Сообщения Министерства иностранных дел России

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ ___________________________________________ Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(4,факс: e-mail: *****@***ru, web-address: www. ***** ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

13 декабря 2011 года

С О Д Е Р Ж А Н И Е	Сстр.
Сообщения Министерства иностранных дел России
Выступление Министра иностранных дел Лаврова на открытии заседания «Круглого стола» на тему «Общественная дипломатия как инструмент внешней политики и развития гражданского общества», Москва, 12 декабря 2011 года	2
О «круглом столе» по вопросам участия гражданского общества в международном гуманитарном сотрудничестве	4
Ответ Министра иностранных дел Лаврова на вопрос информационного портала «Public Post»	4
Об обмене поздравительными посланиями между Министром иностранных дел Лавровым и Министром иностранных дел и международного сотрудничества Мембе	5
О встрече первого заместителя Министра иностранных дел Денисова с представителями Международного люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы	5
Интервью статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина агентству ИТАР-ТАСС, Москва, 12 декабря 2011 года	5
О консультациях заместителя Министра иностранных дел России  в Финляндии Интервью Заместителя Министра иностранных дел Грушко «Российской газете», Москва, 13 декабря 2011 года	7
Ответ официального представителя МИД Лукашевича на вопрос российских СМИ относительно решения ЕС о занесении в санкционный список двух сирийских медиаизданий	9
О региональном совещании послов России в государствах Восточной Африки	9
О продолжении Израилем поселенческой активности на оккупированных палестинских территориях	9
О ситуации в Йеменской Республике	10

Сообщения Министерства иностранных дел России

Выступление Министра иностранных дел Лаврова на открытии заседания «Круглого стола» на тему «Общественная дипломатия как инструмент внешней политики и развития гражданского общества», Москва, 12 декабря 2011 года

2011

,

Уважаемые коллеги,

Мы признательны всем, кто откликнулся на нашу совместную инициативу провести сегодня встречу между руководством МИД и Общественной палаты России на тему «Общественная дипломатия как инструмент внешней политики и развития гражданского общества».

В таком формате мы встречаемся впервые. Однако у российского внешнеполитического ведомства есть достаточно серьезный опыт взаимодействия с гражданским обществом. Это происходит на регулярных, проводимых несколько раз в год заседаниях Научного совета при Министре иностранных дел и аналогичного Делового совета; в ходе ежегодных встреч Министра с представителями ведущих российских неправительственных организаций; во время регулярного общения российских НПО с профильными департаментами Министерства.

Участвуем и в иных форматах, которые позволяют лучше чувствовать настроения в гражданском обществе, в том числе в рамках ежегодного Мирового политического форума в Ярославле под патронатом Президента России. Проводим контакты по линии Международного дискуссионного клуба «Валдай», Совета по внешней и оборонной политике и др. Это не дань моде, а отражение требований жизни. Уверены – и это записано в Концепции внешней политики Российской Федерации – что укрепление институтов гражданского общества, государственная поддержка неправительственных организаций, заинтересованных в обеспечении российских внешнеполитических интересов, должны играть важную роль в том, чтобы Россия заняла достойное, принадлежащее ей по праву место среди ведущих стран мира.

Сегодня очевидно, что без грамотного использования солидного ресурса «мягкой силы» невозможно эффективно отстаивать интересы государства в мире. В наших интересах не только сотрудничать с институтами гражданского общества для лучшего понимания настроений по вопросам, входящим в компетенцию МИД России, но и способствовать интеграции нашего неправительственного сообщества в различные международные структуры, все более активно содействующие формированию международной повестки дня. Когда-то «зеленые» были малозаметным движением в системе международных отношений. Сегодня вопросы изменения климата, задачи преодоления негативных последствий воздействия на окружающую среду являются приоритетами государственной политики практически всех государств.

НПО, гражданские общества разных стран могут внести существенный вклад в обеспечение межцивилизационного, межкультурного и межрелигиозного согласия, продвижение проектов, призванных объединять страны и народы, а не привносить искусственные и конфронтационные моменты в международное общение.

Поэтому гражданское общество – неотъемлемый элемент нашей деятельности на международной арене. Это связано с задачами модернизации страны, охватывающей все стороны нашей жизни, включая гражданское общество, внешнюю политику, современную, конкурентоспособную и многовекторную публичную дипломатию, которой, как отметил Медведев, принадлежит здесь весомая роль.

В последнее время по поручению Президента России мы предприняли ряд шагов, направленных на активизацию государственной поддержки общественной дипломатии – расширяется деятельность Россотрудничества, Фонда «Русский мир». Активно заработали созданные в 2011 г. Фонд поддержки публичной дипломатии им. и Российский совет по международным делам. В будущем году начнет работу Фонд поддержки и защиты прав соотечественников за рубежом. В обновленном виде воссоздается Российский союз обществ дружбы.

Эти примеры свидетельствуют о большом внимании, которое руководство страны уделяет укреплению потенциала нашего гражданского общества, способного энергично участвовать в выработке и реализации актуальной повестки дня для внутреннего развития общества и внешнеполитической деятельности.

Мы ценим роль, которую с момента своего создания в 2005 г. играет Общественная палата Российской Федерации. В прошлом году была принята Концепция её международной деятельности, в основе которой лежат подходы, совпадающие с нашим видением интересов России и российского народа на международной арене.

Весьма востребованы ваши аналитические материалы по актуальным темам международной жизни: межнациональным отношениям, борьбе с терроризмом и экстремизмом, вопросам защиты окружающей среды, урокам глобального кризиса. Солидным подспорьем для работы сотрудников Министерства с зарубежными партнерами стали ежегодные доклады Общественной палаты о состоянии гражданского общества в России и, прежде всего, их внешнеполитические аспекты. Эти вопросы являются предметом наших регулярных консультаций со странами ЕС и США. Мы хотим, чтобы эти проблемы обсуждались на основе взаимной пользы, без политизации, с прицелом на решение конкретных задач, волнующих граждан наших государств.

Считаем, что важное значение имеют контакты между представителями гражданского общества. Прямое человеческое общение позволяет лучше узнавать друг друга, снимать с повестки дня обсуждаемые с экранов телевизоров и через «микрофонную» дипломатию вопросы, создающие ненужные проблемы. Мы будем всячески поддерживать возможности нашего неправительственного сообщества в расширении международного общения.

Активно стараемся подключать представителей наших НПО к различным международным мероприятиям. Представители НПО-сообщества регулярно присутствуют в составе российских делегаций на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, привлекаются к работе различных органов системы ООН.

Ценим нашу совместную работу с российскими неправительственными структурами в рамках регулярного т. н. Универсального периодического обзора соблюдения прав человека в различных странах мира. Он проводится по линии Совета ООН по правам человека и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Сегодня 47 российских НПО имеют консультативный статус при ЭКОСОС. Это высший статус, который предоставляется Организацией Объединенных Наций. Конечно, речь о скромной цифре в сравнении с другими ведущими государствами. Хотели бы видеть более активное стремление российских НПО к развитию сотрудничества с ООН. Такое взаимодействие позволяет не только донести свои идеи до более широкой международной аудитории, но и открывает доступ к информационным и иным ресурсам ООН, возможности участия в различных мероприятиях.

Другими формами сотрудничества с организациями ооновской системы являются установление отношений с ЮНЕСКО и Департаментом общественной информации Секретариата Организации, в чем мы также готовы оказывать содействие всем желающим. Призываем активно пользоваться этими каналами.

Понятно, что поначалу НПО, не имеющие пока опыта участия в международных мероприятиях, ограничиваются знакомством с работой той или иной структуры, ее процедурными возможностями. Мы бы хотели, чтобы освоение такого опыта протекало быстрее. Готовы помогать консультациями и советами, чтобы российские НПО продвигали свою инициативную повестку дня на различных международных форумах. Это будет иметь важное значение с точки зрения формирования многополярного диалога при учете всего спектра мнений.

Мы бы приветствовали, если бы неправительственные организации, Общественная палата России делегировали из числа активистов гражданского общества представителей и специалистов в различных областях для формирования реестра российских экспертов с целью продвижения на те или иные должности в международных структурах. Это важный резерв, потому что до сих пор те, кто устраиваются на работу в международные организации, в большинстве случаев - чиновники. Думаю, «свежая кровь» не помешала бы. У нас был интерес к тому, чтобы продвинуть на позицию Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. Его кандидатура вносилась наравне с претендентами на этот пост из стран ЕС. По общему признанию, квалификация была самой конкурентоспособной, но свою роль сыграла солидарность членов Евросоюза. Поэтому произошло то, что произошло.

Понимаю, что с вам интереснее сотрудничать в его новом качестве председателя Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека. Однако плюрализм в работе ОБСЕ выиграл бы, если бы этот уважаемый в России и за рубежом деятель занял международную позицию по проблематике свободы СМИ, учитывая, что Михаил Александрович – один из авторов принятого у нас в 1991 г. Закона «О средствах массовой информации».

Уверены, что указанные выше направления взаимодействия являются перспективными. Заинтересованы в том, чтобы наши НПО были не менее активны, чем аналогичные западные структуры, представленные на пространстве СНГ, особенно с учетом происходящих процессов создания интеграционных структур с участием России, Белоруссии и Казахстана, российских интересов по углублению партнерства с Украиной, странами Центральной Азии, Южного Кавказа, включая Абхазию и Южную Осетию. Все это не должно идти в ущерб развитию отношений по неправительственной линии со странами Евросоюза и США. Было бы интересно посмотреть, как потенциал гражданского общества можно подключить к сотрудничеству в рамках ШОС, БРИКС, НАТО, Совета Европы. Например, мощным стимулом для развития общения по неправительственной линии мог бы служить Университет ШОС. Существует механизм регулярных встреч политологов, руководителей академических институтов, экспертов стран-участниц БРИКС.

Приглашаем вас активно участвовать в форматах, которые созданы для представителей гражданского общества при поддержке других государств, например, в Ассоциации «Российско-Французский диалог», аналогичном форуме для российских и итальянских деятелей. Накопился позитивный опыт в организации «перекрестных годов» с Италией, Францией, Китаем и рядом других стран, где существуют огромные возможности для участия НПО.

В заключение хотел бы подтвердить готовность и открытость к широкому сотрудничеству с представителями гражданского общества, Общественной палатой России. Уверены, что дипломатическая служба может быть эффективной, только если идет «в ногу» с тенденциями, которые вызревают в обществе. В свою очередь готовы поддерживать ваши инициативы, оказывать всестороннюю поддержку в рамках деятельности МИД России.

Еще раз спасибо за встречу.

О «круглом столе» по вопросам участия гражданского общества в международном гуманитарном сотрудничестве

2011

12 декабря в МИД России прошел «круглый стол» на тему: «Общественная дипломатия как инструмент внешней политики и развития гражданского общества». Организаторами мероприятия выступили Министерство иностранных дел Российской Федерации и Общественная палата Российской Федерации.

В ходе откровенного диалога с участием и обсуждались пути совершенствования работы, направленной на развитие публичной дипломатии как современного, конкурентоспособного фактора долгосрочного развития России. Основное внимание было уделено механизмам создания благоприятных условий для участия отечественных неправительственных организаций во внешнеполитическом процессе.

Ответ Министра иностранных дел Лаврова на вопрос информационного портала «Public Post»

2011

Вопрос: Сергей Викторович, не могли бы Вы прокомментировать заявления Госсекретаря США Х. Клинтон о состоявшихся в России парламентских выборах? Как подобная риторика скажется на российско-американских отношениях?

:  Клинтон на еще не оглашенные итоги наших выборов была в большей степени эмоциональной, рассчитанной на внутреннюю аудиторию США и стран-членов ОБСЕ.

ОБСЕ – это структура, где государства устами своих глав внешнеполитических ведомств – в данном случае на заседании СМИД в Вильнюсе – излагают подходы к повестке дня Организации. Мы, среди прочего, обсуждаем правозащитные темы и вопросы, связанные с подсчетом голосов на выборах. Наблюдатели ОБСЕ регулярно присутствуют на выборах в странах-участницах, правда, не во всех, потому что в западные государства направляют небольшие группы, по 5-10 человек. То же самое происходит с Эстонией и Латвией, где количество неграждан по-прежнему очень велико – они не могут избирать и быть избранными, но об этом ОБСЕ предпочитает умалчивать.

То есть у всех имеются претензии друг к другу, которые мы обсуждаем в рамках специальных механизмов. Но можно о них говорить конструктивно и искать пути решения проблем через нахождение общих подходов. А можно просто огульно охаивать. Клинтон было похоже на такое огульное охаивание. К тому же после своего выступления она ушла из зала, улетела в Женеву, что, собственно говоря, не предполагало дальнейшего диалога.

Поэтому, мне кажется, заявлять о том, что выборы были нечестными и несправедливыми, когда еще нет официальных данных, когда даже наблюдатели от Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) не изложили свою точку зрения, несколько неуважительно по отношению и к стране, о которой Х. Клинтон говорила, и к самой ОБСЕ. Думаю, это было немного высокомерно.

Что касается последствий для наших отношений с США, то я бы не хотел, чтобы в данном случае применялась логика «война все спишет». «Войны» не будет. Мы все-таки серьезные люди и стараемся выстраивать наши отношения с партнерами, исходя не из желания набрать политические очки перед своей аудиторией, а руководствуясь необходимостью решать вопросы.

Соединенные Штаты – серьезнейший партнер на международной арене. Если брать совокупность военной, экономической, информационной мощи – это крупнейшее и самое мощное государство. Но США все-таки уже не те, потому что мир меняется, появляются новые центры экономической, финансовой силы. А с экономикой и финансами приходит и политическое влияние. И страны-участницы группы БРИКС хотят, чтобы в современной международной системе они занимали место, подобающее их нынешнему весу.

Это касается и реформы международной валютно-финансовой системы, где уже происходят определенные сдвиги. Между прочим, все члены БРИКС входят в десятку главных акционеров Международного валютного фонда. Одновременно наши страны хотят, чтобы их голос был услышан и по вопросам мировой политики. Сейчас так получилось, что все страны этой «пятерки» являются членами СБ ООН. И в том, как наши государства подходят к обсуждаемым в Совбезе вопросам, проявляется стремление добиваться большей справедливости, большей демократии и большего уважения к верховенству права в международных отношениях.

Наши западные партнеры используют свой любимый лозунг о необходимости уважения демократии и прав человека только в отношении внутренних дел соответствующих государств. Когда же речь заходит о том, что те же принципы демократии и верховенства права должны применяться в международных делах, они начинают стесняться. По-моему, это неправильно.

Об обмене поздравительными посланиями между Министром иностранных дел Лавровым и Министром иностранных дел и международного сотрудничества Мембе

2011

В связи с 50-летием установления дипломатических отношений между двумя странами Министр иностранных дел Российской Лавров и Министр иностранных дел и международного сотрудничества Объединенной Республики Мембе обменялись поздравительными посланиями.

С обеих сторон было выражено удовлетворение поступательным развитием дружественных российско-танзанийских отношений, подтвержден твердый настрой на продолжение совместной работы в интересах интенсификации взаимовыгодного партнерства.

О встрече первого заместителя Министра иностранных дел Денисова с представителями Международного люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы

2011

13 декабря первый заместитель Министра иностранных дел Российской Денисов принял представителей Международного люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы.

В ходе встречи состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам ядерного разоружения и нераспространения.

Интервью статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина агентству ИТАР-ТАСС, Москва, 12 декабря 2011 года

2011

Вопрос: Григорий Борисович, 15 октября 2008 года в Женеве начались международные встречи по Закавказью. Прошло три года. Что сегодня можно сказать о результатах этой работы?

: Польза от начавшихся осенью 2008 года Женевских дискуссий по вопросам безопасности и стабильности в Закавказье очевидна. Напомню, что они были созваны на основе договоренностей президентов России и Франции «по горячим следам» грузинской агрессии против Южной Осетии. Как известно, в женевских встречах на равной основе участвуют представители Абхазии, Грузии, Южной Осетии, России, США, а также ООН, ОБСЕ и ЕС. И это очень важно, поскольку создана площадка для прямого и равноправного диалога, прежде всего представителей Абхазии и Южной Осетии с Грузией по важным для них вопросам.

Главный из них по-прежнему тот же, что и в 2008 году – безопасность в Закавказском регионе. Там сложилась новая ситуация, и от этого никуда не деться, хотят того некоторые наши партнеры в Женеве или нет. Альтернативой переговорному процессу, учитывающему новые политико-правовые отношения в регионе, может являться только новая война. Надеюсь, что это осознают везде, в том числе и в Тбилиси. Правда, на деле грузинское руководство по-прежнему отказывается закрепить мирное сосуществование с соседями в виде четких соглашений с Абхазией и Южной Осетией о неприменении силы. Впрочем, взаимные заявления трех столиц по этому поводу сдвинули процесс с мертвой точки.

Реальным результатом наших встреч стало налаживание регулярной работы т. н. совместных механизмов по предотвращению и реагированию на инциденты в районах абхазо-грузинской и югоосетино-грузинской границ.

Эти практические инструменты доверия и безопасности на практике доказали свою нужность и востребованность – как для правоохранительных структур, действующих в приграничье, так и для местных жителей, которые почувствовали себя в значительно большей безопасности. Стало больше порядка, больше контактов между людьми, проживающими по разные стороны границы.

Есть подвижки и на гуманитарном треке. В Женеве с участием профильных международных организаций заинтересованно обсуждаются проекты социально-экономической реабилитации приграничных зон, решаются вопросы оказания гуманитарного содействия местному населению, упорядочения пересечения границ и другие полезные практические дела.

Вопрос: Каковы российские приоритеты на предстоящем раунде Женевских дискуссий?

: Наша позиция проста и базируется на уже упомянутых договоренностях и Н. Саркози в 2008 году. Там зафиксировано, что международное обсуждение будет посвящено вопросу обеспечения «прочной безопасности Абхазии и Южной Осетии». Именно на это и направлены основные усилия российской дипломатии.

Во-первых, мы поддерживаем требования Сухума и Цхинвала о заключении с Тбилиси юридически обязывающих соглашений о неприменении силы. Абхазы и югоосетины считают, что сделанного в Европарламенте в ноябре прошлого года заявления М. Саакашвили недостаточно. Это недоверие вполне обоснованно, учитывая агрессивную риторику и призывы «любой ценой» восстановить территориальную целостность Грузии, которые продолжают раздаваться из Тбилиси.

Во-вторых, мы уже неоднократно говорили, что готовы стать гарантами мирных обязательств, например, вместе с Евросоюзом и Соединенными Штатами.

В-третьих, Россия на базе двусторонних договоров с республиками Абхазия и Южная Осетия помогает им в обеспечении обороны и безопасности, включая охрану внешних границ. Это соответствует нормам международного права и является важнейшим фактором спокойствия в этом регионе.

Что же касается часто повторяемого требования Грузии к России, чтобы и мы приняли на себя обязательство не применять силу, то, согласитесь, оно неадекватно. Россия неукоснительно соблюдает свои обязательства по Уставу ООН, Хельсинкскому Заключительному акту и другим основополагающим документам международного права, в том числе – о неприменении силы. Чего никак нельзя сказать о грузинской стороне – достаточно вспомнить август 2008 года.

Вопрос: В последнее время значительное внимание привлекают события в Южной Осетии. Как Вы полагаете, насколько они отразятся на ходе Женевских дискуссий и – в более широком плане – на ситуации в регионе?

: Возможно, наши югоосетинские партнеры, если сочтут возможным, проинформируют других участников дискуссий о происходящих в их стране процессах. В принципе внутриполитическая ситуация в государствах региона не является предметом обсуждения в Женеве.

Мы желаем дружественному народу Южной Осетии как можно скорее преодолеть непростой этап на пути становления современного общества и демократической политической системы. Искренне надеемся, что в Южной Осетии удастся сохранить конституционный порядок, спокойствие и единство общества, обеспечить необходимые условия для успешного поступательного развития страны. Найденные сейчас компромиссные развязки в выборных делах создают хорошие возможности для этого.

Мы четко выполняем свои договорные обязательства в области обеспечения внешней безопасности Южной Осетии и не допустим какого-либо вмешательства в эти процессы со стороны третьих государств.

Вопрос: Есть ли в нынешних условиях перспективы нормализации российско-грузинских отношений? Судя по грузинским высказываниям, это невозможно без отзыва Россией признания независимости Абхазии и Южной Осетии и возвращения этих республик в состав Грузии.

: В Тбилиси отказываются признавать суть и необратимый характер изменений, произошедших в регионе. Независимость Абхазии и Южной Осетии выстраданы их народами через вооруженные конфликты и жестокую блокаду со стороны Грузии. После августа 2008 года их суверенный статус закреплен актами официального признания со стороны России и ряда других государств, а также надежно защищен благодаря дислоцированным на их территории российским военным и пограничникам.

Вероломно напав на Южную Осетию, М. Саакашвили собственными руками поставил крест на территориальной целостности своей страны. И винить за это он должен только себя. Сегодня Тбилиси изо всех сил старается представить белое черным и наоборот. Очередную безуспешную попытку добиться, чтобы в международном документе Абхазия и Южная Осетия были обозначены в качестве грузинских территорий, предприняла делегация Грузии на недавней встрече министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ в Вильнюсе.

Для нынешнего тбилисского руководства создание «образа врага» в лице России – это способ уйти от ответственности перед собственным обществом за развал страны, отвлечь внимание от непростой социально-экономической и финансовой ситуации, нарушений демократических свобод в Грузии. Грузинская официальная пропаганда исказила в откровенно конфронтационном ключе даже смысл договоренности на российско-грузинских переговорах по таможенным и торговым вопросам в контексте вступления России в ВТО, которая, казалось бы, могла бы стать отправной точкой для улучшения атмосферы в двусторонних отношениях. Похоже, и этот шанс упущен.

И все же в той мере, в какой этому не мешают злонамеренные политики, между нашими странами и народами удается сохранять традиционные связи. Восстановлены прямое автомобильное и воздушное сообщение, общаются деятели культуры и науки, развиваются гуманитарные связи. Я верю, что в Тбилиси со временем появятся здравомыслящие и ответственные руководители, которые сделают возможным полномасштабное возрождение российско-грузинского добрососедства.

Интервью Заместителя Министра иностранных дел Грушко «Российской газете», Москва, 13 декабря 2011 года

2011

Вопрос: Вы довольны проделанной к декабрьскому саммиту Россия – ЕС работой?

: За время, истекшее с июньского саммита Россия - ЕС в Нижнем Новгороде, удалось серьезно продвинуться по ряду приоритетных для наших отношений вопросов, сформировать значимые заделы на будущее. Так что положительная динамика сохраняется, даже несмотря на накрывшую Европу волну финансово-экономических трудностей и сосредоточенность по понятным причинам структур ЕС на внутренних проблемах.

Во-первых, большая работа была проделана в торгово-экономическом блоке взаимодействия с ЕС. Завершается 18-летняя эпопея с присоединением России к ВТО. Рассчитываем, что этот шаг запустит положительную «цепную реакцию» в наших отношениях с Европейским союзом. Прежде всего, заинтересованы в придании импульса притормозившемуся процессу выработки нового базового соглашения, которое призвано создать качественно новую основу взаимодействия России и ЕС на обозримое будущее.

Разумеется, рассчитываем на то, что в стратегической перспективе членство России в ВТО придаст ускорение развитию торгово-экономических связей, взаимному притоку инвестиций, в целом улучшению среды для бизнеса.

Важную роль катализатора в наших отношениях играет инициатива «Партнерство для модернизации». Ее реализация способствует сближению наших экономик, повышению их конкурентоспособности на основе научно-технического и инновационного развития. Добавлю, что на сегодняшний день подписаны модернизационные программы действий с 19 европейскими странами.

Кстати, говоря о конкретных экономических проектах, имеющих первостепенное значение для России и стран ЕС, особо отмечу состоявшийся 8 ноября с. г. при участии Президента Медведева и Канцлера Меркель пуск первой «ветки» Североевропейского газопровода. Реализация этого, а также других стратегических проектов – имею в виду в первую очередь «Южный поток» – значительно укрепит энергобезопасность всей Европы.

Во-вторых, мы серьезно продвинулись в деле либерализации двустороннего визового режима с перспективой его полной отмены.

В-третьих, на новое качество выходит взаимодействие в сфере внешней политики и безопасности. Вот несколько примеров. Военные моряки России и стран ЕС плечом к плечу противостоят морским пиратам у берегов Сомали. Авиагруппы МЧС России в координации с профильными структурами ЕС борются с пожарами в европейских странах. Сотрудничаем в урегулировании конфликтов и кризисов в Европе и других регионах мира, хотя, разумеется, по целому ряду вопросов в позициях России и ЕС сохраняются различия. Прорабатываем возможности налаживания военно-технического сотрудничества, контактов по военной линии.

17 ноября 2011 года состоялось заседание Постоянного совета партнерства Россия - ЕС на уровне глав внешнеполитических ведомств. Министр иностранных дел Лавров и Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности К. Эштон осуществили обзор всех аспектов нашего многопланового взаимодействия, провели «сверку часов» по ключевым вопросам международной повестки дня. Важно, что по каждому из четырех общих пространств, составляющих фундамент сотрудничества, были намечены конкретные шаги, направленные на укрепление партнерства России и ЕС.

Вопрос: Ограничится ли предстоящий саммит исключительно работой над «дорожной картой», в которой, как ожидается, будут прописаны временные рамки ввода безвизового режима между Россией и ЕС?

: Разумеется, не ограничится. В ходе саммита планируется обсудить все ключевые аспекты отношений Россия - ЕС наряду с глобальными проблемами и региональной тематикой. Но вы правы в том, что визовые вопросы, затрагивающие непосредственно интересы миллионов людей, относятся к числу приоритетных. В настоящее время практически завершен процесс разработки перечня «Совместных шагов» на принципе равноправия, которые и Россия, и Европейский союз должны выполнить, чтобы создать условия для перехода к безвизовому режиму для взаимных краткосрочных поездок граждан. На данный момент документ проходит окончательную доводку, и надеемся, что на саммите будет дан «зеленый свет» его реализации.

Очевидно, что переход к безвизовому режиму – вопрос политический. Россия уже заявляла, что готова к его введению. Уверен, что страны ЕС также проявят политическую волю к этому. Ведь по большому счету, свобода передвижения для граждан – это и есть воплощение стратегического партнерства. Вместе с тем нельзя недооценивать «вес» комплекса технических задач, которые необходимо решить для того, чтобы безвизовый режим работал эффективно. Законопослушные граждане не должны испытывать никаких затруднений при пересечении границ. Находясь в гостях, они должны чувствовать себя комфортно и защищенно в правовом отношении. Но граница должна быть непроницаемой для оргпреступности, торговли людьми, наркотрафика. Так что совместная работа предстоит немалая. Мы надеемся, что сотрудничество в ходе реализации этих шагов станет еще одним инструментом сближения между Россией и ЕС.

Но только «Совместными шагами» визовая проблематика в повестке дня Россия - ЕС не ограничивается. На финишную прямую выходят переговоры о внесении изменений в действующее Соглашение Россия - ЕС об упрощении визовых процедур, где стороны поощряются к выдаче многократных виз и расширяются категории «льготников». В Европейском парламенте проходит процедуру одобрения проект российско-польского соглашения о местном приграничном передвижении, которое существенно облегчит взаимные поездки жителей Калининградской области и сопредельных воеводств Польши.

Вопрос: Можно ли сегодня говорить о том, что Россия и ЕС стали стратегическими партнерами друг для друга?

: Отношения между Россией и ЕС настолько многогранны, в них столько достижений и пока еще проблем, что вряд ли такие формулы будут точны. Думаю, будет правильно сказать, что пройдена большая часть пути к «полноценному» стратегическому партнерству, которое и должно воплотиться в виде четырех общих пространств. Потенциал для сближения еще не исчерпан и не реализован полностью. Например, в энергетической сфере, где «третий энергетический пакет» ЕС становится серьезным препятствием для осуществления совместных стратегических проектов. Поэтому надо двигаться дальше.

Это касается и нашего арсенала политического взаимодействия, где заложен значительный потенциал роста. С учетом динамичного развития международной обстановки обе стороны заинтересованы в том, чтобы трансформировать интенсивный политический диалог в более действенные механизмы, позволяющие быстро реагировать на возникающие кризисы, совместно принимать решения и их реализовывать.

О консультациях заместителя Министра иностранных дел России  в Финляндии

2011

12 декабря в Хельсинки заместитель Министра иностранных дел Российской Титов провел встречу с Министром иностранных дел Туомиойей и консультации с Государственным секретарем МИД Торстилой.

Подробно обсуждены ключевые вопросы дальнейшего укрепления российско-финляндского добрососедства и практического взаимодействия двух стран в рамках реализации договоренностей, достигнутых на уровне государственного руководства России и Финляндии. С удовлетворением отмечен интенсивный характер политического диалога, расширение договорно-правовой базы, поступательное развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, межрегиональных и отраслевых связей, контактов по линии внешнеполитических ведомств двух государств.

Подтвержден взаимный настрой на дальнейшее укрепление российско-финляндского конструктивного сотрудничества в региональных форматах на Балтике, Севере Европы и в Арктике.

Состоялся обстоятельный обмен мнениями по актуальным международным делам, включая развитие отношений партнерства Россия-ЕС, который показал значительную созвучность подходов России и Финляндии к вопросам обеспечения безопасности и стабильности в мире.

Ответ официального представителя МИД Лукашевича на вопрос российских СМИ относительно решения ЕС о занесении в санкционный список двух сирийских медиаизданий

2011

Вопрос: Каким образом можно было бы прокомментировать решение Евросоюза о занесении в санкционный список двух сирийских медиаизданий –

газеты «Аль-Ватан» и информационного интернет-портала «Шам-пресс» – на фоне раздающихся на Западе настойчивых призывов относительно большей информационной открытости сирийского режима?

Ответ: Найти логику в данном решении Евросоюза, действительно, трудно. С одной стороны, большинство сообщений западных информационных служб сопровождаются дежурными утверждениями о невозможности проверить или подтвердить данные о происходящих в Сирии событиях из-за, якобы, ограниченного доступа иностранных СМИ в САР. С другой — замалчивается прогресс в плане усилий сирийцев по приему в стране зарубежных корреспондентов, хотя их материалы, зачастую, грешат тенденциозностью и предвзятостью. Последний пример - визит в Сирию представителей американского телеканала «Эй-Би-Си».

На этом фоне, особенно с учетом того, что ЕС позиционирует себя в качестве глобального поборника свободы слова, вызывает удивление решение Совета ЕС от 1 декабря о занесении в «черный список» двух сирийских медиаизданий - газеты «Аль-Ватан» и информационного портала «Шам-пресс» (ранее, как известно, под санкции ЕС попал первый в Сирии частный спутниковый канал «Ад-Дунья»), являющихся одними из независимых и популярных СМИ в Дамаске.

По сути дела, речь вновь идет о двойных стандартах - жесткая критика по поводу отсутствия демократических свобод сопровождается явным игнорированием фактов проявлений открытости Дамаска, а также попытками закрыть сирийским СМИ, тем более из разряда объективных и правдивых, выход на международную аудиторию.

О региональном совещании послов России в государствах Восточной Африки

2011

12-13 декабря в Кампале заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов провел региональное совещание глав российских дипломатических миссий с участием послов России в Бурунди, Джибути, Кении, Руанде, Танзании, Уганде, Эритрее, Эфиопии, а также директора Департамента Крюкова и представителей ряда других подразделений МИД России.

В ходе совещания была детально и всесторонне рассмотрена складывающаяся ситуация в этом стратегически важном районе Африканского континента. Проанализированы угрозы и вызовы, связанные с неослабевающей напряженностью в Сомали, проблемой пиратства в прилегающей акватории Индийского океана, сложным характером отношений между отдельными странами региона, неоднозначными внутренними процессами в некоторых государствах Восточной Африки, гуманитарным кризисом на Африканском Роге, вызванным небывалой засухой.

По итогам работы уточнены задачи наших дипломатических представительств по защите национальных интересов России на африканском направлении. Подчеркнута приоритетная установка на обеспечение безопасности российских граждан, находящихся на постоянной или временной основе в восточноафриканских странах.

Были намечены оптимальные формы и методы дальнейшего укрепления взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества с африканскими государствами, формирования благоприятных условий для наращивания товарооборота, развития партнерства в инвестиционной сфере, закрепления на

рынках стран Восточной Африки позиций российских компаний. При этом подчеркнута необходимость продолжения целенаправленных усилий по эффективному политико-дипломатическому сопровождению реализуемых и перспективных экономических проектов.

Особое внимание участниками совещания было уделено вопросам совершенствования кадрового и материально-технического обеспечения посольств России в странах Восточной Африки, нашей дипломатической службы на африканском направлении в целом.

О продолжении Израилем поселенческой активности на оккупированных палестинских территориях

2011

В последнее время поступают сообщения о том, что Израиль продолжает поселенческую экспансию на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим.

Так, по информации СМИ, 28 ноября израильские власти приняли решение возвести более 100 единиц жилья в поселении Шило на Западном берегу р. Иордан, часть из которых уже построена. 7 декабря муниципальные власти Иерусалима утвердили строительство 14 единиц жилья в палестинском квартале Рас Аль-Амуд в Восточном Иерусалиме. Буквально вчера Минобороны Израиля одобрило планы по расширению на 40 домов поселения Эфрат, расположенного недалеко от Вифлеема на Западном берегу р. Иордан.

Степень реализации указанных планов различная, однако вектор намерения один – освоение палестинских территорий, захваченных Израилем в 1967 г. В соответствии с международным правом такого рода деятельность со всех точек зрения является незаконной. Поселенческая активность Израиля, которая, как говорится в различных решениях международного сообщества, должна быть полностью прекращена, остается одним из главных факторов, приведших к сложившемуся в палестино-израильском урегулировании тяжелому тупику. Одновременно, она крайне негативно сказывается на предпринимаемых ближневосточным «квартетом» усилиях по перезапуску переговоров между палестинцами и израильтянами на известной международно-правовой базе.

О ситуации в Йеменской Республике

2011

Политический процесс в Йемене, начало которому дало подписание 23 ноября с. г. в Эр-Рияде ведущими политсилами страны плана поэтапной передачи власти, делает свои первые шаги. Несмотря на серьезные сложности и происходящие в населенных пунктах Йеменской Республики (ЙР) вспышки насилия, в целом выдерживается установленный в контексте достигнутых в саудовской столице договоренностей временной график.

В Москве приветствуют формирование и приведение к присяге 10 декабря правительства национального единства Йемена во главе с одним из лидеров оппозиции М. Басиндвой. Значительное число ведущих постов в нем получили представители оппозиционных партий. Рассчитываем, что новому кабинету ЙР удастся справиться с решением стоящих перед страной неотложных ключевых задач: улучшение ситуации в области безопасности и экономической сфере, запуск широкого национального диалога с целью выработки программ наиболее актуальных социально-политических преобразований и, наконец, – подготовка намеченных на 21 февраля 2012 г. всенародных выборов переходного президента.

Со своей стороны намерены и далее придерживаться линии на активную вовлеченность в международные усилия по сопровождению йеменского политпроцесса. Посол России в Козлов в соответствии с имеющимися у него указаниями в координации со своими коллегами из стран-членов «пятерки» СБ ООН, Евросоюза и ССАГПЗ участвует в организуемых по этой линии шагах, направленных на оказание внешнего содействия йеменским сторонам.