Курский район

Курский район

(итоги 1 полугодия 2013 года)

Итоги 1 полугодия текущего года свидетельствуют об увеличении оборота розничной торговли, росте ввода жилья населением района. Однако, от среднекраевых значений отстают показатели развития сельскохозяйственной отрасли. Произошло снижение объемов отгрузки товаров по всем видам экономической деятельности. Ухудшились финансовые результаты деятельности крупных и средних предприятий. Снизился индекс физического объема инвестиций в основной капитал. Отмечается сокращение общего количества предприятий и числа субъектов малого и среднего предпринимательства в районе. Наблюдается высокий уровень регистрируемой безработицы.

Социально-экономическое развитие

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по всем видам экономической деятельности по состоянию на 01 июля 2013 года уменьшился на 33,7% (по краю рост – на 8,1%) и составил 380 млн. рублей. По темпам роста данного показателя район находится на предпоследнем 33 месте после Апанасенковского муниципального района и на 5 месте среди восточных районов края..

Объем отгруженных товаров по промышленным видам экономической деятельности составил 130,6 млн. рублей или 105,2% (по краю – 112,2%) к уровню I полугодия 2012 года (по темпам роста 17 место среди муниципальных районов и городских округов Ставропольского края и 4 среди восточных районов Ставропольского края). В структуре промышленности Курского района 74,5% (97,3 млн. рублей) приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

На обрабатывающие производства приходится всего 25,4% (33,2 млн. рублей). При этом отмечается довольно низкий уровень их развития – по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста составляет 89,3%. По темпам роста этого вида экономической деятельности занимает 27 место среди муниципальных районов и городских округов Ставропольского края и 6 – среди восточных районов Ставропольского края.

В сельскохозяйственной отрасли в зимне-весенний период основные показатели формируются, прежде всего, за счет производства продукции животноводства. В январе-июне 2013 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост производства мяса всех видов (в живом весе) составил 9,0% (по краю рост – 23%).

За январь-июнь 2013 года в районе наблюдается активизация ввода населением в действие жилых домов. Так, за анализируемый период, за счет населения построено 2 963 кв. м. жилых домов, что 3,4 раза больше аналогичного периода 2012 года (по темпам роста 2 место среди муниципальных районов и городских округов края и 1 среди восточных районов края).

Отмечается снижение числа прибыльных предприятий в общем количестве наблюдаемых организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории района, с 90,9% в январе-мае 2012 года до 76,9% в январе-мае 2013 года. Однако, данный показатель выше среднекраевого на 12,2 процентных пункта. Финансовые результаты деятельности крупных и средних предприятий обеспечили 19 место району среди городов и районов края и 4 среди восточных районов Ставропольского края.

По уровню средней заработной платы рублей) в расчете на одного работника район занимает 19 место в крае и 2 среди восточных районов (по краю –рублей). Сумма номинальной заработной платы в мае 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года увеличилась на 13,7% (по краю – на 17,5%), реальной – на 5,9% (по краю – 9,5%).

Увеличение заработной платы обусловило рост физического объема оборота розничной торговли. Оборот розничной торговли увеличился на 13,9% к соответствующему периоду 2012 года и составил 557 млн. рублей (по темпам роста 4 место среди муниципальных районов и городских округов края и 1 среди восточных районов края). 

Стратегическое планирование

Стратегическое планирование на муниципальном уровне осуществляется в рамках:

Стратегии социально-экономического развития Курского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 г. (Стратегия социально-экономического развития Курского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 г. , признана утратившей силу решением совета Курского муниципального района Ставропольского края 25 апреля 2013 г. ) (далее – Стратегия района);

Среднесрочного плана по реализации Стратегии района до 2020 года, утвержденного распоряжением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 01.01.2001 года ;

Программы социально-экономического развития Курского муниципального района Ставропольского края на годы, утвержденной постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 22 июня 2011 г. № 000.

На территории района всеми администрациями муниципальных образований поселений района разработаны и утверждены Программы социально-экономического развития муниципальных образований поселений на годы.

Инвестиционное развитие

О недостаточной работе администрации района в сфере экономики свидетельствует инвестиционная ситуация, сложившаяся по итогам 2012 года. Так, за 2012 год инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям района составили 255,7 млн. рублей или 49% к аналогичному периоду 2011 года (30 место среди муниципальных районов Ставропольского края и последнее место среди восточных районов края).

Несмотря на то, что по состоянию на 01 июля 2013 года на территории Курского района отсутствуют находящиеся в стадии реализации инвестиционные проектов 3-го уровня за счёт внебюджетных средств, инвестиционная ситуация стабилизировалась.

Так, объём инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций на 01 июля 2013 года составляет 54,76 млн. рублей, рост в сравнении с аналогичным периодом прошлого года – 108,6%. Это обусловлено увеличением притока инвестиций в сельское хозяйство, промышленность, строительство, сферу торговли и оказания услуг населению.

1. В сельском хозяйстве объём инвестиций составил 28,3 млн. рублей или 188,6% к уровню прошлого года.

Рост инвестиций в отрасли произошёл в связи с тем, что крупные сельскохозяйственные предприятия приобрели за счёт кредитных ресурсов сельскохозяйственную технику. В частности, колхоз «Ростовановский» – на 11,4 млн. рублей, СПК имени Кирова – на 11,3 млн. рублей, СПК «Кановский» – на 3,9 млн. рублей.

2. В сфере промышленности рост объёма инвестиций составил 2,3 млн. рублей за счёт предприятий, осуществляющих подачу электрической энергии, осуществлена замена электрических сетей.

3. В сфере строительства объём инвестиций составил 17,1 млн. рублей, рост произошёл в 15,5 раза. Рост инвестиций в отрасли связан с осуществлением затрат на новое строительство предприятием «Русская», выполнены работы на объекте «Строительство средней школы на 320 учащихся» в с. Серноводское и других хозяйственных объектах в Ставропольском и Краснодарском крае, республике Северная Осетия-Алания.

4. В сфере торговли и оказания услуг населению объем инвестиций составил 4,76 млн. рублей или 153,5% к уровню прошлого года. Увеличение произошло в связи со строительством новых зданий, приобретением оборудования субъектами малого и среднего бизнеса, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Курского района.

Капитальное строительство

В рамках реализации краевой целевой программы «Социально-экономическое развитие восточных районов Ставропольского края на 20годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2012 г. , на 2013 год предусмотрены субсидии за счет средств бюджета Ставропольского края (далее – краевой бюджет) на софинансирование объекта «Средняя школа на 320 учащихся в с. Серноводское Курского района Ставропольского края». Лимит финансирования всего 59 957,22 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 58 158,50 тыс. рублей, местного бюджета – 1 798,72 тыс. рублей.

По итогам конкурсных процедур с победившими организациями заключены муниципальные контракты на выполнение строительных работ на объекте в сумме 56 646,48 тыс. рублей, на проведение строительного контроля - 94, 22 тыс. рублей. В целом по объекту экономия бюджетных средств составила 3 216,52 тыс. рублей.

В настоящее время строительные работы осуществляются в соответствии с графиком выполнения подрядных работ.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В целом в I полугодии 2013 года наблюдается снижение числа субъектов предпринимательства на 22,9% по всем видам экономической деятельности по сравнению с аналогичным периодом пошлого года. Наиболее высокий процент снижения числа субъектов предпринимательства выявлен в сфере торговли и сельского хозяйства.

Несмотря на снижение доли субъектов малого и среднего предпринимательства ее объем в I полугодии 2013 года составил 456,80 млн. рублей, что на 15,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности малых и средних предприятий района в I полугодии 2013 года увеличился и составил 73,1 млн. рублей, что выше показателя аналогичного периода прошлого года на 17,6%.

На территории района действует муниципальная целевая программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Курском районе Ставропольского края на годы», утвержденная постановлением администрации Курского муниципального района от 01 декабря 2011 года № 000.

На реализацию мероприятий муниципальной Программы предусмотрены средства бюджета муниципального района:

в 2012 году – 524,3 тыс. рублей. Указанные средства освоены в объеме 444,1 тыс. рублей или 84,7% от общего объема финансирования.

Средства направлены на предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства района в виде грантов, которые получили 2 субъекта предпринимательства на общую сумму 383,3 тыс. рублей (300 тыс. рублей и 83,3 тыс. рублей соответственно). На проведение прочих мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в районе израсходованы средства в сумме 60,8 тыс. рублей;

в 2013 году – 390,0 тыс. рублей (что на 34,4% меньше объема финансирования, предусмотренного на 2012 год).

В I полугодии 2013 года кассовый расход в рамках реализации мероприятий муниципальной Программы составил 100,0 тыс. рублей или 25,6% от общего объема финансирования, предусмотренного Программой.

За I полугодие 2013 года через некоммерческую организацию «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» выдано микрозаймов 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 3 500,0 тыс. рублей, что в 4 раза больше уровня прошлого года. За I полугодие 2012 года указанной организацией был выдан 1 микрозайм субъекту малого и среднего предпринимательства на сумму 850,0 тыс. рублей.

Анализ рынка труда

По состоянию на 01 июля 2013 года в районном центре занятости численность незанятых граждан, состоящих на учете, составила 766 человек.

В течение 1 полугодия 2013 года в центр занятости обратилось 1 407 человек, в том числе в поисках работы – 1132 человека. Большая часть обратившихся по вопросу трудоустройства – незанятые граждане (912 человек). Безработными признано 57,5% от числа обратившихся незанятых граждан.

Курский район отличается низкой квалификацией безработных граждан – 60% безработных не имеют профессионального образования.

Структура	2011 год (на конец года), человек	Доля категорий граждан к численности безработных, %	2012 год (на конец года), человек	Доля категорий граждан к численности безработных, %	1 полугодие 2013 года (на конец отчетной даты), человек	Доля категорий граждан к численности безработных, %
1	2	3	4	5	6	7
Численность безработных граждан, в том числе:	1539	-	905	-	766	-
женщины	892	58	573	63	463	60
По образованию:
высшее профессиональное образование	84	5	58	6	57	7
среднее профессиональное образование	205	13	118	13	121	16
начальное профессиональное образование	244	16	165	18	134	17
среднее (полное) общее образование	563	37	292	32	250	33
основное общее образование	399	26	248	27	188	25
не имеющие основного общего образования	44	3	224	3	16	2
Уровень регистрируемой безработицы, %	6,5	-	3,8	-	3,2	-

Уровень регистрируемой безработицы самый высокий в крае. Так, в конце 2012 года он составлял 3,5% (по краю – 1,3%), на 01 июля 2013 года – 3,2% (край – 1,2%).

При этом наблюдается сокращение общего количества предприятий и численности работников на них. За анализируемый период количество крупных и средних предприятий снизилось с 941 до 934, численность работников – на 76 человек. На 13,9% (178 ед.) уменьшилось число индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств.

№п/п	Структура	2011 год	2012 год	I полугодие 2013 года
1	2	3	4	5
1.	Открыли собственное дело, человек	97	5	2
2.	Создали дополнительные рабочие места, единиц	22	-	-
3.	Продолжают работать на 01 июля 2013 года, человек	10	4	2
4.	Доля граждан, продолжающих осуществлять свою деятельность, процент	10	80	100
5.	Планируется открыть собственное дело до конца 2013 года, человек	-	-	5

Следует отметить, что численность граждан открывших, а также планирующих открыть собственное дело в 2годах сократилась по сравнению с 2011 годом на 93% - 95% соответственно. Это самый высокий показатель среди восточных районов края.

При анализе деятельности предпринимателей за период годы установлено, что 85% граждан закрыли собственное дело, так как не получили ожидаемой прибыли от своей деятельности. Основной причиной в решении закрыть собственное дело является увеличение с 2013 года тарифов страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей, а также ожидаемыми изменениями земельного налога и размера арендной платы, в связи с проведенной в крае переоценкой кадастровой стоимости земельных участков, которая в отдельных восточных районах края возросла в 50 раз.

Демографическая ситуация

Численность населения Курского района по состоянию на 01 января 2013 года сократилась по сравнению с 2011 годом на 1,7% и составила 39,8 тыс. человек. Происходит это по причине миграционного оттока населения (- 38 чел.).

Коэффициент рождаемости населения в 2012 году по сравнению с 2011 годом не изменился и составил 14,9 человек на 1000 населения, что выше среднекраевого уровня (12,6).

Коэффициент смертности также остался на прежнем уровне и составил 10,3 человека на 1000 населения (по краю –12,1).

По состоянию на 01 июля 2013 года миграционная убыль составила 90 человек: прибыло – 645 человек, выбыло – 735 человек.

За I полугодие 2013 года в районе родилось 324 человека, умерло 242, естественный прирост составил 82 человека.

Только за 1 полугодие текущего года численность населения района сократилась на 8 человек.

№ п/п	Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	январь-май 2013 г.
1	2	3	4	5
1.	Численность постоянного населения, тыс. чел.	40,5	39,8	-
2.	в % к предыдущему году	99,0	98,3	-
3.	Число родившихся, чел.	804	796	324
4.	Коэффициент рождаемости (в расчете на 1000 населения)	14,9	14,9	14,7
5.	Число умерших, чел.	553	554	242
6.	Коэффициент смертности (в расчете на 1000 населения)	10,3	10,3	11,0
7.	Естественный прирост населения (убыль)	251	242	82
8.	Коэффициент естественного прироста (- убыли) населения (в расчете на 1000 населения)	4,6	4,6	-
9.	Число прибывших, чел.	1136	1441	645
10.	Число выбывших, чел.	1733	2079	735
11.	Миграционный прирост (- отток), чел.	-597	-638	-90

________________