Экономика и новости атомного рынка: еженедельник событий

НИЯУ МИФИ

Издательский дом «Руда и Металлы»

«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ АТОМНОГО РЫНКА: ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»

Экономика и новости атомного рынка: еженедельник событий

Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ!

Факультет управления и экономики высоких технологий Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационно-аналитической службой » подготовил еженедельный обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь предстоящих мероприятий и знаменательных дат на текущую неделю с 15 по 21 апреля 2013 г., приведены материалы по региональной экономике. Эту информацию можно использовать в преподавательской деятельности, в работе со студентами и аспирантами, для совершенствования воспитательной работы в коллективах.

Главный редактор еженедельника, декан факультета управления и экономики высоких технологий НИЯУ МИФИ
Транспортировка сжиженного газа и использования атомных ледоколов В последние годы произошло резкое увеличение количества транзитных рейсов по Северному морскому пути (СМП), осуществляемых в летний период крупнотоннажными судами соответствующих сезону ледовых классов под проводкой российских атомных ледоколов. Транзитным считается рейс, в течение которого судно прошло всю трассу СМП с запада на восток (или с востока на запад) без захода в расположенные на трассе арктические порты. Впервые крупнотоннажный танкер «SCF Baltica» класса «афрамакс» с 70 тыс. т газового конденсата на борту прошел транзитом по СМП из Мурманска в Китай в августе 2010 г. Трассу Севморпути от м. Желания до м. Дежнева танкер преодолел за 10,5 суток со средней скоростью около 10 узлов. Ледокольное сопровождение на маршруте движения танкера осуществляли атомные ледоколы «Россия», «Таймыр» и «50 лет Победы». В сентябре того же года балкер «Nordic Barents» перевез 41 тыс. т железорудного концентрата из Киркенеса в Китай. На части трассы Севморпути ему потребовалась ледокольная поддержка атомного ледокола «50 лет Победы». Всю трассу судно прошло за 8 дней. Балкер «Nordic Barents» стал первым транспортным судном под иностранным флагом, прошедшим через российскую Арктику полным транзитом, без захода в российские порты и открытия границы. Таким образом, в течение летней арктической навигации 2010 г. было совершено 2 транзитных рейса крупнотоннажных транспортных судов (всего транзитом прошли 4 судна), которые перевезли 111 тыс. т грузов в восточном направлении. В навигацию 2011 г. транзитом по СМП было транспортировано уже 807 тыс. т грузов. Всего в ней приняли участие 28 судов, в том числе 9 крупнотоннажных транспортов (8 танкеров и 1 балкер), которые совершили 11 рейсов с грузом, перевезя 601 тыс. т газового конденсата и 66300 т железорудного концентрата на восток, а также 64500 т керосина на запад. Транзитная навигация началась со сверхраннего рейса танкера «Perseverance» дедвейтом 75 тыс. т, прошедшего трассу СМП под проводкой атомных ледоколов «Ямал» и «Таймыр» в характерных для этого времени года сложных ледовых условиях за 15 дней (с 30 июня по 15 июля 2011 г.). Танкер «Perseverance» стал также первым крупнотоннажным судном, прошедшим с грузом в обратном направлении с востока на запад, а затем совершившим третий за навигацию рейс на восток. Наиболее крупным судном, прошедшим по Севморпути в 2011 г., стал танкер «Владимир Тихонов» дедвейтом около 160 тыс. т. Под проводкой атомных ледоколов «50 лет Победы» и «Ямал» танкер класса «суэцмакс» со 120 тыс. т газоконденсата на борту преодолел трассу СМП за 7,4 суток, поставив также рекорд средней скорости движения – почти 14 узлов. В 2012 г. только крупнотоннажными судами было перевезено по Севморпути более 1 млн. т грузов. Значительно расширилась их номенклатура – начались перевозки крупнотоннажных генеральных грузов, угля и сжиженного природного газа (СПГ). 14 крупнотоннажных судов, принявших участие в навигации, совершили 25 транзитных рейсов. Один только балкер «Nordic Orion» сделал за навигацию 5 транзитных рейсов. Анализ итогов навигации 2012 г. позволяет судить о формировании постоянных транзитных грузопотоков по СМП. Навигация 2012 г. охарактеризовалась также началом транзитного плавания крупнотоннажных транспортных судов в составе сложных караванов, когда один или два атомных ледокола осуществляют проводку сразу нескольких транспортных судов. В ноябре 2012 г. впервые в истории была осуществлена перевозка сжиженного природного газа по Северному морскому пути. Транспортировка была выполнена газовозом «Ob River» под проводкой двумя атомными ледоколами в период начала интенсивного ледообразования. Принимая во внимание уникальность данного рейса, по согласованию с судовладельцем (греческой компанией «Dynagas») и фрахтователем («Gazprom Marketing&Trading»), на борту газовоза во время его движения по СМП находилась рабочая группа, состоящая из представителя морской научной организации – и опытного ледового капитана , осуществлявших попутные наблюдения за ледовыми условиями с фиксацией данных по тактике ледового плавания, а также параметров движения проводимого судна. В транзитный рейс газовоз «Ob River» вышел из п. Хаммерфест (Норвегия) вечером 7 ноября с м3 СПГ на борту, порт назначения – Тобата (Япония). Движение по трассе Северного морского пути началось вечером 9 ноября в проливе Карские Ворота, где газовоз ожидал атомный ледокол «Вайгач». В проливе Вилькицкого вскоре после появления на маршруте движения начальных видов льда 12 ноября к проводке газовоза присоединился атомный ледокол «50 лет Победы». Дальнейшее движение осуществлялось по следующей схеме: лидировал атомный ледокол «50 лет Победы», за которым на дистанции 0,7 мили уступом следовал атомный ледокол «Вайгач», следом в образующемся широком канале на той же дистанции 0,7 мили – газовоз. При этом само судно должно было поддерживать только заданную скорость, все дистанции контролировались ледоколами. Ширина канала за двумя ледоколами составляла 55-70 м. Транспортировка сжиженного газа по СМП в направлении Японии и Южной Кореи имеет большую перспективу. Уже достигнутые объемы перевозок крупнотоннажными танкерами и балкерами также имеют тенденцию к дальнейшему увеличению. Таким образом, при условии сохранения благоприятной ледовой обстановки на трассах СМП в летне-осеннюю навигацию 2013 г. можно ожидать дальнейшего увеличения количества транзитных рейсов крупнотоннажных транспортных судов по трассам Северного морского пути. Строительство атомной электростанции «Аккую» в Турции За прошедший 2012 год был выполнен большой объем работ, который требовался с межправительственным соглашением (соглашение о строительстве АЭС «Аккую» подписано между правительством Российской Федерации и правительством Турецкой Республики в Анкаре 12 мая 2010 года). Был сформирован пакет документов для подачи заявок, а также поданы сами заявки в турецкие госорганы на получение необходимых разрешений, лицензий и согласований с турецкой стороны, включая лицензию по генерации электроэнергии, также были начаты работать над получением оценки воздействия на окружающую среду, оформления ряда других важных заявок. В прошлом году была начата серия инженерных изысканий, которые сейчас продолжаем в интенсивном режиме: проводятся разного рода исследовательские и измерительные работы по определению свойств площадки, почвы, геологии, окружающей среды, для того чтобы оптимальным образом разместить все оборудование атомной электростанции на выделенном участке. Это предполагает бурение нескольких сот скважин для определения свойств почвы и окружающей акватории, проведение замеров параметров воздуха, морской воды, и множество других измерений, включая оценку сейсмичности площадки. Результаты исследования сейсмичности сейчас обрабатываются и в ближайшее время можно с большой точностью сформировать позицию по сейсмичности площадки, что, соответственно, определит проектные характеристики поставляемого оборудования и сооружений. Таким образом, по окончании инженерных изысканий будет достаточно информации для завершения проектных работ. Работы ведутся с помощью генподрядчика «Атомстройэкспорт», который и нанимает турецких субподрядчиков, выполняющих все изыскательские работы на площадке. Они проходят под наблюдением специалистов московского института «Атомэнергопроект», который выступает в качестве генерального проектировщика. В настоящее время проектная компания согласовывает с турецкими надзорными органами нюансы, связанные с лицензированием. В рабочих группах идет активная деятельность по вопросам нормативной базы, оборудования, методологии мониторинга и т. д. В этом процессе задействовано большое количество специалистов с обеих сторон – как российской, так и турецкой. В работе принимает участие «Атомэнергопроект», а также технический заказчик – концерн «Росэнергоатом». Сама по себе модель «строй-владей-эксплуатируй» не нова и достаточно популярна в мировой практике. Она используется уже в течение нескольких десятилетий во многих странах, где энергетическая отрасль была полностью или частично приватизирована и находилась в частных руках. Например, в Турции эта модель давно применяется в отношении тепловых электростанций. Суть работы по принципу «строй-владей-эксплуатируй» заключается в том, что, частный, как правило, иностранный, или национальный инвестор вкладывает деньги в строительство энергообъекта и продает произведенную электроэнергию по долгосрочным договорам покупки стране, в которой строится этот объект. В чем преимущество для обеих сторон: для инвестора это достаточно выгодная инвестиция, потому что энергетика – это стабильная и довольно доходная отрасль. Кроме того, когда вложения подкреплены долгосрочным обязательством о покупке электроэнергии по фиксированной цене, они становятся относительно «низкорисковыми». Для государства, в котором строится энергообъект, модель «строй-владей-эксплуатируй» дает возможность, не вкладывая больших финансовых ресурсов, получить недостающие энергетические мощности, а также опытного подрядчика, строителя, производителя и т. д. В некоторых странах, которые на это идут, нет необходимого опыта реализации аналогичных проектов. К атомной станции по российскому проекту, в данном случае АЭС «Аккую», модель «строй-владей-эксплуатируй» применяется впервые, поэтому, безусловно, она у многих вызывает интерес. В выигрыше окажутся обе стороны. Для Турции это возможность получить атомный объект, в котором у них пока нет компетенций. В этом случае получение интегрированного продукта с российской стороны – технологий, топлива, строительных, управленческих и эксплуатационных компетенций, а также инвестиций – очень разумное и интересное решение. С точки зрения российской стороны, несмотря на действительно колоссальные капиталовложения, проект является выгодным: в результате эксплуатации этой станции проектная компания планирует получать до 4 млрд долларов в год. Если принять во внимание долгосрочность проекта, который рассчитан на 60 лет, то можно посчитать совокупную выручку и оценить приток средств в российскую казну. Действительно, срок его окупаемости большой, но такова специфика атомных проектов. Эксплуатироваться АЭС тоже будет очень долго, и это тоже нужно принимать во внимание. Экономика атомной энергетики с точки зрения обеспечения безопасности При выборе типов энергоблоков определяющую роль играют грядущие потребности и сегодняшние возможности промышленности, особенно ее способность изготовления нестандартного крупногабаритного оборудования: турбин, генераторов, корпусов реакторов, парогенераторов и т. д. В 1960-е годы именно наличие промышленности для сооружения канальных реакторов и ограниченные возможности по изготовлению корпусов реакторов стали стимулом развития реакторов типа РБМК. Различные варианты стратегии сопоставляются по своим показателям, в состав которых входит конечная стоимость решений. Само наличие стратегии, безусловно, уже имеет определённое значение. Подмечено, что при формировании градостроительных планов стоимость земли на выбранных направлениях развития немедленно возрастает. Так экономика реагирует на расширение рынков. В настоящее время существуют разные классификации видов энергетики. Наиболее распространена та, которая основана на типе топлива: тепловая, использующая углеродосодержащее топливо (газ, уголь, нефть, торф), атомная, где используется ядерное топливо, и так называемая альтернативная, использующая возобновляемые источники энергии (ГЭС, солнечные, ветряные, приливные и т. п.). У каждой из них имеются свои достоинства и недостатки, не все из которых можно оценить количественными показателями. И не все из этих показателей легко привести к стоимостным. Вместе с тем, при оценке разных типов энергоблоков необходимо отслеживать всю цепочку переделов сырья до конечного продукта – электроэнергии. Соответственно и вредные воздействия от эксплуатации должны учитывать цепочки угроз, возникающих при всех этих переделах. Иногда это называется расчётом внешних издержек или так называемых «экстернальностей». Так, например, при эксплуатации ТЭС следует учитывать не только реальные воздействия от выбросов окислов углерода, серы, азота, аэрозолей золы и т. п. Надо помнить, что при добыче, транспортировании, подготовке углеродосодержащего топлива также существуют выбросы, сбросы, отходы, воздействующие на человека и окружающую среду. А затраты на вывод из эксплуатации ТЭС надо складывать со стоимостью работ по рекультивации объектов добычи топлива: шахт, карьеров, терриконов, нефтяных и газовых месторождений и т. п. При оценке солнечных электростанций зачастую забывают, что изготовление зеркал, панелей, преобразователей безусловно наносит свой вред окружающей среде. При анализах экономики ГЭС не часто рассматриваются проблемы вывода из эксплуатации гигантских водохранилищ, демонтажа плотин и т. д. Действующие в настоящее время государственные программы направлены на развитие атомной энергетики на базе конверсионных реакторов. Но экономические расчёты, положенные в обоснования этих программ оставляют за скобками очевидный факт, что ликвидация последствий одной Чернобыльской аварии уже стоила больше, чем выручка от продажи электроэнергии от всех советских АЭС. Ликвидация последствий аварий на японской АЭС «Фукусима» ещё не закончена, но затраты на неё уже превысили 150 млрд. долларов. После ядерной аварии считают сначала «зиверты», а лишь потом рубли (зиверт – единица годовой эффективной дозы). Тем не менее, современные стратегии развития атомной энергетики основываются на экономических расчётах стоимости установленной мощности, на сравнении атомной и тепловой энергетики по стоимости кВт-часа, фунта урана, барреля нефти, по величинам к. п.д., КИУМ и т. п. Казалось бы, резкие скачки цен на нефть и газ, происходившие за последние десятилетия, должны были бы вызывать скептицизм в отношении любых экономических прогнозов. Разумеется, для уже построенных объектов разного типа можно сопоставить экономические показатели между собой. А вот экстраполяция таких показателей для будущих объектов напрямую зависит от периода времени, для которого проводится сопоставление, от соотношения цен на органическое и ядерное топливо, стоимости труда, металлов и т. д. И результаты расчётов существенно зависят от допущений, положенных в основу экстраполяции. 1. Концентрация энергии в ядерном топливе может быть в миллионы раз выше, чем в органическом. 2. Ликвидация последствий тяжёлой аварии на эксплуатируемых АЭС многократно превышает выручку от продажи выработанной ими электроэнергии. 3. Технологии использования тепла на базе органического топлива развивались тысячелетиями, а ядерного – несколько десятилетий. 4. На действующих ныне АЭС методы защиты от тяжёлых аварий только количественно, а не технологически, отличаются от принятых на тепловых станциях. 5. Физические идеи, положенные в основу перспективных источников электроэнергии таких, как термоядерные реакторы, МГД-генераторы, использование газогидратов и т. п. пока далеки от реализации в приемлемых промышленных технологиях. 6. Разведанные запасы ядерного топлива, добываемого по существующим технологиям, с учётом вовлечения всего урана и тория в топливный цикл в десятки раз выше, чем органического. 7. На сегодняшнем уровне знаний и технологий так называемые возобновляемые источники электроэнергии вряд ли способны вырабатывать более 10% от мирового производства энергии, получаемой с применением ископаемого топлива. Все эти тезисы хорошо известны специалистам, являются предметом оживлённых дискуссий, разносторонне обсуждались, причём последние три влияют не на сущность последующих выводов, а касаются лишь их реализации. Именно первые два из приведённых выше тезисов свидетельствуют, что человечество столкнулось с принципиально новой технологией производства энергии, сопоставлять которую с иными технологиями следует не по экономическим показателям, а, в первую очередь, по их безопасности. Произошедший невиданный прежде скачок в теплотворной способности топлива обусловливает необходимость в смене парадигмы в оценке энергетических технологий. Третий тезис вселяет уверенность, что такая смена возможна, но для её создания ещё нужно время. Должны смениться поколения для осознания того, что ядерная энергетика нуждается не только в совершенствовании барьеров и мер защиты от аварий, а и в поисках таких конструкций, в которых ядерные аварии были бы предотвращены за счёт собственных свойств внутренней «самозащищённости» ядерного реакторов. Время, на которое рассчитывается стратегия развития, представляется ключевым фактором для сопоставления её различных вариантов. Каждый процесс характеризуется своими постоянными времени, временами релаксации, периодами распада. Для человека и подавляющего большинства антропогенных технологий таким временем является срок жизни, период смены поколений, которые оцениваются десятками лет. И, естественно, сопоставление таких технологий производится экстраполяцией экономических показателей на эти сроки. Ядерная же энергетика – это технологически реализованное производство электроэнергии, возможное тысячелетиями, и к ней должны применяться другие временные масштабы. Именно технологическая реализация отличает её от таких вполне возможных в будущем, но на сегодня экзотических технологий, как термоядерные установки, использование газогидратов и т. п. Часто можно слышать, что энергетика производит кВт-час, а не безопасность, что безопасная, но дорогая энергетика столь же не нужна, как дешёвая, но опасная. Разумеется, всё это правильно. Но ограниченность запасов ископаемого топлива переводит дискуссию в столь отдалённое будущее, о котором у нас могут быть не научно установленные представления, а только фантазии. Поэтому сопоставление технологий по нынешним экономическим показателям непродуктивно и нецелесообразно. К сожалению, нам зачастую только кажется, что мы знаем истинную картину мира. На самом деле у всех нас всегда есть лишь сегодняшнее приближение в её понимании. Анализы произошедших ядерных аварий привели к развитию и углублению представлений о безопасности, которые обусловили эволюцию и ужесточение требований к её обеспечению. В докладах западноевропейской ассоциации регулирующих органов WENRA, так же как в статьях некоторых наших специалистов, формируются требования к будущим реакторам по исключению радиационных последствий любых аварий за пределами площадки АЭС или даже за границами реакторного здания энергоблока. То есть при гипотетических авариях сверхнормативное радиационное воздействие должно быть локализовано внутри барьеров глубоко эшелонированной защиты АЭС. Возможность выполнения такого требования является предметом отдельного рассмотрения для проектируемых ныне конверсионных реакторов. Наряду с этим, в конце прошлого века возникло понимание, что перспективы атомной энергетики связаны не с дальнейшим развитием конверсионных реакторов, а с системным переходом к разработке новых энергетических ядерных реакторов, предназначенных сугубо для мирного использования. То есть, сделан следующий шаг в понимании проблем безопасности: попытка разработать такие конструкции, в которых ядерные аварии были бы исключены за счёт собственных свойств реакторов. Разумеется, пока предложенные конструкции несут следы предыдущего развития, но лиха беда - начало. Чтобы ядерная энергетика имела достойное её возможностей будущее, она должна стать практически безопасной. Задача практического исключения ядерной аварии, по сути, состоит в разработке таких объектов, срок службы всей совокупности которых много меньше времени вероятного наступления аварии. Но для этого нужны принципиально иные, чем эксплуатируемые ныне реакторные установки. Когда будет решена задача практического исключения ядерных аварий, их экономические показатели отойдут на второй план. И эти реакторы будут названы энергетическими с большими основаниями, чем нынешние ВВЭР. Развитию такой работы должна предшествовать подготовка, обобщение имеющегося опыта реакторостроения. Все существующие наработки, варианты конструкций твэлов, активных зон, реакторов, видов теплоносителей, замедлителей и т. п. необходимо проинвентаризовать с позиции ядерной безопасности, внутренней «самозащищённости», способности предотвращать ядерные аварии. Это надо сделать для того, чтобы разработкой новых типов реакторов занимались не только немолодые специалисты на излёте творческой активности, но и дерзкая, заточенная на будущее молодёжь, которую следует привлечь в нашу отрасль. Этой цели служат, в частности, общественные информационные центры Госкорпорации «Росатом», весьма своевременно появляющиеся в ряде ключевых городов, и музеи АЭС, создание которых поддерживает Концерн «Росэнергоатом». Только эти музеи надо перенести из городков при АЭС в соответствующие областные центры - Курск, Ростов, Воронеж и т. п., где их эффективность возрастёт пропорционально отношению численности таких городов. Все эти действия следует скоординировать с деятельностью Ядерного общества России, особенно его молодёжного отделения и школьной комиссии. Только если такое привлечение молодёжи состоится, можно рассчитывать на успех в развитии, и тогда ядерная энергетика займёт то место в экономике, на которое иные энергетические технологии не могут претендовать. Действующая энергетика на конверсионных реакторах не имеет долговременного будущего. Ее роль – родить новые, практически безопасные типы реакторов и отмереть. Все творческие силы отечественной атомной энергетики должны быть брошены на поиск и реализацию новых конструкций безопасных реакторов, которые только и смогут обеспечить в длительной перспективе потребности человечества в электроэнергии.
Предстоящие мероприятия	Знаменательные даты
15 апреля, понедельник
С космодрома Байконур (Казахстан) планируется запуск ракеты "Протон-М" со спутником связи "Anic G1" (Канада).	Всемирный день культуры. В этот день в 1935 г. был подписан Международный договор об охране художественных и научных учреждений, исторических памятников, названный Пактом мира.
Начнется визит советника Президента США по вопросам национальной безопасности г-на Т. Донилона в г. Москву в целях обсуждения вопросов новой конфигурации системы ПРО.	День специалиста по радиоэлектронной борьбе. Отмечается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации".
В Общественной палате Российской Федерации состоится заседание "круглого стола" на тему "Профессиональные стандарты в социальной сфере: проблемы, риски, ожидания". Организаторы – Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан, федеральное государственное автономное учреждение "Федеральный институт развития образования", Московский городской психолого-педагогический университет.	220 лет назад родился (1793–1864), русский астроном и геодезист, основатель и первый директор Пулковской обсерватории (1839–1862), академик Петербургской АН (1832). Один из основоположников звездной астрономии.
16 апреля, вторник
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоится пленарное заседание. Планируется рассмотрение в первом чтении проектов федеральных законов: "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".	65 лет назад (1948) была создана Организация европейского экономического сотрудничества (ныне – Организация экономического сотрудничества и развития).
В Общественной палате Российской Федерации пройдет заседание "круглого стола" на тему "Развитие студенческого спорта и пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде (в рамках общественного мониторинга социально значимых указов Президента Российской Федерации)". Организатор – Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по здоровью нации, развитию спорта и туризма.	78 лет назад (1935) родился , заместитель генерального директора – генеральный конструктор ОАО "Машиностроительное конструкторское бюро "Факел" им. академика ", доктор технических наук, профессор, лауреат Государственный премии СССР (1980), Государственной премии Российской Федерации (1997) и премии Правительства Российской Федерации (2001, 2003).
В г. Москве пройдут юбилейные мероприятия, посвященные 70-летию со дня основания Национального исследовательского центра "Курчатовский институт". Планируется участие Руководителя Администрации Президента Российской Иванова.	83 года назад (1930) родился , российский спортсмен (тяжелая атлетика), заслуженный мастер спорта (1957), заслуженный тренер РСФСР (1973), олимпийский чемпион (1956), чемпион Европы (1954, 1955, 1958, 1959) и СССР (1956–1959), рекордсмен мира (1955–1959). Установил 13 мировых рекордов и 36 рекордов СССР.
17 апреля, среда
В г. Лондоне, в соборе Святого Павла, состоятся похороны М. Тэтчер – политического и государственного деятеля Великобритании, баронессы, Премьер-министра Великобритании (1979–1990).	День ветерана органов внутренних дел и внутренних войск. Установлен приказом Министра внутренних дел Российской Федерации в 2010 г. Отмечается в день создания Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск (1991).
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации пройдет пленарное заседание. Будут рассмотрены проекты федеральных законов: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о совершенствовании действующего законодательства Российской Федерации и устранения правовых пробелов в части установления запретов и ответственности для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации); "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и иметь ценные бумаги иностранных эмитентов"; "О внесении изменения в ст. 11 ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" – во втором чтении.	85 лет назад (1928) родился , российский ученый, специалист в области онкоморфологии, доктор медицинских наук, профессор, действительный член (академик) РАМН (1991), заслуженный деятель науки Российской Федерации (1998), лауреат Государственной премии Российской Федерации (1999).
В г. Москве, в культурно-выставочном центре "Сокольники", откроется XIII международная выставка-конкурс современного искусства и дизайна "Российская неделя искусств" (17.04–21.04.2013). Организатор – Продюсерский центр "Искусство будущего".	45 лет назад (1968) на Центральном телевидении впервые вышла в эфир телепередача "В мире животных".
18 апреля, четверг
В г. Женеве (Швейцария) начнет работу IV конференция стран ядерной "пятерки" (США, КНР, Франция, Великобритания, Россия) под председательством России (18.04–19.04.2013). На конференции будет рассмотрен круг вопросов, связанных с укреплением режима Договора о нераспространении ядерного оружия.	День воинской славы России – День победы русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере (Ледовое побоище, 1242 г.). Был установлен Федеральным законом от 01.01.01 г.
Состоится заседание Правительства Российской Федерации. Будут рассмотрены вопросы: "О комплексе мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами"; "О плане мероприятий по реализации в 2013–2015 гг. Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом".	65 лет назад (1948) родился , российский ученый, специалист в области катализа и фотокатализа, химической кинетики, директор Института катализа им. Сибирского отделения РАН, доктор химических наук, профессор, действительный член (академик) РАН (1997), лауреат Государственной премии Российской Федерации (2009).
19 апреля, пятница
В г. Вашингтоне начнутся весенние заседания Совета управляющих Всемирного банка и МВФ (19.04–20.04.2013).	230 лет назад (1783) императрица Екатерина II подписала Манифест "О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под державу Российскую". С 1996 г. эта дата ежегодно отмечается Русской общиной Крыма как День воссоединения Крыма с Россией.
В г. Москве, в Международном выставочном комплексе "Крокус Экспо", откроется XI международная выставка-форум "Вся недвижимость мира" (19.04–21.04.2013).	450 лет назад (1563) в г. Москве начала работать типография первопечатников И. Федорова и П. Мстиславца. 1 марта 1564 г. вышла первая русская, точно датированная книга "Апостол".
20 апреля, суббота
В г. Москве, в Государственном Кремлевском дворце, пройдет чемпионат мира по европейским танцам среди профессионалов. Организатор – Российский танцевальный союз.	Национальный день донора крови в России. Проводится по инициативе Российской ассоциации трансфузиологов. В этот день в 1832 г. в г. Санкт-Петербурге была сделана первая в России операция по переливанию крови.
В г. Москве, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, состоятся совещание Общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления" и церемония награждения работников местного самоуправления. Планируется участие Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Нарышкина.	55 лет назад (1958) родился , первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края, российский спортсмен (хоккей с шайбой), заслуженный мастер спорта (1978), олимпийский чемпион (1984, 1988), чемпион мира (1978, 1981–1983, 1986, 1989, 1990), Европы (1978, , 1985–1987) и СССР (1975, 1977–1989), заслуженный работник физической культуры Российской Федерации (2008). Включен в Зал Славы Национальной хоккейной лиги (2001).
21 апреля, воскресенье
В г. Москве и Московской области начнется I международный фестиваль школьного спорта среди учащихся государств – участников СНГ (21.04-27.04.2013). Организаторы – Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников, Общероссийская общественная физкультурно-спортивная организация "ВсеРоссийская Федерация школьного спорта" и др.	День местного самоуправления. Установлен Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2012 г. № 000.
В г. Москве, в Центральном музее Великой Отечественной войны гг. на Поклонной горе, состоится церемония награждения победителей международного творческого конкурса "Звезда Чернобыля".	87 лет назад (1926) родилась Елизавета II Виндзор, Королева Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА Характеристики финансовых потоков «регионы-федеральный центр»: в 2012 г. субъекты Российской Федерации перечислили в федеральный бюджет 5318,3 млрд. руб. (финансовый поток "СБ"). Из этой суммы 5162,6 млрд. руб. составили налоги, 124,6 млрд. руб. - погашенные бюджетные кредиты и 31,1 млрд. руб. - возврат остатков целевых средств. Со своей стороны, федеральный центр оказал субъектам РФ финансовую поддержку в размере 1739,7 млрд. руб. (финансовый поток "ФБ"), основную часть которой составила безвозмездная помощь - 1610,3 млрд. руб. Кроме того, были предоставлены бюджетные кредиты на сумму 129,4 млрд. руб. Соотношение объемов средств этих потоков ("СБ"/"ФБ") увеличилось с 2,59 раза (в 2011 г.) до 3,06 раза. В 2012 г. отмечено увеличение общих объемов перечислений в центр - 116,8% от уровня 2011 г. Рост объемов налоговых перечислений наблюдался в 56 из 83 регионов. Наибольшие объемы перечислений средств в федеральный бюджет (в совокупности составили 64,4%) обеспечили Ханты-Мансийский АО - Югра, Ямало-Ненецкий АО, города Москва и Санкт-Петербург, Республика Татарстан и Московская область. В 20 субъектах РФ зафиксировано снижение налоговых перечислений. Увеличение финансового потока "СБ" связано не только с высокими темпами роста налоговых поступлений в большинстве субъектов РФ, но и с возросшей долей перечисленных в федеральный бюджет налогов от общего объема собранных в регионах (отмечено в 37 субъектах РФ). В то же время федеральный центр сократил размеры финансовой помощи 43 субъектам РФ. Наиболее крупные получатели безвозмездной помощи: г. Москва, Краснодарский край, Московская область, Чеченская Республика и Республика Дагестан. Всего ими было получено 352,9 млрд. руб. или 21,9% от общего объема безвозмездной помощи. Исполнение консолидированных бюджетов субъектов РФ: в 2012 г. в большинстве субъектов РФ экономическая ситуация улучшилась. Так, индекс промышленного производства вырос на 2,6% от уровня 2011 г. Общий объем доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ увеличился на 5,5%. Рост доходов отмечен в 68 регионах. Одновременно собственные доходы регионов в целом по России возросли на 8,7% от уровня 2011 г. При этом поступление налога на прибыль организаций увеличилось на 2,7% (отмечено в 55 регионах). В то же время основные характеристики исполнения консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2012 г. ухудшились. Так, увеличение доли перечисления налогов в центр уменьшило возможности субъектов РФ по обеспечению текущих расходов собственными доходами. Уровень самообеспеченности бюджетов снизился в 35 регионах. Число территорий с самодостаточными бюджетами (самообеспеченность более 80%) уменьшилось с 16 до 15. Доля безвозмездной помощи федерального центра уменьшилась в расходах 62 субъектов РФ (отмечено снижение на 1,95 п. п. по Российской Федерации). Предоставленный объем федеральной помощи оказался недостаточным для выполнения бюджетных обязательств в большинстве регионов. В результате 67 регионов (в 2011 грегионов) исполнили свои бюджеты с дефицитом. Сводные бюджеты территорий по всем федеральным округам исполнены с дефицитом. Наиболее благоприятная ситуация наблюдалась в Уральском федеральном округе, в котором четыре региона из шести самодостаточны. Уральский федеральный округ при самообеспеченности, составившей 83,53% (2-е место в РФ), перечислил в федеральный бюджет 74,3% от собранных налогов (1-е место в РФ). Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ: по Российской Федерации совокупный объем расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2012 г. увеличился на 8,6% от соответствующего уровня 2011 г. При этом темпы роста расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ опережали рост совокупного объема доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ. Рост расходов отмечен в 73 регионах. Более всего возросли расходы на национальную экономику и образование соответственно на 22% (отмечено в 74 регионах) и на 18,4% (рост наблюдался во всех субъектах РФ). Также увеличились расходы на здравоохранение, общегосударственные вопросы и социальную политику: на 13,9, 8,9 и 6,9% соответственно. В то же время расходы на жилищно-коммунальное хозяйство сократились на 9% (сокращение отмечено в 56 регионах). Одновременно произошли изменения в структуре расходов. Так, доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в общем объеме расходов снизилась в 71 субъекте РФ, на социальную политику - в 55. Таким образом, по итогам 2012 г. темпы роста перечислений из регионов в федеральный бюджет в целом превышали темпы роста оказанной им финансовой помощи. При этом в 56 субъектах РФ отмечался рост объема налоговых перечислений. В то же время федеральный центр уменьшил размеры финансовой помощи 43 регионам. Основные характеристики исполнения консолидированных бюджетов субъектов РФ в целом ухудшились: уровень самообеспеченности снизился в 35 регионах, число регионов с самодостаточными бюджетами уменьшилось с 16 до 15. Это связано, в основном, с увеличением доли перечисления налогов в федеральный бюджет. В то же время объемы финансовой помощи не компенсировали затраты регионов. В результате 67 субъектов РФ (в 2011 гисполнили свои бюджеты с дефицитом.
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ Рособоронзаказ. Заместителем директора Федеральной службы по оборонному заказу назначен Александр Домбровский. Напомним, что в сентябре 2012 года в отставку была отправлена глава ведомства Людмила Воробьева, после чего Рособоронзаказ возглавил Александр Потапов. МЧС РФ. Начальником Академии гражданской защиты МЧС России назначен генерал-майор Павел Барышев. П. Барышев ранее возглавлял ГУ МЧС России по Ярославской области. Совет Федерации РФ. Представителем правительства республики Бурятия в Совете Федерации назначен ученый Арнольд Тулохонов. А. Тулохонов - депутат Народного Хурала (парламента) от "Единой России". Член-корреспондент РАН, директор Байкальского института природопользования Сибирского отделения РАН. На прошлой неделе представитель исполнительной власти от , который в 2011 году стал самым богатым членом Совета Федерации, подал заявление о досрочном сложении полномочий. Минобрнауки РФ. Проректор МГУ Алексей Хохлов избран председателем Совета по науке при Министерстве образования и науки. А. Хохлов - член президиума Российской академии наук (РАН). Ученый в области полимерных наук с мировым именем. В качестве проректора МГУ он курирует вопросы инновационной политики и международных научных связей. Роструд. Главой Федеральной службы по труду и занятости назначен Всеволод Вуколов. Прежний руководитель Роструда 66-летний Юрий Герций вышел на пенсию. Он возглавлял ведомство с июля 2008 года. В. Вуколов в 2000-х годах был директором департамента госуправления и кадров в аппарате правительства РФ. Позже работал гендиректором ЗАО "Объединенная промышленная корпорация — Инвест". До последнего назначения работал руководителем Енисейской промышленной компании. Администрация ЗАТО Озерск. Сити-менеджером города избран Павел Качан. П. Качан - депутат городского собрания, гендиректор жилищной компании организация «Озерскстройжилсервис». Администрация ЗАТО Заречный (Пензенская область). Директор муниципального предприятия "Горэлектросеть" Олег Климанов будет исполнять обязанности главы города на общественных началах. До этого обязанности главы города исполнял Александр Теслов, назначенный на данную должность после кончины Василия Адаева. РСПП. Александр Дюков назначен сопредседателем комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по промышленной безопасности. А. Дюков - председатель Правления «Газпромнефти». Госкорпорация « Ростехнологии». Сергей Скворцов назначен управляющим директором по инвестициям. С. Скворцов в 2005 г. стал основным партнером «Тройки диалог» и президентом компании Troika Capital Partners, управляющей фондами прямых и венчурных инвестиций. Начал работать с «Рособоронэкспортом» с 2005 г. С 2007 г. вел ключевые проекты корпорации «Ростех», в частности, работал с проектом по интеграции «АвтоВАЗа» в альянс Renault-Nissan. Совет Федерации РФ. Экс-глава Рособрнадзора, ныне сенатор от Пензенской области Л. Глебова может стать зампредом Совета Федерации. Об этом сообщает «КоммерсантЪ» со ссылкой на источники в верхней палате парламента. За вакантный после назначения С. Орловой врио губернатора Владимирской области пост вице-спикера СФ готовы посоревноваться глава комитета СФ по конституционному законодательства, правовым и судебным вопросам А. Клишас, питерский сенатор, бывший председатель заксобрания Санкт- Тюльпанов и глава комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике З. Драгункина. РАН. Санкт-Петербургский научный центр РАН выдвинул кандидатом на пост президента Академии лауреата Нобелевской премии по физике, вице-президента РАН Жореса Алферова. Президиум центра рассматривал также кандидатуру вице-президента Академии, директора Института высоких температур РАН Владимира Фортова. В итоге члены президиума единогласно проголосовали за Ж. Алферова, сообщает РИА Новости. Прежде чем согласиться стать претендентами на пост президента РАН, и Ж. Алферов, и В. Фортов покинули Общественный совет при Министерстве образования и науки. СМИ, в том числе «Российская газета» и «Коммерсантъ», называли среди возможных претендентов действующего президента РАН Юрия Осипова (он возглавляет РАН с 1991 года). По словам Ж. Алферова, Ю. Осипов выдвинут кандидатом от отделения математических наук РАН. Вице-президент Российской академии наук (РАН) Александр Некипелов заявил, что согласится баллотироваться на пост президента академии, если его выдвинет в качестве кандидата его отделение — отделение экономических наук. РИА Новости. Росмолодежь. Председатель комитета по молодёжной политике Ростовской области Сергей Чуев станет чиновником федерального уровня. Подписан приказ о его назначении начальником управления молодёжных программ и проектов Федерального агентства по делам молодёжи. К своим обязанностям он приступит 9 апреля. По словам главы Росмолодёжи Сергея Белоконева, С. Чуева назначили на новую должность, отмечая его успехи в Ростовской области. С. Чуев назначен начальником одного из ключевых управлений ведомства. На новой должности он займётся координацией молодёжной политики по одному из федеральных округов РФ, также будет работать над реализацией федеральных проектов. Кроме того, в должностные обязанности С. Чуева войдёт координация молодёжной политики в высших учебных заведениях страны. ***** США Джен Псаки сменила Викторию Нуланд на посту представителя госдепартамента "Смена караула" произошла в пресс-службе госдепартамента США. Свой последний в качестве официального представителя внешнеполитического ведомства США регулярный брифинг провела В. Нуланд. Теперь "лицом" госдепартамента станет Джен Псаки. В отличие от В. Нуланд, являющейся кадровым дипломатом с многолетним стажем, ее сменщица не обладает опытом работы по линии внешнеполитического ведомства. Прежде 34-летняя Д. Псаки трудилась в пресс-службе Белого дома. Затем она была пресс-секретарем предвыборного штаба Барака Обамы на президентских выборах в США в 2012 году. Замужем за Грегори Мечером - заместителем начальника аппарата управления делами американского правительства. Предполагается, что в самое ближайшее время В. Нуланд станет помощником госсекретаря США по делам Европы и Евразии, который курирует отношения в том числе с Россией. Этот пост остается вакантным после недавнего назначения занимавшего его Филипа Гордона в Совет национальной безопасности Белого дома. Владеющая русским и французским языками В. Нуланд возглавляла пресс-службу госдепартамента с июня 2011 года. В 2005-08 гг. она была постпредом США при НАТО.