Коновалова газете «Вестник»
Областные парламентарии начали работу после летних каникул. Об итогах работы и планах областной думы мы беседуем с депутатом Самарской Губернской Думы от Новокуйбышевского избирательного округа
Андрей Алексеевич, как обычно осенью начинается новый политический сезон, когда все парламентарии выходят с каникул и отпусков. С чего начался новый политический сезон в Самарской Губернской Думе?
- Как таковых каникул в этом году не получилось, так как летом пришлось работать на внеочередных заседаниях по уточнению бюджета текущего года. Кстати, по уточнению бюджета текущего года удалось 250 млн. рублей направить на строительство Восточной объездной дороги в Новокуйбышевске, 10 млн. рублей - на разработку проекта планировки территории под малоэтажную жилищную застройку и около 7 млн. рублей – на газификацию двух многоквартирных домов в п. Гранный.
Андрей Алексеевич, полгода работает дума нового созыва. Можно уже подвести какие-то итоги? Что на Ваш взгляд удалось депутатам за эти полгода?
- Полгода – срок небольшой, но рассказать есть о чем. Во-первых, если взять только статистику, то проведено 9 пленарных заседаний, более 100 заседаний комитетов, комиссий, думских слушаний и рабочих групп. Принято за этот небольшой срок свыше 200 постановлений Думы, 65 законов Самарской области, 13 постановлений о законодательных инициативах проектов федеральных законов, несколько десятков обращений Президенту России, в Государственную Думу, Совет Федераций, около тысячи решений комитетов и комиссий. Во-вторых, не надо забывать, что областной парламент только начал нарабатывать опыт законотворчества в условиях межпартийных отношений. Напомню, что Дума сегодня состоит из 50 человек, половина из которых стала депутатами по партийным спискам, а другая половина, как я – так называемые одномандатники, большинство из которых тоже принадлежат к той или иной партии. И голосование проходит по всем принципиальным вопросам на основании решения партийных фракций в Думе. Это отличает нынешний состав от Дум прежних созывов.
Если сложилась такая практика, тогда, наверное, уместно и депутату Коновалову определиться с партийной принадлежностью, ведь один в поле не воин?
- Но существует еще одна особенность сегодня в областной Думе. Начался этот процесс с первых дней работы Думы этого созыва. Я говорю о депутатских группах от территорий. Существует группа самарских, тольяттинских и новокуйбышевских депутатов. По обоюдному решению неформальным лидером новокуйбышевской группы являюсь я. Наша цель – выработать консолидированное решение и максимально проллобировать интересы новокуйбышевских избирателей.
Трудно быть депутатом?
- Сегодня лишь половина депутатского корпуса работает на постоянной основе, а для остальных – это общественная нагрузка. Естественно, мой рабочий график стал намного напряженнее.
А внимание к заводским проблемам не ослабло?
- Мое депутатство совпало с переходом нашего завода в собственность государственной компании «Роснефть». В связи с этим много организационных мероприятий, частые командировки. Сегодня завод усилиями всего коллектива работает в заданном режим и выполняет поставленные перед ним задачи, идет планомерный процесс реорганизации и обновления производств. Работа по законотворчеству требует, несомненно, много времени, тщательного изучения вопросов и мнений жителей, проведение консультаций и общественных слушаний. Ведь мало разработать и принять закон. Самое главное – чтобы он работал на благо людей. А для этого нужна обязательно обратная связь – общение с избирателями. В бюджетных вопросах мне помогает опыт работы заместителем главы города по экономике и финансам. Входя в два отраслевых комитета в областной Думе: по промышленности и нефтехимии, я имею больше информации и ориентиров в целом по нашей отрасли, отлично представляю, какие законы будут сегодня работать на благо, а какие наоборот. В этом смысле директорство и депутатство - взаимодополняющие должности.
Над чем сейчас работает депутатский корпус области? На что могут рассчитывать новокуйбышевцы?
- На последнем сентябрьском заседании принят в первом чтении основной финансовый закон области – бюджет на последующие три года. В бюджет области на 2008 год для Новокуйбышевска заложены порядка 8 млн. рублей на диагностику внутридомового газового оборудования в жилых домах, более 3 млн. рублей – на капитальный ремонт школы № 7, 10 млн. рублей – на строительство нового паталого-анатомического корпуса, 20 млн. рублей – на реконструкцию больницы по ул. Пирогова, 43 млн. рублей – на реконструкцию стадиона «Нефтяник» и др.
Сейчас работает согласительная комиссия, которая разберет все поправки, и к концу года мы должны будем принять основной финансовый план развития Самарского региона уже в окончательном варианте.
Какие еще, на Ваш взгляд важные законопроекты разрабатываются сегодня?
- Кроме бюджета идет доработка принятых в первом чтении законов Самарской области об административных правонарушениях, об утверждении областной программы по повышению безопасности дорожного движения до 2015 года, а также ряда изменений в уже действующие законы по государственной поддержке граждан, имеющих детей и детей-сирот.
Можно подробнее об этих законах, ведь они касаются большинства населения нашего города?
- Изменения коснутся семей, в которых родятся близнецы. В частности предлагается установить из средств областного бюджета единовременную выплату при рождении в семье близнецов: двух детей – 50 тыс. рублей, а если родятся три и более ребенка – 100 тыс. рублей. Это существенная добавка к уже существующим выплатам. Ведь ежегодно в 8-12 новокуйбышевских семьях появляются на свет близнецы. Дополнительную поддержку должны получить и приемные семьи, воспитывающие детей с хроническими заболеваниями. Ежемесячные выплаты в размере 500 рублей будут осуществляться весь период восстановительного лечения ребенка. О важности мер по повышению безопасности дорожного движения думаю много говорить не нужно. У нас в городе по статистике каждый пятый житель – автолюбитель. И количество ДТП, к сожалению, растет. Областная программа по безопасности дорожного движения рассчитана на 8 лет в сумме около 80 млн. рублей. Пойдут эти средства областного бюджета в первую очередь на техническое переоснащение ГИБДД, применение современных схем организации дорожного движения, современных светофоров, разметок, дорожных знаков, строительство надземных пешеходных переходов, создание единой системы оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП, повышение качества профилактики детского травматизма.
Андрей Алексеевич, Вы упоминали еще об административных нарушениях. Но ведь есть административный кодекс РФ. Зачем еще областной закон? Не дублирует ли он федеральный?
- Нет, не дублирует. Дело в том, что закон Самарской области определяет виды правонарушений, не предусмотренных федеральным законодательством. В Москве ведь вряд ли можно увидеть в центре города на цветнике пасущихся коров. А у нас – пожалуйста! Как только закон будет подписан Губернатором, его опубликуют в «Волжской коммуне» и я советую всем внимательно всем ознакомиться и не нарушать. Планируется установить штрафы для чиновников за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан. Тем, кто нарушает спокойствие соседей после 23 часов, придется заплатить 500 рублей. Ужесточаются меры за выгул собак в неположенном месте, выбрасывание мусора из окон домов и транспортных средств, самовольную перепланировку жилых и нежилых помещений, выпас животных, расклеивание объявлений и осуществление торговли в не установленных местах. Одним словом, для городской административной комиссии работы прибавится.
Не могу не спросить о проблеме роста цен на продукты. Депутаты как-то реагируют на этот факт?
- Это, во многом, государственная проблема. К сожалению, и здесь получается как в русской пословице: пока гром не грянет – мужик не перекрестится. Давно ясно, что некоторые рыночные механизмы у нас не работают. Растущая, например, конкуренция почему-то не порождает снижение цен. Магазины и аптеки растут как грибы после дождя, а цены не снижаются. Значит необходимо государственное регулирование цен. А у нас до сих пор нет закона о торговли. А новый закон «О рынках» не разрешил в полной мере проблем реализации населением выращенного урожая. Препятствует этому сегодня и закон о потребкооперации, который во многом устарел. Сдерживают развитие садово-огороднических кооперативов и нерешенные вопросы охраны садоводческих товариществ, отсутствие инженерных обустройств земель, возможности реализации излишков выращенного дачниками урожая. Было бы неплохо, если бы наши пенсионеры имели возможность оптом сбыть выращенный урожай, а не торговать целыми днями под палящим солнцем у магазина. Эти факты тоже добавляют хаоса вопросы ценообразования. В Губернской Думе создан совет по поддержке и развитию кооперации. Я вхожу в ее состав. Сейчас активно изучаем опыт других регионов, мнение общественности, готовим предложения в Государственную Думу от Самарского региона. Буду признателен, если избиратели внесут свои конструктивные предложения, которые я обязательно включу в свою законодательную инициативу.
Если мы заговорили об общении с избирателями, то, как часто Вам удается это делать?
- Практически ежедневно. Ведь мои коллеги тоже избиратели. А их почти 13 тысяч человек. Кроме того, общаюсь с людьми на различных городских и общественных мероприятиях. К сожалению, удалось провести официально только один прием граждан по личным вопросам. Но количество обратившихся приятно удивило. На сегодня порядка 80% обращений мною отработано. Хотя есть проблемы, что называется с бородой. Но будем разбираться и работать!
Андрей Алексеевич, давайте напомним нашим читателям, куда можно обращаться, в том числе и с предложениями?
- Обращаться нужно пока в общественную приемную по адресу Библиотечный проезд, 1 в рабочие дни с 9 до 18 часов. Тел. 69944. Я говорю пока, потому что скоро определится вопрос о размещении моей депутатской приемной, об этом я сразу через СМИ оповещу своих избирателей. А пока буду вести прием по личным вопросам в городской общественной приемной во второй понедельник каждого месяца. Нужно предварительно записаться по указанному адресу или телефону.
