Приложение N 1
к постановлению
Главы Русско-Полянского
от 28 сентября 2010 г. N 534-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Русско-Полянского муниципального района "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Русско-Полянском
муниципальном районе Омской области (2годы)"
(в ред. Постановления Главы Русско-Полянского муниципального
района Омской области от 01.01.2001 N 663-п)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Русско-Полянского
муниципального района "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Русско-Полянском
муниципальном районе Омской области (2годы)"
Наименование | Долгосрочная целевая программа Русско-Полянского |
Дата принятия | Решение Совета Русско-Полянского муниципального района |
Заказчик | Администрация Русско-Полянского муниципального района |
Исполнитель - | Экономический отдел Администрации Русско-Полянского |
Исполнители | Отдел жизнеобеспечения, |
Основные целевые | - динамика энергоемкости валового муниципального |
Сроки и этапы | 2годы. Этапы реализации Программы не |
Финансовое | Общий объем финансирования Программы за счет средств |
Основные | Реализация Программы позволит к 2020 году: |
1. Сущность решаемых Программой проблем
В общей структуре расходов консолидированного бюджета Русско-Полянского муниципального района Омской области доля затрат на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов составляет 12,5 процента.
В целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов и повышения энергоэффективности экономики Русско-Полянского муниципального района Омской области в 2годах мероприятия по энергоресурсосбережению проводились в рамках целевой программы Русско-Полянского муниципального района Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района" на 2годы, муниципальной программы "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Русско-Полянского района Омской области" на 2годы, муниципальной целевой программы "Жилище" на 2годы, муниципальных программ "Энергоресурсосбережение Русско-Полянского района на 2003 год и на период до 2010 года" и "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Русско-Полянского района на 2годы", а также в соответствии с планом по газификации Русско-Полянского муниципального района Омской области. В результате выполнен целый ряд организационных и технических мероприятий по снижению потерь электроэнергии при ее распределении и потреблении, произведена замена значительного количества морально и технически устаревшего оборудования котельных и тепловых сетей на энергоэффективное оборудование, приняты меры по оптимизации систем теплоснабжения городского и сельских поселений района, замене электросчетчиков на приборы более высокого класса точности. Переведено на природный газ 960 домов и квартир, построено 14 км газопроводов, реконструировано и переведено на природный газ 3 котельные. Доля природного газа в структуре топливопотребления Русско-Полянского муниципального района Омской области выросла с 22 процентов в 2004 году до 42,7 процента в 2009 году, а доля дорогостоящего вида топлива - мазута уменьшилась с 50,3 процента в 2001 году до 7 процентов в 2009 году.
Несмотря на достигнутые положительные результаты, некоторые проблемы энергосбережения в Русско-Полянском муниципальном районе остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся:
- высокая энергоемкость сельскохозяйственного и обрабатывающего производства, строительства и сферы жилищно-коммунальных услуг;
- высокий моральный и физический износ энергетического оборудования, несбалансированность фактического наличия и потребности в мощностях электросетевой и теплосетевой инфраструктуры;
- недостаточно эффективное использование имеющихся мощностей по производству тепловой энергии, значительные потери энергоресурсов в процессе их производства и транспортировки до потребителей;
- низкая степень вовлечения в хозяйственный оборот местных, возобновляемых и нетрадиционных топливно-энергетических ресурсов;
- слабая мотивация производителей и потребителей энергоресурсов к внедрению энергосберегающих технологий;
- недостаточное оборудование зданий, строений и сооружений приборами учета энергетических ресурсов и воды.
В условиях нарастающего дефицита энергоносителей и существующего увеличения стоимости всех видов энергии актуальным становится использование любых резервов энергетики, позволяющих увеличивать производство энергии с минимальными затратами. Для решения указанных проблем необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации согласованных действий органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области и организаций, направленных на активизацию процессов обновления и роста производственных мощностей за счет внедрения нового энергосберегающего оборудования и создания новых энергоэффективных производств, обеспечение надежного энергоснабжения потребителей Русско-Полянского муниципального района Омской области, в том числе за счет создания альтернативных источников энергии, повышение роли проводимых энергетических обследований, обеспечение учета и контроля за потреблением энергоресурсов, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации конкретных проектов по энергоресурсосбережению.
Таким образом, проблема энергосбережения носит многоцелевой и межотраслевой характер, затрагивает интересы всех сфер экономики и социальной сферы, является одной из главных составляющих повышения конкурентоспособности экономики и может быть эффективно решена только программно-целевым методом. Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать в рамках Программы имеющиеся муниципальные ресурсы и внебюджетные инвестиции для решения ключевых проблем в сфере энергоснабжения Омской области. Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. Мероприятия Программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития систем тепло-, газо-, электро - и водоснабжения Русско-Полянского муниципального района Омской области. В рамках Программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Программа направлена на решение задач Энергетической стратегии России на период до 2030 года и соответствует основным направлениям развития экономики и социальной сферы Омской области, определенным Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 01.01.01 года N 18.
При реализации Программы могут возникнуть следующие риски:
- увеличение темпов роста цен на энергоносители, в том числе вследствие либерализации цен на электроэнергию и газ;
- недостаточная активность хозяйствующих субъектов и населения в решении задач по энергосбережению;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- высокая волатильность цен на энергетические ресурсы и зависимость рынка энергоносителей от состояния российской и мировой конъюнктуры.
2. Цель и задачи Программы
Программа направлена на стимулирование энергосбережения, создание условий для внедрения в производственной, коммунальной и социальной сферах прогрессивных энергосберегающих технологий и оборудования, обеспечение надежного энергоснабжения потребителей Русско-Полянского муниципального района Омской области, уменьшение негативного экологического воздействия топливно-энергетических объектов на окружающую среду.
Целью Программы является сокращение энергоемкости валового муниципального продукта в 2020 году на 40% относительно уровня 2007 года и создание на этой основе предпосылок для устойчивого развития экономики муниципального района и повышение ее конкурентоспособности, а также оптимизация бюджетных расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов.
Для достижения указанной цели в 2годах необходимо ежегодно решать следующие задачи:
- стимулировать разработку и внедрение перспективных инновационных проектов повышения энергетической эффективности в сфере производства и потребления энергетических ресурсов;
- снизить удельный расход топлива и выбросы продуктов сгорания при выработке тепловой энергии, в том числе за счет максимального использования вторичных топливных газов, внедрения современного оборудования с низкими удельными расходами энергоресурсов;
- сократить потери электрической энергии на 25%, тепловой энергии на 34%, воды на 9%;
- обеспечить оптимизацию топливно-энергетического баланса Русско-Полянского муниципального района Омской области за счет газификации и вовлечения в хозяйственный оборот местных, нетрадиционных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов;
- сократить энергетические издержки бюджетной сферы Русско-Полянского муниципального района Омской области не менее чем на 15 процентов к уровню 2009 года (в сопоставимых условиях);
- повысить уровень квалификации и информированности работников бюджетной сферы Русско-Полянского муниципального района по вопросам энергосбережения;
- обеспечить привлечение внебюджетных средств на реализацию мероприятий энергосбережения в бюджетной сфере Русско-Полянского муниципального района путем заключения энергосервисных договоров (контрактов);
- популяризовать идеи энергосбережения среди населения.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2годов. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств районного бюджета. Программой также предусматривается возможность привлечения внебюджетных средств, которые планируется привлекать в рамках развития частно-государственного партнерства в соответствии с законодательством. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться хозяйствующими субъектами в том числе за счет амортизационных отчислений, прибыли, заемных средств, а также за счет инвестиционных надбавок к тарифам энергоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса.
Реализация Программы позволит:
- сократить энергетические издержки в бюджетной сфере Русско-Полянского муниципального района Омской области и оптимизировать расходы на содержание муниципальных учреждений;
- создать условия для перевода на энергосберегающий путь развития экономики Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- улучшить санитарное и экологическое состояние окружающей среды за счет вовлечения в хозяйственный оборот вторичных энергетических ресурсов;
- повысить конкурентоспособность экономики Русско-Полянского муниципального района Омской области за счет снижения энергетических издержек на рубль производимой продукции.
5. Объемы финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 5150,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 920,0 тыс. рублей;
2012 год - 720,0 тыс. рублей;
2013 год - 360,0 тыс. рублей;
2014 год - 360,0 тыс. рублей;
2015 год - 370,0 тыс. рублей;
2016 год - 670,0 тыс. рублей;
2017 год - 670,0 тыс. рублей;
2018 год - 360,0 тыс. рублей;
2019 год - 360,0 тыс. рублей;
2020 год - 360,0 тыс. рублей;
Сведения о распределении средств районного бюджета по направлениям финансирования указаны в приложении N 1 к Программе.
Общий прогнозный уровень дополнительных поступлений на финансирование Программы из внебюджетных источников составит 1000,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2011 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2012 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2013 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2014 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 100,0 тыс. рублей.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит к 2020 году:
- обеспечить сокращение энергоемкости валового муниципального продукта не менее чем на 40 процентов к уровню 2007 года;
- снизить потери при передаче энергетических ресурсов по сравнению с уровнем 2009 года электрической энергии на 25 процентов, тепловой энергии на 34 процента, воды на 9 процентов;
- сократить расходы консолидированного бюджета Русско-Полянского муниципального района на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в 2014 году не менее чем на 15 процентов к уровню 2009 года (в сопоставимых условиях);
- довести уровень обеспеченности приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды объектов, занимаемых органами исполнительной власти Русско-Полянского муниципального района и бюджетными учреждениями Русско-Полянского муниципального района, до 100 процентов, за исключением объектов, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 кВт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/ч (в отношении организации учета используемой тепловой энергии);
- обеспечить совершенствование системы нормирования потребления топливно-энергетических ресурсов в бюджетном секторе Русско-Полянского муниципального района;
- расширить практику применения энергосервисных договоров (контрактов) как механизма финансирования мероприятий по энергосбережению в бюджетном секторе Русско-Полянского муниципального района;
- увеличить долю товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд Русско-Полянского муниципального района, в соответствии с требованиями энергетической эффективности в общем объеме государственных закупок до 100 процентов;
- довести уровень обеспеченности объектов жилищного фонда приборами учета потребления энергетических ресурсов до 100 процентов (за исключением объектов, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 кВт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/ч (в отношении организации учета используемой тепловой энергии);
- создать условия для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- обеспечить формирование системы подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
- улучшить экологическую обстановку на территории Русско-Полянского муниципального района за счет снижения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, образующихся при сжигании топлива.
7. Перечень мероприятий Программы
(в ред. Постановления Главы Русско-Полянского муниципального
района Омской области от 01.01.2001 N 663-п)
N | Наименование | Срок | Исполнители | Объем средств бюджета района, тыс. рублей | ||||||||||
2010 - | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||
1 | Повышение | 2011 - | Органы местного | 3800,0 | 0,0 | 560,0 | 560,0 | 250,0 | 250,0 | 260,0 | 570,0 | 570,0 | 260,0 | 260,0 |
1.1 | Проведение | 1240,0 | 0,0 | 310,0 | 310,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 310,0 | 310,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.1.1 | объектов учреждений | Комитет по | 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||||
1.1.2 | объектов учреждений | МУЗ | 280,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | |||||||
1.1.3 | объектов учреждений | Комитет по | 200,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||||
1.1.4 | объектов учреждений | Администрация | 200,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||||
1.1.5 | объектов, | Администрации | 160,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |||||||
1.2 | Обеспечение ввода в | 2010 | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
1.3 | Обучение | 2010 - | Органы местного | 20,0 | 20,0 | |||||||||
1.4 | Содействие | 2011 - | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
1.5 | Обеспечение | 2011 - | Органы местного | 2540,0 | 0,0 | 230,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 260,0 | 260,0 | 260,0 | 260,0 | 260,0 |
1.5.1 | объектов учреждений | 1000,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
1.5.2 | объектов учреждений | 690,0 | 60,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | |||
1.5.3 | объектов учреждений | 490,0 | 40,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||
1.5.4 | объектов учреждений | 360,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |||
1.6 | Подготовка | 2011 - | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
1.7 | Обеспечение учета | 2011 - | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
1.8 | Разработка | 2010 | Администрация | 0,0 | ||||||||||
2 | Повышение | 2010 - | Органы местного | 1200,0 | 0,0 | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
2.1 | Разработка и | 2011- | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
2.2 | Обеспечение | 2011- | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
2.3 | Обеспечение | 2010 - | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
2.4 | Содействие | 2011 - | Органы местного | 1000,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
2.5 | Обеспечение | 2011 | Органы местного | 200,0 | 200,0 | |||||||||
3 | Совершенствование | 2010 - | Органы местного | 100,0 | 0,0 | 50,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.1 | Утверждение в | 2010 - | Органы местного | 100,0 | 50,0 | 50,0 | ||||||||
4 | Содействие | 2010 - | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
5 | Обеспечение | 2010 - | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
6 | Содействие | 2010 - | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
7 | Проведение | 2010 - | Органы местного | 50,0 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |||||
8 | Организация | 2010 - | Органы местного | 0,0 | ||||||||||
9 | Мероприятия по | |||||||||||||
10 | Мероприятия по | |||||||||||||
11 | Содействие переводу | |||||||||||||
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 5150,0 | 0,0 | 920,0 | 720,0 | 360,0 | 360,0 | 370,0 | 670,0 | 670,0 | 360,0 | 360,0 | |||
8. Система целевых показателей Программы
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |


