10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
Иностранные (международные) наблюдатели вправе:
1) присутствовать на избирательных участках, включая помещения для голосования, с момента начала работы УИК в день голосования, до получения сообщения о принятии ТИК протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей;
2) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
3) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
4)наблюдать за составлением УИК протокола об итогах голосования и иных документов; знакомиться с протоколом УИК об итогах голосования;
5) получать копию указанного протокола.
Особо обратим внимание на то, что все лица присутствующие на избирательном участке не имеют права “совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии”.
Члены избирательной комиссии, в первую очередь в общении со всеми участниками избирательного процесса должен быть корректен в общении, компетентен, решителен, общителен.
4.5. «Порядок рассмотрения заявлений, обращений,
жалоб поступивших в день голосования»
Избирательные комиссии обязаны рассматривать в пределах своей компетенции поступившие к ним в период избирательной кампании, обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
Обращение может быть подано в форме жалобы, заявления или в другой форме любым лицом или группой лиц.
Обращения в участковую избирательную комиссию регистрируются в реестре учета жалоб (заявлений) на нарушения избирательного законодательства.
Обращения, как правило, принимаются в письменном виде. В порядке исключения могут приниматься обращения в устной форме, при этом принимающий обращение член комиссии обязан просить лицо, подающее обращение, сформулировать обращение в письменном виде, а при необходимости – оказать содействие в этом.
Если лицо, подающее обращение, требует заверения копии поданного обращения, председатель комиссии, принимающий обращение, сверяет копию с оригиналом и проставляет на копии надпись «Получено», дату и время получения, а также свою подпись и должность в комиссии.
Обращения о нарушении избирательного законодательства, поданные в участковую избирательную комиссию в день голосования и при подсчете голосов, рассматриваются немедленно. В случае если немедленное рассмотрение обращения невозможно из-за того, что это мешает голосованию избирателей, рассмотрение обращения откладывается до момента убытия избирателей из помещения для голосования.
С целью рассмотрения обращения председатель участковой избирательной комиссии объявляет членам комиссии о поступлении обращения, оглашает его содержание и предлагает членам комиссии, а также лицу, подавшему обращение, высказать свое мнение относительно мотивированного решения комиссии по данному обращению. После этого, председатель формулирует поступившие предложения по проектам мотивированного решения и проводит голосование по проектам решения. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины списочного состава членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение принимается, если за него проголосовало более половины членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, принимавших участие в голосовании.
Решение по обращению оформляется в письменном виде в двух экземплярах.
В таком решении должно быть указано:
· фамилия и инициалы лица, подавшего обращение;
· краткое содержание обращения;
· дата и время принятия решения;
· фамилии и инициалы членов комиссии, присутствовавших при принятии решения (отдельно с указанием членов с правом решающего и совещательного голоса);
· фамилии и инициалы лиц, выступивших при обсуждении проектов решений;
· мотивировка решения;
· формулировка решения;
· результаты голосования по решению (количество проголосовавших за, против, воздержавшихся);
· подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии;
· печать участковой избирательной комиссии.
Один экземпляр решения вместе с текстом соответствующего обращения прилагается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Другой экземпляр решения передается лицу, подавшему обращение, по его требованию.
Лицо, подавшее обращение, имеет право присутствовать при его рассмотрении. Если рассмотрение отложено, комиссия обязана уведомить это лицо о том, когда будет происходить рассмотрение обращения, и обеспечить возможность присутствия указанного лица при рассмотрении обращения.
При проведении итогового заседания участковой избирательной комиссии председатель комиссии оглашает общее количество обращений о нарушении избирательного законодательства, поступивших в комиссию в день голосования и при подсчете голосов, и общее количество принятых по этим обращениям (жалобам, заявлениям) решений. Если какие-либо обращения о нарушении избирательного законодательства не были рассмотрены, комиссия рассматривает их на итоговом заседании.
Тема № 5: «Подсчет голосов и установление итогов голосования на избирательном участке»
5.1. «Подготовка к подсчету голосов, порядок подсчета голосов
избирателей на избирательном участке»
В 20:00 по местному времени заканчивается голосование.
Председатель УИК делает об этом объявление, закрывается дверь избирательного участка и проголосовать могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования.
Порядок подсчета голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования установлен статьей 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Подсчет голосов начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования членами УИК с правом решающего голоса.
Подсчет голосов проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола УИК всех результатов последовательно, так чтобы они были видны всем присутствующим. Все действия по подсчету должны производиться последовательно, а не параллельно (для ускорения).
До вскрытия переносных и стационарных ящиков для голосования члены УИК:
· подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени (сумма неиспользованных и испорченных избирательных бюллетеней);
· оглашают и вносят в протокол и в его увеличенную форму количество погашенных неиспользованных открепительных удостоверений (которые гасятся до начала времени голосования);
· оглашают и вносят в протокол и в его увеличенную форму число избирательных бюллетеней и число открепительных удостоверений, полученных УИК;
· работают со списком избирателей (просчитывают показатели по каждой странице, подписывают каждую страницу, оглашают данные, вносят в последнюю страницу, заверяют подписью и печатью УИК). Все данные заносятся в протокол и в его увеличенную форму.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, имеющие право присутствовать при подсчете голосов на избирательном участке. А члены УИК с совещательным голосом вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
Дальнейшая работа со списком не проводится до проверки контрольных соотношений, поэтому он убирается на хранение.
Непосредственный подсчет голосов
Непосредственный подсчет голосов производится в специально отведенных местах, оборудованных так, чтобы к ним был обеспечен доступ членов УИК с правом решающего и совещательного голоса (последние не участвуют в подсчете голосов). Всем лицам, присутствующим на участке, должен быть обеспечен полный обзор действий.
При сортировке бюллетеней УИК отделяет бюллетени неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.
Работа с переносными ящиками
В первую очередь производится подсчет бюллетеней в переносных ящиках, причем, так, чтобы не нарушалась тайна голосования, оглашается число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика; проверяются неповрежденность печати (пломб); производится вскрытие сначала переносных ящиков с голосами избирателей, проголосовавших досрочно, затем проголосовавших вне помещения для голосования в день голосования, внесение в протокол и в его увеличенную форму числа извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы.
В случае, если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике, решением УИК признаются недействительными, об этом составляется акт, который прикладывается к протоколу. Число признанных в этом случае недействительных бюллетеней оглашается и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке. При этом на лицевой стороне каждого недействительного бюллетеня, на квадратах, делается запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и заверяется печатью УИК.
Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
Работа со стационарными ящиками
Работа со стационарными ящиками предусматривает:
· Проверка неповрежденности пломб.
· Вскрытие.
· Сортировка (по голосам, отделяются бюллетени неустановленной формы и недействительные). Оглашаются все данные и визуально представляются.
· Упаковка и опечатка отдельно бюллетеней неустановленной формы. Вопрос о недействительности бюллетеней в случае возникновения сомнений решается путем голосования. На таких бюллетенях на оборотной стороне делается запись о признании действительным либо недействительными, потом их заверяют подписями двух членов УИК и печатью УИК, а затем присоединяют к соответствующим пачкам.
Подсчет рассортированных бюллетеней по пачкам, подсчет общего количества действительных бюллетеней. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы все присутствующие при подсчете могли увидеть отметку избирателя.
После ознакомления членов УИК с правом решающего голоса и совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол.
Если контрольные соотношения не совпадут, УИК принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола, в том числе и о дополнительном подсчете бюллетеней. Если и после этого контрольные соотношения не совпадают вновь, УИК составляет акт, который прилагает к протоколу, и вносит расхождения в протокол.
Если в результате дополнительного подсчета голосов необходимо внести изменения в протокол, то заполняется новый бланк протокола, а в увеличенную форму вносятся исправления. Но все эти действия производятся до подписания протокола УИК!
После подсчета все избирательные документы упаковываются в пачки, коробки, мешки, подписываются и опечатываются. На мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены УИК с решающим и совещательным голосом. Упаковка производится в присутствии лиц, которые находятся на участке и которым также предоставляется возможность поставить свои подписи на мешках и коробках.
После всех перечисленных действий УИК в обязательном порядке проводит заседание, рассматривает жалобы (заявления) о нарушениях в день голосования и подписывает протокол об итогах голосования. То есть УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом.
5.2. Порядок подписания протокола об итогах голосования и правила выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
Протокол подписывают все члены УИК с правом решающего голоса. В случае если некоторые члены УИК отсутствуют, об этом в протоколе делается запись с указанием причины (в командировке, болеет). Протокол считается действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Члены УИК с правом решающего голоса несогласные с содержанием протокола вправе приложить к нему особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Протокол подписывается в двух экземплярах: первый - вместе с приложенными документами доставляется в вышестоящую комиссию; второй – предоставляется для ознакомления наблюдателям
Выдача копий протокола УИК
По требованию члена УИК, наблюдателя, иных лиц, имеющих право присутствовать на избирательном участке, УИК обязана незамедлительно после подписания протокола выдать его заверенную копию. Факт выдачи копии отмечается в реестре. Заверить копию имеет право только председатель, или заместитель председателя, или секретарь УИК.
После завершения процедуры выдачи копий протокола председатель УИК дает указание членам УИК – операторам ПАК выключить режим работы ПАК «Идет запись» и выезжает в ТИК с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования. Журнал доступа к ПАК помещается в шкаф. Первый экземпляр протокола УИК возврату в УИК не подлежит. Выключать программно-аппаратный комплекс запрещено. После этого председатель УИК выезжает в ТИК.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации, с приложенными к ним особыми мнениями членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (если они были), а также поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона (если они были), принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры, доставляются председателем или секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя в ТИК. При передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в эту участковую избирательную комиссию.
Заверенная копия протокола об итогах голосования вывешивается в помещении для голосования для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. В случаях принятия решения о составлении протокола УИК с отметкой «Повторный» либо решения о проведении повторного подсчета голосов и составлении УИК протокола с отметкой «Повторный подсчет голосов» в помещении для голосования избирательного участка по указанию председателя УИК члены УИК – операторы ПАК переводят ПАК в режим «Идет запись». После завершения установленных законодательством процедур, связанных с составлением указанных протоколов, председатель УИК дает указание операторам ПАК выключить режим работы «Идет запись». Передача документов на хранение в ТИК осуществляется после проверки и приема протоколов об итогах голосования и приложенных к ним документов. Доставка документов на хранение в ТИК осуществляется в сопровождении сотрудников правоохранительных органов.
Тема 6: «Финансирование участковой избирательной комиссии»
Финансирование участковых избирательных комиссий производится согласно утвержденной сметы расходов. Смету расходов утверждает Избирательная комиссия Староооскольского городского округа для каждой участковой избирательной комиссии исходя из числа избирателей и количественного состава участковой избирательной комиссии.
Размер дополнительной оплата труда за работу в участковой избирательной комиссии членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается за один час работы исходя из графика работы, утвержденного председателем участковой избирательной комиссии и сведений о фактически отработанном времени, где указываются фактически отработанные часы в комиссии. Стоимость одного часа утверждается постановлением Избирательной комиссии Старооскольского городского округа.
Оплата труда в комиссии в ночное время в выходные и праздничные дни производится в двойном размере, но в пределах средств, выделенных соответствующей комиссии на дополнительную оплату труда. Выплата дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии производится не реже одного раза в месяц.
Т Е С Т
для членов УИК с правом решающего голоса
1. В избирательную комиссию поступило заявление гражданина о нарушениях законодательства о выборах. В каком виде комиссия должна дать ответ?
1. По телефону.
2. Можно дать устный ответ при личной встрече.
3. Обязательно в письменном виде. +
4. Вид ответа значения не имеет, главное – провести проверку и ответить.
2. Какие действия члены УИК осуществляют с испорченным избирательным бюллетенем, взамен которого избирателю выдан новый?
1. Погашают. 3. Немедленно погашают, о чем составляют акт. +
2. Немедленно уничтожают. 4. Признают недействительным.
3. Каковы действия УИК в случае отсутствия одного из членов комиссии с правом решающего голоса при подписании протокола?
1. За отсутствующего члена УИК расписывается председатель УИК.
2. В протоколе указывается причина его отсутствия. +
3. Строка против фамилии отсутствующего члена комиссии остается незаполненной.
4. Фамилия отсутствующего члена комиссии не включается в протокол.
4. Должна ли избирательная комиссия включить в список избирателей гражданина Российской Федерации, зарегистрировавшегося на территории избирательного участка в день, предшествующий дню голосования?
1. Не должна.
2. Да, обязана включить в список на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости – документов, подтверждающих факт его проживания на территории избирательного участка. +
5. Наблюдатель обратился с просьбой выдать копию протокола УИК об итогах голосования. Как должна поступить комиссия?
1. Немедленно после подписания протокола об итогах голосования выдать заверенную копию протокола, заверив факт выдачи в реестре. +
2. Предоставить возможность наблюдателю самому изготовить нужное ему количество копий, после чего их заверить и выдать.
3. После подписания копий председателем УИК предоставить возможность всем желающим взять нужное им количество.
6. Каковы действия члена УИК, если об избирателе в списке избирателей указаны неверные данные?
1. Член УИК вносит исправления в данные об избирателе и в графе «Особые отметки» ставит свою подпись.
2. Правильные данные об избирателе вносятся дополнительно под тем же порядковым номером, где указаны его неверные данные. +
3. Секретарь УИК вносит изменения в графу, где указаны неверные данные об избирателе.
4. Неверные данные зачеркиваются, вверху над ними в той же строке вносятся правильные данные.
7. Какие бюллетени признаются недействительными?
1. Знаки, которых проставлены более чем в одном квадрате (для одномандатного, единого избирательного округа) либо не проставлены ни в одном. +
2. Те, которые находились в переносном ящике для голосования, если их количество больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней. +
3. Те, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей. +
8. Если в избирательную комиссию в день голосования поступило заявление гражданина о нарушении законодательства о выборах, в какой срок ему должен быть дан ответ?
1. В пятидневный срок. 3. Не позднее следующего дня.
2. После завершения проверки по заявлению. 4. Немедленно. +
9. Можно ли вносить изменения в списки избирателей в день голосования?
1. Да, можно, вплоть до момента окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей. +
2. Нет, это не разрешается.
3. Можно, но только по решению комиссии.
10. Каковы действия членов УИК с правом решающего голоса, не согласных с протоколом УИК об итогах голосования?
1. Особое мнение высказывается на заседании УИК и фиксируется в протоколе заседания.
2. Особое мнение незамедлительно передается в письменной форме в вышестоящую избирательную комиссию.
3. Особое мнение вносится в протокол об итогах голосования.
4. Особое мнение излагается в письменной форме, рассматривается комиссией, отражается в протоколе УИК, прилагается к нему и незамедлительно доводится председателем УИК до вышестоящей избирательной комиссии. +
5. Особое мнение прилагается ко второму экземпляру протокола.
11. Можно ли при подсчете голосов пользоваться блокнотом и ручкой для записи данных?
1. Да, можно. 2. Нет, нельзя никому.
3. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях….». +
12. Может ли доверенное лицо зарегистрированного кандидата присутствовать на заседаниях избирательной комиссии?
1. Не может, это право принадлежит только самому кандидату.
2. Может. +
3. Может только с разрешения председателя комиссии.
4. Может при условии получения письменного разрешения вышестоящей комиссии.
Приложение 1
Приложение 2
ВЫБОРЫ _______________________________________________ __________________________________________________________ УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА № ______ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА |
Образец формы вывески на входе в здание и помещение для голосования
ВЫБОРЫ _______________________________________________ __________________________________________________________ УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА № ______ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Председатель комиссии:__________________________________ Заместитель председателя комиссии: _______________________ Секретарь комиссии: _____________________________________ Режим работы: с____ до ____ Выходной:_______________ |
Приложение 3
1)
2)
3)
Приложение 4
Схема открытия избирательного участка
До наступления времени голосования председатель УИК | - информирует присутствующих о числе полученных открепительных удостоверений, числе выданных открепительных удостоверений избирателям, числе неиспользованных открепительных удостоверений |
- составляет акт о числе неиспользованных открепительных удостоверений либо акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений | |
- предъявляются присутствующим пустые (пронумерованные) переносные и стационарные ящики для голосования, которые в след за этим опечатываются (опломбируются) печатью участковой избирательной комиссии; | |
- для визуального ознакомления предъявляется список избирателей или отдельные его книги, которые должны быть сброшюрованы (прошиты), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя; | |
- выдаются членам участковой избирательной комиссии по ведомости избирательные бюллетени, которые расписываются в их получении. |
Предложить избирателям приступить к голосованию |
Избирательная комиссия Старооскольского городского округа
309514 Белгородская область,
город Старый Оскол,
улица Ленина, 46/17
Ответственный за выпуск
Составитель
Оригинал-макет
Подписано в печать « » ___________ 2013г.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
