КРИМИНОЛОГИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШАРЛЫКСКИЙ РАЙОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
________29.06.2012 _____ № ____392-п
с. Шарлык
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
На основании статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Устава муниципального образования Шарлыкский район, постановления администрации муниципального образования Шарлыкский район -п ««О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Шарлыкский район»:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной "Выдача разрешения на право организации розничного рынка", согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его обнародования на официальном сайте администрации Шарлыкского района http://www. *****.
3. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим вопросам, торговле, предпринимательской деятельности, бытовым услугам, земельным и имущественным отношениям .
Глава района
Разослано: общий отдел, заместителю главы администрации , прокурору района, юридический отдел, главным специалистам , ..
Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Шарлыкский район
от __29.06.2012 _№ _392-п____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА»
I. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка", (далее Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Предметом регулирования регламента является регулирование отношений, возникающих между администрацией муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области (далее - администрация района) и заявителями муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка», (далее - муниципальная услуга).
1.3.Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, независимо от их организационно – правовой формы, претендующие на право организации розничного рынка, которым принадлежат объект (объекты) недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
1.4.Порядок информирования о представлении муниципальной услуги.
1.4.1.Место нахождения (почтовый адрес) администрации Шарлыкского района: Оренбургская область, Шарлыкский район, с. Шарлык, ул. Советская, д. 40.
1.4.2.График работы администрации района:
Понедельник – четверг (пятница – неприемный день): | 09.00 – 17.00 |
Перерыв на обед: | 13 |
Суббота, Воскресенье: | Выходной день |
1.4.3.Справочные телефоны:
8(353– главный специалист по вопросам торговли и развитию предпринимательства администрации района.
1.4.4.Адрес официального сайта администрации Шарлыкского района содержащий информацию о муниципальной услуге:
- в сети Интернет: www. *****;
- адрес электронной почты: *****@
1.4.5.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе её предоставления можно получить непосредственно в администрации района:
- при личном обращении;
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги;
- посредством Интернета на официальном сайте администрации Шарлыкского района в сети Интернет:www. *****, Портал государственных услуг Оренбургской области www. pgu. *****.;
1.4.6. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заявителя составляет не более 20 минут.
1.4.7. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.4.8. На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация:
- о местонахождении и графике работы органа, оказывающего муниципальную услугу;
- перечень организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
II Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Шарлыкского района. В предоставлении муниципальной услуги участвуют также:
№ п/п | Наименование | Почтовый адрес (почтовый индекс, село, улица, дом) | Телефон, официальный сайт | График работы |
1 | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Пономаревский отдел) | Оренбургская область, Шарлыкский район, село Шарлык, улица Фрунзе, дом 7А. | 8 (353, 21-6-61 www. portal. ***** | понедельник - пятница с 8.30 до 17.30. суббота - с 8.30 до 13.30 воскресенье– выходной. |
2 | Государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» Шарлыкский филиал | 461450 Оренбургская область, Шарлыкский район, село Шарлык, ул. Больничная, дом 15. | 8 (353 | понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 суббота - с 8.30 до 13.00 воскресенье– выходной. |
3 | Инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (единый регистрационный центр) | г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2 (Торговый центр «Армада), галерея №2 при входе с улицы) | Телефон консультанта 8(35 Горячая линия 8(3532) www. ***** | Понедельник-четверг 08.30 – 17.30 Пятница 08.30 – 16.15 Суббота, воскресенье – выходные дни |
4 | Федеральное бюджетное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области | г. Оренбург, пр. Победы, 118 | Понедельник-пятница 08.30-17.00 Суббота, воскресенье – выходные дни |
2.3. Администрация Шарлыкского района на основании требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон), не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования Шарлыкский район (далее – разрешение);
- переоформление и продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка;
-отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в «Российской газете» , в «Парламентской газете» , в Собрании законодательства Российской Федерации статья 3822);
-Федеральным законом -ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (опубликован в «Российской газете» , в Собрании законодательства Российской Федерации статья 2);
-Федеральным законом от 01.01.2001 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в «Российской газете» , в Собрании законодательства Российской Федерации статья 4179);
-Федеральным законом -ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (опубликован в «Российской газете» , в Собрании законодательства Российской Федерации (часть I) статья 34);
-Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» (опубликовано в «Российской газете» , в Собрании законодательства Российской Федерации статья 1413);
-Законом Оренбургской области от 01.01.2001 года № 000/1014-IV-ОЗ "Об организации торговой деятельности в Оренбургской области" (опубликовано в газете «Южный Урал» ;
-Постановлением Правительства Оренбургской области от 08.г. «Об утверждении правил торговли на розничных рынках Оренбургской области» (опубликовано в газете «Оренбуржье» от 25 мая, 01 июня 2007 года, №№ 79, 83);
-Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 года » (опубликовано в газете «Оренбуржье» );
- Уставом муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области (опубликовано в газете «На новые рубежи» –– 21));
-Настоящим административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.7.1. Заявление о получении разрешения на право организации розничного рынка (Приложение 1 к административному регламенту). В заявлении должно быть указано:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.7.2. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении государственных и муниципальных органов, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и которые заявитель вправе представить самостоятельно:
2.8.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2.8.2. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (кроме случаев, когда заверенная в установленном порядке отметка о постановке на учет в налоговой инспекции сделана на свидетельстве о государственной регистрации, с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН));
2.8.3. Документы или копии документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.9. На основании требования пункта 1 статьи 7 Федерального закона запрещается требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
-представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, иных органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Заявителям обеспечивается возможность копирования форм уведомления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.7.; 2.8. настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме, или предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения. В данном случае уполномоченное лицо уведомляет заявителя о выявленных недостатках, предлагает меры по их устранению и возвращает документы заявителю;
2.10.2. Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.11. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.11.1. Отсутствие права на объект (объекты) недвижимости, расположенные в пределах территории на которой предполагается организовать рынок;
2.11.2. Несоответствие места расположения объекта (объектов) недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать плану, предусматривающему организацию розничных рынков на территории Оренбургской области и утвержденному органом исполнительной власти Оренбургской области;
2.11.3. Подача заявления с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.
2.11.4. При выявлении нарушений, подтвержденных соответствующими документами, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
осуществление градостроительной деятельности с нарушением действующего законодательства о градостроительстве Российской Федерации;
нарушение санитарного и ветеринарного законодательства при организации и эксплуатации рынка;
нарушение природоохранного законодательства при организации и эксплуатации рынка, экологических требований;
несоблюдение требований противопожарной безопасности;
иные нарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Основанием для приостановления деятельности является решение суда об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании.
2.11.5. При прекращении договора аренды земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством;
2.11.6. При досрочном расторжении договора аренды земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке по инициативе одной из сторон;
2.11.7. В случае изъятия земельного участка, выделенного под размещение рынка, для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области;
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявитель уведомляется о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в трехдневный срок.
2.12.При предоставлении муниципальной услуги оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- регистрация права на объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 30 минут.
2.15. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за прием корреспонденции, в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству. Информация о принятом заявлении и документах вносится в журнал учета в день их предоставления. Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг:
2.16.1.Вход в здание оборудован тревожной кнопкой (звонком), для оборудования входа пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
2.16.2.Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также необходимым оборудованием.
2.16.3.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями. Также должны иметь места для хранения верхней одежды и санитарно-бытовое помещение (туалет).
2.16.4.Для удобства и комфорта заявителей помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается столом и стульями для возможности оформления документов. Выделяются необходимые канцелярские принадлежности (бумага и шариковые ручки), выдается образец заполнения заявления о внесения в ИАС «Торговый реестр Оренбургской области».
2.16.5.На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- настоящий Административный регламент.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.17.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Шарлыкского района в сети Интернет и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.17.2.Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги (в %).
2.17.3.Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги (в %).
2.17.4. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе через Портал государственных услуг Оренбургской области www. pgu. *****. осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом через Портал. Взаимодействие с уполномоченными органами осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, в том числе с учетом особенностей выполнения административных процедур в электронной форме с использованием специализированной информационной системы «Портал государственных услуг Оренбургской области»:
-предоставление в установленном порядке информации и обеспечение доступа к сведениям о муниципальной услуге;
-подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления данной услуги;
- рассмотрение представленных документов на предмет соответствия установленным требованиям и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
-взаимодействие администрации района с организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
-выдача заявителю уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
-выдача заявителю разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования Шарлыкский район;
-продление, переоформление, приостановление срока действия разрешения и аннулирование разрешения.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение 2).
3.2. Административная процедура «Предоставление в установленном порядке информации и обеспечение доступа к сведениям о муниципальной услуге».
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является размещение информации о предоставляемой муниципальной услуге:
- на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги;
- посредством Интернета на официальном сайте администрации Шарлыкского района в сети Интернет: www. *****;
- на портале государственных услуг Оренбургской области www. pgu. *****;
3.2.2. Обращение заявителя, претендующего на право организации розничного рынка, на территории Шарлыкского района в администрацию района с целью получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги
3.2.3. Ответственный специалист обязан разъяснить заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, сообщить перечень необходимых документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4. Срок исполнения административной процедуры – не более 15 минут.
3.2.5.Результатом административной процедуры являются выдача заявителю формы заявления и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3. Административная процедура «Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления данной услуги».
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги.
3.3.2. При получении документов специалист администрации в день получения регистрирует их.
3.3.3 Зарегистрированные документы передаются в день регистрации или не позднее дня, следующего за ним, на рассмотрение главе администрации района.
3.3.4 Глава администрации Шарлыкского района после рассмотрения поступивших документов направляет их специалисту на исполнение.
3.3.5 Срок выполнения административной процедуры в течение одного рабочего дня.
3.3.6 Результатом административной процедуры являются переданные на исполнение документы.
3.4. Административная процедура «Рассмотрение представленных документов на предмет соответствия установленным требованиям и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги»
3.4.1 Основанием для начала административной процедуры является проверка полноты сведений содержащихся в заявлении и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.5.2. Срок исполнения административной процедуры в течение 3 рабочих дней.
3.5.3. В случае предоставления неполной или недостоверной информации, заявитель уведомляется об этом письменно в 3-х дневный срок.
3.5.4. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.6. Административная процедура «Взаимодействие администрации Шарлыкского района с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги».
3.6.1. В случае если заявитель самостоятельно не представил в администрацию района перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов власти, специалист направляет соответствующие запросы по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в ФНС России и Управление Росреестра. Взаимодействие с уполномоченными органами осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
3.6.2. Срок исполнения административной процедуры 5 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.3. Результатом административной процедуры является получение ответа на запросы.
3.7. Административная процедура «Выдача заявителю уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги»
3.7.1. После получения всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и соответствующих установленным требованиям, специалист администрации района готовит и вручает заявителю уведомление о принятом решении по вопросу предоставления муниципальной услуги.
3.7.2. Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.7.3. Результатом административной процедуры является получение заявителем уведомления о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка. (Приложение 3).
3.7. Административная процедура «Выдача заявителю разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования Шарлыкский район»
3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
3.7.2. Разрешение на право организации розничного рынка (Приложение 4) оформляется в 2 экземплярах. Один экземпляр, выдаётся непосредственно руководителю организации при предъявлении им паспорта, или доверенному лицу организации при предъявлении им доверенности на получение разрешения, второй экземпляр хранится в администрации района.
3.7.3. Факт выдачи разрешения регистрируется в журнале регистрации разрешений, в который вносятся следующие данные:
1) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица;
3) место осуществления деятельности;
4) фамилия, имя, отчество руководителя;
5) телефон/факс;
6) регистрационный номер заявления о выдаче разрешения;
7) номер и дата выдачи разрешения.
3.7.4. Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
3.7.5. Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком компанией.
3.7.6. Информация о выданном администрацией Шарлыкского района разрешении и содержащиеся в нем сведения предоставляются в Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. Которым на основании полученной информации и в установленном порядке формируется и ведется реестр рынков, содержащий следующие сведения:
- номер разрешения;
- сведения, указанные в разрешении;
- основание и срок приостановления и возобновления действия разрешения;
- основание и дата аннулирования разрешения;
- основание и дата продления срока действия разрешения;
- основание и дата прекращения действия разрешения;
- иные определенные сведения.
Сведения, содержащиеся в реестре рынков, размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.
3.8.Административная процедура «Продление, переоформление, приостановление срока действия разрешения и аннулирование разрешения»
3.8.1. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица.
3.8.2. Переоформление разрешения может быть только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
3.8.3. Срок исполнения административной процедуры - 15 рабочих дней.
3.8.4. Основанием для приостановления действия разрешения является административное приостановление деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании администрация района в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании;
3.8.5. Основанием для возобновления действия разрешения является истечение срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
Действие разрешения возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания.
Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме администрацию района об устранении нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
3.8.6. В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления администрацией Шарлыкского района.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным сотрудником Администрации последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется Главой муниципального образования Шарлыкский район.
Специалист Администрации несет ответственность за прием документов, предоставляемых получателями муниципальной услуги, за разглашение сведений (информации), составляющей служебную тайну или предназначенную для ограниченного пользования. Несоблюдение требований настоящего Административного регламента специалистом Администрации влечет наложение на него дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Специалист Администрации, принимающий участие в предоставлении муниципальной услуги, несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за соблюдение сроков рассмотрения заявлений получателей муниципальной услуги, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (в связи с обращением граждан либо получением информации о нарушениях прав получателей муниципальной услуги в процессе предоставления муниципальной услуги).
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Шарлыкский район, а также должностных лиц администрации муниципального образования Шарлыкский район
5.1. Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Администрации муниципального образования Шарлыкский район при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы.
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
.
5.2. Заявитель вправе обратиться к Главе муниципального образования Шарлыкский район лично или направить письменное обращение.
5.3. Личный прием заявителей проводится Главой муниципального образования Шарлыкский район и должностными лицами.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.
5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.6. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующие уведомление в следующих случаях:
- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
-текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.7. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в администрацию муниципального образования Шарлыкский район.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
5.10. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо, Глава муниципального образования Шарлыкский район:
-признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
-признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
5.12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации муниципального образования Шарлыкский район, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги в соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации розничного рынка",
утвержденного постановлением администрации
муниципального образования
Шарлыкский район Оренбургской области
№ _392-п______ от _____29.06.2012 _
Заявление
о получении разрешения
на право организации розничного рынка
Регистрационный номер от "______"_____________________ 20__ г.
_______________________________________________________________________
(полное и сокращенное (если имеется) наименование)
_______________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
_______________________________________________________________________
(адрес (местонахождение) юридического лица)
_______________________________________________________________________
(должность, Ф. И.О. руководителя (полностью)
свидетельство о государственной регистрации _______________________________
(номер, дата, кем выдано)
_______________________________________________________________________
государственный регистрационный номер ___________________________________
идентификационный номер налогоплательщика ______________________________
в лице __________________________________________________________________
(должность, Ф. И.О.)
номера телефона, факса ___________________________________________________
просит выдать разрешение на право организации розничного рынка
________________________________________________________________________
(наименование, тип рынка)
________________________________________________________________________,
расположенного по адресу _________________________________________________,
режим работы рынка _____________________________________________________,
на срок с "____" __________ 20___ г. до "____" __________ 20___ г.
Руководитель __________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП.
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации розничного рынка",
утвержденного постановлением администрации
муниципального образования
Шарлыкский район Оренбургской области
№ _392-п______ от _____29.06.2012 _
БЛОК – СХЕМА
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка»
|
 |
 |
 |  |
Нет оснований Основания выявлены
| |
 | |
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации розничного рынка",
утвержденного постановлением администрации
муниципального образования
Шарлыкский район Оренбургской области
№ _392-п______ от _____29.06.2012 _
Форма №1
Уведомление
о выдаче разрешения
на право организации розничного рынка
По заявленной Вами деятельности "Организация розничного рынка"
принято решение от "___"________ 20___ года N ____ о выдаче разрешения
на право организации розничного рынка _________________________________
____________________________________________________________________
(наименование, тип рынка)
____________________________________________________________________,
расположенного по адресу _____________________________________________.
Выдача разрешения на право организации розничного рынка проводится в течение трех дней по адресу: __________________________________________________,
время получения с ________ до ____________ часов.
При себе иметь документы, подтверждающие право на получение разрешения.
Заместитель главы
администрации района _____________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП.
Форма №2
Уведомление
об отказе в выдаче разрешения
на право организации розничного рынка
По заявленной Вами деятельности "Организация розничного рынка"
принято решение от "____"_________ 20___ года N ______об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
_____________________________________________________________________
(наименование, тип рынка)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
расположенного по адресу ______________________________________________,
Причина отказа: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________.
В течение пяти дней с момента получения уведомления Вам необходимо устранить причину отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
По истечении установленного срока Ваше заявление на получение разрешения на право организации розничного рынка рассмотрению не подлежит.
Заместитель главы
администрации района _____________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации розничного рынка",
утвержденного постановлением администрации
муниципального образования
Шарлыкский район Оренбургской области
№ _392-п______ от _____29.06.2012 _
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Оренбургская область
Администрация муниципального образования
Шарлыкский район
Разрешение на право организации рынка
Регистрационный номер __________ от "_____" ____________ 20____ г.
Настоящее разрешение выдано ________________________________________
_____________________________________________________________________
полное и сокращенное (если имеется) наименование, организационно-правовая форма,
_____________________________________________________________________
адрес (местонахождение) юридического лица,
_____________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика
в том, что на торговый объект ___________________________________________
_____________________________________________________________________
адрес (местонахождение) объекта или объектов недвижимости
выдано разрешение на право организации рынка ___________________________
наименование рынка
_____________________________________________________________________,
тип рынка ____________________________________________________________,
расположенного по адресу ______________________________________________,
адрес (местонахождение) рынка
сроком действия с "___" _______ 20___ года до "___" _______ 20___ года.
Глава района __________________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП.
Справка
об обнародовании
постановления администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области -п " Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
Постановление администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области -п " Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
обнародовано в соответствии со статьей 35 Устава муниципального образования Шарлыкский район на официальном сайте администрации муниципального образования Шарлыкский район www. *****.
Дата обнародования – 30 июня 2012 года
Заведующая юридическим отделом
Администрации муниципального образования
Шарлыкский район Оренбургской области
«____» ____________________ 2012 год
Акт № ______
об обнародовании постановления администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области -п " Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
от 01.01.01 года
Мы, нижеподписавшиеся заместитель главы администрации муниципального образования Шарлыкский район – руководитель аппарата А, депутат Совета депутатов Шарлыкского района Оренбургской области , исполнительный секретарь Совета депутатов составили акт о том, что 30 июня 2012 года на территории Шарлыкского района Оренбургской области было проведено обнародование постановления администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области от 29.06.2012 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
путем его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Шарлыкский район www. *****.
Подписи: ______________________________
______________________________
_______________________________
