Либеральные страшилки
Анатолий Ходоровский
25.06.2001, № 000 (432)
Либерализм стал для российских реформаторов почти самоцелью. Прежним их достижением был 13% -ный подоходный налог, но в минувшую пятницу этот рекорд пал. Теперь у нас налог на прибыль тоже самый либеральный. «Если все предложения правительства в налоговой сфере будут приняты Госдумой, с 2002 г. в России будет одно из самых либеральных налоговых законодательств в Европе», — сказал глава , напомнив о том, что и эти меры не последние.
Очень бы хотелось порадоваться, но что-то мешает. Подоходный налог у нас действительно невысокий. Только в сочетании с неработающей регрессивной ставкой социального налога, на деньги которого по-прежнему финансируются неэффективные и обезличенные пенсионная и социальная системы, платить его не особо хотят. Страховые и прочие схемы остаются конкурентоспособными, а объяснять пользу либеральных нововведений приходится с помощью разрезания яблок на телеэкране.
Налог на прибыль у нас в стране также не очень любят платить. Существует множество способов не делать этого — от полностью и полуофициальных льгот до банального исчезновения прибыли вообще. В результате на свет появляется так называемая эффективная налоговая ставка. Механизм ее расчета прост: фактически собранный налог делится на произведение балансовой прибыли и ставки, установленной государством. Это и есть реальные деньги, которые бизнес готов платить государству.
Казалось бы, проанализируй все и действуй, чтобы потом не пришлось дополнительно тратиться на дорогостоящую рекламу. Но здесь начинаются чудеса. Выясняется, что каждое ведомство считает эффективную ставку по-своему. По расчетам Минфина, только в девяти регионах она оказывается ниже принятой Госдумой. По логике, первое место в этом списке должна занимать Калмыкия, где зарегистрировано более 5000 фирм, которые вообще не платят местную часть налога на прибыль. О точности методологии наших реформаторов говорит ее отсутствие в этом списке.
Кроме демонстрации всему миру либерализма у российских реформаторов есть еще одна цель — пополнение бюджета. Она настолько овладела их умами, что подвигла министра финансов и вице-премьера Алексея Кудрина на употребление забытых слов. Выйдя к журналистам и телекамерам после второго чтения новой главы НК, он заявил, что сохранил «обеспокоенность по наполняемости бюджетов субъектов РФ», пообещал «строже подойти к расходам» и открыто сказал о возможном секвестре.
Правда, даже студент финансового института знает, что секвестр может быть только у принятого бюджета. А главный финансовый документ страны на будущий год пока не принят.
Впрочем, уже сегодня понятно, что либеральный налог будут внедрять привычным путем. Министр по налогам и сборам Геннадий Букаев заявил, что его ведомство постарается «улучшить налоговое администрирование», с тем чтобы «за счет более высокой собираемости» компенсировать снижение поступлений, которое должно стать следствием снижения ставки. «Мы намерены сделать все, что от нас зависит, чтобы новый налог заработал», — отрапортовал главный налоговик. Так что после очередной либерализации предпринимателям нужно приготовиться к визитам его коллег из МНС и налоговой полиции.
Автор — заместитель главного редактора журнала «Русский Фокус». Настоящий материал написан специально для «Ведомостей»
