Национальная экономика (стр. 11 )

·  Рациональное и комплексное использование природных ресурсов на основе безотходных технологий.

·  Поиск новых источников сырья, топлива, энергии.

Например, в середине 90-х гг. в России ежегодно терялось энергоресурсов на 40 млн долл. В 2000 г. были введены новые энергосберегающие технологии, что должно экономить 120–140 тыс. т условного топлива в год. Это составляет сегодня около 20 % потребляемых энергоресурсов.

США – третья страна в мире по уровню добычи нефти. Уступает Саудовской Аравии и России. Крупными производителями нефти являются также Великобритания, Канада и Норвегия.

На долю России приходится 33% всех мировых земельных ресурсов, в то время как удельный вес россиян в мировом населении составляет примерно 2,3%. Учитывая, что по численности населения Россия занимает 8-е место в мире, а по размерам занимаемой территории – 1-е, можно заключить, что ее обеспеченность земельными ресурсами является самой лучшей.

Россию отличает разнообразие природных условий и ресурсов.

Потенциальные природные ресурсы нашей страны, по оценке Российской Академии наук, составляют 255-325 трлн долл., а все ресурсы - 380 трлн долл. На одного жителя России приходится 11,7 условных единиц ресурсов (энергетических, биологических, экологических и др.), на одного жителя США -2,0, Западной Ев­ропы - 0,67, стран «третьего» мира - 0,58 единиц.

Россия занимает первое место в мире по запасам природного газа - 33%, угля - 36%, железной руды - 25%, алмазов - 50%, солей, апатитов и т. д. Из недр нашей страны извлекается 25% при­родного газа, 12% нефти, 10-15% цветных и редких металлов от всего объема этих ресурсов, добываемых в мире.

Из общих геологических запасов минерального топлива боль­шая часть приходится на уголь. Геологические запасы угля в России составляют 5319 млрд т, значительно опережая США (3,6 трлн т) и Китай (1,5 трлн т).

Угольные ресурсы по территории России размещаются крайне неравномерно. Подавляющая часть (95% запасов) приходится на такие крупные бассейны, как Тун­гусский, Ленский, Канско-Ачинский, Кузнецкий и Таймырский.

Извлекаемые запасы нефти в России составляют 27,5 млрд т, или 10% общемировых запасов. По запасам жидкого топлива наша страна уступает лишь Саудовской Аравии, где они дости­гают 36 млрд т.

Крупнейшие нефтяные ресурсы находятся на территории Запад­но-Сибирского бассейна, в котором сосредоточено 70% запасов топ­лива страны. Только в Тюменской области находится 13,8 млрд т нефти, что сравнимо с Ираком (15,2 млрд), Кувейтом (13,3 млрд) и ОАЭ (13,0 млрд т). Западносибирская нефть отличается неплохим качеством, так как в ней содержится мало серы и фосфора, и неф­тяные пласты залегают относительно неглубоко (от 1 до 3 км).

Второй большой нефтяной бассейн — Волго-Уральский — за­нимает обширную территорию между Волгой и Уральскими горами. В него входят Татарстан, Башкортостан, Калмыкия и Удмуртская Республика, Пермский край, Волгоградская, Самарская, Саратов­ская и Оренбургская области

Российская Федерация располагает крупнейшими в мире за­пасами природного газа. На долю нашей страны приходится 33% общемировых запасов (48 трлн м3). На ее территории находится 630 крупных газовых месторождений, из них освоено чуть более 300. Потенциальные запасы природного газа России оцениваются в 235 трлн м3.

Ресурсы природного газа размещаются очень неравномерно. Так, в приарктических районах находится до 80% всех запасов и не менее 85% добычи топлива. В Баренцевом море запасы газа достигают 30—35 трлн м3, а вместе с Печорским и Карским моря­ми и п-овом Ямал — почти 55 трлн м3. Здесь открыты Штокма­новское (3,5 трлн м3), Бованенковское (5 трлн м3), Ленинградское, Русановское и другие месторождения.

Ресурсами природного газа выделяется Западно-Сибирская нефтегазовая провинция (84% запасов страны).

В недрах Якутии содержится 83% разведанных запасов и 38% прогнозных ресурсов алмазов Рос­сии. Прогнозные запасы алмазов имеются в Иркутской области, Хабаровском крае, Карелии и Вологодской области. В 1980 г. открыто крупнейшее в мире месторождение имени в 100 км к северу от Архангельска. Оно представ­лено шестью кимберлитовыми трубками, балансовая стоимость ко­торых не менее 12 млрд. долл. В целом на долю России приходится 50% мировых запасов.

Таблица 6.3

Распределение разведанных ресурсов по экономическим районам России

Экономические районы	Нефть и природный газ, млн т у. т	Каменный уголь, млн т	Железная руда, млн т	Запасы древесины, млн. м3	Запасы водных ресурсов, км3	Площадь земель в обработке млн га
Северный	3300	8400	2800	7600	510	1300
Северо-Западный	—	—	—	1665	90	1800
Центральный	—	380	100	3040	100	1400
Центрально-Черноземный	—	—	31800	180	20	10 100
Волго-Вятский	—	—	—	1790	150	6900
Поволжский	4450	—	—	570	270	21 800
Северо-Кавказский	600	6500	—	580	70	14 600
Уральский	3250	2100	9300	4850	130	20 300
Западно-Сибирский	52 800	95 700	1900	10 795	590	17 400
Восточно - Сибирский	1200	66900	5300	29315	1130	7800
Дальне-Восточный	1900	18100	4400	21260	1810	2700

В Сибирском регионе сосредоточено 77 % извлекаемой в России нефти, 85 % газа, 80 % угля, 70 % меди, 77 % цинка, 99 % металлов платиновой группы.[13]

В основном добыча идет по уже разведанному слою. Геологоразведка полностью была свернута в Сибири 10 лет назад. Государство перестало финансировать разведку новых месторождений, а бизнесу вкладывать в нее деньги оказалось не выгодно. Это становится государственной проблемой. Чтобы нефтедобыча держалась на постоянном уровне, должна быть кратность запасов: месторождений разведывается больше, чем используется. Сегодня «проедаются» ресурсы советского времени. В 2005 году государственных средств на геологоразведку было выделено в два раза больше, чем в 2004 году.

Сибирские ресурсы очень транспортоемки: требуют высоких затрат на перемещение, огромного количества подвижного состава и ниток трубопроводов. Это утяжеляет продукцию по стоимости. Конкурентоспособность наших ресурсов достигается с большим трудом – в основном путем снижения издержек за счет больших объемов.

Может ли Сибирь в связи с этим развивать экономику на внутреннем потреблении, обеспечивать себя за счет внутреннего рынка, а не за счет экспорта? Основная проблема – плотность сибирского населения (на 1 кв. км проживает в среднем 2,5 человека). Не хватает людского потенциала для нормального освоения территории, обеспечения достаточного спроса на произведенный продукт. Пока в этом отношении ситуация в Сибири неблагополучна.

Следовательно, в условиях неразвитого внутреннего рынка отказаться от ресурсного экспорта невозможно. При этом транспортная составляющая в цене ресурсов должна быть как можно меньше. Ориентироваться надо не на рынок США, Европы или Японии, а на значительно более близкие страны АТР, например, Китай – страну с растущей экономикой. Свою заинтересованность Китай не скрывает. С 1998 года идут переговоры о строительстве нефтепровода Ангарск-Дацин. Этот проект означает упрочение отношений с Китаем и старт освоения Восточной Сибири.

Разработка Ковыктинского газового месторождения (1,47 трлн куб. м газа), Ванкорского нефтяного месторождения в Красноярском крае ориентированы на восточного потребителя.

Однако для того, чтобы довести Сибирь до среднеевропейского, с точки зрения инфраструктуры и условий жизни, уровня, необходимо вложить в экономику 30 трлн долларов (для сравнения: расходная часть годового бюджета России – 101,6 млрд долл. в 2005 г.).

Следует отметить, что территория Сибири – одна из самых благополучных на планете по части сейсмичности и природных катаклизмов: здесь практически отсутствуют землетрясения, нет разрушительных ураганов, смерчей, благоприятная геомагнитная обстановка. Климат адекватен – четко обозначенная сезонность, отсутствие полярных ночей, летние температуры достаточны для вызревания сельскохозяйственных культур, полоса чернозема. Оптимальность этих условий для жизни подтверждается исторически – люди здесь жили тысячи лет назад.

Сибирь не вечно будет сырьевой кладовой континента. Пределы запаса полезных ископаемых уже обозримы. По нефти они составляют десятки лет, по газу – несколько больше. Сибирь неизбежно будет двигаться к новой модели общества – постиндустриальной, где главную роль будут играть высокие технологии, альтернативные источники энергии, экологическое земледелие. В Сибири условия для этого есть. Для того чтобы выращивать сельскохозяйственные культуры без химических удобрений, нужны свободные земли под пары. Огромные неиспользованные возможности сибирских рек позволят добывать энергию без привязки к невозобновляемым источникам. Ученые разработали технологию получения тепловой и электрической энергии за счет разницы потенциалов температур воды и воздуха.

В целом, наличие богатых природных ресурсов, безусловно, является существенным позитивным фактором развития. Они оказывают значительное влияние на экономическую ситуацию в странах и их место в разделении труда в современном глобализирующемся мире.

От использования ресурсного потенциала страна может получить как положительный, так и отрицательный эффект. Главным положительным эффектом является повышение уровня жизни населения путем увеличения количества и ассортимента производимых товаров. Главным отрицательным эффектом является истощение ресурсной базы и загрязнение окружающей природной среды промышленными и бытовыми отходами.

По мере развития национальной экономики отрицательные эффекты природопользования постоянно увеличиваются. В этих условиях возрастает роль национальных государств в регулировании природопользования и усиливается роль международного регулирования в рамках национальной и мировой экологической политики.

Запасы природных ресурсов являются существенным, но не решающим элементом экономического развития. Экономическое превосходство многих развитых стран обеспечивается в условиях бедности полезных ископаемых на их собственной территории. В то же время многие страны имеют значительные запасы природных ресурсов, но являются экономически отсталыми. Высокий уровень экономического потенциала в развитых странах обусловлен, прежде всего, уровнем развития человеческого капитала при низком уровне обеспеченности природными ресурсами.

6.2. Трудовой потенциал национальной экономики

Понятие «человеческие ресурсы» основано на восприятии и характеристике человека как такового, независимо от того, трудится он или нет, потребляет или не потребляет блага (табл. 6.4).

Таблица 6.4

Доля стран в мировом населении, %

Страны	1900	1950	2000	2050
РОССИЯ	4,311	4,03	2,34	1,04
США	4,63	6,26	4,55	3,96
Япония	2,67	3,32	2,04	1,09
Англия	2,33	2,01	0,95	0,59
Франция	2,46	1,66	0,95	0,62
Китай	24,24	22,01	20,47	14,59

Трудовые ресурсы – это часть человеческих ресурсов, имеющая непосредственное отношение к труду или к созданию трудового резерва.

В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеры и подростки), иностранные трудовые мигранты.

В РФ нижняя граница трудоспособного возраста – 16 лет. Верхняя для женщин – 54 лет, для мужчин – 59 лет (табл. 6.5). Для характеристики трудовых ресурсов используется понятие «экономически активное население». Экономически активное население (рабочая сила) – часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Включает занятых и безработных.

К занятым относятся лица 16-ти лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

·  выполняли работу по найму за вознаграждение в условиях полного или неполного рабочего времени;

·  временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, отпуска, нахождения в резерве, обучения;

·  выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относятся лица, которые:

·  не имели доходного занятия;

·  занимались поиском работы (обращались в службы занятости, помещали объявления в печати);

·  были готовы приступить к работе;

·  выполняли оплачиваемые общественные работы через службу занятости.

Учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Не признаются безработными и считаются занятыми граждане:

·  выполняющие работы по договорам с предприятиями, авторским договорам, члены артелей;

·  являющиеся учредителями организаций, кроме религиозных;

·  уволенные более одного раза в течение одного года за нарушение трудовой дисциплины;

·  после длительного перерыва в работе;

·  ранее не работавшие, без профессии;

·  состоящие на учете в службе занятости более 18 месяцев.[14]

Экономически неактивное население не входит в состав рабочей силы, т. е. занятых и безработных. Это:

·  учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения;

·  лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, по потере кормильца и по инвалидности;

·  лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными;

·  лица, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиск;

·  лица, которым нет необходимости работать.

Уровень безработицы = численность безработных / численность экономически активного населения * 100 %.

Таблица 6.5

Трудовые ресурсы и занятость населения

	2002	2008	2009
Численность экономически активного населения, всего	72629	75510	74810
Занятые в экономике, всего	66358	70813	68790
Безработные, всего	6270	4720	6020
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	1500	1331	2100

Численность экономически активного населения в августе 2010г. составила 76,5 млн. человек, или около 54% от общей численности населения страны. Занятые — 71,0 млн человек, безработные — 5,2 млн человек.