Осуществление дорожной деятельности на территории Московской области (стр. 7 )

│ │средства федерального бюджета, всего - 205 млн. │

│ │рублей, в том числе по годам: │

│ │ │

│ │ (млн. рублей) │

│ │┌───────────────────────┬───────────────────────────────┐│

│ ││Год │Всего ││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2012 │ 4031,047││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2013 │ 30297,781││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2014 │ 66090,065││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2015 │ 54253,312││

│ │└───────────────────────┴───────────────────────────────┘│

│ │ │

│ │средства бюджета Московской области (включая средства │

│ │Дорожного фонда Московской области), всего - 109 │

│ │млн. рублей, в том числе по годам: │

│ │ │

│ │ (млн. рублей)│

│ │┌───────────────────────┬───────────────────────────────┐│

│ ││Год │Всего ││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2012 │ 17579,124││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2013 │ 29126,313││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2014 │ 27003,984││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2015 │ 27652,688││

│ │└───────────────────────┴───────────────────────────────┘│

│ │ │

│ │средства бюджетов муниципальных образований Московской │

│ │области, всего - 460,822 млн. рублей, в том числе по │

│ │годам: │

│ │ │

│ │ (млн. рублей)│

│ │┌───────────────────────┬───────────────────────────────┐│

│ ││Год │Всего ││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2012 │ 189,943││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2013 │ 200,353││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2014 │ 35,263││

│ │├───────────────────────┼───────────────────────────────┤│

│ ││2015 │ 35,263││

│ │└───────────────────────┴───────────────────────────────┘│

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Планируемые │Построить и реконструировать 171 км автомобильных дорог │

│результаты │Московской области. │

│Программы │Выполнить ремонт 1309 км автомобильных дорог Московской │

│(количественные│области, 37 мостовых сооружений, 238 светофорных объектов│

│и качественные │ │

│показатели │ │

│эффективности │ │

│реализации │ │

│Программы) │ │

└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘

1. Характеристика проблем в сфере дорожного хозяйства

Московской области и прогноз развития ситуации с учетом

реализации Программы

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависят социально-экономическое развитие Московской области и условия жизни населения.

Протяженность автомобильных дорог Московской области на 01.01.2011 составляет 14804 км, из них с усовершенствованным типом покрытия - 13052 км, с переходным типом покрытия - 1344 км и грунтовых дорог - 408 км.

В составе автомобильных дорог Московской области имеются 905 мостов и путепроводов общей протяженностью 46168 пог. м, а также другие дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог Московской области и элементов по их обустройству требует регулярного выполнения большого объема работ по очистке проезжей части дорог, мостов, путепроводов, тротуаров, обочин, автопавильонов, по ямочному ремонту покрытия дорог, по промывке, очистке ливневой канализации, дорожных знаков, ограждений, сигнальных столбиков, а также по замене при необходимости элементов обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Значительная степень износа более половины автомобильных дорог Московской области и около четверти мостовых сооружений сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств.

Автомобильные дороги Московской области соединяют муниципальные образования Московской области и проходят по их территориям. Для улучшения условий транспортного сообщения Московской области необходимо строительство обходов населенных пунктов, проведение реконструкции автомобильных дорог Московской области.

Пропускная способность многих автомобильных дорог Московской области в значительной степени определяется пропускной способностью расположенных на них переездов через магистральные железные дороги. Увеличение частоты движения поездов и организация скоростного движения по железным дорогам фактически блокирует транспортное сообщение через железнодорожные переезды, перераспределяет транспортные потоки и перегружает другие участки автомобильных дорог.

Поэтому решение вопросов строительства путепроводов через магистральные железные дороги на многих автомобильных дорогах Московской области является актуальным для Московской области.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог на территории Московской области растущим потребностям в транспортных сообщениях приводит к снижению скоростей движения транспортных потоков, простоям в транспортных заторах и значительным потерям времени участниками дорожного движения.

Рост парка автомобильного транспорта, увеличение загруженности дорог и снижение средних скоростей движения приводят к увеличению числа дорожно-транспортных происшествий и ухудшению экологической обстановки.

Управлению "Мосавтодор" требуется выполнить работу по оформлению права собственности Московской области на объекты недвижимости общей стоимостью порядка 195 млрд. рублей, включая дорожные объекты, расположенные по всей территории Московской области.

Для разрешения существующих проблем в сфере дорожного хозяйства Московской области требуются значительные средства, которыми в настоящее время Московская область не располагает.

Для выполнения мероприятий по развитию и реконструкции дорожной сети необходимо привлечение средств федерального бюджета в сумме 205 млн. рублей. Средства Дорожного фонда Московской области предусматривается использовать в первую очередь на обеспечение содержания и ремонта наиболее загруженных автомобильных дорог Московской области, по которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки.

Реализация программных мероприятий позволит продолжить работу по развитию автомобильных дорог Московской области и обеспечить бесперебойное функционирование дорожного хозяйства Московской области.

Реализация мероприятий Программы по предоставлению субсидий позволит улучшить состояние и обеспечить нормальное функционирование автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов Московской области, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Московской области, увеличить количество сельских населенных пунктов, имеющих круглогодичную связь с сетью автомобильных дорог Московской области.

Для достижения намеченной цели предусмотрено решение следующих задач:

выполнение работ по содержанию, ремонту и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Московской области в соответствии с выделенными средствами;

обеспечение реконструкции и строительства 171 км автомобильных дорог Московской области;

обеспечение ремонта 1309 км автомобильных дорог Московской области, 37 мостовых сооружений на них и 238 светофорных объектов;

совершенствование управления дорожным хозяйством Московской области, в том числе за счет осуществления контроля за качеством выполнения дорожных работ, оказания содействия исполнителям Программы в работе по освоению прогрессивных технологий и по использованию современных качественных материалов, обеспечения своевременной подготовки проектно-сметной документации, проведения инвентаризации автомобильных дорог Московской области, паспортизации автомобильных дорог Московской области, в том числе оформления правоустанавливающей документации на дорожные объекты, для регистрации права собственности Московской области на недвижимое имущество.

Комплекс программных мероприятий сформирован в виде двух подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области в годах";

Подпрограмма 2 "Обеспечение капитального ремонта, содержания и ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области в годах".

Программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на проведение работ:

по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Московской области;

по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Московской области;

по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области.

2. Сведения о государственном заказчике, исполнителях

и разработчике Программы

Государственным заказчиком Программы и разработчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 N 297/13 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Дороги Подмосковья на период годов" является Главное управление, действующее на основании Положения о Главном управлении, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 N 446/23 "О формировании Главного управления дорожного хозяйства Московской области".

Исполнителями Программы являются Главное управление, Управление "Мосавтодор", Министерство финансов Московской области и организации, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".

3. Цели, задачи Программы и подпрограмм

Цель Программы - развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области.

Задачи Программы:

обеспечение содержания, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог Московской области;

создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Московской области;

совершенствование управления дорожным хозяйством Московской области.

Цель Подпрограммы 1 - обеспечение развития сети автомобильных дорог Московской области.

Задача Подпрограммы 1 - выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог Московской области.

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 приведен в приложении N 1 к Программе.

Цель Подпрограммы 2 - развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог Московской области.

Задачи Подпрограммы 2 - выполнение работ по капитальному ремонту, содержанию и ремонту автомобильных дорог Московской области; совершенствование управления дорожным хозяйством Московской области.

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к Программе.

При реализации Подпрограммы 2 планируется проведение работ в рамках государственных контрактов, заключаемых на один финансовый год.

Перечень объектов капитального строительства и реконструкции собственности Московской области в части дорожного хозяйства Московской области на годы приведен в приложении N 3 к Программе.

Перечень объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог Московской области приведен в приложении N 4 к Программе.

Показатели финансирования и реализации мероприятий Программы в целом по Московской области и на территориях муниципальных образований Московской области приведены в приложениях N 5-11, N 21-27 к Программе.

4. Планируемые результаты реализации Программы

Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования, всего (млн. рублей)	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
бюджет Московской области (включая средства Дорожного фонда Московской области)	другие источники	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задачи Программы: обеспечение содержания, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог Московской области; создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Московской области; совершенствование управления дорожным хозяйством Московской области	109	027	-	-	-	-	-	-	-
Задача Подпрограммы 1: выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог Московской области	26923,690	205	Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог Московской области	км	-	2	89	36	44
Задачи Подпрограммы 2: выполнение работ по капитальному ремонту, содержанию и ремонту автомобильных дорог Московской области; совершенствование управления дорожным хозяйством Московской области	66389,101		Протяженность автомобильных дорог Московской области, всего:	км	14804	14592	14594	14626	14650
			в том числе протяженность автомобильных дорог Московской области с твердым типом покрытия	км	14396	14215	14217	14249	14273
			Доля автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог Московской области	проценты	97,24	97,42	97,42	97,42	97,42
			Количество мостов и путепроводов	штук	905	898	892	892	892
			пог. м	46168	45875	45702	45702	45702
			Протяженность отремонтированных автомобильных дорог Московской области	км	64	130	339	351	489
			Доля отремонтированных автомобильных дорог Московской области с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог Московской области с твердым покрытием	проценты	0,44	0,92	2,38	2,47	3,43
			Количество отремонтированных мостов и путепроводов	штук	7	8	11	9	9
			пог. м	391	711	755	700	700
			Количество светофорных объектов	штук	690	587	681	681	681
			Количество отремонтированных светофорных объектов	штук	24	72	70	48	48
			Доля отремонтированных светофорных объектов от общего количества светофорных объектов, находящихся в собственности Московской области	проценты	3,4	12,3	10,3	7,1	7,1
			Доля протяженности автомобильных дорог Московской области, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог Московской области	проценты	71,8	71,8	71,8	71,8	71,8
			Уровень выполнения мероприятий по организационному, материально-техническому обеспечению Управлением "Мосавтодор"	проценты	100	100	100	100	100
Предоставление субсидий местным бюджетам	5383,362	460,822	Полнота освоения муниципальными образованиями Московской области предоставленных субсидий	проценты	100	100	100	100	100
Погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным Московской областью из федерального бюджета для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)	2665,956		Погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным Московской областью из федерального бюджета для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)	проценты		100			100

5. Методика расчета значений показателей эффективности