта производится:
- вскрытие незаконно размещенного некапитального объекта;
- установление наличия в сносимом объекте имущества, составление его перечня, определение количества и видов конструкций и деталей разобранного незаконно размещенного некапитального объекта, оставшихся после демонтажа;
- определение места дальнейшего хранения и условной стоимости имущества, конструкций и деталей;
- доставка имущества, конструкций и деталей в места хранения.
2.13. После демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенного некапитального объекта подрядная организация принимает некапитальный объект (в случае демонтажа - составляющие элементы некапитального объекта) и имущество, находящееся в объекте, на ответственное хранение и несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение указанного объекта (составляющих элементов объекта), имущества, находящееся в объекте, принятого на хранение, а также за ущерб, причиненный владельцу демонтированного и (или) перемещенного объекта вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу и (или) перемещению.
Подрядная организация не несет ответственности за состояние демонтированных и (или) перемещенных объектов, имущества, находящегося в них, не востребованных владельцами в течение шести месяцев со дня получения уведомления о произведенном демонтаже, продовольственных товаров в течение трех дней.
2.14. Работы подрядной организации по демонтажу и (или) перемещению незаконно размещенного некапитального объекта, в том числе расходы на вывоз, хранение или в необходимых случаях уничтожение таких объектов оплачиваются из средств бюджета города Канска с последующим возмещением расходов правообладателем некапитального объекта в соответствии с действующим законодательством.
2.15. О произведенном демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного некапитального объекта подрядной организацией и КУМИ составляется акт в произвольной форме, в котором указывается место, время демонтажа и (или) перемещения некапитального объекта, основание его проведения, состояние некапитального объекта до начала работ по демонтажу, состояние некапитального объекта после окончания работ по демонтажу и (или) перемещению, место хранения некапитального объекта (составных элементов объекта), а также указываются сотрудники организации, производящей демонтаж и (или) перемещение, а в необходимых случаях место ее уничтожения.
2.16. Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем осуществления демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенного некапитального объекта, КУМИ направляет экземпляр уведомления о произведенном демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного некапитального объекта в администрацию города в письменном виде и на электронном носителе для размещения его в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
2.17. Демонтированные и (или) перемещенные в соответствии с настоящим Порядком некапитальные объекты и имущество, находящееся в них, возвращаются правообладателям в случае обращения за ними не позднее шести месяцев со дня осуществления демонтажа и (или) перемещения после возмещения владельцем расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением некапитальных объектов (составляющих элементов объектов).
2.18. В случае если имущество не было востребовано собственником в течение шести месяцев после публикации уведомления о демонтаже и (или) перемещении некапитального объекта КУМИ проводит процедуру признания вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь. После вынесения такого решения имущество поступает в муниципальную собственность.
2.19. В случае возникновения аварийных ситуаций на сетях жизнеобеспечения (сетях теплоснабжения, водопровода, канализации, газоснабжения, электроснабжения и др.) в месте расположения незаконно размещенного некапитального объекта правообладатель сетей направляет в Управление по делам ГО и ЧС г. Канска письменное заявление о возникновении аварии с приложением схематического материала, на котором обозначены незаконно размещенные некапитальные объекты, мешающие производству ремонтных работ.
2.20. Правообладатели некапитальных объектов, незаконно размещенных на сетях жизнеобеспечения, оповещаются Управлением по делам ГО и ЧС г. Канска через средства массовой информации (радио, телевидение) о месте проведения аварийных работ, дате и времени демонтажа и (или) перемещения некапитальных объектов.
2.21. Правообладатели незаконно размещенного некапитального объекта обязаны прибыть на место проведения аварийных работ на сетях жизнеобеспечения для согласования вопроса перестановки объекта на место, где он не будет мешать проведению работ, с дальнейшим демонтажем и (или) перемещением его в установленном порядке.
2.24. В случае неявки правообладателя незаконно размещенный некапитальный объект, препятствующий проведению аварийных работ, подлежит демонтажу и (или) перемещению с соблюдением требований, установленных пунктом 2.13 настоящего Порядка.
2.25. Демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных некапитальных объектов, препятствующих проведению аварийных работ, и доставка их к месту хранения производится под руководством представителя Управления по делам ГО и ЧС г. Канска силами правообладателя сетей жизнеобеспечения.
2.26. Финансирование затрат по демонтажу и (или) перемещению, хранению незаконно размещенных некапитальных объектов осуществляется за счет средств местного бюджета.
2.27. В случае возвращения имущества правообладателю все затраты по сносу и хранению такого имущества компенсируются последним путем перечисления денежных средств в бюджет города Канска.
Заместитель главы города по
правовому и организационному обеспечению,
управлению муниципальным имуществом
и градостроительству
