Сотрудничество Астраханской области
с Республикой Индией
Исторически сложилось так, что два великих государства - Россия и Индия - всегда стремились к установлению и развитию дружеских отношений, искали и находили пути для сближения, развивали торговлю, взаимообогащали науку, несли друг другу ценности культуры и искусства. Особая роль в этом процессе была отведена Астраханской области, уникальное геополитическое положение которой определило ее развитие как важного транспортного узла на кратчайшем пути из Азии в Европу.
В развитии связей между Астраханской областью и Индией можно выделить два исторических этапа их активизации, обусловленной наличием благоприятных геополитических и экономических условий.
Первые значительные торговые контакты города Астрахани с Индией датируются серединой тридцатых годов семнадцатого века. После вхождения в состав России в 1556 году, возникнув как русская окраинная крепость, Астрахань стала ближайшей точкой Русского государства на пути в Крым и Закавказье, Среднюю Азию, Персию, Ближний Восток и Индию. В середине семнадцатого века индийские купцы образовали в городе Астрахани свою компанию и построили торговый двор, тем самым ликвидировав существовавшую до этого монополию британских торговцев на поставку индийских и других восточных товаров в Россию. Индийская торговая колония в Астрахани существовала на протяжении XVII и XVIII веков и насчитывала в лучшие годы более 200 человек.
Новые возможности для установления отношений с Индией появились у Астраханской области после приобретения Россией государственного суверенитета в 1991 году.
Контакты в рамках МТК «Север-Юг»
Являясь крупным транспортным узлом с развитой инфраструктурой, расположенным на кратчайшем пути из Азии в Европу, Астраханская область выступила в 1999 году инициатором организации грузовых контейнерных перевозок между Россией и Индией по маршруту Индия - Иран - Каспийское море - Астрахань, который стал бы альтернативой существующим грузопотокам между Россией и Индией через Суэцкий канал и финский порт Котку.
В мае 1999 года в ходе визита в Индию делегации руководителей транспортно-экспедиторских фирм России состоялись первые прямые контакты представителей Администрации Астраханской области с индийской стороной. Во время этой поездки при активном содействии Посольства России в Индии удалось установить связи с индийскими бизнесменами, осуществляющими транспортировку грузов для России. В развитие этих контактов в 1999 году российскими транспортно-экспедиторскими компаниями «Вагна Шиппинг» (Москва), «Волга-Вастер», «Лакор» (Астрахань), российско-иранским транспортным акционерным обществом «Ирсотр» и ирано-индийским судоходной компанией «Ирано-Хинд» были проработаны вопросы транспортировки индийских экспортных грузов в 20- и 40-футовых контейнерах по следующему маршруту: из порта Мумбай (Индия) морем в порт Бендер-Аббас (Иран), из Бендер-Аббаса на грузовиках до порта Энзели, из порта Энзели снова морем в порт г. Астрахани и из г. Астрахани железной дорогой в Москву.
22 июня 1999 года эти компании подписали генеральное соглашение об экспортно-импортной транспортировке контейнеров по международному транспортному коридору Шри-Ланка - Индия - Иран - Каспийское море - Россия, определившее организацию этой транспортировки, ответственность участников соглашения, примерные ставки и сроки прохождения грузов в 20- и 40-футовых контейнерах.
В конце 1999 года была организована первая пробная транспортировка 40-футовых контейнеров, которая подтвердила потенциальные преимущества нового маршрута по сравнению с существующими (скорость и стоимость доставки).
Вышеназванные компании успешно действовали на территории Астраханской области до 2002 года (включительно), осуществляя перевозки между странами Европы, Россией, Ираном и Индией. Однако в 2003 году изменившиеся экономические и организационные условия морской деятельности в Астраханской области (изменение таможенного законодательства, структурные изменения федеральных органов, изменение собственников ряда предприятий, прекращение деятельности, предкризисное состояние либо изменение цели деятельности ряда предприятий (», порт», контейнерный терминал», АФ ») привели к потере ведущей роли Астраханской области в международном транзите по коридору «Север-Юг», а также к утрате существующих деловых и экономических связей.
В сентябре 2004 года рабочая группа, включающая представителей из Индии и Ирана, провела совместное исследование коридора «Север-Юг» от порта Бендер-Аббас до каспийских портов Амирабад и Энзели с целью изучения проблем маршрута и выработки предложений и мер по их решению. Выводы, сделанные в ходе данного исследования, были представлены на конференции, посвященной вопросам функционирования МТК «Север-Юг», организованной Правительством Астраханской области при участии Посольств Республики Индии и Исламской Республики Иран в Москве 5 сентября 2005 года. Заключение иранских и индийских экспертов состоит в следующем: «Чтобы увеличить грузооборот, этот маршрут необходимо сделать более привлекательным. Необходимо снизить стоимость транспортировки и сократить время доставки товара к месту назначения. Также необходимо ускорить процедуру таможенной очистки. Транспорт должен функционировать без задержек, габаритные ограничения должны быть устранены. Кроме того, необходимо обеспечить возврат пустых контейнеров».
Следует отметить, что федеральное значение было придано вопросу формирования нового транспортного коридора во многом благодаря усилиям Администрации Астраханской области. 12 сентября 2000 года между Россией, Индией и Ираном было подписано межправительственное Соглашение о международном транспортном коридоре «Север-Юг». Глава Администрации Астраханской области был включен в состав официальной российской делегации, сопровождавшей Президента Российской Федерации во время его визита в Индию в октябре 2000 года.
13 февраля 2002 года Государственная Дума Российской Федерации приняла Федеральный Закон о ратификации Соглашения о международном транспортном коридоре «Север-Юг». Настоящий закон был передан на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заседание которого по этому вопросу состоялось 27 февраля 2002 года. В ходе заседания настоящий закон также был ратифицирован Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
К настоящему моменту официальными сторонами соглашения о МТК «Север - Юг» являются 14 стран: Россия, Иран, Индия, Беларусь, Казахстан, Оман, Таджикистан, Сирия, Азербайджан, Армения, Болгария, Украина, Турция и Киргизия.
Астраханско-гуджаратские связи
Широкие перспективы развития астраханско-индийских отношений в рамках нового международного транспортного коридора послужили основой для принятия распоряжения Главы Администрации Астраханской области от 01.01.01 года № 000 «О мерах по развитию связей Астраханской области с регионами Индии и совершенствованию организации контейнерных перевозок через Астраханский узел». В качестве первоочередных задач были названы мероприятия по организации государственной поддержки нового транспортного коридора, а также установление торгово-экономических и культурных связей между Астраханской областью и одним из штатов Республики Индии.
Итогом усилий астраханской стороны по налаживанию партнерства с одним из индийских штатов стало подписание протокола о сотрудничестве между Астраханской областью и штатом Гуджарат в рамках официального визита в Москву Премьер-министра Республики Ваджпаи 6 ноября 2001 года.
В целях реализации указанного протокола и определения основных направлений будущего взаимодействия с индийскими партнерами, в марте 2003 года был организован визит делегации Астраханской области в штат Гуджарат. В состав астраханской делегации входили руководители отраслевых подразделений областных органов исполнительной власти, представители деловых кругов. В ходе визита был достигнут ряд договоренностей в ключевых областях сотрудничества, в первую очередь в таких как транзитные грузоперевозки, судостроение, торговля, фармацевтика и др.
Торгово-промышленные палаты Астраханской области и штата Гуджарат договорились осуществлять обмен деловой информацией, а также распространять предложения компаний двух регионов в России и Индии через системы торгово-промышленных палат.
Достигнутые астраханской делегацией в штате Гуджарат договоренности закреплены в подписанном по итогам визита Протоколе рабочей встречи. В ходе визита был также подписан Меморандум о сотрудничестве между Астраханской и Гуджаратской торгово-промышленными палатами.
В июле 2006 года состоялся визит в Астраханскую область делегации Гуджарат во главе с Главным Министром штата Гуджарат Нарендрой Моди. Кроме членов Правительства Гуджарата в состав делегации входили ведущие предприниматели штата, представляющие такие области экономики как фармацевтическая промышленность, молокопереработка, нефтегазовая промышленность, энергетика, развитие портовой инфраструктуры. Н. Моди сопровождал министр по экономическим вопросам Посольства Республики Индии в Российской Федерации Сатбир Сингх.
В ходе визита индийская делегация имела возможность посетить ведущие предприятия Астраханской области (, корабел») и ознакомиться с промышленным потенциалом региона.
В Астраханской Торгово-промышленной палате бизнесмены штата Гуджарат провели встречи с заинтересованными астраханскими предпринимателями и обсудили возможные направления сотрудничества. Также состоялось посещение астраханских вузов – Астраханского государственного университета, Астраханского государственного технического университета, Астраханской государственной медицинской академии.
Основным итогом визита стало подписание Протокола рабочей встречи между Губернатором Астраханской области и Главным министром штата Гуджарат Республики Индии Нарендрой Моди в присутствии членов Правительства Астраханской области.
Данный Протокол предусматривает расширение взаимодействия между нашими регионами в таких сферах, как сотрудничество в рамках коридора «Север-Юг», культурный и научный обмен, образование, туризм, судостроение, сельское хозяйство, участие индийских компаний в проектах Астраханской области в рамках подготовки празднования 450-летия основания города Астрахани и в освоении месторождений углеводородов, расположенных на территории Астраханской области.
и Н. Моди также обменялись письмами о продлении Протокола о сотрудничестве между Астраханской областью Российской Федерации и штатом Гуджарат Республики Индии (подписанного в Москве 6 ноября 2001 года в присутствии Президента России и Премьер-министра Ваджпаи) на следующий пятилетний срок до 6 ноября 2011 года.
В рамках реализации достигнутых договоренностей о культурном сотрудничестве с 23 сентября по 2 октября 2006 года штат Гуджарат посетил Астраханский государственный фольклорный центр «Астраханская песня». Он стал единственным российским коллективом, принявшем участие в международном фестивале музыки и танца «Навратри». Коллектив представил две большие программы танцев (русские и казачьи пляски).
В конце января 2007 года Губернатор Астраханской области в составе официальной российской делегации, возглавляемой Президентом Российской Федерации, посетил Республику Индию. В ходе визита принял участие в мероприятиях в рамках программы пребывания Президента в Дели, встретился с ведущими представителями индийских деловых кругов.
С целью активизации двусторонних контактов 7-10 ноября 2011 года состоялся официальный визит в штат Гуджарат делегации Астраханской области во главе с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области В ходе визита состоялись переговоры с Главным секретарем штата Гуджарат господином Джоти и членами правительства штата, на которых были подробно обсуждены возможности дальнейшего сотрудничества в различных сферах. Делегация Астраханской области также приняла участие во встрече с представителями индийский деловых кругов в Торгово-промышленной палате штата Гуджарат, в ходе которой ТПП двух регионов подписали Меморандум о сотрудничестве. Кроме того, делегация области посетила ряд передовых предприятий штата Гуджарат, в частности, автомобильный завод «Тата Нано» и фармацевтическую фабрику «Зайдус», встретилась с руководством компании «Карнавати Инжиниринг Лимитед», которая на протяжении нескольких лет успешно работает с рядом российских фармацевтических предприятий. В ходе встречи обсуждались возможности сотрудничества с астраханскими фармацевтическими предприятиями и медицинскими учебными заведениями (возможность поставок учебного инвентаря и оборудования для Астраханского базового медицинского колледжа и Астраханской государственной медицинской академии). В результате визита и подтвердившейся готовности штата к продолжению сотрудничества Протокол о сотрудничестве между Астраханской областью и штатом Гуджарат был пролонгирован на следующий 5-летний период.
По итогам визита в Астраханской области была создана рабочая группа по развитию сотрудничества между Астраханской областью и штатом Гуджарат. Сопредседателем рабочей группы с астраханской стороны была определена полномочный представитель Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований – министр Астраханской области .
Контакты с Посольством Республики Индии в России
В период 2гг. делегации Посольства Республики Индии в Российской Федерации регулярно посещали Астраханскую область.
Так, для изучения инициативы астраханской стороны об организации нового маршрута транспортировки товаров из Индии в Россию в марте 2000 года г. Астрахань с официальным визитом посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Индии в Российской Федерации Ламба в сопровождении группы индийских бизнесменов. Индийский Посол проявил большой интерес к организации нового транспортного коридора и портовым возможностям Астраханской области и выразил готовность оказать содействие в развитии нового маршрута.
В апреле 2002 года состоялся визит в г. Астрахань делегации Посольства Республики Индии в Москве во главе с Чрезвычайным и Полномочным Рагхунатхом с участием представителей индийских деловых кругов. Это был первый визит К. Рагхунатха в г. Астрахань. Основной его целью было ознакомление с потенциалом Астраханской области, а также обсуждение перспектив дальнейшего сотрудничества по различным направлениям между Астраханской областью и Индией.
В рамках визита К. Рагхунатха в г. Астрахань были проведены фотовыставка «Россия-Индия: 50 лет сотрудничества» и фестиваль индийских фильмов. Идеи культурного партнерства получили дальнейшее развитие и руководитель Индийского культурного центра им. Дж. Неру – советник Посольства Индии в Сингх, а также индийские артисты приняли участие в состоявшемся в июле 2002 года в г. Астрахани российском фестивале народного творчества «Живая вода» и в научно-практической конференции «Традиции и инновации в народном творчестве. Возрождение народной культуры речных регионов».
Вопросы экономического сотрудничества между Астраханской областью и индийскими предпринимателями вновь обсуждались 20 февраля 2003 года в ходе Индийской национальной торговой выставки, состоявшейся в Москве. Помимо официальной делегации Астраханской области во главе с Губернатором Астраханской области , выставку посетили около 30 астраханских предпринимателей, работающих в различных сферах экономики: торговля, фармацевтика, транспортное хозяйство, банковская сфера, пищевая промышленность и др.
Возможности расширения астраханско-индийских связей обсуждались в мае 2004 года в ходе визита в Астраханскую область делегации Посольства Республики Индии в России во главе с заместителем Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Индии в Мукерджи. Индийская сторона заявила о своей готовности рассмотреть возможность взаимодействия с астраханскими партнерами в области информационных технологий, сельского хозяйства, нефтегазовой отрасли, развития малого и среднего бизнеса, организации чартерного туризма. Индийская делегация также выразила желание участвовать в процессе модернизации астраханских портов, развитии транспортной инфраструктуры, инвестировании в строительство новых портовых мощностей и складов хранения в г. Астрахани.
Кроме того, рассматривались возможности сотрудничества в сферах образования и науки, в реализации проекта по изучению истории взаимодействия Астраханской области с Республикой Индией для подготовки соответствующего научного исследования. По итогам встречи был подписан соответствующий Протокол.
В рамках реализации достигнутых договоренностей в марте 2005 года Правительством Астраханской области и Посольством Республики Индии в Российской Федерации были организованы и проведены Дни индийской культуры в Астраханской области.
С целью участия в открытии Дней индийской культурымарта 2005 года Астраханскую область посетила делегация Посольства Республики Индии в России в составе Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Индии в Сибала, советника Посольства по коммерческим вопросам С. Кохли и пресс-секретаря – начальника отдела информации Посольства Дж. Кхобрагаде, а также делегация представителей индийских деловых кругов.
Состоялись встречи по интересам деловых кругов области и представителей индийских компаний с обсуждением возможностей сотрудничества. Кроме этого, члены индийской делегации заинтересованно обсудили с представителями министерства международного сотрудничества Астраханской области ряд вопросов, связанных с функционированием МТК «Север-Юг», возможностями инвестирования в экономику области, перспективами совместной деятельности с астраханскими партнерами.
