Сопроводительное письмо

Сопроводительное письмо

Замечания и предложения заинтересованных физических и юридических лиц к проекту административного регламента комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения по предоставлению консультаций по вопросам защиты прав потребителей принимаются по адресу: ул. Ленина, 67/1, г. Чайковский, Пермский край, 617760 или по адресу электронной почты.

Замечания и предложения к проекту Административного регламента принимаются до 20 февраля 2012 года.

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление консультаций по вопросам защиты прав потребителей»

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими, физическими лицами и администрацией Чайковского городского поселения муниципального образования «Чайковское городское поселение», связанные с предоставлением Комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения, муниципальной услуги «Предоставление консультаций по вопросам защиты прав потребителей» (далее - муниципальная услуга).

1.2. Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность выполнения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения (далее – Комитет).

2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются заинтересованные лица, подавшие заявления или обратившиеся устно (физические и юридические лица).

3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

3.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителю при письменном обращениям, посредством телефонной связи и электронной почте и при личном обращении.

Муниципальная услуга предоставляется:

- при личном обращении заявителей непосредственно в Комитет по адресу: /1, каб. 4;

- в письменном виде по письменным запросам заявителей;

- с использованием средств телефонной связи по номеру 8 (34241)44044;

- по электронной почте - *****@***ru.

Информирование заявителей при личном обращении осуществляется специалистами отдела потребительского рынка комитета по управлению имуществом (далее – Специалисты Комитета).

3.2. Юридический адрес: Пермский край, /1. Адрес официального сайта Администрации Чайковского городского поселения - www. *****.

3.3. Специалисты Комитета осуществляют прием заявителей для консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги, выдачу документов в соответствии со следующим графиком:

3.3.1 консультации по устным обращениям граждан:

понедельник, среда с 8часов, пятница: время приема с 8часов;

перерыв на обед с 12.30 – 13.30;

3.3.2 рассмотрение письменных обращений граждан, подготовка ответов на письменные обращения: вторник, четверг с 8.30-17.45 часов;

выходные дни – суббота, воскресенье.

3.4. Письменные обращения заявителей рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. Стандарт предоставления муниципальной услуги

4.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление консультаций по вопросам защиты прав потребителей».

4.2. Орган, осуществляющий муниципальную услугу: Комитет.

4.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

4.3.1 ответ на все поставленные в обращении (устном, в письменной форме или в форме электронного документа) вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

4.3.2 отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа) с изложением причин отказа;

4.3.3 процедура предоставления государственной услуги завершается путем направления ответа или отказа по существу обращения заявителя и получения гражданином результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

4.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

4.4.1 срок регистрации письменных обращений в Комитет с момента поступления - три дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;

4.4.2 письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Комитета, в срок до семи дней со дня их регистрации в Комитете подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения;

4.4.3 в случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы;

4.4.4 общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения;

4.4.5 в случаях направления Комитетом в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы и иным должностным лицам руководитель Комитета вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на тридцать дней;

4.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

4.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 01.01.2001 N 51-ФЗ;

- Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 01.01.2001 N 14-ФЗ;

- Федеральный закон «О защите прав потребителей» -1;

- Федеральный закон от 02г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 09.г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральный закон от 01.01.2001г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4.6. Документы необходимые для предоставления муниципальной услуги:

Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное:

- в письменном виде по почте в Комитет;

- в письменном виде по факсу в Комитет;

- электронной почтой в Комитет;

- на официальный сайт Комитета;

- лично в Комитет.

4.6.1 в обращении заявитель указывает наименование государственного органа, в который направляет обращение (Комитет), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;

4.6.2 заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения;

4.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

4.7.1 в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

4.7.2 текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4.7.3 ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

4.7.4 при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4.7.5 в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

4.8. Помещение для оказания муниципальной услуги соответствует санитарным и противопожарным нормам, оборудовано столами и стульями. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

4.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги являются:

4.9.1 гражданин на стадии рассмотрения его обращения Комитетом при желании имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.

4.9.2 должностные лица Комитета обеспечивают:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

- получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

4.9.3 конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Комитета при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.

4.10. Показателями качества муниципальной услуги являются:

4.10.1 достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

4.10.2 полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

4.10.3 удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

4.10.4 оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

5. Состав, последовательности и срок выполнения административных процедур (действий)

5.1. Личный прием граждан в Комитете:

5.1.1личный прием граждан осуществляется в соответствии с графиком приема граждан;

5.1.2 график приема граждан размещается на официальном сайте администрации Чайковского городского поселения и на информационном стенде по месту приема граждан по адресу: Ленина,67/1;

5.1.3 прием граждан ведется в специально оборудованном помещении (), оснащенном компьютерной и оргтехникой, имеющем отдельный вход. Прием осуществляется должностными лицами Комитета в соответствии с должностными инструкциями по графику:

5.1.4 во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав в сфере защиты прав потребителей;

5.1.5 устные обращения гражданина регистрируются. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

5.1.6 письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом;

5.1.7 если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Комитета, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

5.2. Работа с письменными обращениями граждан в Комитете.

5.2.1 на письменных обращениях граждан проставляется регистрационный штамп Комитета;

5.2.2 прошедшие регистрацию письменные обращения граждан в тот же день направляются для рассмотрения руководителю Комитета;

5.2.3 интернет-обращения, направленные гражданами на официальный сайт администрации Чайковского городского поселения, в течение рабочего дня поступают в отдел по работе с обращениями граждан;

5.2.4 по письменному обращению и интернет-обращению должно быть принято одно из следующих решений:

о принятии к рассмотрению;

о передаче на рассмотрение в структурные подразделения администрации Чайковского городского поселения;

о направлении в другие организации и учреждения;

о приобщении к ранее поступившей жалобе;

о сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;

о сообщении гражданину о прекращении переписки;

о списании в дело.

5.2.5 обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Комитета, в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются должностными лицами в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

5.3. Подготовка ответов на письменные обращения граждан в Комитет

5.3.1 при подготовке ответов на письменные обращения граждан в Комитет должностное лицо структурного подразделения Комитета, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией председателя Комитета;

5.3.2 должностное лицо структурного подразделения Комитета изучает обращение гражданина в целях установления обоснованности доводов автора обращения, принятия мер по защите прав потребителей и при необходимости:

- подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении;

- подготавливает предложения о проведении Комитетом проверки в связи с обращением гражданина, с выездом на место;

5.3.3 обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы;

5.3.4 ответ гражданину направляется в отдел по работе с обращениями граждан для присвоения письму исходящего регистрационного номера.

5.4. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

5.4.1 обеспечение возможности для заявителей направлять обращения с использованием официального сайта администрации Чайковского городского поселения (www. *****);

5.4.2 направление ответов на обращения по электронной почте в случае направления их заявителем в форме электронного документа.

6. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

6.1. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения регламента в случае поступления письменных жалоб заявителя.

6.1.1 Контроль за исполнением обращений граждан включает:

- постановку поручений по исполнению обращений на контроль;

- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

- подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

- снятие обращений с контроля.

6.2. Контроль за порядком предоставления муниципальной услуги и принятием решений уполномоченными специалистами осуществляется заместителем главы городского поселения – главы администрации Чайковского городского поселения, руководителем аппарата.

Контроль осуществляется путем проведения проверок за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги.

6.3. Уполномоченные специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность за:

- соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;

- правильность подготовки документов при проведении проверки, а также оформления документов по результатам проведенных проверок;

- законность в отказе в предоставлении муниципальной услуги.

7. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,

а также их должностных лиц

7.1.  Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации Чайковского городского поселения в досудебном (внесудебном) порядке и судебном порядке.

7.2.  В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

7.3.  Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем лично в администрацию Чайковского городского поселения или направление по почте соответствующего заявления (жалобы) в письменной форме.

7.4.  Жалоба может быть направлена на имя главы городского поселения - главы администрации Чайковского городского поселения, либо на имя заместителя главы городского поселения – главы администрации Чайковского городского поселения, руководителя аппарата.

7.5.  В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения, ставит подпись и дату обращения.

В случае необходимости в подтверждении своих доводов автор обращения имеет право приложить к нему копии документов, указать наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица, действие (бездействия) или решение которого обжалуется. Заявитель вправе указать обстоятельства, на основании которых, по мнению автора, нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации, иные сведения, которые автор считает необходимым сообщить в жалобе.

7.6.  Письменное заявление (жалоба), поступившее в администрацию Чайковского городского поселения рассматривается в течение 30-ти дней со дня его регистрации.

7.7.  В случае, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. Соответствующее уведомление о продлении срока рассмотрения направляется заявителю.

7.8.  Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

- наличие в обращении нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей. Лицо, рассматривающее жалобу вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить автору обращения о недопустимости злоупотребления правом;

- наличие в обращении вопроса, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом администрация Чайковского городского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения рассматривались должностными лицами администрации Чайковского городского поселения, уполномоченными рассматривать жалобы по вопросам предоставления муниципальной услуги. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.

- невозможности прочтения текста обращения, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. При этом срок рассмотрения обращения может быть продлен, а автор обращения уведомлен в письменной форме о продлении срока его рассмотрения с учетом фактической даты поступления дополнительной информации.

7.9. Должностное лицо администрации Чайковского городского поселения, уполномоченное рассматривать жалобы по вопросам предоставления муниципальной услуги:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение;

- при необходимости запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7.10. Уведомление о результате рассмотрения заявления (жалобы) направляется заявителю в виде письменного ответа на бланке письма администрации Чайковского городского поселения за подписью главы городского поселения – главы администрации Чайковского городского поселения.

7.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является отмена соответствующих действий (бездействия) и (или) решения либо отказ в отмене соответствующих действии (бездействия) и (или) решения.