Сюжет: Антиалкогольная кампания Дмитрия Медведева
Зубков отрегулирует рынок алкоголя
29.10.2009 в 18:43 Михаил Смилян
· icon4
Владимир Путин создал комиссию, которая будет заниматься регулированием рынка алкогольной продукции. Ее главной задачей премьер назвал борьбу с контрафактом и отслеживание доходов. Появление нового контролирующего органа вызывает ряд сомнений.
Сегодня, 29 октября, на заседании президиума правительства премьер-министр Владимир Путин объявил о создании правительственной комиссии по регулированию рынка алкогольной продукции, которую возглавит первый вице-премьер Виктор Зубков.
Комиссия, по словам Путина, будет готовить предложения по улучшению работы рынка и отслеживать эффективность принимаемых мер. Путин напомнил, что еще в июле этого года проводилось специальное совещание, посвященное ситуации на алкогольном рынке. «Вопрос крайне важный как с экономической, так и с социальной точки зрения, мы это с вами хорошо понимаем», – отметил он. «Есть много проблем, но самое печальное – что это, конечно, не упущенные доходы казны от неучтенного товара, а то, что эти доходы могли бы пойти на выплату пенсий, социальных пособий, на медицину», – сказал он.
«Главное – это тот невосполнимый ущерб, который некачественный алкоголь, так называемая паленая водка, наносит здоровью граждан», – приводит слова премьера ИТАР-ТАСС. Путин напомнил, что «для борьбы с этой угрозой мы начали кампанию по продвижению ценностей здорового образа жизни, занимаемся развитием массового спорта, улучшаем систему здравоохранения». «Ясно, что при этом очень большие доходы от неучтенного товара, которые приносит теневой рынок, подпитывают в конечном счете и коррупцию, и криминал», – подчеркнул Путин.
Алкогольный регулятор
В России уже почти год как существует Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкоголь). Указ о ее создании Дмитрий Медведев подписал еще 31 декабря 2008 года. Главными задачами, которые ставил себе новый орган, были введение лицензирования перевозок спирта, максимальное усиление ответственности за любые нарушения, связанные с нарушением алкогольного законодательства, а также единый порядок и правила декларирования розничной торговли.
Росалкоголь задумывался как ключевое ведомство, контролирующее работу всей алкогольной отрасли. Однако его деятельность пока свелась лишь к организации ряда совещаний в правительстве, других проявлений деятельности ведомства обнаружить не удалось.
Монополии не предвидится
С момента создания Росалкоголя много писалось о государственной монополии в этой отрасли, говорит аналитик УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин.
Как упорядочивали рынок
В начале сентября президент РФ Дмитрий Медведев дал правительству ряд поручений по упорядочению алкогольного рынка. В частности, он потребовал проанализировать последствия возможного введения госмонополии, разработать порядок установления минимальной цены на водку и продавать слабый алкоголь в таре не более 330 мл. Госмонополия на алкоголь обсуждалась и на совещании о мерах по снижению потребления алкоголя, проведенном 12 августа в Сочи. В поддержку этой инициативы выступали спикер Совета федерации Сергей Миронов и экс-министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.
«Однако на данный момент никакой монополии нет и вряд ли предвидится. Всем очевидно, что любой административный барьер негативно сказывается на развитии той или иной индустрии. Создание новых заграждений не представляется оправданным. Не лучше ли создавать условия для крупных игроков?» – сомневается эксперт.
«И потом, что такое монополия? Под этим словом могут подразумеваться совершенно разные вещи – от оборота этилового спирта до жесткого администрирования. Вообще, предполагалось, что регулированием будет заниматься все же «Росалкоголь». Но, видимо, посчитали, что нужен еще один орган», – высказал свое предположение ***** Клягин.
«В то же время нет никаких вопросов относительно того, что ситуация на рынке крепкого алкоголя дестабилизирована. Значительная часть рынка находится в сфере нелегального оборота, который, по нашим оценкам, превышает 50%. Это колоссальный ущерб и для легального бизнеса, и для государства», – заключил аналитик.
Все будет как обычно
Ирина Суслова, специалист по связям с общественностью агентства «Баркстел», считает, что отслеживать контрафакт на уровне государства – вещь необходимая, но при этом сомневается в эффективности такого контроля. «Сколько бы государство ни отслеживало, серьезные вещи часто остаются без контроля. Обязательно свою роль сыграет коррупция – в общем, все будет как обычно в нашей стране», – заявила Суслова *****.
В "Росалкоголе" тоже не приветствуют слишком активное участие государства в отрасли. «Создание любого вида госмонополии в алкогольной отрасли не поможет решить существующие там проблемы» , – заявил глава Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Игорь Чуян, комментируя создание новой комиссии. «Я хотел бы сказать, что это не панацея, и я думаю, что проблемы в отрасли никакая форма монополии не решит», – приводит его слова РИА "Новости".
